【正文】 37 / 61第五章 項目技術和商務要求項目概況濰坊新機場位于壽光稻田鎮(zhèn)境內，民航飛行區(qū)指標為級。九、補充協(xié)議合同未盡事宜，經雙方協(xié)商可簽訂補充協(xié)議，所簽訂的補充協(xié)議與本合同具有同等的法律效力。（五）其它未盡事宜，以《中華人民共和國合同法》和其它有關法律、法規(guī)為準，無相關規(guī)定的，雙方協(xié)商解決。六、違約（一）甲方未按合同約定履行義務，給乙方造成經濟損失應予以賠償；因甲方責任造成服務供應延期的，合同工期順延。（二）支付方式 。二、合同金額服務名稱 金 額合同總金額為人民幣： 。 質量與驗收招標文件中的服務滿足國標、部標、行業(yè)標準或者雙方技術協(xié)議或者招標文件、投標文件、書面承諾的技術要求。 追加合同金額政府采購合同履行中，招標人需要追加與合同標的相同的服務的，在不改變合同其他條款的前提下,且在簽訂合同后一年內，經招標人報同級財政部門批準后，可與中標人協(xié)商簽訂補充合同，但所有補充合同的采購金額不得超過原合同采購金額的，且總額不得超出項目采購預算，否則招標人應重新組織采購。 中標人不得分包履行合同，否則將依法承擔法律責任。 簽訂的合同以招標文件合同條款為基礎。 給予監(jiān)獄企業(yè)和戒毒企業(yè)價格扣除：根據《關于政府采購支持監(jiān)獄企業(yè)發(fā)展有關問題的通知》 （ 財庫[]號）文件規(guī)定：在政府采購活動中，監(jiān)獄企業(yè)和戒毒企業(yè)視同小型、微型企業(yè)，評審中享受同小型、微型企業(yè)相同的價格扣除。、所有涉及資格審查、加分的證件，開標時均應提供原件供評標委員會審查，并將復印件制作在投標文件中，否則評標委員會有權否決其投標或不予加分。31 / 61根據投標人的質量保證體系是否健全，措施是否合理等情況打分，質量、措施健全得當?shù)梅郑唤∪?、得當?shù)牡梅?，無相應描述的得分。根據投標文件中財務報表復印件加蓋公章打分。企業(yè)業(yè)績投標人年月日至今（以合同簽訂日期為準）同類項目業(yè)績，每份合同得分，本項累加最多得分。其他報價得分評標基準價投標報價，等于或高于預算價的投標報價為無效報價。得分相同的，按投標報價由低到高順序排列；得分且投標報價相同的，按技術文件得分高低排列。 第三階段：技術部分和商務部分評審按照招標文件要求，審查投標人相關服務，記錄實質性響應、技術偏離等事項，進行技術部分評審。 評審過程 第一階段：資格性審查評標委員會依據法律法規(guī)和招標文件的規(guī)定，對所有投標人的商務文件中的資格證明、投標保證金等進行審查，并確定投標人是否具備投標資格，填寫資格審查表并簽字確認。代理人辦理投訴事務時，應當提交投訴人的授權委托書，授權委托書應當載明委托代理的具體權限和事項。投訴人投訴時，應當提交投訴書，并按照被投訴招標人、招標代理機構和與投訴事項有關的投標人數(shù)量提供投訴書。招標人或者招標代理機構在收到質疑書后七個工作日內作出書面答復，并以書面形式通知質疑人和其他有關當事人，但答復不得涉及商業(yè)秘密。質疑書應包括以下主要內容：（）質疑人的名稱、地址、電話等；（）具體的質疑事項、證據以及法律、法規(guī)依據；（）提出質疑的日期。在評標活動中，評標委員會成員應當客觀、公正地履行職責，遵守職業(yè)道德，不得擅離職守，影響評標程序正常進行，不得使用超出本招標文件有關規(guī)定的評審因素和評標標準進行評標。若已經超過質疑期限而未被發(fā)現(xiàn)，簽署了相關的合同之后才發(fā)現(xiàn)存在上述情形，經評標委員會再行審查認為其在技術、必要資質等方面并不存在問題而僅屬于商務方面存在瑕疵的問題，若取消該投標人的此前評議結果或者采取類似的處理措施將對本次招標更為不利的情形（包括：予以無效投標、廢標或采取類似的處理措施將使本次招標成本大幅上升、延誤期限以至可能給招標人造成較大損失的） ，維持中標結果的，招標人必須出具維持中標結果以及是否要求提供特別擔保金的書面意見，評標委員會可以維持既定結果并要求中標人出具提供特別擔保金承諾，以承擔可能產生的賠償責任；若中標人拒絕提供特別擔保金、實際提供的擔保金額不足或者招標人不同意維持中標結果的，評標委員會應當決定取消中標人的此前評議結果或者采取類似的處理措施，由此產生的一切損失均由中標人承擔。 違規(guī)處理投標人有下列情形之一的，列入不良行為記錄名單，在一至三年內禁止參加濰坊市政府采購活動：（）提供虛假投標材料謀取中標；（）采取不正當手段詆毀、排擠其他投標人；（）與招標人、其他投標人或者招標代理機構惡意串通；（）向招標人、招標代理機構行賄或者提供其他不正當利益；（）在招標過程中與招標人進行協(xié)商談判；（）拒絕有關部門監(jiān)督檢查或者提供虛假情況；（）一年內累計三次以上投訴均查無實據，并帶有明顯故意行為；（）捏造事實或者提供虛假投訴材料；（）不按照規(guī)定程序以及正常途徑質疑、投訴，采用匿名信、匿名電話、短信等手段，威脅、恫嚇、辱罵、惡意中傷其他相關當事人；（）法律、法規(guī)和招標文件中規(guī)定的其他情形。有下列情形之一的，視為投標人相互串通投標：（）不同投標人的投標文件由同一單位或者個人編制；（）不同投標人委托同一單位或者個人辦理投標事宜；（）不同投標人的投標文件載明的項目管理成員為同一人；（）不同投標人的投標文件異常一致或者投標報價呈規(guī)律性差異；（）不同投標人的投標文件相互混裝；25 / 61（）不同投標人的投標保證金從同一單位或者個人的賬戶轉出。評標委員會中途更換成員（）除非發(fā)生下列情況之一，評標委員會成員不得中途更換：①因不可抗拒的客觀原因，不能到場或者需在評標過程中退出評標活動；②根據法律法規(guī)規(guī)定，某個或者某幾個評標委員會成員需要回避；（）退出評標委員會的成員，其已完成的評審行為無效。出現(xiàn)評審專家臨時缺席、回避等情形導致評審現(xiàn)場專家數(shù)量不符合法定標準的，招標人或者招標代理機構要按照有關程序及時補抽專家，繼續(xù)組織評審。 廢標出現(xiàn)下列情形之一的，應予廢標：（）符合條件的投標人或者對招標文件作實質響應的投標人不足三家；（）出現(xiàn)影響招標公正的違法、違規(guī)行為；（）投標人的報價均超過了預算價；（）因重大變故，采購任務取消；（）法律、法規(guī)以及招標文件規(guī)定其他情形。中標通知書對招標人和中標人都具有同等法律效力。 定標評標委員會推薦中標候選人名單，或者受招標人委托按照事先確定的辦法直接確定中標人。投標人的澄清、承諾、說明或者糾正應采取書面形式，由法定代表人或其授權代表簽字，并不得超出投標文件的范圍或者改變投標文件的實質性內容。采用綜合評分法的，按照評審后綜合得分由高到低順序排列。綜合評分的主要因素是：價格、技術、財務狀況、信譽、業(yè)績、服務、對招標文件的響應程度，以及相應的比重或者權值等。評標委員會的義務：（）遵紀守法，客觀、公正、廉潔地履行職責；（）提出真實、可靠的評審意見；（）嚴格遵守評標紀律，不得向外界泄露評標情況；（）發(fā)現(xiàn)投標人在招投標活動中有不正當競爭或者惡意串通等違規(guī)行為，應及時向政府采購監(jiān)督管理部門報告并加以制止；（）按照招標文件規(guī)定的評標辦法和評標標準進行評標，對評標意見承擔個人責任；（）編寫并審定評標報告；（）配合招標人或者招標代理機構答復投標人提出的質疑；（）對評標過程和結果，以及招標人、投標人的商業(yè)秘密保密；（）配合政府采購監(jiān)督管理部門處理投訴。對評標結果有不同意見的評標委員會成員應當以書面形式說明其不同意見和理由，評標報告應當注明不同意見。評標委員會成員不得參加與自己有利害關系的評審活動，與自己有利害關系的應當回避，已經進入的必須更換。評審專家的抽取（）采用隨機抽取方式從財政部門依法設立的專家?guī)熘写_定評標委員會成員。投標人對開標有異議的，應當在開標現(xiàn)場以書面形式提出，招標人或者招標代理機構應當場給予答復，并制作記錄，投標人法定代表人或其授權代表、招標人代表、招標代理機構相關人員簽字確認。（）唱標內容：唱標人當眾宣讀投標人名稱、投標報價、招標文件允許提供的備選投標方案和投標文件的其他主要內容。經確認無異議的，相關各方投標人法定代表人或其授權代表簽字確認后，由招標代理機構工作人員當眾拆封，開啟各投標人的投標文件；按照上述規(guī)定開啟投標文件后，投標人再對投標文件的密封情況提出異議的，招標人或者招標代理機構不予受理。屆時邀請投標人法定代表人或其授權代表參加，參加開標會的法定代表人出具身份證、授權代表出具授權委托書和身份證且必須簽字，否則，責任自負。 開標地點開標地點：詳見前附表。在遞交投標文件截止時間后到招標文件規(guī)定的投標有效期終止之前，投標人不得補充、修改、替代或者撤回其投標文件。逾期遞交或者未送達指定地點的，招標人或者招標代理機構不予接受。 投標截止時間、開標時間以及地點 投標文件遞交及截止時間投標人應當在前附表規(guī)定的截止時間前，將投標文件密封送達指定地點（含證明材料等） 。 相關規(guī)定投標人的資格證明材料必須真實、有效、完整，且以中文為準，其中的字體、印章要清晰，否則其投標無效。（）中標人未按照招標文件規(guī)定簽訂合同的；（）法律、行政法規(guī)以及有關規(guī)定的其他情形。投標人必須對所提供的服務相關的一切產權關系負全部責任，并承擔由此而引起的法律糾紛以及費用。投標文件的組成投標文件由報價部分、商務部分、技術部分三部分組成：報價部分（）報價一覽表；（）投標報價明細表；（）投標人針對報價需說明的其他文件。每套紙質投標文件上明確注明“正本”或者“副本”字樣；正本和副本不一致時，以正本為準。投標文件密封。投標文件內容。投標人應自行承擔其準備和參加投標活動發(fā)生的所有費用。投標文件的蓋章要求招標文件中要求投標文件蓋章的位置，均應蓋章。唱標時，招標代理機構對投標人的投標報價進行唱標，若有多個報價或附有條件的投標無效。投標人須按照附件格式表格要求填寫，否則其投標無效。本次投標報價為一次不得更改報價，投標人只有一次報價機會。若澄清或修改內容已構成對招標文件實質性條款增減或者改動的，招標人應當重新組織招標或者延長投標截止時間和開標時間，否則招標人或者招標代理機構應承擔相應的法律責任。投標人有義務對招標文件的準確性進行復核，如發(fā)現(xiàn)有任何錯誤或者前后矛盾的，應在規(guī)定提交答疑的時間內提交給招標人或招標代理機構，否則，投標人應無條件接受招標文件所有條款。 招標文件 招標文件的構成招標文件主要由以下部分組成：招標公告；投標人須知；（）總則；（）招標文件；（）投標報價、投標文件編制以及投標保證金；（）投標人應當提交的資格、資信證明文件；（）投標截止時間、開標時間以及地點；（）評標、中標以及廢標；（）紀律和監(jiān)督；（）質疑與投訴；評標辦法；合同條款和格式； 項目技術和商務要求；投標文件格式。標準如下： 服務類型費率中標金額(萬元)服務招標本項目無需公證費。 偏離招標人允許投標文件偏離招標文件某些非實質性要求的，偏離應當符合招標文件規(guī)定的偏離范圍、幅度和項數(shù)，否則其投標無效。投標人經招標人允許，可進入項目現(xiàn)場踏勘，但不得因此使招標人承擔有關責任和蒙受損失。專用術語使用外文的，應附有中文注釋；所有計量均采用中華人民共和國法定的計量單位；所有報價一律使用人民幣，貨幣單位：元。投標人提供的證明材料內容必須真實、完整、有效。 合格的投標人9 / 61符合《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規(guī)定的條件；符合本招標文件規(guī)定的資格要求，并按照要求提供相關證明材料；法定代表人為同一個人的兩個以及兩個以上法人，母公司、全資子公司以及其控股公司或者存在管理關系的不同單位，都不得在同一標段或者未劃分標段的同一招標項目同時投標； 依據財政部、工業(yè)和信息化部《政 府 采 購 促 進 中 小 企 業(yè) 發(fā) 展 暫 行 辦 法 》 （ 財 庫〔 〕 號 ） 文 件 規(guī) 定 ， 中型、小型和微型企業(yè)投標的須提供相關證明和聲明函； 中型、小型、微型企業(yè)投標的，應符合以下條件：（）按照《關于印發(fā)中小企業(yè)劃型標準規(guī)定的通知》（工信部聯(lián)企業(yè)〔〕號）文件規(guī)定，投標人應符合中小企業(yè)劃分標準；所稱中小企業(yè)劃分標準，是指國務院有關部門根據企業(yè)從業(yè)人員、營業(yè)收入、資產總額等指標制定的中小企業(yè)劃型標準。評標委員會：根據《中華人民共和國政府采購法》等法律法規(guī)規(guī)定，由招標人代表和有關專家組成以確定中標人或者推薦中標候選人的臨時組織。本次政府采購方式為公開招標，指招標人或者招標代理機構以招標公告的方式邀請不特定的法人或其他組織參加投標，以能夠最大限度地滿足招標文件中規(guī)定的各項綜合評價標準、滿足招標文件的實質性要求，按照本招標文件的評標辦法確定中標人或者推薦中標候選人的采購方式。遞交投標文件時間、截止時間、地點及地址遞交時間：年月日時分起至時止。投標報價范圍為含稅全包價，包括與提供服務相關的人工、設備、保險、稅費、驗收及知識產權等一切費用。不同投標單位的投標保證金從同一單位或者個人的賬戶轉出，或不同投標單位生成的保證金賬號不同（賬號未生成視為賬號不同）但交納至同一個保證金賬號的，視為投標單位互相串通投標，將導致投標被拒絕并按有關規(guī)定處理；供應商需將基本賬戶開戶許可證、電匯或轉賬憑證復印件附在響應正本和副本中。投標有效期 自投標截止之日起日歷天投標保證金 保證金金額：元（壹萬貳仟元整） ； 收款單位：濰坊市公共資源交易中心 開戶銀行：中國農業(yè)銀行山東濰坊奎文支行營業(yè)部、保證金繳納形式：投標人的投標保證金必須以銀行轉賬、電匯等非現(xiàn)金形式從其基本賬戶繳納，否則投標將被否決（注：投標人必須將