【正文】 2．風(fēng)險(xiǎn)等級評估采用專家法，對項(xiàng)目各類風(fēng)險(xiǎn)因素的風(fēng)險(xiǎn)程度進(jìn)行評定，并編制項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)因素和風(fēng)險(xiǎn)程度分析表，如表121所示。：風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的可能性不大，或者即使發(fā)生，造成的損失較小，一般不影響項(xiàng)目的可行性。3．項(xiàng)目管理風(fēng)險(xiǎn)本項(xiàng)目涉及到多個(gè)部門和將近一百個(gè)員工，在管理和執(zhí)行中，如果不能很好的確定目標(biāo)定位，不能較好的管理和協(xié)調(diào)好相關(guān)組織的分工合作及利益關(guān)系，這顯然會對項(xiàng)目的管理和運(yùn)營產(chǎn)生一定風(fēng)險(xiǎn)。2．市場風(fēng)險(xiǎn)（1）市場容量風(fēng)險(xiǎn)目前無公害蔬菜產(chǎn)品的市場需求雖仍在增長，隨著時(shí)間的發(fā)展或?qū)②呌陲柡?。可以預(yù)測，將為******農(nóng)村大量剩余勞動力的轉(zhuǎn)移開辟了廣闊的空間，通過項(xiàng)目的輻射帶動作用，直接帶動農(nóng)戶脫貧奔康，將有利于當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)社會主義新農(nóng)村。因此，這將在一定程度上增加政府的財(cái)政收入，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。經(jīng)濟(jì)效益的高低成為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目在評估論證中的決定因素，比如：提高產(chǎn)量增加收入、提高產(chǎn)品質(zhì)量而增加的產(chǎn)值、農(nóng)產(chǎn)品儲藏運(yùn)輸和加工產(chǎn)生的增加值和附加值、由于節(jié)約能源、資源而節(jié)省的財(cái)務(wù)成本等。在市場經(jīng)濟(jì)條件下，經(jīng)濟(jì)效益是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化關(guān)鍵所在。盈虧平衡點(diǎn)越低，說明項(xiàng)目盈利的可能性越大，虧損的可能性越小。（1）指標(biāo)計(jì)算公式說明1）財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值（FNPV）財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值是按設(shè)定的基準(zhǔn)收益率，將項(xiàng)目計(jì)算期內(nèi)各年凈現(xiàn)金流量折現(xiàn)到建設(shè)期初的現(xiàn)值之和?，F(xiàn)金流量是以項(xiàng)目作為一個(gè)獨(dú)立系統(tǒng)，反映項(xiàng)目在整個(gè)計(jì)算期（包括建設(shè)期和生產(chǎn)經(jīng)營期）內(nèi)現(xiàn)金的流入和流出，計(jì)算項(xiàng)目投資的財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率、財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值及投資回收期等指標(biāo)，考察項(xiàng)目投資本身所具有的盈利能力。（3）利潤與利潤分配表：詳見附表5。5）修理費(fèi)按折舊費(fèi)的20%計(jì)算。綜上所述，本項(xiàng)目原材料及物料消耗成本見表112：表112 項(xiàng)目原材料及物料年消耗成本序號原料名稱數(shù)量單價(jià)成本（萬元）備注1瓜果蔬菜種子300畝400元/畝種四季2有機(jī)肥料及藥品300畝1500元/畝108種四季3農(nóng)用地膜300畝150元/畝換兩次4淡水魚苗60畝500元/畝3一年一次5飼料及藥品60畝900元/畝　總 計(jì)　　2）燃料及動力費(fèi)根據(jù)產(chǎn)品所需消耗量測算。種植項(xiàng)目主要外購原材料蔬菜瓜果的種子、有機(jī)肥料以及專業(yè)藥品等，種子成本按400元/畝3．收入與成本估算（1）銷售收入估算由于本項(xiàng)目以銷定產(chǎn)，測算銷售收入時(shí)，視產(chǎn)量為銷量。（4）財(cái)務(wù)基準(zhǔn)收益率（ic）參考行業(yè)近年平均收益率，并考慮項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)因素，設(shè)定為8%。（2）稅費(fèi)根據(jù)我國稅法規(guī)定，本合作社為直接生產(chǎn)免稅農(nóng)產(chǎn)品的合作社，本項(xiàng)目不計(jì)營業(yè)稅等相關(guān)稅費(fèi)。 第十一章 經(jīng)濟(jì)與社會效益評價(jià)第十一章 經(jīng)濟(jì)與社會效益評價(jià)一、經(jīng)濟(jì)效益評價(jià)1．評價(jià)方法與依據(jù)（1）評價(jià)依據(jù)《合作社會計(jì)制度》和現(xiàn)行稅收政策。A．******市相關(guān)工程建設(shè)指標(biāo)；B．國家或******頒布的各種收費(fèi)規(guī)定；C．有關(guān)的市場調(diào)研資料。預(yù)計(jì)需要2個(gè)月，從2014年6月開始，至2014年8月底前完成。表81 項(xiàng)目人力資源配置表序號類別人數(shù)（人）元/月年工資福利（萬元）1種植基地40　生產(chǎn)人員20150036管理人員及其他配備人員82000辦公室人員和銷售人員12250036　總 計(jì)　/項(xiàng)目投產(chǎn)前對員工實(shí)施崗前技術(shù)培訓(xùn)，經(jīng)考核合格后，持證上崗。二、人力資源配置1．勞動定員數(shù)量種植項(xiàng)目采用現(xiàn)代合作社管理運(yùn)作模式，總計(jì)劃配置人員共30人。 第八章 企業(yè)組織和勞動定員第八章 合作社組織和勞動定員一、合作社組織本項(xiàng)目工作人員的錄用，按崗位要求定員，制定崗位責(zé)任制和責(zé)任目標(biāo)，實(shí)行崗位競聘錄用制。采取上述措施后，本項(xiàng)目將可以達(dá)到節(jié)能型建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)盡可能利用回收水、雨水，適當(dāng)采取覆蓋措施、添加保水劑和抑制蒸發(fā)藥物等，增加土壤蓄水、保墑能力等措施，減少澆灌用水。三、節(jié)水措施1．本項(xiàng)目主要耗水范圍本項(xiàng)目主要水耗范圍：生活、生產(chǎn)、蔬菜澆灌用水。風(fēng)機(jī)盤管和空調(diào)箱均設(shè)電動兩通閥，可根據(jù)室內(nèi)溫度及時(shí)調(diào)節(jié)水量以節(jié)約能源。③建筑外形及外圍結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)將考慮節(jié)能效果，選用保溫性能好建筑材料。 第七章 節(jié)能、節(jié)水第七章 節(jié)能、節(jié)水一、編制依據(jù)（1）《民用建筑節(jié)能管理規(guī)定》（國家建設(shè)部令第143號）；（2）《中華人民共和國建筑法》（3）《中華人民共和國節(jié)約能源法》、《中華人民共和國可再生能源法》（4）《綠色建筑技術(shù)導(dǎo)則》（2005年10月建設(shè)部和科技部共同頒布的）（5）《綠色建筑評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》（建設(shè)部和質(zhì)檢總局聯(lián)合公布，2006年6月1日實(shí)施）二、節(jié)能根據(jù)建筑節(jié)能法律法規(guī)和地方標(biāo)準(zhǔn)，本項(xiàng)目建設(shè)應(yīng)嚴(yán)格按照合理用能、節(jié)約能源的原則，科學(xué)設(shè)計(jì)，加強(qiáng)節(jié)能管理，制定并組織實(shí)施節(jié)能技術(shù)措施，降低能耗，建設(shè)成為建筑節(jié)能示范工程，落實(shí)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展戰(zhàn)略。項(xiàng)目產(chǎn)生的污水經(jīng)無害化處理后是上好的有機(jī)肥，施入農(nóng)田不進(jìn)入地表水體，不會對地表水環(huán)境產(chǎn)生污染。（2）廢氣治理措施項(xiàng)目廚房產(chǎn)生的油煙量不大，油煙污染物濃度不高，可經(jīng)油煙凈化處理器處理后于所在建筑物天面高空排放。②工程施工結(jié)束后，施工單位應(yīng)及時(shí)組織人力和物力，在一個(gè)月內(nèi)將工地建筑垃圾及渣土等處置干凈。②在施工場地周圍設(shè)置簡易隔聲屏障，減輕噪聲對周圍環(huán)境的影響。對工地周圍的道路應(yīng)保持清潔，若發(fā)生建材和泥漿灑落、帶泥車輛影響路面整潔，施工單位有責(zé)任及時(shí)組織人力進(jìn)行清掃。②采用商品混凝土漿，這樣可以大大減少揚(yáng)塵影響，同時(shí)還可減輕水泥攪拌機(jī)的噪聲影響。（4）固體廢棄物排放分析項(xiàng)目建成投入運(yùn)營后，所產(chǎn)生的固體廢棄物主要為員工生活垃圾。2．項(xiàng)目運(yùn)營期主要污染源和污染物分析本項(xiàng)目中種植基地本身為生態(tài)無公害蔬菜種植，不對環(huán)境造成影響，下面主要在運(yùn)營期間個(gè)別因素對環(huán)境的影響進(jìn)行分析。這些施工機(jī)械產(chǎn)生的噪聲一般都在90dB（A）以上，打樁機(jī)工作的瞬時(shí)噪音將超過100dB（A）。②施工人員產(chǎn)生的生活污水，其中各污染物濃度為CODCr：400 mg/L，BOD5：200 mg/L，SS：220 mg/L，氨氮：35 mg/L，若污水未經(jīng)處理直接無組織排放，勢必對環(huán)境產(chǎn)生不良影響。③建筑材料在堆放期間可能受到雨水的沖刷而產(chǎn)生的廢水。③施工機(jī)械、運(yùn)輸車輛排放的廢氣影響分析在工程施工期間，使用液體燃料的施工機(jī)械及運(yùn)輸車輛的發(fā)動機(jī)排放的尾氣中含有NOCO、THC等污染物，一般情況下，各種污染物的排放量不大，對周圍環(huán)境的影響較小。⑥裝修工序采用噴涂材料含甲醛、苯系物、氨氣等有害物質(zhì)。③施工材料建筑材料的堆放、裝卸過程中產(chǎn)生的揚(yáng)塵；施工垃圾的堆放及裝卸過程中產(chǎn)生的揚(yáng)塵。各種污染物分析如下：①施工場地的土方挖掘、填方、裝卸和運(yùn)輸過程中產(chǎn)生的揚(yáng)塵、管網(wǎng)布設(shè)路面開挖產(chǎn)生的揚(yáng)塵。該地區(qū)現(xiàn)有基礎(chǔ)設(shè)施比較完善，總體環(huán)境質(zhì)量良好。要適期采收，采后要做到凈菜上市（符合各類蔬菜的感官要求，凈菜用水泡洗時(shí)，水質(zhì)應(yīng)符合規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)），還要按品質(zhì)、顏色、個(gè)體大小、重量、新鮮程度、有無病傷等方面進(jìn)行分級。 生產(chǎn)過程中全面禁止使用的農(nóng)藥甲胺磷、呋喃丹、氧化樂果、甲基對硫磷、對硫磷、久效磷、甲拌磷（3911）甲基異柳磷、五氯酚鈉、殺蟲脒、三氯殺螨醇等農(nóng)藥，包括含上述成分的混配制劑。 A. 農(nóng)業(yè)防治 通過選用抗（耐）病蟲品種、采取健身栽培、合理輪作等一套農(nóng)業(yè)措施，提高蔬菜抗逆性，減輕病蟲為害。 b、追肥應(yīng)與人工澆灌、中耕培土等作業(yè)相結(jié)合，同時(shí)應(yīng)考慮天氣情況，土壤含水量等因素。 b根菜類、蔥蒜類、薯蕷類在鱗莖或塊根開始膨大期為施肥重點(diǎn)。 c、有機(jī)肥和化肥混合后作基肥。萵苣、芫荽等生食蔬菜禁用人畜糞肥作追肥。夏天宜傍晚后進(jìn)行。晴天、熱天多灌，陰天、冷天少灌或不灌，葉片中午不萎蔫的不灌，輕度萎蔫的少灌，反之要多灌。逐漸加大通風(fēng)度，直至掉邊裙膜及全部薄膜，改用遮陽網(wǎng)。若有管道微噴灌，要把管道放置在地膜內(nèi)灌溉。 （4）培育壯苗。 （3）健全栽培管理措施，提倡“健身”栽培，提高植株抗逆性和抗病蟲能力。 要建立農(nóng)田輪作制度 不同菜地、不同蔬菜品種采取不同的輪作制度。 （2）改善田間生態(tài)條件，創(chuàng)造利于蔬菜作物生長環(huán)境。 作為生產(chǎn)無公害蔬菜地塊的立地條件，應(yīng)該是離工廠、醫(yī)院等三公里以外的無公害污染源區(qū)。三、技術(shù)方案本無公害蔬菜基地在技術(shù)方面與省及地方農(nóng)科院等建立起了科技支撐體系，為本項(xiàng)目的順利實(shí)施提供了有力的技術(shù)保障。2．主要建筑、構(gòu)筑物項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模總規(guī)劃用地為300畝，其中無公害蔬菜、瓜果種植基地占地面積為300畝。政府都給予高度的重視，在組織協(xié)調(diào)、手續(xù)辦理、人力組織和其他優(yōu)惠政策等方面都給予大力支持。5. ******各級黨委、政府高度重視蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展近年來，******、******把實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品保障工程作為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的重要內(nèi)容，著眼于本地市場和周邊大中城市超市需求，規(guī)劃以紫城鎮(zhèn)為重點(diǎn)，加速發(fā)展綠色蔬菜、日光溫室、特色林果等優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)，提高推動全縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)升級。amp。市場繁榮，商貿(mào)活動極為活躍。該鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施完善，外部發(fā)展環(huán)境良好。amp。amp。amp。是周邊3縣16鎮(zhèn)農(nóng)副產(chǎn)品商貿(mào)集散地，商貿(mào)活動極為活躍；**又是******南部六鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)、文化、交通中心、縣內(nèi)統(tǒng)稱為**片，其輻射半徑平均達(dá)30公里以上，輻射人口超過30萬人；省道官燈線和忠定線交叉通過境內(nèi)，公路四通八達(dá)，粵贛高速公路在**設(shè)有互通口，正在建設(shè)的汕昆高速公路，東西橫貫全鎮(zhèn)，區(qū)域交通地位十分突出。本項(xiàng)目所在地有蓼坑水，水質(zhì)良好，符合無公害蔬果種植。年日照總時(shí)數(shù)1652小時(shí)，年平均相對濕度73 %。二、建設(shè)條件1. 自然條件（1）氣候條件：本項(xiàng)目所在地處于屬亞熱帶季風(fēng)氣候區(qū)。完全可以通過借鑒省內(nèi)發(fā)達(dá)地區(qū)的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。屬發(fā)達(dá)省份中的欠發(fā)達(dá)城鎮(zhèn)。amp。豐富的資源優(yōu)勢，為發(fā)展生態(tài)型農(nóng)業(yè)和觀光休閑旅游業(yè)提供了得天獨(dú)厚的條件。全市以丘陵地形為主，屬亞熱帶季風(fēng)氣候區(qū)，氣候溫和、雨量充沛。省級617萬畝，市級60萬畝。2. 生態(tài)優(yōu)勢****生態(tài)環(huán)境優(yōu)美，打造生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展成示范基地條件優(yōu)越。域內(nèi)農(nóng)業(yè)資源、林業(yè)資源和水資源豐富，為amp。鎮(zhèn)內(nèi)已建有縣級**工業(yè)園一座，給水、供電、道路等基礎(chǔ)設(shè)施和其他配套設(shè)施較為完善，目前，該鎮(zhèn)的另一個(gè)縣級工業(yè)園又在興建，這些都為創(chuàng)業(yè)者提供了用武之地。amp。京九、廣梅汕鐵路及105和205國道縱貫境內(nèi)。根據(jù)蔬菜市場調(diào)查預(yù)測，蔬菜產(chǎn)品銷售效益趨勢是：芹菜≥萵筍≥白菜花≥綠菜花，小規(guī)模城郊蔬菜產(chǎn)品，以零售為主，服務(wù)當(dāng)?shù)厥卟耸袌?；無公害蔬菜基地產(chǎn)品，以蔬菜保鮮庫收貯、批發(fā)為主，主銷省外國內(nèi)市場。蔬菜已遠(yuǎn)銷珠江三角洲地區(qū)，銷售信譽(yù)和市場前景十分廣闊，未來蔬菜市場需求產(chǎn)品的種類及品種日趨豐富和多元化。二、市場需求分析1. 無公害蔬菜需求分析近年來，******無公害蔬菜產(chǎn)業(yè)不斷發(fā)展壯大，不但豐富了城鄉(xiāng)居民的菜籃子，而且提高了人民生活水平，amp?！獙趲头?*****的深圳市，出臺了鼓勵(lì)企業(yè)到****發(fā)展的優(yōu)惠政策，對投資特色農(nóng)業(yè)、農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)為主的菜籃子工程項(xiàng)目給予貸款貼息；對在****投資并將產(chǎn)品銷往深圳市場的蔬菜種植業(yè)項(xiàng)目，以及生豬、肉雞、奶牛等畜牧業(yè)項(xiàng)目給予專項(xiàng)農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼。從2008年起連續(xù)4年內(nèi)，市和縣區(qū)財(cái)政每年分別安排不少于5000萬元貸款規(guī)模的貼息，支持發(fā)展特色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)，重點(diǎn)是扶持專業(yè)鎮(zhèn)、農(nóng)業(yè)示范園區(qū)建設(shè)和農(nóng)業(yè)龍頭合作社發(fā)展。發(fā)展效益農(nóng)業(yè)。發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)。本項(xiàng)目建成投產(chǎn)后，將會進(jìn)一步擴(kuò)大合作社種植規(guī)模，增加無公害果蔬的供應(yīng)量，并大大降低合作社的生產(chǎn)成本，提高合作社的市場競爭力和服務(wù)社會的能力，創(chuàng)造良好的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。2．是當(dāng)代農(nóng)林畜牧業(yè)先進(jìn)的發(fā)展方向本項(xiàng)目提出的無公害蔬菜種植經(jīng)營模式是當(dāng)代最先進(jìn)的發(fā)展方向，是用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)加強(qiáng)******生態(tài)產(chǎn)業(yè)的重大舉措，將使******農(nóng)林牲畜生產(chǎn)力水平大大提高，將實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品由數(shù)量型向數(shù)量、質(zhì)量并舉，市場競爭優(yōu)勢更完美的良性發(fā)展循環(huán)。因此，為落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，進(jìn)一步創(chuàng)新發(fā)展思路，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，************擬建設(shè)一個(gè)300畝無公害蔬菜基地，建成現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)科技示范基地，經(jīng)過多方幫助協(xié)調(diào)，特邀國內(nèi)大專院校、環(huán)保方面的專家教授進(jìn)行實(shí)地勘察、調(diào)查研究、綜合分析、論證，確定在******￥￥￥￥建設(shè)一個(gè)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)科技示范基地，對推進(jìn)******農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程及促進(jìn)農(nóng)民的增收具有十分重要的意義。隨著社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和居民生活水平的提高，人們對蔬菜質(zhì)量要求更高，由一般化轉(zhuǎn)向優(yōu)質(zhì)化、營養(yǎng)化、無害化。綜上所述，本項(xiàng)目采用現(xiàn)代合作社管理的模式，著重發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)及農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣，對農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化及農(nóng)民增收和地區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展起到很大作用。力爭新增市級以上農(nóng)業(yè)龍頭合作社8家、農(nóng)民專業(yè)合作社200家、“三品一標(biāo)”認(rèn)證農(nóng)產(chǎn)品15個(gè)以上。抓好****國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)，吸引一批帶動能力強(qiáng)、科技含量高的項(xiàng)目落戶，完成農(nóng)業(yè)改革與建設(shè)試點(diǎn)年度任務(wù)，帶動?xùn)|源、和平、******現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)。積極探索推進(jìn)農(nóng)村資產(chǎn)要素市場化，發(fā)展農(nóng)村投資理財(cái)服務(wù)，釋放農(nóng)民財(cái)產(chǎn)性增收潛力。鼓勵(lì)農(nóng)民以轉(zhuǎn)包、出租、互換、轉(zhuǎn)讓、股份合作等形式流轉(zhuǎn)土地承包經(jīng)營權(quán)，確保農(nóng)民土地權(quán)益流轉(zhuǎn)收益應(yīng)享盡享。擴(kuò)寬籌資渠道，上調(diào)扶貧補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。構(gòu)建城鄉(xiāng)一體、覆蓋全省、簡單易用的就業(yè)信息平臺，提高農(nóng)民外出務(wù)工擇業(yè)效率。************擬規(guī)劃的本項(xiàng)目用地已與大陂村簽訂300畝土地租賃合同，擬建設(shè)成以生態(tài)農(nóng)業(yè)技術(shù)開發(fā)、生態(tài)作物種植銷售為一體化的種植、銷售、物流體系，訂單式的及時(shí)采摘模式，最大限度的保證產(chǎn)品的新鮮度和無污染基地，為新型農(nóng)業(yè)技術(shù)的開發(fā)和推廣提供良好平臺。高標(biāo)準(zhǔn)、高起點(diǎn)、高水平創(chuàng)建300個(gè)左右