【正文】 同時加強對可能引發(fā)人為災害物品的管理，制定相應的使用規(guī)章（例如防治火災、相應的火種管理、區(qū)域禁煙等規(guī)定）以切實有效的管理進一步減小人為災害發(fā)生的機率。因此針對這種情況，人為災害應是景區(qū)防災的重點，這樣可以杜絕災害于產(chǎn)生的源頭。一方面涉及對游覽秩序的管理。 安全防護措施到位。 選擇安全的游覽路線。教育景區(qū)內(nèi)居民合理用火，杜絕違規(guī)操作，防患未燃。2．景點防火游人和景區(qū)內(nèi)居民主要活動區(qū)域——各大景點及景觀內(nèi)服務(wù)區(qū)的防火，比照相應規(guī)模的村鎮(zhèn)防火規(guī)范進行防火設(shè)計。在神女溪生態(tài)復建過程中根據(jù)自然地形貌，水系進行分區(qū)建設(shè)，并搭配樹種，在分區(qū)林緣適當選擇難燃樹種，延緩火勢防止火災蔓延。尤其是旱季。1．森林火災的防救①通過管理，降低火災發(fā)生機率，減少可燃物質(zhì)積存量：（例如地下水資源過度開采造成的池譚干涸）同時對行洪沖溝河道中的水建構(gòu)筑物按行洪要求進行清理，防止因行洪不暢衍生的其它災害。因而配合神女溪景區(qū)生態(tài)復建，造林蓄水，可以有效減少水文災害發(fā)生的頻度和強度。 （二）水文災害的防治水文災害的頻發(fā)與生態(tài)環(huán)境的破壞有密切的聯(lián)系，神女溪景區(qū)匯水面積較大，山高坡陡，地形復雜使水文狀況也隨之復雜。避開可能的災害多發(fā)地帶減少災害對各類設(shè)施的影響，并使建設(shè)更為經(jīng)濟合理，根據(jù)景區(qū)總體規(guī)劃建設(shè)防災網(wǎng)絡(luò)，保證交通疏散通道的安全效率。1．生態(tài)防災：通過對景區(qū)的生態(tài)環(huán)境建設(shè)，重建生態(tài)平衡。三、分類防災規(guī)劃 （一）地質(zhì)災害的綜合防治神女溪景區(qū)地處巫山背斜部分，地殼運動抬州形成山高谷深的地貌，巖層破碎且內(nèi)部軟硬相間，巖體容易滑動。第十三章 綜合防災規(guī)劃一、防災規(guī)劃指導思想：針對災害我們既不能杞人憂天，亦不可掉以輕心。7．結(jié)合綠化系統(tǒng)，在王家大屋場、青石鎮(zhèn)規(guī)劃兩處綠色食品基地，為景區(qū)供應時鮮本地蔬果。 3．兩大景區(qū)之間道路兩側(cè)視線敏感帶建設(shè)一類景觀綠地，仿生態(tài)自由式種植。同時注意林木層次，將生態(tài)林與經(jīng)濟林結(jié)合，并利用林地的立體構(gòu)成發(fā)展適宜的林地經(jīng)濟（如藥材生產(chǎn)）。4．制定嚴格的獎懲制度，對惡意破壞生態(tài)環(huán)境和區(qū)內(nèi)景觀者嚴罰不怠。④對于一些以前很有特色的自然及人文景觀，已受種種原因影響而被破壞了的，可根據(jù)情況于原址或遷址重新育成和重建。3．景點建設(shè)①對可能形成一定美學價值的自然景點，有可能情況下可以結(jié)合生態(tài)復建的過程進行培育。嚴格按照文物保護法和有關(guān)法規(guī)認真保護，以增加風景區(qū)人文景觀及自然景觀的層次及吸引力。景區(qū)內(nèi)應控制游人容量，嚴禁建設(shè)任何無關(guān)設(shè)施。 （三）景觀分區(qū)分級保護為了更為有效地指導神女溪風景區(qū)的保護工作。6．保護人文生態(tài)神女溪景區(qū)具有底蘊深厚的巴蜀文化，尤其是其中巫文化由地域環(huán)境特點在此源遠流長。各類建筑物、構(gòu)筑物均有綠化加以屏擋，使之與環(huán)境融為一體。④嚴禁在景區(qū)隨意焚燒物品（包括植物垃圾）既防火又防污染。在保護物種、發(fā)展藥材產(chǎn)業(yè)的同時發(fā)揮科教意義，使民族瑰寶中醫(yī)藥科學被更多的人了解，一舉三得。其中許多品種不僅是藥材，它本身也是極為珍貴的植物。劃定其保護范圍并實施定期檢察，有特殊價值的名木古樹作為景點實施特殊管理，使之為游人所賞所識，成為景區(qū)、景觀的有機組成部分。加強對植被病蟲害的防治，逐步提高森林質(zhì)量。區(qū)內(nèi)農(nóng)田、果園嚴禁使用農(nóng)藥、化肥，采用綠色技術(shù)防蟲、防病、施肥，生產(chǎn)綠色健康食品。這類地段處于小地塊生態(tài)區(qū)的邊緣，往往是一種生態(tài)環(huán)境向另一種生態(tài)環(huán)境過渡地段，生態(tài)平衡極脆弱卻蘊藏有大量物種，是生態(tài)走廊。其產(chǎn)品直接為區(qū)內(nèi)旅游需求服務(wù)，使產(chǎn)品層次由低層向高層轉(zhuǎn)化，在維護生態(tài)的同時增加社會經(jīng)濟效益。重建生態(tài)平衡，達成人——生物圈的協(xié)調(diào)。針對現(xiàn)狀進行有計劃地退耕還林。以綠色植物涵養(yǎng)水土，重建生態(tài)平衡。建立完善的管理制度，對游人及居民實施有效管理，嚴禁一切破壞景觀、污染環(huán)境行為的發(fā)生。因此我們必須立足整體實施保護，使每一處自然景點和人文遺跡，因景區(qū)的串綴和環(huán)境哄托構(gòu)成有機景觀系統(tǒng)，給游人以完整的印象。遠期最大時容量為6600人次，預測遠期裝機容量440對線。其具體布置位置詳見《電力電信工程規(guī)劃圖》，具體布置方式在建筑初步設(shè)計階型確定。 3．低壓配電各用電點采用放射式向公建或配套服務(wù)設(shè)施配電，室內(nèi)采用權(quán)桿式和放射式相結(jié)合的方式配電。②遠期用電負荷預測旅游區(qū)遠期瞬時容量為5500人次/日，則每天最大時容量為6600人次，預測近期用電負荷為1980KW，另外考慮旅游區(qū)道路，碼頭等公共照明及其它不可預見用電量點總用電量的10%，規(guī)劃近期裝機容量達2250KVA。 給排水投資估算為1200萬元。（二）排水量 1．污水量： 污水量按總用水量80%計，則976m3/日。 （二）水源及水廠 ，平常期為5米3/秒，故本規(guī)劃區(qū)供水以神女溪為水源，取水點水廠位置如圖，水廠地規(guī)模為1000米2。第九章 基礎(chǔ)工程規(guī)劃一、給水工程規(guī)劃 （一）用水標準及用水量 ，住宿人口為1300人。服務(wù)站二碼頭交通、餐飲、購物、休憩用地規(guī)模：4500 M2休息處、餐廳、茶館、冷飲、售票。 （二）設(shè)施建設(shè)充分結(jié)合當?shù)氐匦螤顩r，并充分利用自然環(huán)境，使設(shè)施與環(huán)境融為一體，掩映于綠樹竹林之中。其中高檔客房為套房；中檔客房以23人間為主，配獨立衛(wèi)生間。遠期高峰日游人總數(shù)為10000人，按10%的游客在此住宿，則需床位1000床，假設(shè)平勻空床率40%，則該區(qū)遠期日常需床位600床左右。 （二）旅游服務(wù)站區(qū)內(nèi)交通情況較為復雜，在主要交通轉(zhuǎn)換點結(jié)合游人需求設(shè)置服務(wù)點，滿足交通轉(zhuǎn)換、日常餐飲等需求。 （二）生態(tài)原則出于對景區(qū)生態(tài)及環(huán)境景觀的保護，游覽路線的沿途除在適當位置布置相應的衛(wèi)生設(shè)施（如廁所、垃圾、洗手處等）和休憩設(shè)施（如駐足平臺、休息坐凳等）而外不設(shè)置飲食、紀念品等攤點，以防止對環(huán)境的污染和對景觀的破壞。每一景區(qū)由幾個主景及輔助的分支景點構(gòu)成，并形成與其它景區(qū)不同的特質(zhì)。體會比景象實體更意味深長的主題意境、精神內(nèi)蘊、保持盎然的游光。因此，我們在選擇游覽方式，組織游覽線路對必須立足于對游興規(guī)律的詳盡分析，并以分析結(jié)果為依據(jù)精心策劃。 （五）驚險刺激游在景區(qū)內(nèi)山勢險峻，溪流湍急之處，尤其是普通步行及車行難以到達的地方，在不破壞當?shù)卦芯坝^資源的前提下，開辟富于挑戰(zhàn)性的游覽方式：滑索、飛降、蹦極、攀巖、漂流等。這樣擴大了景觀層次為游客提供了地面游覽所難以獲得的視角、視域，得以俯瞰神女溪峽谷，觀巍巍山嶺綿延，嘆邈邈江天浩然，領(lǐng)略三峽磅礴秀險的宏大氣勢。2．特色觀光舟在神女溪主景區(qū)峽谷中，設(shè)置各種輕便、舒適、美觀的畫舫、柳葉舟或者古樸、原始的竹筏、木排。三、游覽方式規(guī)劃針對不同的景致，選擇不同的游覽方式，能加強游人對景觀的感受，引發(fā)游人的游興，神女溪景區(qū)游點交通方式的確定盡力配合不同景區(qū)、景點的特色。—4米，可用于行駛電瓶車。二、游線系統(tǒng)規(guī)劃景區(qū)內(nèi)游覽系統(tǒng)共分三級。不僅可達成運輸?shù)哪康模梢栽鎏碛稳擞闻d。路的生成不能破壞原始的自然美景，而且要注意發(fā)揮路的點景效應。 （二）結(jié)構(gòu)組織神女溪風景區(qū)順應當?shù)氐匦蔚孛玻捎弥罱M織結(jié)構(gòu)：沿巫峽及神女溪溪各形成兩條主要分枝游線，串聯(lián)沿途各景點及功能單元。宏揚地方文化。青石鎮(zhèn)具有以下功能，配套下列相關(guān)設(shè)施：①旅游餐飲功能：設(shè)置不同檔次的特色飲店、餐廳、小吃店、快餐店及茶樓、冷飲店等。⑦旅游產(chǎn)品生產(chǎn)：設(shè)有一定面積的綠色食品基地，生產(chǎn)旅游區(qū)日常消耗的時鮮蔬果。⑤旅游文化宏揚功能：利用王家大屋場的街巷空間，村鎮(zhèn)廣場定時定點地開展與景區(qū)主題相關(guān)的文化活動。包括：游客管理，治安聯(lián)防、醫(yī)療衛(wèi)生等。每個景區(qū)根據(jù)游覽活動的不同，結(jié)合自然特點規(guī)劃不同的游覽方式并配備相應的設(shè)施和設(shè)備。九個分景區(qū)為：神女峰、朝云峰、松巒峰、集仙峰、飛鳳峰、翠屏峰、聚鶴峰、授書臺、大硝洞。五、功能分區(qū)及結(jié)構(gòu)組織 （一）結(jié)合地理條件和資源分布狀況，將神女溪景區(qū)分為兩大主景區(qū)和兩個功能結(jié)點共四大功能單元。景區(qū)建設(shè)時空序列體現(xiàn)時空經(jīng)緯交叉的遞進性，講求張弛有序。 ——延伸性風景區(qū)的吸引力不僅僅在于優(yōu)美、豐富的景觀資源，還需要高品質(zhì)的相關(guān)服務(wù)。（四） 景區(qū)定位的層次性 1 .第一層面——體驗性風景旅游作為一種時尚消費，與其它物質(zhì)性產(chǎn)品的消費所不同的在于：它向消費者提供的不是具體實物的用途，而是一種難忘的經(jīng)歷及體驗過程，規(guī)劃著重開發(fā)體驗型觀光旅游，強化游客主觀感受力圖給游客留下深刻的印象。（三） 景區(qū)規(guī)劃的整體性由于風景旅游區(qū)是集游、購、吃、住、行、娛為一體，由與旅游活動相關(guān)產(chǎn)業(yè)配套的軟、硬環(huán)境所支撐的綜合集成體。3．分級保護2．旅游資源擇優(yōu)順序開發(fā)因而神女溪景區(qū)應在保護的前提下適當增加景點和旅游服務(wù)設(shè)施、逐漸完善設(shè)施、適當增添一些旅游項目。并隨景區(qū)的縱深延展，建筑風格逐漸趨于原始、古樸，以強化景區(qū)文化溯源的立意。②大力發(fā)展巫文化服飾：景區(qū)內(nèi)導游、服務(wù)人員、管理人員身著巫文化服飾。本規(guī)劃中，力求將兩者完美結(jié)合，為幽、奇、險、峻的景區(qū)大力挖掘文化底蘊，強化文化氛圍，提高旅游的質(zhì)量。東界跨過長江將朝雲(yún)峰、神女峰、松巒峰、集仙峰包涵在內(nèi)，總面積790公頃。 （二）規(guī)劃定位神女溪景區(qū)將峽江水碧的地貌景觀與朝云暮雨的氣象特征相結(jié)合，輔以悠長源遠的文化傳說，建構(gòu)為三位一體的文化山水旅游區(qū)，不論游人是登山觀景、休閑渡假、探險獵奇，在領(lǐng)略自然美景的同時都能感受到華夏文化底蘊的思想精髓。三、規(guī)劃目標 （一）生態(tài)環(huán)境目標完成對景區(qū)內(nèi)神女溪中下游的生態(tài)治理，重建神女溪流域的生態(tài)平衡，為景區(qū)的后續(xù)發(fā)展奠定基礎(chǔ)。第二、對介入景區(qū)觀光游覽的游人，結(jié)合行為、心理的多重分析給予他們適宜的游覽環(huán)境。 （四）人本原則景區(qū)的生態(tài)保護和復建是為了使我們生存的自然環(huán)境更為美好，其根本目的是達成人與自然的共生共存。 （三）系統(tǒng)原則無論是景區(qū)的生態(tài)保護與建設(shè)還是未來景區(qū)社會經(jīng)濟的綜合發(fā)展都是一個系統(tǒng)工程。對景區(qū)內(nèi)已有的人類文化遺存，也應秉承科學態(tài)度開發(fā)，千百年來的文化基淀的解讀和展示都首先應立足于對文化遺存的尊重。它們是自然的奇珍異寶，對于人類而言具有不可再造性。根據(jù)生態(tài)環(huán)境發(fā)展演進的自然規(guī)律和環(huán)境容量。如果不對其實施有效的生態(tài)保護和生態(tài)復建，環(huán)境破壞所形成的一系列災害將從根本上使造就此地獨特景觀的峽江地貌遭到破壞，從而喪失原本珍貴的景觀資源。8．萬長督字[1998]第137號《關(guān)于巫山縣三峽信息咨詢有限公司在長江上游望朝嘴、瞞籌設(shè)置旅游碼頭的批復》。3．可利用土地少景區(qū)內(nèi)山峻坡陡，成片的臺地、平地極少，對旅游項目的設(shè)置，道路開通、通訊聯(lián)絡(luò)帶來了許多工程的困難。景區(qū)內(nèi)地質(zhì)條件復雜、新構(gòu)造抬升強烈、地形坡度大。6．豐富的人文遺存增加景區(qū)景觀的厚度及趣味幾千年巴蜀文化的浸染在景區(qū)內(nèi)留下了眾多的文化遺跡：巴人懸棺、洞窟文明、孔明碑、川東民居等等，結(jié)合千古流傳的民間故事的物質(zhì)載體：神女廟、授書臺、九元山等，使神女溪景區(qū)的山川風光不僅有自然秀色，而且具有了文化內(nèi)蘊，使景觀更有意義，耐人尋味（二） 挑戰(zhàn) 1．區(qū)內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施條件較差，建設(shè)難度大。加以奇峰、怪石可謂集巫峽景區(qū)自然特色之大成。促進了周邊地區(qū)自然風光、歷史遺跡、文化內(nèi)蘊的開發(fā)和保護。旅游業(yè)做為生態(tài)產(chǎn)業(yè)，結(jié)合西部大好的山水風光、奇異民俗風情，在西部發(fā)展戰(zhàn)略布署中占有舉足輕重的地位，是未來經(jīng)濟增漲的熱點。近年來，國內(nèi)旅游業(yè)蓬勃興起，保持13%的高增漲率。六、機遇與挑戰(zhàn)結(jié)合神女溪風景區(qū)所處的時空關(guān)系，針對當前形式，其未來的發(fā)展將面臨以下機遇及挑戰(zhàn)： （一）機遇 1．國際、國內(nèi)旅游業(yè)方興未艾的背景優(yōu)勢當今世界經(jīng)濟全球化趨勢已初顯端倪，旅游業(yè)在經(jīng)濟發(fā)展中有著特殊重要的地位，其產(chǎn)業(yè)聯(lián)帶性強，與生態(tài)環(huán)境結(jié)合緊密。以神女溪目的地游人次為同期過境總數(shù)的1%計，則近期（2003年）旅游規(guī)模應為（1500+25）1%=15萬人次；預計2009年國內(nèi)外游客分別為2900萬和100萬，以神女溪目的地游人次為同期過境總數(shù)的2%計， 則2009年旅游規(guī)模應為（2900+100）2%=60萬人次；預計2013年國內(nèi)外游客分別為3800萬和200萬，以神女溪目的地游人次為同期過境總數(shù)的3%計，則2013年旅游規(guī)模應為（3800+200）3%=120萬人次。 瞬時線容量：7000/20+30000/30=1350人/次 日周轉(zhuǎn)率為2，則日容量為13502=2700人/天B：團狀景區(qū)的環(huán)境容量： 根據(jù)環(huán)境條件，近期可開發(fā)團狀景區(qū)及其面積預估如下： 三碼頭至青石村： 18000M2（徒步游巫峽） 青石村： 23000M2（管理、旅游） 神女廟： 20000M2（宗教、觀景） 王家大屋場： 30000M2（民俗村） 下坪： 50000M2（生態(tài)農(nóng)業(yè)） 觀景臺： 5000M2（廣場、觀景） 七女塘： 20000M2（野營） 八仙洞： 10000M2（風情娛樂） 神秘洞： 20000M2（科學考察） 大硝洞： 2000M2（巖洞景觀）團狀景區(qū)面積共為197000M2，人均游覽面積按200M2算，瞬時面容量為197000/200=985（人/天）日周轉(zhuǎn)率為2，則日容量共為1970人/天每日容量為線狀容量與團狀容量之和，總計約4670人/天。居民的生活污水自由排放為主。（三）給水、排水景區(qū)內(nèi)各自然村受地形限制，取用溪水十分困難，日常用水以接蓄雨水為主。九元山鯉魚仙子石和尚陀子巖層神女傳說神話傳說神秘，在中國傳統(tǒng)文化中占重要地位豐富以神女溪流域及神女峰為背景的古代神話傳說，與眾多古典名著名篇有密切的淵源，如《神女賦》、《高唐賦》巫文化遺風發(fā)俗風情神秘，體現(xiàn)人類文明初萌時文化特色豐富大，是巫山縣城特色地域文化巴蜀民風民