【正文】 　　嚴(yán)格控制新增屠宰產(chǎn)能：原則上不再新建生豬、羊年屠宰量在20萬頭以下、牛年屠宰量在5萬頭以下、禽年屠宰量在2000萬只以下的企業(yè)，限制年生產(chǎn)加工量3000噸以下的西式肉制品加工企業(yè)?！　》羌Z原料酒類比重提升，葡萄酒行業(yè)受益：規(guī)劃計(jì)劃到2015年，釀酒行業(yè)銷售收入達(dá)到8300億元，年均增速達(dá)到10%以上；酒類產(chǎn)品總體產(chǎn)量年均增速控制在5%以內(nèi)，非糧原料酒類產(chǎn)品比重提高1倍以上，由此估算此次規(guī)劃計(jì)劃葡萄酒行業(yè)年收入增長約30%?！　“拙菩袠I(yè)鼓勵(lì)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，一線白酒受益：規(guī)劃表示要優(yōu)化釀酒產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，重視產(chǎn)品的差異化創(chuàng)新?！　∈迤陂g速凍米面食品年增長約2030%：規(guī)劃計(jì)劃到15年，方便食品制造業(yè)產(chǎn)值規(guī)模達(dá)到5300億，年均增長30%，其中冷凍米面食品行業(yè)、方便面、其他常溫方便主食、方便休閑食品等行業(yè)銷售收入分別達(dá)到1200億元、1000億元、800億元和1000億元。　　肉制品行業(yè)集中度提示，龍頭公司雙匯受益：規(guī)劃倡導(dǎo)優(yōu)化肉制品結(jié)構(gòu)，支持龍頭企業(yè)，嚴(yán)格控制新增屠宰產(chǎn)能，形成10家100億以上的大企業(yè)集團(tuán)，肉類行業(yè)前200強(qiáng)企業(yè)的生產(chǎn)和市場(chǎng)集中度達(dá)到80%，由此行業(yè)龍頭雙匯受益。七、食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展（一）食品行業(yè)國內(nèi)發(fā)展情況根據(jù)國家發(fā)改委、工信部聯(lián)合發(fā)布《食品工業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》。2007 年，以甜酒為主的白洋河開始爭(zhēng)奪干紅市場(chǎng)，2009 年介入進(jìn)口酒行業(yè)。 創(chuàng)立于 2001 年的通天酒業(yè)，是中國最大的甜葡萄酒企業(yè)之一，在 2009 年 11 月完成在香港上市前，通天酒業(yè)在業(yè)內(nèi)知名度并不算高。由此來看，通天酒業(yè)和白洋河的合作，對(duì)當(dāng)前國內(nèi)葡萄酒產(chǎn)業(yè)發(fā)展無疑具有示范作用?！?對(duì)于通天酒業(yè)而言，這一并購實(shí)現(xiàn)后，可擴(kuò)大其高端葡萄酒及高端進(jìn)口酒類的組合。（三）【通天酒業(yè)洽購煙臺(tái)白洋河】略顯沉寂的國產(chǎn)葡萄酒業(yè)，終起一絲“波瀾”。 據(jù)悉，為打造更具核心競(jìng)爭(zhēng)力的“白酒航母”，四特酒公司推出了建設(shè)“四特酒科技工業(yè)城”和“酒都文化城”的戰(zhàn)略規(guī)劃，旨在通過延伸白酒產(chǎn)業(yè)鏈和酒文化產(chǎn)業(yè)鏈，提升產(chǎn)能規(guī)模，使公司向更具活力和魅力的現(xiàn)代企業(yè)轉(zhuǎn)型，并躋身全國白酒行業(yè)第一方陣目前，四特酒科技工業(yè)城項(xiàng)目已完成建筑面積 萬平方米，水、電、信息等配套系統(tǒng)建設(shè)、生產(chǎn)設(shè)備安裝調(diào)試、人力資源儲(chǔ)備等均進(jìn)展順利。 據(jù)四特酒有限責(zé)任公司副總經(jīng)理賀恒輝介紹，目前，國內(nèi)白酒行業(yè)已進(jìn)入行業(yè)洗牌關(guān)鍵階段，100 億成為全國性品牌門檻。對(duì)于高漲的成本壓力，康師傅并未提出“漲價(jià)”的措施，僅表示，將不斷優(yōu)化營銷體系、提高生產(chǎn)技術(shù)、完善供應(yīng)鏈管理，通過提高效率和生產(chǎn)能力，合理調(diào)控單位成本，以維持穩(wěn)定的毛利率?？祹煾?2011 年的整體毛利為 %，相較上一年降低了 個(gè)百分點(diǎn)?？祹煾当硎?，飲品業(yè)務(wù)受到下半年天氣異常、塑化劑等問題的影響以及 CPI 高漲的沖擊，導(dǎo)致飲料消費(fèi)不暢影響銷售收入。這是康師傅自 2005 年業(yè)績(jī)同比下滑 57%后，6 年來首次下滑。一年的國產(chǎn)葡萄酒產(chǎn)量達(dá)到了 115 萬千升。此次論壇由中國食品工業(yè)協(xié)會(huì)葡果酒專家委員會(huì)等舉辦。今年以來，12 家發(fā)布研報(bào)的券商中，11 家給以了“買入”以上評(píng)級(jí)，招商證券和平安證券還給以了“強(qiáng)烈推薦”評(píng)級(jí)。 五、市場(chǎng)數(shù)據(jù)（一）【貴州茅臺(tái)去年業(yè)績(jī)?cè)鲇?7 成 每股收益 元】貴州茅臺(tái) 22 日晚間發(fā)布公告披露公司 2011 年業(yè)績(jī)快報(bào)，2011 年凈利潤 億元，較 2010 年度增長 %。 據(jù)最新風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)結(jié)果顯示，2011 年 3 月至今，上海大米、面粉、食用油、禽蛋、乳品等 5 大類食品監(jiān)測(cè)合格率為 100%；畜禽肉的合格率為 %，主要不合格原因是個(gè)別樣品檢出獸藥微量超標(biāo)；蔬菜的合格率為 %，主要不合格原因是農(nóng)藥殘留超標(biāo)。在各種“全面檢查”中，食品安全問題仍然層出不窮，而且事件一次比一次嚴(yán)重，問題產(chǎn)生源一次比一次大牌。如果每一次的安全檢查都要以百姓已經(jīng)受到損失為前提，那這算不算是有關(guān)部門的失職呢？這種事后的全面檢查，對(duì)那些已經(jīng)受到損失的百姓來說又算什么呢？為什么在常規(guī)檢查中不能發(fā)現(xiàn)問題？或者我們可以這樣問，有關(guān)部門做過食品安全常規(guī)檢查嗎？關(guān)乎百姓切身利益的問題，卻要等到發(fā)生后才開始重視，才開始“緊急”通知，不僅讓“相關(guān)部門”越來越失去民心，也讓食品安全問題更加得不到保障。思念湯圓、蒙牛、瘦肉精??每一次問題的出現(xiàn)，首先都是在網(wǎng)絡(luò)上被曝光，然后媒體報(bào)道，最后由有關(guān)部門介入調(diào)查。配方由三種以上維生素或三種以上礦物質(zhì)組成的產(chǎn)品方可以“多種維生素”或“多種礦物質(zhì)”命名，不得以部分維生素或礦物質(zhì)命名。不得使用與已經(jīng)批準(zhǔn)注冊(cè)的藥品名稱音、形相似的名稱。人體組織、器官、細(xì)胞等詞語，如：腦、眼、心等。人名，包括醫(yī)學(xué)名人，如：華佗、扁鵲、張仲景、李時(shí)珍等。 根據(jù)保健食品命名規(guī)定和命名指南，在保健食品名稱中禁止表達(dá)的詞意或使用的詞語包括：虛假性詞意，如產(chǎn)品中使用化學(xué)合成的原料或只使用部分天然產(chǎn)物成分的，表述為“天然”等字樣，或名稱中含有祖?zhèn)?、御制、秘?、宮廷、精制等溢美之詞的 。 除了企業(yè)應(yīng)該加強(qiáng)自律和安全管理，政府也應(yīng)該不斷完善食品安全監(jiān)管體制機(jī)制，健全法制，嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，完善監(jiān)測(cè)評(píng)估、檢驗(yàn)檢測(cè)體系，強(qiáng)化地方政府監(jiān)管責(zé)任，加強(qiáng)監(jiān)管執(zhí)法，這樣才能在全社會(huì)全面提高食品安全保障水平。孫丕恕說，“通過信息化手段可以實(shí)現(xiàn)對(duì)食品從源頭到終端的質(zhì)量安全進(jìn)行監(jiān)管，確保多個(gè)部門監(jiān)管信息的貫通，改進(jìn)部門間的協(xié)同管理，為各級(jí)食品安全監(jiān)督部門提供信息支撐，更好的解決食品安全問題，落實(shí)責(zé)任，堵塞漏洞。這需從制度建設(shè)、法律約束、打擊力度、責(zé)任意識(shí)、道德教育等方面著手，強(qiáng)化相關(guān)職能部門的工作責(zé)任，保障人民群眾的生命安全?！币χ伊急硎荆称钒踩顷P(guān)系到全社會(huì)的問題，除了政府要監(jiān)管、民眾要監(jiān)督外，相關(guān)食品企業(yè)更要自律，提高自身食品安全監(jiān)管體系，從而為社會(huì)提供放心的產(chǎn)品?？偫硖寡?，食品安全問題“還沒有根本解決“，并承諾，要“通過艱苦細(xì)致的工作和堅(jiān)持不懈的努力，加快解決這一問題，讓人民滿意。縱觀今年的兩會(huì)，食品安全仍然成為了今年兩會(huì)當(dāng)中一個(gè)多次被眾多代表委員提起的詞匯，解決好我國的食品安全問題，讓我們老百姓身邊的食品更加安全綠色，是當(dāng)前工作的重中之重。 鏈接一：食品安全責(zé)任險(xiǎn)的保險(xiǎn)責(zé)任：被保險(xiǎn)人在保險(xiǎn)合同列明的經(jīng)營場(chǎng)所內(nèi)生產(chǎn)、銷售食品，或者現(xiàn)場(chǎng)提供與其營業(yè)性質(zhì)相符的食品時(shí)，因疏忽或過失致使消費(fèi)者食物中毒或其他食源性疾患，或因食物中摻有異物，而造成消費(fèi)者人身損害或財(cái)產(chǎn)損失的，受害人或其代理人在保險(xiǎn)期間內(nèi)首次向被保險(xiǎn)人提出索賠，依照中華人民共和國法律應(yīng)由被保險(xiǎn)人承擔(dān)的經(jīng)濟(jì)賠償責(zé)任，保險(xiǎn)人根據(jù)保險(xiǎn)合同的規(guī)定，在約定的賠償限額內(nèi)負(fù)責(zé)賠償。如果食品安全責(zé)任保險(xiǎn)能夠強(qiáng)制推行，食品加工和生產(chǎn)企業(yè)有了保險(xiǎn)做后盾，一旦發(fā)生事故，保險(xiǎn)公司會(huì)在第一時(shí)間進(jìn)行賠付，受損害人群能得到及時(shí)的救治和補(bǔ)償；強(qiáng)制保險(xiǎn)還可以對(duì)投保企業(yè)的安全生產(chǎn)具有一定的事前監(jiān)督和預(yù)防功能，促使其將風(fēng)險(xiǎn)管理貫穿到生產(chǎn)、銷售的全過程，從而防患于未然；此外，問題企業(yè)在保險(xiǎn)公司及時(shí)賠付的情況下，可以避免陷入經(jīng)營困境；與此同時(shí)，保險(xiǎn)公司的及時(shí)賠付，可給政府以重要支持，減輕政府的善后負(fù)擔(dān)。 蘇黎世保險(xiǎn)公司保險(xiǎn)產(chǎn)品負(fù)責(zé)人柴軼波：有強(qiáng)制推行的必要性和可行性 食品企業(yè)要嚴(yán)控產(chǎn)品質(zhì)量管理體系，挑選合格供應(yīng)商，加強(qiáng)事前檢驗(yàn)，是避免企業(yè)陷入被動(dòng)的措施之一。一旦發(fā)生保險(xiǎn)事故，保險(xiǎn)公司將在第一時(shí)間進(jìn)行賠付，受害消費(fèi)者將能得到及時(shí)的救治和補(bǔ)償。 二是建議財(cái)政部和國家稅務(wù)總局根據(jù)實(shí)際情況，通過財(cái)政支持、稅收優(yōu)惠等方式對(duì)參保的企業(yè)予以一定的政策支持，激發(fā)其投保食品安全責(zé)任保險(xiǎn)的積極性。為此，在前不久召開的全國兩會(huì)上，全國政協(xié)委員、中國人壽保險(xiǎn)公司原總裁楊超建議，實(shí)行建立強(qiáng)制性食品安全責(zé)任保險(xiǎn)制度，這是對(duì)政府食品安全監(jiān)管體制的補(bǔ)充，不僅能在食品安全事故發(fā)生后及時(shí)地補(bǔ)償受害消費(fèi)者，減輕政府的財(cái)政壓力，而且對(duì)于促進(jìn)提高投保企業(yè)的安全生產(chǎn)管理水平具有重要作用。我們當(dāng)然可以斥責(zé)商家此舉“缺少道德血液”，但制度方面的欠缺也是一個(gè)不容忽視的誘因。也就是說，生產(chǎn)企業(yè)才是召回問題產(chǎn)品的義務(wù)主體，自家生產(chǎn)的東西出現(xiàn)問題，只能自己收回消化吸收。舉例來說，一頭牛從養(yǎng)殖到餐桌，至少要經(jīng)歷 5 個(gè)部門，其中養(yǎng)殖時(shí)歸農(nóng)業(yè)部門管理，商務(wù)部門負(fù)責(zé)屠宰，質(zhì)監(jiān)部門負(fù)責(zé)生產(chǎn)檢測(cè)，到了市場(chǎng)則歸工商部門管理，到飯店食堂上了餐桌，又成了衛(wèi)生部門的責(zé)任。 第四，加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，提高整個(gè)行業(yè)的素質(zhì)，包括加大培訓(xùn)力度等。郭翔介紹，“2008 年三鹿奶粉事件以后，國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)批示，從立法、監(jiān)管和誠信等環(huán)節(jié)加大推進(jìn)力度，保證質(zhì)量安全。對(duì) 100 多項(xiàng)食品行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行制修訂?！惫ば挪肯M(fèi)品工業(yè)司食品處處長郭翔在“兩會(huì)議食廳——2012 年兩會(huì)代表委員食品安全懇談會(huì)”上透露。預(yù)計(jì)月末報(bào)告前國內(nèi)外豆類市場(chǎng)將高位震蕩整理，之后北美天氣炒作正式拉開帷幕。因此，全球大豆供應(yīng)趨緊格局將繼續(xù)對(duì)國內(nèi)外大豆價(jià)格提供較強(qiáng)基本面支持，短期調(diào)整難以改變中長期上漲趨勢(shì)。 但整體看，在南美大幅減產(chǎn)導(dǎo)致全球大豆供應(yīng)趨緊及未來北美種植面積和天氣炒作高峰期即將來臨前提下，國內(nèi)外豆類市場(chǎng)中長期走勢(shì)仍將保持震蕩偏強(qiáng)。而自 1 月末以來 CBOT 大豆主力合約漲幅高達(dá) 15%,技術(shù)超買后也存在短期調(diào)整要求。 不過，本周隨著美豆期價(jià)沖高后回挫，國內(nèi)市場(chǎng)亦跟盤出現(xiàn)調(diào)整。同時(shí)，近期美國經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)利多、希臘債務(wù)暫時(shí)緩解歐債危機(jī)亦提振市場(chǎng)樂觀信心。 不過，ＮＰＤ集團(tuán)負(fù)責(zé)人克里斯蒂娜其中，在咖啡館、酒吧和簡(jiǎn)式餐廳的消費(fèi)支出達(dá)４０億歐元，比前一年增長１．８％。 美國消費(fèi)咨詢公司ＮＰＤ集團(tuán)公布的最新數(shù)據(jù)顯示，去年法國餐飲業(yè)共接待顧客約５３億人次，比前一年增長０．９％，而２０１０年法國餐飲業(yè)接待人數(shù)比前一年下降０．５％。此外，還將繼續(xù)保障糧食收購。其中，絞肉或碎肉產(chǎn)品還須列出其中所含瘦肉和脂肪的比例，以方便消費(fèi)者了解特定產(chǎn)品的瘦肉和脂肪含量。 三、食品行業(yè)國際資訊（一）【美國農(nóng)業(yè)部規(guī)定生鮮肉類需標(biāo)識(shí)營養(yǎng)成分】美國農(nóng)業(yè)部食品安全檢驗(yàn)署發(fā)布新規(guī)定，袋裝家禽絞肉或碎肉產(chǎn)品，今后需要在產(chǎn)品標(biāo)簽上注明其營養(yǎng)成分。正因?yàn)槿绱?，為了能保證質(zhì)量，專業(yè)奶類企業(yè)大都是希望自己運(yùn)輸，外包物流的意愿不是很高。為保證質(zhì)量，鮮奶運(yùn)輸有特殊的要求：為防止鮮奶在運(yùn)輸中溫度升高，尤其在夏季運(yùn)輸，一般選擇在早晚或夜間進(jìn)行。19902000 的 10 年平均增長率為 %，位居世界第一。相信在伊利等中國軍團(tuán)的努力下，本土奶粉將繼續(xù)以“中國寶寶專屬營養(yǎng)”的領(lǐng)先態(tài)勢(shì)姿態(tài)，不斷實(shí)現(xiàn)本土化的突破，引領(lǐng)著嬰幼兒配方奶粉“中國制造”的全新水準(zhǔn)。中國奶粉品牌立足本土，在品牌 、渠道、管理上具有天然優(yōu)勢(shì)，再加上伊利等國產(chǎn)品牌正依靠科技創(chuàng)新，產(chǎn)品品質(zhì)上“更接近母乳”、“更適合中國寶寶”，核心競(jìng)爭(zhēng)力大大增強(qiáng)，未來發(fā)展空間巨大。 同時(shí)，伊利在收奶過程中建立了 GPS 定位跟蹤系統(tǒng)，在每輛奶車上安裝 GPS 定位儀，確保原奶在運(yùn)輸過程中的可控性及安全性。從“第一公里”的原奶進(jìn)廠前 GPS 跟蹤、嚴(yán)格鉛封檢驗(yàn)、比國標(biāo) 9 項(xiàng)還高的 17 項(xiàng)摻假指標(biāo)檢驗(yàn)，到“最后一公里”的成品檢驗(yàn)，伊利加強(qiáng)對(duì)供應(yīng)鏈中包括奶農(nóng)、牧場(chǎng)、奶站、供應(yīng)商、加工廠、經(jīng)銷商、服務(wù)商在內(nèi)的所有環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)控，以確保產(chǎn)品從源頭到終端的全程安全。AC 尼爾森發(fā)布的數(shù)據(jù)也顯示，伊利奶粉在中國奶粉市場(chǎng)占據(jù)頭把交椅，市場(chǎng)占有率為 21%。 面對(duì)洋奶粉的大舉進(jìn)軍中國，中國奶粉如何才能捍衛(wèi)自己的市場(chǎng)份額，進(jìn)而像伊利一樣高歌猛進(jìn)呢？中投顧問食品行業(yè)研究員向健軍認(rèn)為，伊利奶粉的持續(xù)領(lǐng)先，源于企業(yè)自身加強(qiáng)了對(duì)其產(chǎn)品品質(zhì)的要求，通過全過程、全方位、全員的“三全質(zhì)量管理體系”，使伊利產(chǎn)品從源頭到終端的嚴(yán)格監(jiān)管。“這些重大決策，其決策背景與酸奶市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)時(shí)勢(shì)及 環(huán)境和市場(chǎng)空間、容 量等這些因素不無相關(guān)?！?酸奶市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)白熱化 “在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)方面，酸奶市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的激烈程度并不亞于洋奶粉或其它液態(tài)奶產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)程度，甚至已經(jīng)達(dá)到了白熱化的程度。而在華南市場(chǎng)板塊，則出現(xiàn)了蒙牛、廣州光明、伊利、達(dá)能、燕塘、卡士、風(fēng)行等眾多品牌紛爭(zhēng)的局面。筆者估計(jì)，今年奶粉進(jìn)口量預(yù)計(jì)在 45 萬噸至 50 萬噸之間。 另外，要加強(qiáng)對(duì)國內(nèi)優(yōu)質(zhì)奶源保護(hù)，加大對(duì)品質(zhì)優(yōu)良國產(chǎn)奶粉企業(yè)政策扶持。當(dāng)前必須繼續(xù)加快推進(jìn)奶源相關(guān)產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展。 長期來看，隨著中國居民消費(fèi)水平不斷提高，未來 10 年至 20 年，中國本土乳業(yè)資源是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能夠滿足自身需要，而且隨著資源條件限制，滿足自身需要付出的成本要遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于進(jìn)口。 在上述這種背景下，通過關(guān)稅上調(diào)并不能阻止進(jìn)口奶粉大幅增長趨勢(shì)，只能起到調(diào)整進(jìn)口國別作用。近兩年，國內(nèi)奶牛養(yǎng)殖規(guī)?；l(fā)展步伐加快，但受養(yǎng)殖成本上升，養(yǎng)殖比較收益下滑，散戶退出的速度也在加快。 （三）【關(guān)稅上調(diào)擋不住奶粉進(jìn)口】有消息稱，3 月起自新西蘭進(jìn)口奶粉的關(guān)稅將從 %恢復(fù)到 10%。 業(yè)內(nèi)人士透露，除去關(guān)稅和運(yùn)費(fèi)，“洋奶粉”的高價(jià)中，依然有著豐厚的利潤空間?！蔽譅柆敾ㄩ_富貴店美贊成的促銷員小楊說，目前已經(jīng)接到公司的通知，美贊臣各段數(shù)的奶粉將新裝上市，下月 15 日起，各段數(shù)的奶粉價(jià)格會(huì)有 10%20%的上調(diào)。 有關(guān)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口數(shù)量超過當(dāng)年限額時(shí)，我國可通過附加關(guān)稅的方式對(duì)該產(chǎn)品實(shí)施特殊保障措施。由于當(dāng)今世界上很多乳制品，為了能夠滿足人們的消費(fèi)要求，不停的研發(fā)什么加鐵，加鈣，加維生素 A、B、C 等等營養(yǎng)素，而駱駝奶不需添加什么營養(yǎng)素就是最具營養(yǎng)價(jià)值的乳品，故而不愧為純天然的多功能乳品。 最為特別的是，駱駝奶富含牛奶中缺少的乳鐵傳遞蛋白和溶解酵素，這兩種有殺菌作用的物質(zhì)可強(qiáng)化人體的免疫系統(tǒng)。 據(jù)悉，由最新的研究表明，每天攝入約一品脫的駱駝奶，可以有效提高血液中葡萄糖水平，減少人體對(duì)于胰島素的需求量。 駱駝奶，首先是以其生命力來演繹駱駝奶的營養(yǎng)價(jià)值，純天然、綠色是第一。二、食品行