【正文】 周金剛說，通過向處于創(chuàng)建或重建過程中的成長性企業(yè)進行股權(quán)投資，在做大企業(yè)的同時，以股權(quán)轉(zhuǎn)讓獲得資本增值收益。所有投資者應(yīng)當(dāng)以貨幣形式出資?！掇k法》不但要求創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)規(guī)范運作，更為其降低了準入門檻。《辦法》明確規(guī)定了“國家運用稅收政策扶持創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)發(fā)展，并引導(dǎo)其增加對中小企業(yè)尤其是中小高新技術(shù)企業(yè)的投資”。一方面是大量企業(yè)缺乏資金，嗷嗷待哺，另一方面是高校眾多、科技資源豐富，特別是大量銀行沉淀資金和各類社會資本要尋找出路。 江蘇省發(fā)改委財政金融處周金剛處長表示，經(jīng)省政府批準，省發(fā)改委成為我省創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)的備案管理部門。 為保證借款企業(yè)資信評級的公證，加強對資信評級的質(zhì)量控制，人民銀行青島市中心支行還成立了企業(yè)資信評級專家委員會，專司資信評級工作重要事項的研究及對評級機構(gòu)的監(jiān)督評審工作；建立了監(jiān)督檢查機制、違約率檢驗機制、不良記錄累積記分制度，對評級作業(yè)進行監(jiān)督。人民銀行與市農(nóng)村信用社一起研究制定了利用外部評級加強信貸審批的方案，對貸款余額1000萬元以上企業(yè)實施資信評級并以評級結(jié)果作為授信的必要條件。 【信用評審】F 人行青島支行企業(yè)資信評級有序進行人民銀行青島市中心支行致力于引導(dǎo)、培育、發(fā)展、規(guī)范借款企業(yè)資信評級市場，取得了良好成效。而在中國的現(xiàn)狀，信用的意義被濫用了。這種現(xiàn)象如今普遍存在，而且有愈演愈烈之勢。一位征信業(yè)內(nèi)資深人士預(yù)測：“在相關(guān)的規(guī)則都下來后，市場的需求也會相應(yīng)增大。目前為止，上海共有征信機構(gòu)8家左右，在全國名列前茅。如果在今年這些試點的效果顯著，現(xiàn)存的一些問題可以得到良好地解決，個人信用體系將很快在全國范圍內(nèi)實現(xiàn)。征信管理局認為上海的試點效果非常顯著，現(xiàn)在已成為上海房貸、車貸的重要依據(jù)。同樣的觀點得到征信公司的認可，他們也認為征信市場的混亂急需一個主管部門來規(guī)范。在國際上，歐洲國家一般由中央銀行管理征信方面的事宜，而美國則由市場上著名的三大征信機構(gòu)EXPERIAN、TRANSUNION、EQUIFAX來從事征信業(yè)務(wù)。征信管理局目標是從銀行信貸起步，在一、兩年內(nèi)基本建立適合中國國情的企業(yè)和個人征信體系的框架。與工行有密切業(yè)務(wù)往來，在當(dāng)?shù)赜泄潭ㄗ∷统Ｗ艨冢ɑ蛴行Ь幼∽C明）、具有完全民事行為能力的中國公民，年齡在法定退休年齡以內(nèi)，并且職業(yè)穩(wěn)定、信譽高、收入高，具有到期償還貸款本息能力，無違法違紀行為及不良信用記錄，工行評級達到AA級以上的市民可以申請。2005年上海商業(yè)銀行資產(chǎn)質(zhì)量繼續(xù)提高，按五級分類口徑統(tǒng)計，年末全市銀行業(yè)(不含上海農(nóng)村商業(yè)銀行)，；%，不良貸款余額與比例繼續(xù)實現(xiàn)“雙降”。F 上海：銀行業(yè)總體盈利創(chuàng)新高2005年，上海銀行業(yè)總體盈利再創(chuàng)歷史新高。北京銀行在滿足管理需要的同時，簡化中小企業(yè)貸款審批流程，于2002年率先成立中小企業(yè)綠色通道貸款審批中心，采用隨報隨審、二級審批的程序，加快審批進度，為提高審批效率提供了組織保障。 北京銀行十年來堅持服務(wù)中小企業(yè)市場定位，不斷創(chuàng)新服務(wù)手段，形成“小巨人”計劃、中小企業(yè)服務(wù)中心、中小企業(yè)綠色通道貸款業(yè)務(wù)等一系列服務(wù)中小企業(yè)的金融品牌。據(jù)華夏銀行個人業(yè)務(wù)部的相關(guān)人士介紹，華夏銀行在成功引進德意志銀行等國際戰(zhàn)略投資者后，在業(yè)務(wù)管理和產(chǎn)品創(chuàng)新等方面將會有很大變化。F 華夏銀行新推多款理財產(chǎn)品進入新年，華夏銀行在個人理財領(lǐng)域連推多款理財產(chǎn)品，其“穩(wěn)盈現(xiàn)金增利計劃”、“人民幣穩(wěn)盈3號”具有高收益、高安全的特點。對這些單位的員工集中進行個人信用評級，并給予一定的信用額度，可在規(guī)定的額度和期限內(nèi)循環(huán)使用貸款，貸款可用于消費、周轉(zhuǎn)等用途。F 江蘇：建行個人信用貸款可達百萬繼江蘇省中行、工行推出最高額度30萬元的個人信用貸款后，近日江蘇省建行推出了最高100萬元的個人信用貸款。以個人商業(yè)用房（含寫字樓、辦公用房）為抵押物的，貸款抵押率不得超過評估價的60％。這種貸款額度起點為10萬元，最高額控制在300萬元。近日，寧波市農(nóng)行率先推出“好興旺”貸款業(yè)務(wù)，給私營業(yè)主創(chuàng)業(yè)送來“及時雨”。由于有10%的風(fēng)險存在，雖然貸出一筆款項可獲得2000多元財政貼息和數(shù)額很小的手續(xù)費，但銀行方面還是不愿開展小額貸款業(yè)務(wù)，不少銀行干脆把2000元風(fēng)險金直接轉(zhuǎn)嫁給負責(zé)辦理小額貸款的工作人員。2003年，廣州全市符合領(lǐng)取《再就業(yè)優(yōu)惠證》。對此，廣州市勞動和社會保障局有關(guān)人士表示，廣州作為經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)，本身有5900萬元的相關(guān)資金備用，預(yù)料貼息政策對廣州影響不大。同時由于無法掌握中小企業(yè)活動范圍及規(guī)律，會使政府制定相關(guān)政策時無法取得可靠的信息依據(jù)。按上述四種行業(yè)劃分，延邊朝鮮族自治州僅有中小企業(yè)1653戶，自然就不存在中小企業(yè)不在銀行開立賬戶的問題。有一些企業(yè)主認為企業(yè)規(guī)模小，都屬于個人交易，根本不需要銀行轉(zhuǎn)賬結(jié)算或支票結(jié)算。F 延邊中小企業(yè)多數(shù)未在銀行開戶人行吉林延邊朝鮮族自治州中心支行最近關(guān)于中小企業(yè)開立賬戶情況的調(diào)查顯示，延邊朝鮮族自治州現(xiàn)有中小企業(yè)近17萬戶，在銀行開立賬戶的卻僅2萬多戶。2006年銀監(jiān)會將繼續(xù)鼓勵和指導(dǎo)銀行貫徹落實《指導(dǎo)意見》，督促銀行建立和完善小企業(yè)貸款的利率風(fēng)險定價機制、獨立核算機制、高效的貸款審批機制、激勵約束機制、專業(yè)化人員培訓(xùn)機制及違約信息通報機制等“六項機制”。截至去年9月末，全國主要銀行業(yè)金融機構(gòu)（包括4家國有銀行、3家政策性銀行和12家股份制商業(yè)銀行），占全部貸款的17%。當(dāng)然，在民生銀行的制度創(chuàng)新中，值得關(guān)注的還包括“三卡工程”、“兩率改革”等與員工培訓(xùn)和福利密切相關(guān)的制度改革。按照民生銀行的等級行制度，各項指標好的行，哪怕是支行一級的，也可以與分行的地位相等。以設(shè)置和派駐區(qū)域首席稽核檢查官為標志的新稽核體制改革，使民生銀行在內(nèi)控機制和防范風(fēng)險方面突破了舊有的管理模式。獨立評審制是民生銀行控制信貸風(fēng)險管理體制的重大突破，使民生銀行與國際授信體系進一步接軌，并從根本上促進了資產(chǎn)質(zhì)量的優(yōu)化。獨立信貸評審制度是民生銀行所有制度改革中最重要的一次改革。有人評價說：“225萬元人民幣“撬動”40多億美元，真正起到了“四兩撥千斤”的作用。一些企業(yè)在政策激勵下開始重視創(chuàng)牌基礎(chǔ)工作。F 浙江平湖促中小企業(yè)闖國際市場浙江平湖市參加“2005夏季香港時裝節(jié)”的7個企業(yè)獲得17萬元的“中小企業(yè)國際市場開拓資金”。中小企業(yè)信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)已步入平穩(wěn)發(fā)展的階段，雖然在信息化裝備等方面與大企業(yè)相比有一定差距，但在大多數(shù)信息化業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)方面的差距更值得重視。F 遼寧：為中小企業(yè)建信息平臺可獲補助百萬在遼寧省中小企業(yè)廳與遼寧省財政廳聯(lián)合下發(fā)的《通知》中，“關(guān)于專項資金的使用范圍和資助標準”部分規(guī)定：信息平臺建設(shè)業(yè)務(wù)主要是指各中小企業(yè)服務(wù)機構(gòu)為提高綜合服務(wù)水平，加強信息平臺建設(shè)而發(fā)生的計算機設(shè)備購置、網(wǎng)絡(luò)工程建設(shè)、專用軟件研發(fā)等一次性支出。上海聯(lián)合產(chǎn)權(quán)交易所總裁蔡敏勇介紹，這有利于營造新型的科技投融資機制，從而為科技企業(yè)在不同的發(fā)展階段，提供不同層次的資本市場和不同規(guī)模的資本支持。他們的共同特征就是收入少，儲蓄率很高，靠辛苦積攢的錢舍不得花；他們的共同心理就是想把錢存到利息比較高的地方盡快“錢生錢”，非法集資者正是抓住這一群體“脫貧致富”的心理，以高利息為誘餌，誘他們上鉤。從結(jié)果看，全國17個省份的中小企業(yè)有超過三成的融資來自非正規(guī)金融途徑，西部6省和中部均接近四成，東部最低也超三成。而值得注意的是，地下金融的繁榮程度與地區(qū)的發(fā)達水平呈現(xiàn)一定程度的反向關(guān)系，即越落后的地區(qū)，地下金融越發(fā)達。申貸的過程本身就是提升開業(yè)者理財融資技能的過程，開業(yè)者切莫抱僥幸心理，聽信不法代理機構(gòu)的謊言，造成經(jīng)濟上、時間上的損失。銀聯(lián)信評述：隨著開業(yè)融資需求量的不斷增大，社會上一些不法中介機構(gòu)，利用開業(yè)者求貸心切，對貸款政策不熟悉，對申貸流程不清楚的弱點，在網(wǎng)絡(luò)或報紙廣告上聲稱受政府委托從事有償貸款代理服務(wù)，以收取不當(dāng)利潤。在扶持中小企業(yè)、民營企業(yè)發(fā)展壯大的同時，黑龍江省政策性擔(dān)保體系建設(shè)也取得了長足發(fā)展，5年來，黑龍江省政策性擔(dān)保公司由最初的1家發(fā)展到15家，貨幣本金由1億遠發(fā)展達到15億元，目前黑龍江省擔(dān)保體系的擔(dān)保能力已經(jīng)達到45億元。截至2005年年底，已累計為1700多戶中小企業(yè)提供融資擔(dān)保金額53億多元。F 廣州：舉行中小企業(yè)擔(dān)保業(yè)務(wù)培訓(xùn)1月5日至6日，由廣東省中小企業(yè)局和廣東省信用擔(dān)保協(xié)會舉辦的中小企業(yè)信用擔(dān)保機構(gòu)業(yè)務(wù)統(tǒng)計培訓(xùn)在廣州舉行。為如期實現(xiàn)上述目標任務(wù)，寧夏將采取強化組織領(lǐng)導(dǎo)，做大做強龍頭擔(dān)保公司，加快縣（市、區(qū)）中小企業(yè)信用擔(dān)保機構(gòu)建設(shè)步伐等八項措施。 醞釀良久、備受社會關(guān)注的《關(guān)于加快中小企業(yè)信用擔(dān)保業(yè)發(fā)展的若干意見》（以下簡稱《意見》）即將出臺。 這也是落實“數(shù)字安徽”建設(shè)、推進中小企業(yè)信息化發(fā)展的重要舉措。在募集資金使用方面，《指引》要求公司進一步健全募集資金專戶存儲制度，控制募集資金專戶數(shù)量?！吨敢愤€就保證獨立董事正常履行職責(zé)做出了新的規(guī)定：一是鼓勵上市公司設(shè)立獨立董事專項基金；二是規(guī)定持有1%以上股份的股東可對獨立董事提出質(zhì)疑或罷免提議。 F 深交所重舉促進中小企業(yè)板健康發(fā)展深交所1月12日正式發(fā)布《中小企業(yè)板投資者權(quán)益保護指引》，這是繼頒行《誠信建設(shè)指引》、《保薦工作指引》、《董事行為指引》之后，深交所推進中小企業(yè)板制度創(chuàng)新、強化投資者權(quán)益保護的又一重要舉措，是后股權(quán)分置時代引導(dǎo)上市公司規(guī)范發(fā)展的一次有益探索，表明了深交所堅持從嚴監(jiān)管理念、打造“誠信之板”的決心，對在全流通市場條件下進一步規(guī)范和引導(dǎo)上市公司及其控股股東的行為，促進中小企業(yè)板健康穩(wěn)定發(fā)展，將產(chǎn)生積極的影響。目前，網(wǎng)站共搭建有基礎(chǔ)支撐平臺、基礎(chǔ)信息平臺、電子政務(wù)平臺、創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)平臺、融資擔(dān)保平臺等十余個平臺，設(shè)有一級欄目17個，二級欄目86個，每天發(fā)布各類信息近百條，內(nèi)容涉及中小企業(yè)發(fā)展的各個方面。如“一人公司”要求最低注冊資金為10萬元，且一次性交足，而其他有限責(zé)任公司只需3萬元，并可分期到位；年度財報須經(jīng)審計等嚴格的規(guī)定，以防止“一人公司”濫用公司制度。比如，那些主要股東占有股權(quán)95%以上，其他小股東股份寥寥；夫妻公司、父子公司的現(xiàn)象；以及一些法律糾紛中披露出來的“名義股東”等等。 王毅誠在市區(qū)經(jīng)營著有關(guān)電腦租賃的生意。1月1日是新《公司法》正式實施的第一天，溫州市工商局特地加班為電腦租賃商王毅誠的“一人公司”辦理了工商營業(yè)執(zhí)照，溫州市也因此誕生了全國首家“一人公司”。溫州大學(xué)教授馬津龍認為，溫州民企參股銀行的熱情，主要由溫州產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)決定。一位溫州銀行管理機構(gòu)的官員表示，農(nóng)村合作銀行非職工自然人股東中有不少是中小企業(yè)老板。晉級銀行的分別是溫州市瑞安、鹿城、樂清、龍灣、甌海四地的五家信用合作聯(lián)社。而在此前這5家信用合作聯(lián)社的股改中，入股的民企高達數(shù)千家之多。在支持企業(yè)發(fā)展的同時，工行義烏市支行實現(xiàn)了企業(yè)、銀行雙贏。巴州復(fù)興銀行也在資金方面，對中小企業(yè)開拓國際市場給與扶持。因此，巴州政府一直非常重視，為中小企業(yè)參與國際市場競爭提供支持，采取了比其它各州更多的鼓勵和促進措施。中小企業(yè)占意大利企業(yè)總數(shù)的95％以上，在意116個工業(yè)部門中，以中小企業(yè)為主的部門占82％。菲朗蒂簽署了合作備忘錄。此次由省中小企業(yè)管理局牽頭組織的法律服務(wù)咨詢活動，所涉及內(nèi)容包括法律維權(quán)、法律咨詢、法律訴訟代理、企業(yè)法律顧問委托、專利申請與保護、商標注冊等企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動的方方面面，旨在為中小企業(yè)提供從創(chuàng)業(yè)到發(fā)展壯大的一條龍服務(wù)。與此同時，燕京、海螺、旺旺等許多知名企業(yè)和品牌的集聚，使玉林成為名副其實的“名牌”小高地。銀聯(lián)信分析：，占全市企業(yè)總數(shù)98%以上，中小企業(yè)創(chuàng)造的最終產(chǎn)品和服務(wù)的價值占GDP的比重超過70%，中小企業(yè)資產(chǎn)總額占全市資產(chǎn)總額達81%?，F(xiàn)在，握奇數(shù)據(jù)的智能卡不僅應(yīng)用在電信、金融、交通等領(lǐng)域，甚至已拓展應(yīng)用到日常生活中的水電燃氣收費和控制。對于許多新創(chuàng)業(yè)企業(yè)來說，只有創(chuàng)新才能求生存。江浙地區(qū)仍然是誕生優(yōu)秀中小企業(yè)最多的地方，其中浙江上榜企業(yè)達21家，江蘇為10家；廣東地區(qū)在制造業(yè)方面的優(yōu)勢盡管稍微減弱，但今年上榜企業(yè)仍達13家；北京則由于在高科技領(lǐng)域的絕對優(yōu)勢使其上榜企業(yè)增至13家。浙江有喬頓服飾、杭州?？低暤?1家企業(yè)上榜，是上榜企業(yè)最多的地方。我相信隨著經(jīng)濟的發(fā)展和社會信用環(huán)境的逐步改善，通過全社會的共同努力，中小企業(yè)輝煌發(fā)展之年將會來臨。2003年后，我們通過調(diào)研發(fā)現(xiàn)，中小企業(yè)的范圍過于寬泛，其中融資最難的，最需要融資支持的是廣大小企業(yè)。同時中小企業(yè)是社會經(jīng)濟活動的主體，必然帶來巨大的物流、資金流，其中隱含著除信貸之外更大的金融業(yè)務(wù)空間。相比之下，中小企業(yè)信貸市場的需求正方興未艾。努力發(fā)展中小企業(yè)金融是中國商業(yè)銀行經(jīng)營結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的必然選擇。所以我們在批評一些銀行對中小企業(yè)融資畏縮不前的時候，也應(yīng)該看到中小企業(yè)信貸風(fēng)險的現(xiàn)實存在。 發(fā)展中小企業(yè)的金融服務(wù)，是中國商業(yè)銀行的戰(zhàn)略選擇。F 姜建清：中小企業(yè)信貸將成新興市場工商銀行行長姜建清在最近一次講話中表示：中小企業(yè)信貸將成為新興市場。而創(chuàng)新，核心就是把增強自主創(chuàng)新能力作為發(fā)展科學(xué)技術(shù)的戰(zhàn)略基點，就是把增強自主創(chuàng)新能力作為調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變增長方式的中心環(huán)節(jié)，就是把增強自主創(chuàng)新能力作為國家戰(zhàn)略，貫穿到現(xiàn)代化建設(shè)各個方面，激發(fā)全民族創(chuàng)新精神，培養(yǎng)高水平創(chuàng)新人才，大力推進理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新和科技創(chuàng)新。概括地說，就是通過堅持不懈的努力，使我國自主創(chuàng)新能力顯著增強，科學(xué)技術(shù)綜合實力顯著增強，對經(jīng)濟社會發(fā)展和國家安全的保障能力顯著增強，進入創(chuàng)新型國家行列。當(dāng)代科學(xué)技術(shù)的一個突出特點，是不斷為人們的生產(chǎn)和生活指出新方向、開辟新領(lǐng)域。同時，改變社會發(fā)展相對滯后的狀況，突破能源資源和環(huán)境對可持續(xù)發(fā)展的制約，也都要依靠科技進步和創(chuàng)新。實施重點跨越，就要緊緊把握當(dāng)代科技革命的歷史機遇，從需要和可能兩個方面考慮，圍繞經(jīng)濟社會和科技發(fā)展目標，選準突破口和主攻方向，走出一條有中國特色的創(chuàng)新之路。重點跨越，就是堅持有所為、有所不為，選擇具有一定基礎(chǔ)和優(yōu)勢、關(guān)系國計民生和國家安全的關(guān)鍵領(lǐng)域，集中力量，重點突破，實現(xiàn)跨越式發(fā)展。自主創(chuàng)新是科技發(fā)展的靈魂，是一個民族發(fā)展的不竭動力，是支撐國家崛起的筋骨。集成創(chuàng)新能力是一個國家創(chuàng)新能力的重要標志。自主創(chuàng)新，是十六字方針的核心，是貫穿《規(guī)劃綱要》的一條主線。這一草案除增加規(guī)定有限合伙、有限責(zé)