【正文】 各級黨員領(lǐng)導干部更要始終保持共產(chǎn)黨人的蓬勃朝氣、昂揚銳氣和浩然正氣，時刻不忘黨的宗旨、人民的利益、履職的責任，兢兢業(yè)業(yè)地為人民掌好權(quán)、用好權(quán)，以敢于擔當、敢于碰硬、敢于創(chuàng)新的精神去完成黨和人民交給我們的每一項任務(wù)，以只爭朝夕、奮發(fā)有為的精神去應(yīng)對挑戰(zhàn)、推動發(fā)展，不辜負黨和人民的信任。同志們！北京是一座有著悠久歷史、燦爛文化和光榮傳統(tǒng)的城市，在不同的歷史時期，勤勞勇敢智慧的北京人民為國家和首都發(fā)展創(chuàng)造了輝煌的業(yè)績。深入開展專項治理，切實解決反腐倡廉建設(shè)中人民群眾反映強烈的突出問題，特別是發(fā)生在群眾身邊的腐敗問題。大興艱苦奮斗之風，牢記“兩個務(wù)必”，力戒奢侈浪費，堅決制止講排場、比闊氣、貪圖享受、不思進取的行為，奮發(fā)有為地不斷開創(chuàng)工作新局面。切實加強作風建設(shè)。進一步完善黨委常委會議事規(guī)則和決策程序，健全和規(guī)范常委會向全委會定期報告工作并接受監(jiān)督制度，充分發(fā)揮全委會的作用，發(fā)揮黨代表在黨的代表大會閉會期間的作用。繼續(xù)做好流動黨員教育管理和服務(wù)工作。結(jié)合落實網(wǎng)格化管理任務(wù)，加強城市社區(qū)黨建工作，特別是村改社區(qū)和新建小區(qū)黨建工作，積極構(gòu)建區(qū)域化黨建工作格局。進一步加強基層黨組織建設(shè)。堅持德才兼?zhèn)?、以德為先，統(tǒng)籌黨政機關(guān)、企事業(yè)單位領(lǐng)導班子調(diào)整配備工作，切實把那些政治堅定、實績突出、作風過硬、群眾公認的干部選拔到各級領(lǐng)導崗位。認真學習馬列主義、毛澤東思想和中國特色社會主義理論體系，認真學習貫徹黨的十八大精神，增強黨員干部走中國特色社會主義道路的自覺性和堅定性。落實最嚴格的耕地保護制度和節(jié)約用地制度，加強對區(qū)域土地利用的統(tǒng)籌，提高土地集約使用水平。加強河道治理、水源保護和污染防治，特別是加大跨區(qū)域河湖水系治理的全市統(tǒng)籌力度，進一步改善城鄉(xiāng)水環(huán)境。強化“量水發(fā)展”理念，大力推進節(jié)水型社會建設(shè)，加快污水處理廠升級改造及再生水利用管網(wǎng)建設(shè)，提高水資源再生利用水平。加大機動車污染治理力度，推廣使用新能源汽車。加強生態(tài)環(huán)境保護，防治土壤污染，加大垃圾、污水、噪聲等污染治理力度，推廣生活垃圾分類減量，提高再生資源利用水平。加強綠色生態(tài)環(huán)境建設(shè)。健全社會矛盾多元調(diào)解體系，完善人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解銜接聯(lián)動機制，推進行業(yè)性、專業(yè)性調(diào)解組織建設(shè)。確保首都安全穩(wěn)定。加大“一刻鐘服務(wù)圈”建設(shè)力度，加快推進政府購買社會組織服務(wù)，大力發(fā)展社會企業(yè)，更好地滿足城鄉(xiāng)居民多層次、多樣化的服務(wù)需求。著力提高社會服務(wù)管理精細化水平。加強高等教育資源整合，深化教育改革，提高教案質(zhì)量，支持有條件的高校創(chuàng)辦世界一流大學，努力提供高質(zhì)量的高等教育。完善城鄉(xiāng)一體的就業(yè)管理、就業(yè)服務(wù)和就業(yè)援助體系，實現(xiàn)更加充分、更加公平的就業(yè)。積極培育各類文化產(chǎn)品市場和文化要素市場，加強文化市場監(jiān)管。深入推進文化改革創(chuàng)新。推動文化與科技、金融、旅游、教育、體育等融合發(fā)展，培育提升文化消費業(yè)態(tài)。大力實施文化惠民工程，加強公共文化體育設(shè)施建設(shè)，統(tǒng)籌利用中央和市屬、國有和民營文化資源，充分發(fā)揮首都各文化聯(lián)盟的作用，推動公共文化服務(wù)均等化，更好地保障人民群眾的基本文化權(quán)益。實施文化名家領(lǐng)軍工程，完善文化人才激勵機制和扶持政策，建設(shè)首都文化人才高地。著力打造文化精品。堅持以社會主義核心價值體系為統(tǒng)領(lǐng)，弘揚踐行“北京精神”，筑牢全市人民團結(jié)奮斗的共同思想道德基礎(chǔ)。深入開展“六五”普法教育，引導群眾依法維護權(quán)益、理性表達訴求。加大依法行政工作力度，加快建設(shè)法治政府。切實加強民族、宗教、僑務(wù)和臺港澳工作，發(fā)揮他們在推動科學發(fā)展、促進社會和諧中的重要作用。堅持全心全意依靠工人階級方針，完善以職工代表大會為基本形式的企事業(yè)單位民主管理制度，推進廠務(wù)公開。堅持和完善人民代表大會制度，全力支持和保障人大及其常委會依法履行職責，充分發(fā)揮人民代表大會制度的優(yōu)勢。加快推進“智慧城市”建設(shè)，實現(xiàn)城市運行管理和服務(wù)保障的信息化、智能化。加強城市運行管理，提高水電氣熱安全運營和保障能力，確保城市安全運營。加大對農(nóng)民專業(yè)合作組織扶持力度，提高郊區(qū)農(nóng)民的組織化程度。統(tǒng)籌推動資源在城鄉(xiāng)之間的合理配置，推動投資重點、建設(shè)重點、發(fā)展重點向郊區(qū)轉(zhuǎn)移，推動優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)資源向農(nóng)村轉(zhuǎn)移、城市基礎(chǔ)設(shè)施向農(nóng)村延伸，更好地發(fā)揮郊區(qū)的戰(zhàn)略腹地作用。進一步創(chuàng)新體制機制政策，落實聚焦通州戰(zhàn)略，分類推進重點新城建設(shè)，打造功能完備的城市副中心，盡快發(fā)揮新城對區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展的帶動作用。城市發(fā)展新區(qū)要加快重點新城建設(shè)，完善城市功能，加大產(chǎn)業(yè)、人口的承接力度，著力打造宜居宜業(yè)示范區(qū)。(二)加快城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展一體化步伐加大統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展力度，提高首都發(fā)展的整體實力。推進資源環(huán)境價格改革和公用事業(yè)改革，完善重要商品、服務(wù)、要素價格形成機制。著力推動改革開放。按國家要求完成好對口援藏、援疆、援青等工作。加快懷柔文化科技高端產(chǎn)業(yè)新區(qū)建設(shè)，帶動北部生態(tài)涵養(yǎng)發(fā)展區(qū)科學發(fā)展。加快通州高端商務(wù)服務(wù)區(qū)建設(shè)，增強對東部發(fā)展帶的帶動作用。充分發(fā)揮世界旅游城市聯(lián)合會的作用，按照資源多樣化、管理精細化、服務(wù)便利化、市場國際化的要求，建設(shè)國際一流旅游城市，使旅游業(yè)成為重要的支柱產(chǎn)業(yè)。著力提高服務(wù)業(yè)發(fā)展水平，下力氣培育“北京服務(wù)”品牌。落實并發(fā)揮“千人計劃”、“海聚工程”的作用，建設(shè)好中關(guān)村人才特區(qū)。著力提高自主創(chuàng)新能力?；緦崿F(xiàn)義務(wù)教育資源均等化，基本滿足適齡兒童入園需求，率先實現(xiàn)教育現(xiàn)代化，建立覆蓋城鄉(xiāng)的基本醫(yī)療衛(wèi)生制度和養(yǎng)老制度，努力建設(shè)和諧宜居之都?！母镩_放不斷突破?；竟卜?wù)均等化程度明顯提高，依法治國理念更加深入人心，公民有序政治參與逐步擴大，群眾利益表達渠道更加暢通，社會服務(wù)管理體系更加完善，人口管理更加科學有序，社會矛盾化解體制機制更加健全。轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式取得突破性進展，區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展水平不斷提高，首都經(jīng)濟保持持續(xù)平穩(wěn)增長的勢頭，著力打造“北京服務(wù)”、“北京創(chuàng)造”品牌，人均地區(qū)生產(chǎn)總值達到2萬美元左右，在2020年率先形成科技創(chuàng)新、文化創(chuàng)新“雙輪驅(qū)動”的發(fā)展格局，初步建成有世界影響力的科技文化創(chuàng)新之城。經(jīng)濟發(fā)展要讓群眾得到實惠，城市建設(shè)管理要讓群眾更便捷、更舒適、更安全，要不斷提高基本公共服務(wù)均等化水平，保障食品藥品安全，進一步提高環(huán)境質(zhì)量，讓群眾享受良好的生態(tài)環(huán)境。在新的發(fā)展階段，建設(shè)中國特色世界城市，一定要牢牢把握立黨為公、執(zhí)政為民的基本要求。推動包容發(fā)展，就是要堅持以人為本，同步推進經(jīng)濟增長、社會進步和民生改善，率先實現(xiàn)基本公共服務(wù)均等化，為各類發(fā)展主體創(chuàng)造公平的發(fā)展環(huán)境。我們必須緊緊抓住世界范圍科技革命和產(chǎn)業(yè)調(diào)整的機遇，抓住國家工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、市場化、國際化快速發(fā)展的機遇，抓住國家鼓勵東部地區(qū)率先發(fā)展和實施首都經(jīng)濟圈戰(zhàn)略的機遇，抓住成功舉辦奧運會、應(yīng)對國際金融危機、推動科技創(chuàng)新文化創(chuàng)新帶來的機遇，奮力開創(chuàng)首都科學發(fā)展新局面。在新的發(fā)展階段，建設(shè)中國特色世界城市，一定要牢牢把握推動首都科學發(fā)展的神圣使命。在新的發(fā)展階段，建設(shè)中國特色世界城市，一定要牢牢把握首都的工作職責。二、今后五年工作的基本要求、指導思想和奮斗目標以北京奧運會圓滿成功為標志，首都發(fā)展進入了新的階段，推動中國特色世界城市建設(shè)，已經(jīng)歷史性地擺在了全市人民面前。主要是：進一步發(fā)揮首都的資源優(yōu)勢，提高自主創(chuàng)新能力的任務(wù)還很艱巨；推動城鄉(xiāng)一體化，解決城市發(fā)展中人口、交通、資源、環(huán)境等問題，實現(xiàn)城鄉(xiāng)之間、區(qū)域之間協(xié)調(diào)發(fā)展的任務(wù)還很繁重；加強社會建設(shè)，創(chuàng)新社會服務(wù)管理，維護社會公平，解決好民生問題，還需要下大力氣；隨著世情、國情、黨情的深刻變化，保持黨的先進性和純潔性，加強黨風廉政建設(shè)，加大反腐敗斗爭的力度，提高黨的建設(shè)科學化水平的任務(wù)更加艱巨?！仨殘猿职丫S護首都社會和諧穩(wěn)定作為硬任務(wù)和第一責任，下先手棋，打主動仗，落實依法治國方略，妥善處理社會矛盾，切實維護廣大人民群眾的利益，確保首都安全穩(wěn)定。在此，我代表中共北京市第十屆委員會，向全市廣大黨員干部群眾，向中央黨政軍機關(guān)、人民解放軍和武警駐京部隊、各兄弟省區(qū)市，向各民主黨派、工商聯(lián)和無黨派人士，向所有關(guān)心和支持首都建設(shè)的香港特別行政區(qū)同胞、澳門特別行政區(qū)同胞、臺灣同胞、海外僑胞以及國際友人，表示崇高敬意和衷心感謝！過去五年，有許多寶貴經(jīng)驗值得認真總結(jié)：——必須堅持講政治、顧大局、守紀律，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，認真貫徹中央的指示精神，始終與黨中央保持高度一致。深入開展廉政風險防控工作，積極推進權(quán)力結(jié)構(gòu)的科學化配置，加強對權(quán)力運行的有效監(jiān)督，提高了黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作科學化水平。積極推進干部人事制度改革，建立健全體現(xiàn)科學發(fā)展觀要求的考核評價體系，加大公開選拔、競爭上崗工作力度，推動干部交流，提高了選人用人公信度。黨的建設(shè)全面加強。生態(tài)環(huán)境建設(shè)水平全面提升。初步建立了城鄉(xiāng)一體的就業(yè)新格局，積極開發(fā)綠色就業(yè)崗位，基本完成首鋼停產(chǎn)職工分流安置工作，全市就業(yè)人口超過1000萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率保持在較低水平。保障和改善民生取得實實在在成效?；緦崿F(xiàn)社區(qū)規(guī)范化建設(shè)，推廣網(wǎng)格化社會服務(wù)管理模式和村莊社區(qū)化管理模式，推動居民代表常委會建設(shè)，普遍建立村務(wù)監(jiān)督委員會，不斷加強基層民主自治建設(shè)，加強社會工作者和志愿者隊伍建設(shè)，創(chuàng)新流動人口服務(wù)管理模式，提高了社會