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正文內(nèi)容

公文寫作基本要求-wenkub.com

2025-07-31 00:09 本頁面
   

【正文】 準(zhǔn)確反映會(huì)議的真實(shí)情況和基本精神。篇幅不宜過長,語言要簡明。其二,交待會(huì)議的有關(guān)事項(xiàng)。這種形式不僅能用綜合的方法反映出會(huì)議的重點(diǎn),而且能如實(shí)反映在具體問題上各人看法的異同。這種寫法能如實(shí)反映出會(huì)議的討論情況和各人的不同看法。每一類有一個(gè)小中心,以數(shù)字或小標(biāo)題標(biāo)明。大型的會(huì)議紀(jì)要,一般均不應(yīng)省去會(huì)議討論情況。具體寫法和要求如下:(1)總述部分這是全文的前言、導(dǎo)語,即會(huì)議概況。另外還有直接表明會(huì)議性質(zhì),如《工作會(huì)議紀(jì)要》、《會(huì)議紀(jì)要》,指的是一般黨政機(jī)關(guān)的日常專門工作會(huì)議紀(jì)要。第二種會(huì)議名稱加文種。標(biāo)題會(huì)議紀(jì)要的標(biāo)題有三種形式。即寫明會(huì)議的名稱、召開的時(shí)間、地點(diǎn)、主持人、參加人員及所在單位,會(huì)議的經(jīng)過。座談會(huì)紀(jì)要是為解決某個(gè)主要問題,召集某些有代表性的人員參加,通過座談會(huì)討論,形成比較一致的意見,然后將會(huì)議情況和討論的問題加以概括、整理而形成的書面材料。比較典型的如省(市)府常務(wù)會(huì)議、省(市)長辦公會(huì)議。 條理性。 簡要性。十二、會(huì)議紀(jì)要(一)概念會(huì)議紀(jì)要是記載和傳達(dá)會(huì)議情況和議定事項(xiàng)的公文。該用函的不要用報(bào)告報(bào)告適用于向上級(jí)機(jī)關(guān)匯報(bào)工作、反映情況,答復(fù)上級(jí)機(jī)關(guān)的詢問,報(bào)告的一個(gè)特點(diǎn)就是不要求主送機(jī)關(guān)就報(bào)告內(nèi)容作出答復(fù)、批示或進(jìn)一步辦理。函包括公文格式中的全部結(jié)構(gòu):密級(jí)及其期限、緊急程度、發(fā)文機(jī)關(guān)標(biāo)志、發(fā)文字號(hào)、標(biāo)題、主送機(jī)關(guān)、正文、附件說明、成文日期、印章、附注、附件、主題詞、抄送單位等。商洽函:“具體**事宜,請(qǐng)予接洽/由**單位與貴部聯(lián)系”。主體:說明商洽、聯(lián)系或請(qǐng)求批準(zhǔn)的事項(xiàng),或?qū)?qǐng)事項(xiàng)的答復(fù)。請(qǐng)批函:用于不相隸屬機(jī)關(guān)之間請(qǐng)求批準(zhǔn)和答復(fù)審批事項(xiàng),主要包括本級(jí)政府請(qǐng)求上級(jí)政府職能部門批準(zhǔn)的事項(xiàng)、轉(zhuǎn)報(bào)下級(jí)政府或部門的有關(guān)文件、辦公廳(辦公室)代本級(jí)政府批復(fù)下級(jí)政府部門的請(qǐng)示、非政府部門(主要是企業(yè)和社團(tuán)機(jī)構(gòu)等)請(qǐng)求有關(guān)政府職能部門批準(zhǔn)的事項(xiàng)。 函反映的是不相隸屬機(jī)關(guān)之間的公文關(guān)系,因此在措辭要樸實(shí)簡明,盡量少用修飾性強(qiáng)的文字和修辭方法,在語氣上要注意平和中正、不卑不亢。開門見山、直陳其事。不相隸屬關(guān)系,包括同一行政區(qū)域內(nèi)的不相隸屬關(guān)系和不同行政區(qū)域的不相隸屬關(guān)系。意見的提出既要根據(jù)實(shí)際情況,又要考慮可能,確保切實(shí)可行。 落款標(biāo)明轉(zhuǎn)發(fā)意見的上級(jí)機(jī)關(guān)或印發(fā)意見的單位、日期。標(biāo)題表明意見的主旨,一般有三種寫法,分別由發(fā)文機(jī)關(guān)、題旨、文種格式組成。根據(jù)形勢(shì)需要和問題的存在而制定相應(yīng)的解決辦法,時(shí)效性強(qiáng)。如意見一般內(nèi)容是如何貫徹落實(shí)有關(guān)政策;或提出當(dāng)前關(guān)鍵性工作等。十、意見(一)概念意見是經(jīng)法定機(jī)關(guān)及其領(lǐng)導(dǎo)人提出或會(huì)議通過的關(guān)于如何進(jìn)行某項(xiàng)工作的意見或要求的指導(dǎo)性文書的名稱。如果有其它意見要告訴請(qǐng)示單位,應(yīng)另外擬文,以通知行文,不能在批復(fù)中“搭單”。(3)結(jié)尾。一般情況下,引語只要說明下級(jí)機(jī)關(guān)有關(guān)請(qǐng)示已經(jīng)“收悉”,表明批復(fù)者的態(tài)度,如“同意……”或“根據(jù)……意見,現(xiàn)函復(fù)如下:……”。一般由引語、主體和結(jié)尾三部分組成。只對(duì)上報(bào)請(qǐng)示的單位直接作出的批復(fù)。就下級(jí)機(jī)關(guān)請(qǐng)示的具體事宜所作的批復(fù)。批復(fù)是上級(jí)機(jī)關(guān)根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)、政策、理論并經(jīng)慎重研究而決定的,其意見不是提供參考,而是請(qǐng)示單位必須遵照?qǐng)?zhí)行的。除了直接回答所請(qǐng)示的事項(xiàng)以外,無需涉及其他問題。九、批復(fù)(一)概念批復(fù)是適用于答復(fù)下級(jí)機(jī)關(guān)請(qǐng)示事項(xiàng)時(shí)使用的一種公文文種。傳達(dá)性通報(bào)不能與公告、通告混淆。通報(bào)則屬于一般性的表彰。通知主要是直敘式,通報(bào)則常常用敘述、說明、議論等手法,有較強(qiáng)的感情色彩。二是目的要求不同。期望過高或一刀切,盲目樂觀或片面悲觀,都會(huì)事與愿違,適得其反。通報(bào)的一個(gè)重要特點(diǎn)是時(shí)間性強(qiáng),特別是與當(dāng)時(shí)政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)形勢(shì)相適應(yīng)的事例,一定要及時(shí)通報(bào)。提煉出的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)必須是從通報(bào)事例中自然而然引申出來,具有較強(qiáng)的針對(duì)性,又具有個(gè)性特征。包括發(fā)文機(jī)關(guān)和成文日期。第三、結(jié)語。這是通報(bào)的重點(diǎn)和核心。表明發(fā)文機(jī)關(guān)肯定或否定的態(tài)度,提出發(fā)通報(bào)的決定或希望。指公文的主要受禮機(jī)關(guān),應(yīng)用全稱或規(guī)范化簡稱。通報(bào)的標(biāo)題一般有兩種類型。傳達(dá)性通報(bào)。(三)類型根據(jù)其適用范圍,按內(nèi)容大體可分為三類:表揚(yáng)性通報(bào)。所通報(bào)的情況,必須有普遍的教育意義和指導(dǎo)意義,對(duì)讀者能起到教育作用和指導(dǎo)作用。如果通報(bào)的情況、事例不真實(shí),就會(huì)起反作用。各級(jí)機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企事業(yè)單位都可發(fā)通報(bào);通報(bào)的內(nèi)容可以是傳達(dá)重要精神、領(lǐng)導(dǎo)指示、或者重要情況,也可表揚(yáng)典型人和事跡。從公文的意義上看,通知的事項(xiàng)只局限于受文機(jī)關(guān)知照或執(zhí)行,通告的事項(xiàng)則具有普遍意義。不能與通告混淆。如將有的經(jīng)常將向公眾告曉的“啟示”誤為“通知”。這方面,濫用如錯(cuò)用最常見的,是一些行政機(jī)關(guān)需召開業(yè)務(wù)上沒有關(guān)系的單位(特別是一些科研機(jī)構(gòu)、事業(yè)單位等)開會(huì)時(shí),往往以會(huì)議通知的形式發(fā)出,這實(shí)際上是一種越權(quán)行為。(3)文字表述準(zhǔn)確。其次要確定寫作的范圍和對(duì)象,針對(duì)問題,解決問題,依據(jù)實(shí)際工作需要確定寫作范圍和對(duì)象。落款。第二、主體。指公文的主要受禮機(jī)關(guān),應(yīng)用全稱或規(guī)范化簡稱。(四)寫作通知一般包括標(biāo)題、主送機(jī)關(guān)、正文、落款等四個(gè)組成部分。任免通知。(3)會(huì)議通知。主要有:(1)印發(fā)通知。尤其是對(duì)不相隸屬機(jī)關(guān)繁榮公文,本級(jí)機(jī)關(guān)特別要具備虛心學(xué)習(xí)、見賢思齊等胸懷,確有作用的,就應(yīng)予以轉(zhuǎn)發(fā)。轉(zhuǎn)發(fā)通知。一個(gè)或幾個(gè)同級(jí)機(jī)關(guān),就有關(guān)其自身業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的重要事項(xiàng)的解決,提出處理意見,要求上級(jí)機(jī)關(guān)指示、批準(zhǔn),上級(jí)機(jī)關(guān)認(rèn)為問題帶有普遍性、處理意見比較準(zhǔn)確、可行的,通過使用批轉(zhuǎn)通知,告知所屬的機(jī)關(guān)遵照?qǐng)?zhí)行。(三)類型通知大體上可劃分為批轉(zhuǎn)通知、轉(zhuǎn)發(fā)通知、傳達(dá)通知和任免通知四大類:批轉(zhuǎn)通知。 行文方向的不確定性。文種功能的指導(dǎo)性。七、通知(一)概念通知是適用于批轉(zhuǎn)下級(jí)機(jī)關(guān)的公文,轉(zhuǎn)發(fā)上級(jí)機(jī)關(guān)和不相隸屬機(jī)關(guān)的公文,傳達(dá)要求下級(jí)機(jī)關(guān)辦理和需要有關(guān)單位周知或執(zhí)行的事項(xiàng)、任免人員。否則,就會(huì)從根本上失去專題報(bào)告的存在價(jià)值,嚴(yán)重者還會(huì)給領(lǐng)導(dǎo)提供虛假信息,造成決策上的失誤,其后果不堪設(shè)想。專題報(bào)告要“一事一報(bào)”,內(nèi)容明確集中、單一,便于領(lǐng)導(dǎo)了解和掌握,從而有針對(duì)性地作出處理。在實(shí)際工作中,專題報(bào)告的使用頻率極高,而綜合報(bào)告則相對(duì)較少。只有事實(shí),沒有精要的分析,所撰寫的報(bào)告必然失于現(xiàn)象的羅列,搞成“流水賬”;相反,只有分析、說理而無必要的事實(shí)作基礎(chǔ)和論據(jù),所撰寫的報(bào)告必然失于空洞浮泛?!笆隆奔从嘘P(guān)工作或事件情況,“理”即對(duì)工作或事件情況進(jìn)行分析、議論。撰寫綜合報(bào)告,必須緊緊圍繞這些“重點(diǎn)”內(nèi)容進(jìn)行敘寫,筆墨要凝練、集中;重點(diǎn)材料要詳細(xì)具體,用墨宜多,一般性材料則略寫,惜墨如金。(2)“詳”與“略”的關(guān)系?!包c(diǎn)”是指反映局部問題、個(gè)別事例、特殊情況的材料;“面”是反映全局問題、整體概貌、一般情況的材料。但是報(bào)告的篇幅極其有限,因此沒有必要也不可能“包羅萬象”,將所有材料不加選擇一律寫入文中。(3)落款包括發(fā)文機(jī)關(guān)和發(fā)文時(shí)間。然后概括出基本經(jīng)驗(yàn),再寫明存在的主要問題和下一步工作意見。主體。(1)標(biāo)題報(bào)告的標(biāo)題一般由發(fā)文機(jī)關(guān)、事由、文種三者構(gòu)成,可以根據(jù)需要省略發(fā)文機(jī)關(guān),但事由和文種不能省略。綜合報(bào)告是反映本地區(qū)、本單位全面工作情況的,常常采用工作總結(jié)與工作計(jì)劃相結(jié)合的表現(xiàn)形式,如在各類代表大會(huì)上所作的“工作報(bào)告”。情況報(bào)告與工作報(bào)告的不同之處主要在于,情況報(bào)告不局限于某一具體工作,不講具體工作進(jìn)展情況,只講客觀存在的或突然發(fā)生的情況。(三)類型報(bào)告種類較多,可以從用途、性質(zhì)、內(nèi)容等方面劃分。時(shí)限的不定性報(bào)告所反映的內(nèi)容、涉及的工作,是正在進(jìn)行中(指一個(gè)階段已完成)或已經(jīng)完結(jié)的事項(xiàng),行文可根據(jù)實(shí)際情況,隨時(shí)進(jìn)行,文于事具有相對(duì)的滯后性。定期的階段性工作匯報(bào)和不定期的重要工作匯報(bào),使上級(jí)機(jī)關(guān)能及時(shí)掌握本單位、本部門的工作進(jìn)度情況,有利于取得上級(jí)機(jī)關(guān)的支持和幫助。了解情況,掌握政策,是領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)的兩大職能。報(bào)告是屬于陳述性的上行文種,是上下級(jí)之間溝通情況,協(xié)調(diào)工作的重要公文。凡屬上級(jí)機(jī)關(guān)已有明
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