【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 精悍。要做到這一點(diǎn)，要求公文寫(xiě)作人員必須深入實(shí)際，認(rèn)真進(jìn)行調(diào)查研究，弄清事物發(fā)生、發(fā)展和變化的全過(guò)程，從中提取重點(diǎn)，抓住問(wèn)題的實(shí)質(zhì)。七、通知（一）概念通知是適用于批轉(zhuǎn)下級(jí)機(jī)關(guān)的公文，轉(zhuǎn)發(fā)上級(jí)機(jī)關(guān)和不相隸屬機(jī)關(guān)的公文，傳達(dá)要求下級(jí)機(jī)關(guān)辦理和需要有關(guān)單位周知或執(zhí)行的事項(xiàng)、任免人員。（二）特點(diǎn)使用范圍的廣泛性。通知是一種非常靈活的文種，在使用主體上，上至國(guó)務(wù)院、下至最基層的單位，都可使用。在通知內(nèi)容上，大至國(guó)家重大事項(xiàng)，小至單位內(nèi)部一般事項(xiàng)，都可用通知。文種功能的指導(dǎo)性。通知作為下行文時(shí)，在文種功能上具有較強(qiáng)的指導(dǎo)性。特別是部署和布置工作，批準(zhǔn)和轉(zhuǎn)發(fā)文件等，都需明確處理問(wèn)題的目的或指導(dǎo)思想、原則、方法和要求等，闡述說(shuō)明需要做什么、如何做、怎樣做等。通知一般都較為側(cè)重具體部署，因而其指導(dǎo)性十分明顯。 行文方向的不確定性。通知一般作下行文，多為上級(jí)機(jī)關(guān)向下行文，但在平行單位之間、不相隸屬單位之間也可使用通知，即其也可作平行文。作為平行文時(shí)，只能表述告知性或周知性的內(nèi)容。重要的通知，一般在下發(fā)的同時(shí)，還要抄送上級(jí)機(jī)關(guān)。（三）類(lèi)型通知大體上可劃分為批轉(zhuǎn)通知、轉(zhuǎn)發(fā)通知、傳達(dá)通知和任免通知四大類(lèi)：批轉(zhuǎn)通知。批轉(zhuǎn)下級(jí)機(jī)關(guān)公文，常見(jiàn)的有如下幾種情況：（1）批轉(zhuǎn)重要的行政措施。領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)認(rèn)為下級(jí)機(jī)關(guān)或所屬部門(mén)在其主管或歸口管理的業(yè)務(wù)活動(dòng)中所確定的重要行政措施，需要有關(guān)部門(mén)或下級(jí)機(jī)關(guān)貫徹執(zhí)行的，可用批轉(zhuǎn)通知下發(fā)。（2）批轉(zhuǎn)帶有普遍性的重要事項(xiàng)的解決意見(jiàn)。一個(gè)或幾個(gè)同級(jí)機(jī)關(guān)，就有關(guān)其自身業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的重要事項(xiàng)的解決，提出處理意見(jiàn)，要求上級(jí)機(jī)關(guān)指示、批準(zhǔn)，上級(jí)機(jī)關(guān)認(rèn)為問(wèn)題帶有普遍性、處理意見(jiàn)比較準(zhǔn)確、可行的，通過(guò)使用批轉(zhuǎn)通知，告知所屬的機(jī)關(guān)遵照?qǐng)?zhí)行。（3）批轉(zhuǎn)需引起各地重視和執(zhí)行的重要問(wèn)題。上級(jí)機(jī)關(guān)對(duì)下級(jí)機(jī)關(guān)或所屬部門(mén)上報(bào)的請(qǐng)求上級(jí)支持和協(xié)調(diào)的問(wèn)題，以及上級(jí)機(jī)關(guān)認(rèn)為下級(jí)機(jī)關(guān)或所屬部門(mén)上報(bào)的問(wèn)題帶有普遍指導(dǎo)性的，需引起各地重視或執(zhí)行的，也常用批轉(zhuǎn)通知。這種批準(zhǔn)通知使用上較為普遍。轉(zhuǎn)發(fā)通知。用于轉(zhuǎn)發(fā)上級(jí)機(jī)關(guān)和不相隸屬機(jī)關(guān)的公文。轉(zhuǎn)發(fā)機(jī)關(guān)不受等級(jí)等的限制，只要符合規(guī)定，均使用轉(zhuǎn)發(fā)通知。一般而言，需轉(zhuǎn)發(fā)的公文，都應(yīng)當(dāng)是對(duì)本地區(qū)、本部門(mén)、本機(jī)關(guān)或者本系統(tǒng)有指導(dǎo)意義或借鑒意義的。尤其是對(duì)不相隸屬機(jī)關(guān)繁榮公文，本級(jí)機(jī)關(guān)特別要具備虛心學(xué)習(xí)、見(jiàn)賢思齊等胸懷，確有作用的，就應(yīng)予以轉(zhuǎn)發(fā)。對(duì)上級(jí)機(jī)關(guān)的公文，特別要認(rèn)真研究，要本著求精勿濫的精神，區(qū)別處理，使所轉(zhuǎn)發(fā)的公文確實(shí)發(fā)揮作用。傳達(dá)通知。用于傳達(dá)要求下級(jí)機(jī)關(guān)辦理和需要有關(guān)單位周知或執(zhí)行的事項(xiàng)。主要有：（1）印發(fā)通知。本級(jí)機(jī)關(guān)制定的規(guī)章制度，需要下級(jí)機(jī)關(guān)或所屬部門(mén)執(zhí)行時(shí)以通知的形式印發(fā)或頒布。（2）單項(xiàng)事項(xiàng)通知。要求下級(jí)機(jī)關(guān)或所屬部門(mén)周知或辦理的事項(xiàng)，如啟用印章，調(diào)整、撤消機(jī)構(gòu)，依據(jù)形勢(shì)不同對(duì)下級(jí)或所屬部門(mén)提出不同要求的通知等。（3）會(huì)議通知。以通知召開(kāi)會(huì)議的有關(guān)事項(xiàng)為主要內(nèi)容。一般性的會(huì)議，包括時(shí)間、地點(diǎn)、內(nèi)容、出席對(duì)象即可。大型、重要會(huì)議則要詳細(xì)通知。任免通知。任命和免去干部職務(wù)，在地方行政機(jī)關(guān)用通知。如既有任命又有免去干部職務(wù)的，通知標(biāo)題中要有“任免”字樣；只有任命事項(xiàng)沒(méi)有免去事項(xiàng)的，只標(biāo)“任命通知”。只有免去沒(méi)有任命的，只標(biāo)“免職通知”。（四）寫(xiě)作通知一般包括標(biāo)題、主送機(jī)關(guān)、正文、落款等四個(gè)組成部分。標(biāo)題。由發(fā)文機(jī)關(guān)、事由、文種組成，有時(shí)只用事由、文種構(gòu)成。主送機(jī)關(guān)。指公文的主要受禮機(jī)關(guān)，應(yīng)用全稱(chēng)或規(guī)范化簡(jiǎn)稱(chēng)。正文。一般包括三方面內(nèi)容：第一、引據(jù)。敘述通知的起因由來(lái)、背景依據(jù)等。第二、主體。也稱(chēng)事項(xiàng)，要清楚的表述有關(guān)內(nèi)容、要求等。第三、結(jié)語(yǔ)。一般依據(jù)事項(xiàng)內(nèi)容、要求等的不同而異，如“按照?qǐng)?zhí)行”、“參照?qǐng)?zhí)行”、 “研究試行”等等。落款。包括發(fā)文機(jī)關(guān)和成文日期。寫(xiě)作要求：（1）明確行文目的。首先要明確為什么寫(xiě)這個(gè)通知，通知的主要內(nèi)容是什么、屬于哪一類(lèi)等，以確定如何寫(xiě)作。其次要確定寫(xiě)作的范圍和對(duì)象，針對(duì)問(wèn)題，解決問(wèn)題，依據(jù)實(shí)際工作需要確定寫(xiě)作范圍和對(duì)象。（2）抓住主要內(nèi)容。不同類(lèi)型的通知，寫(xiě)法不同。但是，突出重點(diǎn)，抓住主要內(nèi)容，是寫(xiě)好通知的關(guān)鍵，切忌喧賓奪主，沖淡主要內(nèi)容。（3）文字表述準(zhǔn)確。首先，受文單位名稱(chēng)要規(guī)范；其次，應(yīng)說(shuō)明的情況、應(yīng)執(zhí)行的事項(xiàng)、有關(guān)的時(shí)間、地點(diǎn)、條件等，都要作到周密、準(zhǔn)確，以免貽誤工作，造成損失。（五）注意事項(xiàng)不能超越職權(quán)，給不相隸屬機(jī)關(guān)發(fā)文。不相隸屬機(jī)關(guān)之間商洽或協(xié)調(diào)工作，一般用函的形式。這方面，濫用如錯(cuò)用最常見(jiàn)的，是一些行政機(jī)關(guān)需召開(kāi)業(yè)務(wù)上沒(méi)有關(guān)系的單位（特別是一些科研機(jī)構(gòu)、事業(yè)單位等）開(kāi)會(huì)時(shí)，往往以會(huì)議通知的形式發(fā)出，這實(shí)際上是一種越權(quán)行為。正確的做法應(yīng)是發(fā)出邀請(qǐng)函，在函中講明會(huì)議的內(nèi)容，邀請(qǐng)其參加。不能混淆公文與事務(wù)文書(shū)。公文是行政機(jī)關(guān)在行政管理過(guò)程中形成的具有法律效力和規(guī)范體式的文書(shū)，事務(wù)文書(shū)則是就某一事務(wù)的曉喻性文書(shū)，兩者不能混淆。如將有的經(jīng)常將向公眾告曉的“啟示”誤為“通知”。不能向上級(jí)發(fā)通知。通知屬下行文，主送單位是下級(jí)機(jī)關(guān)或所屬部門(mén)。平行或不相隸屬機(jī)關(guān)需了解的，可用“抄送”的形式，對(duì)上級(jí)機(jī)關(guān)只能抄送，不能主送下通知。不能與通告混淆。通知和通告時(shí)有混淆，因此應(yīng)認(rèn)真辨析其差別。從受文的對(duì)象上看，通知的對(duì)象一般是行政機(jī)關(guān)，通告的對(duì)象是社會(huì)公眾。從行文要求上看，通知處需周知的外，有些還需辦理或執(zhí)行，通告則主要是要求遵守或周知。從公文的意義上看，通知的事項(xiàng)只局限于受文機(jī)關(guān)知照或執(zhí)行，通告的事項(xiàng)則具有普遍意義。八、通報(bào)（一）概念通報(bào)適用于表彰先進(jìn)，批評(píng)錯(cuò)誤，傳達(dá)重要精神或者情況。（二）特點(diǎn)應(yīng)用的廣泛性。通報(bào)是適用范圍較廣的文種。各級(jí)機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企事業(yè)單位都可發(fā)通報(bào)；通報(bào)的內(nèi)容可以是傳達(dá)重要精神、領(lǐng)導(dǎo)指示、或者重要情況，也可表?yè)P(yáng)典型人和事跡。事實(shí)的真實(shí)性。真實(shí)性是通報(bào)的生命，通報(bào)的任何情況，都必須是真實(shí)的，不能有差錯(cuò)，更不能胡編亂造。通報(bào)的教育、指導(dǎo)作用，從一定的意義上講，體現(xiàn)在事實(shí)本身。如果通報(bào)的情況、事例不真實(shí)，就會(huì)起反作用。因此，撰寫(xiě)通報(bào)時(shí)必須作到準(zhǔn)確無(wú)誤，沒(méi)有水分。內(nèi)容的典型性。通報(bào)的內(nèi)容都是比較新穎的具有代表性的重要事件。所通報(bào)的情況，必須有普遍的教育意義和指導(dǎo)意義，對(duì)讀者能起到教育作用和指導(dǎo)作用。一般性的人與事跡，一般不予通報(bào)。行文的及時(shí)性。無(wú)論傳達(dá)精神、溝通信息，還是表彰好人好事、批評(píng)錯(cuò)誤，都要抓住適當(dāng)時(shí)機(jī)，才能充分發(fā)揮通報(bào)的指導(dǎo)和教育作用。（三）類(lèi)型根據(jù)其適用范圍，按內(nèi)容大體可分為三類(lèi)：表?yè)P(yáng)性通報(bào)。通過(guò)總結(jié)、表彰具有典型意義的先進(jìn)集體或先進(jìn)個(gè)人的經(jīng)驗(yàn)、事跡，使面上的單位和個(gè)人有學(xué)習(xí)的榜樣，追趕的目標(biāo)，達(dá)到弘揚(yáng)正氣、凈化環(huán)境的目的，起到推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，提高整體工作水平，挖掘潛力，調(diào)動(dòng)各種積極因素的作用。批評(píng)性通報(bào)。針對(duì)帶有傾向性的問(wèn)題或代表性的錯(cuò)誤做法，抓緊典型事跡進(jìn)行解剖，分析其錯(cuò)誤的性質(zhì)、產(chǎn)生原因以及帶來(lái)的惡劣影響，作出對(duì)犯錯(cuò)誤單位或人員的處理決定，以使各方面吸取教訓(xùn)，達(dá)到普遍教育的目的。傳達(dá)性通報(bào)。用語(yǔ)傳達(dá)重要的會(huì)議精神，本地區(qū)、本部門(mén)、本單位工作、學(xué)習(xí)中的重要情況，交流情況，溝通信息，使所屬單位了解工作進(jìn)度，掌握學(xué)習(xí)進(jìn)程，有利于所屬單位能夠站在整體的框架內(nèi)來(lái)考慮、安排自己?jiǎn)挝坏墓ぷ?、學(xué)習(xí)，達(dá)到樹(shù)立全局觀念、均衡發(fā)展、協(xié)調(diào)行動(dòng)、互相借鑒、取長(zhǎng)補(bǔ)短、共同提高的目的。（四）寫(xiě)作通報(bào)一般包括標(biāo)題、主送機(jī)關(guān)、正文、落款等四部分。標(biāo)題。通報(bào)的標(biāo)題一般有兩種類(lèi)型。一是由由發(fā)文機(jī)關(guān)、事由、文種組成，用于鄭重的高層次的發(fā)布內(nèi)容。一是由事由、文種構(gòu)成，用于一般性的通報(bào)。主送機(jī)關(guān)。指公文的主要受禮機(jī)關(guān),應(yīng)用全稱(chēng)或規(guī)范化簡(jiǎn)稱(chēng)。正文。一般包括三方面內(nèi)容：第一、引據(jù)。用高度概括的語(yǔ)言、簡(jiǎn)明扼要地托出全文的中心，勾勒出總體輪廓和基本事實(shí)。表明發(fā)文機(jī)關(guān)肯定或否定的態(tài)度，提出發(fā)通報(bào)的決定或希望。第二、主體。由兩部分組成。一是事實(shí)與評(píng)析。這是通報(bào)的重點(diǎn)和核心。在敘述事實(shí)的基礎(chǔ)上，從中提煉出經(jīng)驗(yàn)或教訓(xùn)，具有示范性的，