【正文】 要把各項(xiàng)工作任務(wù)落實(shí)下去，把主要精力用在石羊河流域重點(diǎn)治理工作當(dāng)中去，廣泛發(fā)動群眾、認(rèn)真開展工作，按照責(zé)任書目標(biāo)考核，嚴(yán)格兌現(xiàn)獎懲，扎實(shí)推進(jìn)石羊河流域重點(diǎn)治理各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的實(shí)現(xiàn)。一方面要不違背資金的利用和去向，另一方面要加大資金調(diào)度，保證各項(xiàng)工作有序推進(jìn)?！　∪亲ゾo節(jié)水改造工程的建設(shè)，確保工程質(zhì)量和進(jìn)度協(xié)調(diào)推進(jìn)。設(shè)施農(nóng)業(yè)是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展方向，是節(jié)水增收的基本模式和主要途徑，節(jié)水增收的效益比較明顯。經(jīng)過近三年的艱苦工作，有些干部在思想上有了松懈，認(rèn)為關(guān)井壓田，設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)，大田節(jié)水，水權(quán)落實(shí)的分配等任務(wù)可能無法完成，這很可怕，也很危險(xiǎn)，各級干部一定要消除（三聲）為難思想，樹立決戰(zhàn)決勝的勇氣、信心，統(tǒng)一思想，完成任務(wù)。推進(jìn)石羊河流域重點(diǎn)治理，對發(fā)展武威人民的根本利益和長遠(yuǎn)利益意義重大，各級黨政干部必須忠誠于石羊河流域重點(diǎn)治理。我們一點(diǎn)要引以為戒，嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任和獎懲，使各級干部人人身上有責(zé)任，有壓力，扎實(shí)有效的推進(jìn)日光溫室建設(shè)。要緊密謀劃，步步深入抓落實(shí)，抓緊利用好夏收后一百天的時(shí)間，一鼓作氣取得大的突破。當(dāng)領(lǐng)導(dǎo)尤其是主要領(lǐng)導(dǎo)，就不能當(dāng)“和事佬”，就要敢抓敢管。各級領(lǐng)導(dǎo)干部都應(yīng)該深入地思考一下，這個(gè)舉措蘊(yùn)含著什么樣的信息？面對如此繁重的任務(wù)，我們已經(jīng)沒有退路！只有面對現(xiàn)實(shí)，迎難而上，力求完勝。要按照建設(shè)質(zhì)量終身負(fù)責(zé)制的要求，切實(shí)落實(shí)第一責(zé)任人的職責(zé)，強(qiáng)化監(jiān)理，確保質(zhì)量，把石羊河流域重點(diǎn)治理工程建設(shè)成為經(jīng)得起歷史和人民檢驗(yàn)的陽光工程、德政工程、樣板工程。要真正使新建日光溫室落實(shí)主體，只有落實(shí)到戶，才能杜絕弄虛作假。微觀上解決以下問題：建設(shè)進(jìn)度跟不上要求，招投標(biāo)不規(guī)范，設(shè)施農(nóng)業(yè)進(jìn)度緩慢，日光溫室比例偏低，建成的棚扣棚和定植比例偏低，向下游分水乏力，項(xiàng)目資金使用不規(guī)范等。下面我們從從各項(xiàng)治理措施的進(jìn)展情況來看一下當(dāng)前面臨的形式。其次，任務(wù)很繁重。第四個(gè)方面：當(dāng)前和今后的工作任務(wù)（1） 認(rèn)真貫徹三個(gè)指導(dǎo)性意見在7月31日的全市石羊河流域重點(diǎn)治理工作推進(jìn)會上，肖書記講了三個(gè)方面的指導(dǎo)性意見：推進(jìn)重點(diǎn)治理的緊迫性首先，時(shí)間不等人。五是規(guī)范完善供水管水機(jī)制。四要堅(jiān)決落實(shí)關(guān)井壓田任務(wù)。堅(jiān)決執(zhí)行省政府確定的分水方案和《規(guī)劃》關(guān)于水資源科學(xué)配置的總體要求，認(rèn)真落實(shí)上中下游和生產(chǎn)、生活、生態(tài)水權(quán)分配制度。措施四：堅(jiān)定不移地落實(shí)水權(quán)，加快推進(jìn)全流域水資源的科學(xué)配置?！　、蹖?shí)行技術(shù)節(jié)水，即抓好常規(guī)節(jié)水任務(wù)（平田整地、渠道建設(shè)、小畦灌溉、節(jié)水管理），采用新技術(shù)節(jié)水（噴灌、滴灌）。節(jié)水型社會的建設(shè)就是要通過優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)布局，科學(xué)合理配置水資源，建設(shè)水資源節(jié)約保護(hù)工程，保障生活和基本生態(tài)用水，滿足工業(yè)用水，調(diào)整農(nóng)業(yè)用水，不斷提高水資源利用效率和效益；通過制度體系建設(shè)，形成比較完善的政府宏觀調(diào)控和公眾共同參與的水資源管理制度，規(guī)范用水行為，提升全社會節(jié)水的自覺性和自律性；通過建設(shè)調(diào)控、計(jì)量、監(jiān)測為主的管理設(shè)施，提高節(jié)水管理水平；通過宣傳教育，逐步形成一個(gè)現(xiàn)代文明社會的用水文化。（舉例：張義堡人參果）④經(jīng)營結(jié)構(gòu)調(diào)整的基本思路是：形成產(chǎn)加銷一體的產(chǎn)業(yè)體系；建立產(chǎn)加銷“一條龍”經(jīng)營體系；發(fā)展“訂單農(nóng)業(yè)”。今年，古浪縣被省上列為沼氣建設(shè)項(xiàng)目縣，項(xiàng)目實(shí)施后，將建成“一池三改”農(nóng)村戶用沼氣6401戶，共涉及12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、41個(gè)村。沼液噴灑作物葉面，滅菌殺蟲、秧苗肥壯，糧食增產(chǎn)15~20%，瓜菜增產(chǎn)30~40%。推動循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，主要是發(fā)展農(nóng)村沼氣建設(shè)。措施二：調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)①種植結(jié)構(gòu)調(diào)整的基本思路是：適度壓縮糧食作物種植面積，提高節(jié)水作物和經(jīng)濟(jì)作物種植比例。（五）、重點(diǎn)治理的措施措施一：打好“三套”組合拳第一套組合拳：就是石羊河上中下游的治理。三是深入實(shí)施節(jié)水增收入戶工程，大力發(fā)展以日光溫室為主的設(shè)施農(nóng)業(yè)。嚴(yán)格以法治林；繼續(xù)抓好國家重點(diǎn)林業(yè)工程建設(shè)（抓好國家重點(diǎn)公益林、“三北”四期、退耕還林、天然林保護(hù)工程建設(shè)，力爭每年完成人工造林11萬畝，封育5萬畝以上）；加強(qiáng)祁連山水源涵養(yǎng)區(qū)的源頭治理（嚴(yán)厲打擊雙龍溝等地非法淘金、破壞天然河道的行為，同時(shí)還要加大治理力度，不斷提高石羊河上游水源涵養(yǎng)功能）；繼續(xù)抓好群眾性的北部沙區(qū)和風(fēng)沙沿線的防沙治沙；爭取及早批復(fù)實(shí)施《石羊河流域防沙治沙及生態(tài)修復(fù)規(guī)劃》。勞務(wù)輸出的戰(zhàn)略意義就在于對勞動力資源的開發(fā)，伴生了一大批有知識、懂技術(shù)、會經(jīng)營的新型農(nóng)民。勞務(wù)輸出是轉(zhuǎn)移農(nóng)民、提高農(nóng)民的重要途徑。要著力擴(kuò)大招商引資和推動全民創(chuàng)業(yè)，切實(shí)促進(jìn)非公經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展，力爭經(jīng)過3～5年的努力，使非公有制經(jīng)濟(jì)總量達(dá)到“三分天下有其二”甚至更高。城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，就是按照十七屆三中全會提出的加快形成城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展一體化新格局的戰(zhàn)略要求，把新農(nóng)村建設(shè)與推進(jìn)城鎮(zhèn)化、工業(yè)化緊密結(jié)合起來，堅(jiān)持統(tǒng)籌土地利用和城鄉(xiāng)規(guī)劃、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)勞動力就業(yè)、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公共服務(wù)、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)社會服務(wù)和管理，加快形成工農(nóng)互促共進(jìn)、城鄉(xiāng)平等和諧的城鄉(xiāng)一體化發(fā)展新格局。武威資源環(huán)境支撐發(fā)展的能力很有限，這就要求必須放眼全省、全國乃至全球，以戰(zhàn)略思維和寬廣眼界來謀劃發(fā)展，既要注重通過“引進(jìn)來”實(shí)現(xiàn)借力發(fā)展，也要注重通過“走出去”實(shí)現(xiàn)異地發(fā)展，以此來不斷拓寬加快發(fā)展的空間和路子。當(dāng)前武威在加快發(fā)展中面臨的發(fā)展要素短缺、發(fā)展活力不足等問題，從根本上說還是發(fā)展的機(jī)制不活、路子不廣。第三個(gè)方面：重點(diǎn)治理的方針和措施（1） 、武威經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的工作思路是：堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，解放思想、開拓創(chuàng)新、大力實(shí)施外引內(nèi)建、西進(jìn)東出、城鄉(xiāng)一體發(fā)展戰(zhàn)略，走出一條以非公經(jīng)濟(jì)、節(jié)水增收、勞務(wù)輸轉(zhuǎn)這三條支撐的發(fā)展路子，力爭把武威建設(shè)成為全國荒漠化治理和節(jié)水示范區(qū)、西部重要的食品加工基地、甘肅重要的能源化工基地、河西走廊重要的商貿(mào)物流集散地。五是技術(shù)支撐體系進(jìn)一步強(qiáng)化。按照分區(qū)有試點(diǎn)，試點(diǎn)有特色的要求，堅(jiān)持工程節(jié)水與制度節(jié)水相結(jié)合，常規(guī)技術(shù)節(jié)水與高效技術(shù)節(jié)水相結(jié)合，水利措施與農(nóng)藝措施相結(jié)合，進(jìn)一步擴(kuò)大和規(guī)范了35個(gè)農(nóng)業(yè)綜合節(jié)水示范點(diǎn)建設(shè)，展示了噴灌、滴灌、管灌等高效節(jié)水技術(shù)和日光溫室設(shè)施農(nóng)業(yè)的節(jié)水增效技術(shù)，輻射和示范帶動了周邊區(qū)域的發(fā)展。組織報(bào)告團(tuán)深入機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道社區(qū)和學(xué)校，對節(jié)水型社會建設(shè)進(jìn)行宣講輔導(dǎo)，答疑解惑，編制印發(fā)了 “武威市節(jié)水型社會宣傳活動實(shí)施方案”、“科普知識問答”、“實(shí)用技術(shù)指南”等宣傳系列讀本，幫助廣大干部群眾領(lǐng)會節(jié)水型社會建設(shè)的目的和精神。各縣區(qū)也結(jié)合各自的實(shí)際制定并出臺了本行政區(qū)域的“水資源分配方案和初始水量配置辦法”、“農(nóng)民用水戶協(xié)會章程”、“農(nóng)民用水者協(xié)會經(jīng)費(fèi)籌措和管理使用辦法”、“用水戶協(xié)會灌溉管理制度”、“計(jì)劃用水與節(jié)約用水管理辦法”、“水票管理辦法”等規(guī)章制度。什么思路？一句話，“以人為本，流域統(tǒng)籌，制度約束，技術(shù)支撐”。景電二期民調(diào)工程春季調(diào)水于3月11日開始，到5月7日結(jié)束，蔡旗斷面過水2450萬m3。 （六）全流域統(tǒng)籌用水情況 《石羊河流域重點(diǎn)治理規(guī)劃》確定，到2010年，（，）。 ，市縣已完成了灌區(qū)節(jié)水改造工程20062009年度71個(gè)單項(xiàng)工程的可研和初設(shè)報(bào)告的報(bào)批工作。用水戶開始參與管水，并對自己擁有的水權(quán)水量精打細(xì)算，盡可能地高效利用。根據(jù)觀測資料分析，總體上地下水下降速度明顯減緩，局部地方有所回升。較好地發(fā)揮了價(jià)格杠桿在節(jié)約用水中的調(diào)節(jié)作用。其中：農(nóng)業(yè)配置水量大幅度減少，生活、生態(tài)和工業(yè)配置水量呈增加趨勢，、。（三）水權(quán)水價(jià)改革推進(jìn)情況解決水資源短缺的矛盾，目前,最根本的辦法是建立節(jié)水防污型社會，實(shí)現(xiàn)水資源優(yōu)化配置，提高水資源的利用效率和效益。民勤縣中渠西柴灣、西渠魏家大疙瘩連片封育面積達(dá)到20多萬畝，植被蓋度40％以上。（2）、防沙治沙取得較好成效。 （二）生態(tài)建設(shè)的成就和存在的問題我市在《石羊河流域重點(diǎn)治理規(guī)劃》暫未安排專項(xiàng)資金