【正文】 5項目產(chǎn)出實際完成率（產(chǎn)出數(shù)量）項目實施的實際產(chǎn)出數(shù)與計劃產(chǎn)出數(shù)的比率，用以反映和考核項目產(chǎn)出數(shù)量目標(biāo)的實現(xiàn)程度。5投入管理預(yù)算執(zhí)行率預(yù)算執(zhí)行率=實際支出/實際到位預(yù)算預(yù)算資金到位率到位率=實際到位/計劃到位，到位時效主要考察資金是否及時到位，若未及時到位，是否影響項目進(jìn)度配套資金到位率資金到位及時率及時到位資金與應(yīng)到位資金的比率，用以反映和考核資金落實情況對項目實施的總體保障程度。5戰(zhàn)略目標(biāo)適應(yīng)性項目與戰(zhàn)略目標(biāo)（部門職能）的適應(yīng)性項目是否能夠支持部門目標(biāo)的實現(xiàn)，是否符合發(fā)展政策和優(yōu)先發(fā)展重點(diǎn)立項合理性項目立項的規(guī)范性項目的申請、設(shè)立過程是否符合相關(guān)要求，立項資料是否齊全，用以反映和考核項目立項的規(guī)范情況。第三十八條 評估機(jī)構(gòu)執(zhí)行績效評價業(yè)務(wù)，應(yīng)當(dāng)編制工作底稿，工作底稿內(nèi)容通常包括：（一）項目開展過程中所收集的全部有效資料；（二）績效評價方案、專家論證意見和建議、業(yè)務(wù)約定書、實地調(diào)研記錄、座談會記錄、調(diào)查問卷等相關(guān)工作資料；（三）績效評價報告、專家評審意見和建議、結(jié)果公開與應(yīng)用情況等相關(guān)資料。第三十四條 績效評價報告的使用限制說明通常包括：（一）績效評價報告只能用于評價報告載明的評價目的；（二）績效評價報告只能由評價報告載明的評價報告使用者使用；（三）未征得委托方、相關(guān)政府部門或出具績效評價報告的評估機(jī)構(gòu)同意，績效評價報告的內(nèi)容不得被摘抄、引用或披露于公開媒體，法律、法規(guī)規(guī)定及相關(guān)當(dāng)事方另有約定的除外；（四）績效評價程序受限造成的評價報告的使用限制。2．實地調(diào)研和座談會相關(guān)資料。（七）相關(guān)建議績效評價報告需有針對性地對項目存在的不足提出改進(jìn)措施和建議。在對績效評價指標(biāo)進(jìn)行分析和評價時，要充分利用評價工作中所收集的數(shù)據(jù)，做到定量分析和定性分析相結(jié)合。2．項目管理。（三）績效評價指標(biāo)體系、評價標(biāo)準(zhǔn)和評價方法1．績效評價指標(biāo)體系的設(shè)定原則及具體內(nèi)容。2．績效評價實施過程。對經(jīng)常性項目，還包括歷史年度資金的使用情況。2．項目實施情況。（五）績效評價報告語言簡明扼要績效評價報告應(yīng)當(dāng)文字簡單、篇幅適中、版面簡潔。評估機(jī)構(gòu)在編制績效評價報告時，應(yīng)當(dāng)堅持第三方獨(dú)立立場，不被其他利益相關(guān)方的主觀意見所左右。為確保評價結(jié)果的客觀性和準(zhǔn)確性，應(yīng)當(dāng)盡量避免運(yùn)用單一的數(shù)據(jù)收集方法進(jìn)行評價。該方法是通過建立反事實場景來進(jìn)行分析，確定所觀察到的變化有多大比例是由項目實施而產(chǎn)生。（二）數(shù)據(jù)分析評估機(jī)構(gòu)執(zhí)行績效評價業(yè)務(wù)時，在數(shù)據(jù)分析過程中通常采用以下方法：1．變化分析。3．?dāng)?shù)據(jù)驗證。（一）數(shù)據(jù)整理1．?dāng)?shù)據(jù)分類。2．根據(jù)項目具體情況，針對項目涉及的各相關(guān)當(dāng)事方，合理選擇問卷發(fā)放的范圍，采用科學(xué)合理的方法確定樣本量和問卷最低回收率要求等。2．注意座談會參與者對問題答案是否達(dá)成共識。根據(jù)調(diào)查的內(nèi)容范圍和主要問題，設(shè)計訪談提綱并開展訪談，訪談內(nèi)容通常為開放式提問，問題應(yīng)當(dāng)簡明扼要、具體直接。（二）資料收集與數(shù)據(jù)填報評估機(jī)構(gòu)執(zhí)行績效評價業(yè)務(wù)，可以根據(jù)評價對象的具體情況向預(yù)算部門和資金使用單位收集相關(guān)資料。根據(jù)評價對象的具體情況，可以采用一種或多種方法進(jìn)行績效評價。（三）因素分析法因素分析法是指通過綜合分析影響績效目標(biāo)實現(xiàn)、實施效果的內(nèi)外因素，評價績效目標(biāo)的實現(xiàn)程度。（五）其他經(jīng)財政部門確認(rèn)的標(biāo)準(zhǔn)評估機(jī)構(gòu)執(zhí)行績效評價業(yè)務(wù)，應(yīng)當(dāng)盡可能地選擇計劃標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、歷史標(biāo)準(zhǔn)及其他經(jīng)財政部門確認(rèn)的標(biāo)準(zhǔn)，謹(jǐn)慎選用以經(jīng)驗數(shù)據(jù)和常識確定的標(biāo)準(zhǔn)?？冃гu價標(biāo)準(zhǔn)通常包括：（一）計劃標(biāo)準(zhǔn)計劃標(biāo)準(zhǔn)是指以預(yù)先制定的目標(biāo)、計劃、預(yù)算、定額等數(shù)據(jù)作為評價的標(biāo)準(zhǔn)。權(quán)重表示在評價過程中，對評價對象不同側(cè)面重要程度的定量分配，以區(qū)別對待各級評價指標(biāo)在總體評價中的作用。（二）定量指標(biāo)和定性指標(biāo)定量指標(biāo)是可以準(zhǔn)確地以數(shù)量定義、精確衡量并能設(shè)定績效目標(biāo)的考核指標(biāo)。（一）共性指標(biāo)和個性指標(biāo)共性指標(biāo)是適用于所有評價對象的指標(biāo)，主要包括決策管理、投入管理、財務(wù)管理、項目實施及社會效益、經(jīng)濟(jì)效益等。（三）可比性原則績效評價指標(biāo)體系設(shè)定應(yīng)當(dāng)對同類評價對象設(shè)定共性的績效評價指標(biāo)，以便于評價結(jié)果相互比較。績效評價指標(biāo)應(yīng)當(dāng)充分體現(xiàn)和真實反映項目的績效、績效目標(biāo)的完成情況及評價的政策需要。2．明確項目負(fù)責(zé)人及項目團(tuán)隊的職責(zé)與分工。（三）項目調(diào)查主要方法評估機(jī)構(gòu)在制定績效評價方案時，應(yīng)當(dāng)有針對性地對項目所涉及的利益相關(guān)方開展各種形式的調(diào)查，調(diào)查方法包括案卷研究、數(shù)據(jù)填報、實地調(diào)研、座談會及問卷調(diào)查等。3．績效評價指標(biāo)體系。2．績效評價對象及評價內(nèi)容。7．其他可能對項目績效產(chǎn)生重要影響的情況。5．項目的組織及管理?？冃繕?biāo)通常包括：（1）預(yù)期產(chǎn)出，包括提供的公共產(chǎn)品和服務(wù)的數(shù)量；（2）預(yù)期效果，包括經(jīng)濟(jì)效益、社會效益、環(huán)境效益和可持續(xù)影響等；（3）服務(wù)對象或項目受益人滿意程度；（4）達(dá)到預(yù)期產(chǎn)出所需要的成本資源；（5）衡量預(yù)期產(chǎn)出、預(yù)期效果和服務(wù)對象滿意程度的績效指標(biāo)；（6）其他。如果項目在實施期內(nèi)，內(nèi)容發(fā)生變更，應(yīng)當(dāng)說明變更的內(nèi)容、依據(jù)及變更審批程序。第二十條 績效評價方案通常包括：（一）項目基本情況1．項目立項的背景、目的及依據(jù)。第十九條 績效評價方案應(yīng)當(dāng)滿足以下要求：（一）可行性績效評價方案應(yīng)當(dāng)具體、清晰、具有可操作性，內(nèi)容通常包括項目的背景、評價目的、評價對象和范圍、績效評價指標(biāo)體系、評價方法、各項指標(biāo)數(shù)據(jù)的收集方法、評價人員分