養(yǎng)老保險-如何更保險-wenkub.com
2025-08-01 13:56 本頁面
【正文】 制度A是國民養(yǎng)老金制度，體現(xiàn)政府的基本責(zé)任，對所有達(dá)到一定年齡的老年人統(tǒng)一發(fā)放基本養(yǎng)老金，其標(biāo)準(zhǔn)以保障基本生活資料購買能力為原則確定，其資金來源于稅收?！ 】梢姡聵I(yè)單位改革推進(jìn)難，主要不是制度模式的問題，而是改革步驟的問題。同時，城鎮(zhèn)化將使更多傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)勞動者的職業(yè)身份和就業(yè)方式發(fā)生變化，將有越來越多的年輕勞動者加入職工基本養(yǎng)老保險制度，從而將優(yōu)化這一制度的參保人員結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)制度的自我平衡能力與財(cái)務(wù)可持續(xù)性。第三種方式是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化使一些傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)勞動者的就業(yè)方式從自我雇傭變?yōu)楸还蛡?。第一種方式是農(nóng)村富余勞動力大量進(jìn)城?！ ∨c歐美國家相比，我國城鎮(zhèn)化進(jìn)程是在人口多、底子薄的背景下由政府推動的。城鎮(zhèn)化是復(fù)雜的社會系統(tǒng)工程，其中養(yǎng)老制度轉(zhuǎn)型是最難辦的事?！ ≈?chuàng)新養(yǎng)老保險管理體制，完善管理服務(wù)平臺?；A(chǔ)養(yǎng)老金全國統(tǒng)籌與多層次養(yǎng)老保險制度體系建設(shè)同步進(jìn)行，才能為實(shí)現(xiàn)基本養(yǎng)老保險制度可持續(xù)贏得戰(zhàn)略主動。 加強(qiáng)激勵設(shè)計(jì)的突破口在于盡快建立待遇水平正常調(diào)整機(jī)制。這既不利于提高制度的財(cái)務(wù)可持續(xù)性，也不利于提高參保人待遇水平。需要指出的是，全國統(tǒng)籌不是省級統(tǒng)籌的簡單提升，而是應(yīng)藉此完善責(zé)任分擔(dān)機(jī)制、優(yōu)化統(tǒng)賬結(jié)合方式及比例，并通過降低單位繳費(fèi)負(fù)擔(dān)等提高制度吸引力，最終使這一制度走上定型、穩(wěn)定、可持續(xù)發(fā)展的新階段。解決辦法只有一個，這就是為機(jī)關(guān)事業(yè)單位建立與企業(yè)職工相似的社會養(yǎng)老保險制度，真正實(shí)現(xiàn)繳費(fèi)義務(wù)平等、制度結(jié)構(gòu)相同、待遇計(jì)發(fā)辦法一致。頂層設(shè)計(jì)的關(guān)鍵性任務(wù)就是確立新理念、排除體制性障礙、優(yōu)化制度安排。 記者：面對這些挑戰(zhàn)和問題，怎樣抓住深化養(yǎng)老保險制度改革的關(guān)鍵？ 鄭功成：抓住關(guān)鍵，就要在統(tǒng)籌規(guī)劃的基礎(chǔ)上盡快搞好優(yōu)化制度安排的頂層設(shè)計(jì)，并在中央政府強(qiáng)力推動下，自上而下地理順相關(guān)關(guān)系?，F(xiàn)行養(yǎng)老保險制度的地區(qū)分割、城鄉(xiāng)分割、群體分割乃至于身份分割，其實(shí)是行政體制、財(cái)政體制、勞動就業(yè)體制等分割造成的，因而必須同步推進(jìn)相關(guān)改革。請具體談?wù)勷B(yǎng)老保險制度改革主要面臨哪些挑戰(zhàn)和問題。 但也應(yīng)看到，這一制度仍存在諸多缺陷，特別是以往改革中的一些遺留問題需要盡快解決。三是基本實(shí)現(xiàn)了制度全覆蓋，并從選擇性制度安排提升為普惠性制度安排?！ ≈贫冉ㄔO(shè)成就卓著，但問題不容忽視 記者：作為長期追蹤研究我國社會保障制度改革與發(fā)展問題的專家，您對養(yǎng)老保險制度現(xiàn)狀有何評價？ 鄭功成：我國養(yǎng)老保險制度建設(shè)，可以用“成就卓著，仍需完善”來評價。本期“觀察”聚焦養(yǎng)老保險制度改革，選取頂層設(shè)計(jì)中的重要方面，約請權(quán)威專家分析問題、交流看法、提出建議，以期在觀點(diǎn)交流、碰撞中深化認(rèn)識、明確思路，并為相關(guān)決策提供參考。養(yǎng)老保險 如何更保險《 人民日報 》（ 2013年07月21日 張怡恬
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