【正文】 加強放射性廢物、廢棄（退役）放射源收貯和放射性物品運輸安全監(jiān)管，廢棄（退役）放射源做到收貯。建立核與輻射安全監(jiān)管平臺，推動全市放射源在線監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)，對重點放射源進行實時管理。（六）加強核與輻射安全管理。落實醫(yī)療廢物全過程管理制度，確保全市各級各類醫(yī)療機構(gòu)產(chǎn)生的醫(yī)療廢物全部分類收集、集中運輸，由有資質(zhì)單位進行安全處置。現(xiàn)有處置設(shè)施（企業(yè)）開展技術(shù)升級改造，完善危險廢物暫存場安全措施。推進危險廢物污染防治信息公開。嚴格落實危險廢物申報登記、持證經(jīng)營和轉(zhuǎn)移聯(lián)單制度，建立危險(醫(yī)療)廢物重點監(jiān)管單位清單?？?制 環(huán) 境 激 素 類 化 學(xué) 物 質(zhì) 污 染 。以化工、石化、醫(yī)藥、冶煉采選、金屬制品、設(shè)備制造為重點，開展全市現(xiàn)有化學(xué)物質(zhì)危害篩查、使用情況調(diào)查。加強涉重企業(yè)無組織排放源的監(jiān)控整治，規(guī)范企業(yè)堆場、渣場，開展涉重企業(yè)遺留場地土壤污染修復(fù)技術(shù)示范。開展鉛蓄電池制造業(yè)等重點行業(yè)環(huán)保領(lǐng)跑者制度試點。強化安全風險和環(huán)境風險審查把關(guān)，嚴格涉重金屬建設(shè)項目環(huán)境準入，嚴控涉重金屬新增產(chǎn)能快速擴張，繼續(xù)實施新建項目重金屬排放量等量或倍量替代。加強工業(yè)污染源監(jiān)督性監(jiān)測，全面推進“雙隨機 ”抽查制度，對超標或超總量的企業(yè)予以“黃牌” 警示，限制生產(chǎn)或停產(chǎn)整治，對整治不達標或拒不整治的企業(yè)予以“ 紅牌” 處罰，一律關(guān)停，年起各級政府按季度向社會公布“ 黃牌 ”“紅牌”企業(yè)名單。建立企業(yè)環(huán)境管理臺賬制度和污染源監(jiān)測數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)。嚴 格 執(zhí) 行 排 污 許 可 證 制 度 。推動應(yīng)急隊伍和應(yīng)急監(jiān)測能力標準化建設(shè)，分區(qū)域建設(shè)環(huán)境應(yīng)急物資儲備庫，定期開展應(yīng)急演練。加強?；愤\輸風險管控，優(yōu)化危險品運輸路線，做好危險化學(xué)品運輸車輛的動態(tài)監(jiān)督管理，強化船舶溢油風險防范，嚴厲打擊無資質(zhì)?；匪线\輸。 落 實 高 風 險 區(qū) 域 內(nèi) 項 目 開 發(fā) 健 康 風 險 評 估 制 度 。通過嚴格行業(yè)準入、調(diào)整產(chǎn)業(yè)布局從源頭降低突發(fā)和累積性環(huán)境風險。六、提升生態(tài)環(huán)境風險防控能力，筑牢安全底線（一）完善環(huán)境風險防控體系。積極推廣生物降解農(nóng)膜使用，加快推廣加厚地膜，提高地膜可回收水平，加大農(nóng)藥包裝回收力度。大力整治農(nóng)業(yè)面源。加快建設(shè)畜禽養(yǎng)殖污染治理設(shè)施。以清潔家園、清潔水源、清潔田園、清潔能源為目標，以“以獎促治、以創(chuàng)促治、以減促治、以考促治” 為載體，全面推進各地完成省上下達的農(nóng)村環(huán)境連片整治任務(wù)。加大噪聲治理力度，及時處理群眾投訴，解決噪聲擾民問題，改善城市聲環(huán)境。（五）提升人居聲環(huán)境質(zhì)量。建設(shè)生活垃圾回收站點、分揀中 33 / 60心和集散市場，重點推進廢棄鉛酸電池、電器電子產(chǎn)品回收利用。尤其要加強農(nóng)村生活垃圾收運處置，堅決控制非正規(guī)垃圾填埋場增長。 “十三五”期間全市生活垃圾處理方式以“ 焚燒發(fā)電為主、衛(wèi)生填埋為輔” ，結(jié)合分散處理和集中處理，實現(xiàn)全市％以上行政村生活垃圾無害化處置目標。踐行國家對存量垃圾整治的要求，對綿陽全市域存量垃圾填埋場分布、規(guī)模、污染情況等內(nèi)容開展深入調(diào)研和風險評估，對 座萬噸以上的非正規(guī)存量垃圾場實施安全封場、強制穩(wěn)定化、篩分處理、帷幕灌漿、全量外運、覆土綠化等整治措施，大幅減小存量垃圾對周邊環(huán)境的污染。造成土壤污染的單位或個人承擔治理修復(fù)的主體責任，責任主體滅失或不明的由所在地縣級人民政府依法承擔相關(guān)責任。自年起對擬回收的有色冶煉、制革、化工、電鍍等工礦企業(yè)用地， 31 / 60由土地使用權(quán)人負責開展土壤污染狀況調(diào)查評估，已收回的由所在地縣級人民政府負責開展調(diào)查評估，自年起重度污染農(nóng)用地轉(zhuǎn)變?yōu)槌擎?zhèn)建設(shè)用地的，由所在地縣級人民政府負責開展調(diào)查評估。嚴格重污染耕地用途管制，劃定特定農(nóng)產(chǎn)品禁止生產(chǎn)區(qū)，嚴禁種植食用農(nóng)產(chǎn)品，逐步開展種植結(jié)構(gòu)調(diào)整或退耕還林還草，對威脅地下水、飲用水安全的，有關(guān)縣市區(qū)制定實施環(huán)境風險管控方案。實施農(nóng)用地分類管理。推進基礎(chǔ)調(diào)查和監(jiān)測網(wǎng)建設(shè)。工業(yè)源污染整治：重點工業(yè)園區(qū)工業(yè)污水集中處理設(shè)施及配套污水管網(wǎng)建設(shè)項目；科技城實施集中發(fā)展區(qū)綜合管廊項目；屠宰場等重點企業(yè)廢水治理項目、落后產(chǎn)能淘汰項目。配合建立長江經(jīng)濟帶流域污染治理、風險預(yù)警等區(qū)域聯(lián)動機制。建立水質(zhì)精細化管理長效機制。積極推進地下水污染防控。城鎮(zhèn)新區(qū)建設(shè)實行雨污分流排水系統(tǒng)，現(xiàn)有合流制加快實施雨污分流改造，難以改造采取截流、調(diào)蓄等措施。推進科技城新區(qū)綜合管廊建設(shè)。以“千噸萬人” 集中式飲用水源地為重點，完成農(nóng)村集中式飲用水源調(diào)查和保護區(qū)劃分工作，推進城鎮(zhèn)供水管網(wǎng)向農(nóng)村延伸，提高農(nóng)村集中供水率和自來水普及率，推進農(nóng)村飲用水源地信息公開。嚴格執(zhí)行飲用水源保護區(qū)污染防治管理規(guī)定，清理各保護區(qū)內(nèi)違法排污口、垃圾、養(yǎng)殖和風險企業(yè)，強化有毒有害物質(zhì)監(jiān)控。 加強 江 河 湖 庫 及 水 電 站 水 量 調(diào) 度 管 理 ， 合 理 安 排 下 泄 水 量 和 泄 流 時段 ， 維 持 河 湖 基 本 生 態(tài) 用 水 需 求 ， 重 點 保 障 枯 水 期 生 態(tài) 基 流 。實 施 良 好 水 體 保 護 工 程 。沿岸工業(yè)企業(yè)、畜禽養(yǎng)殖、屠宰場、農(nóng)家樂等排污單位遵循“ 誰污染，誰治理” 原則，廢水自行處理后達標排放，處理不達標或拒不處理的予以關(guān)閉。（二）打好水污染防治攻堅戰(zhàn)。揮發(fā)性有機物治理：江油市家具涂裝、設(shè)備涂裝、化工企業(yè)、經(jīng)開區(qū)化工、材料制造企業(yè)、平武縣建材、游仙區(qū)木材加工、包裝、家具涂裝企業(yè)、涪城區(qū)涂料生產(chǎn)企業(yè)、汽修廠、干洗店、鹽亭縣涂料、建材企業(yè)、三臺縣印染、家具制造企業(yè)、高新區(qū)塑膠企業(yè)、鹽亭縣木材加工、生物科技企業(yè)廢氣治理；對全市家加油站安裝油氣回收裝置。 深 化 成 德 綿 大 氣 污 染 聯(lián) 防 聯(lián) 治 ， 建 立 常 態(tài) 化 區(qū) 域 協(xié) 作 機 制 ，完 善 重 污 染 天 氣 區(qū) 域 聯(lián) 合 預(yù) 警 機 制 。完 善 重 污 染 天 氣 應(yīng) 對 機 制 。按照“屬地管理、源頭控制、標本兼治、疏堵并舉”的原則，完善縣、鄉(xiāng)、村、戶四級秸稈禁燒責任體系，建立健全激勵、巡查、暗訪、曝光機制，實現(xiàn)秸稈禁燒全覆蓋。執(zhí)行國家階段性機動車尾氣排放標準。推廣城市智能交通管理，緩解交通擁堵，大力發(fā)展公共交通，倡導(dǎo)綠色出行，提高公交出行率到。加強砂石堆場、商砼站揚塵綜合治理，各地大型建渣、料堆、煤堆、爐渣落實封閉儲存或防風抑塵措施。加強監(jiān)測能力建設(shè)，力爭在石化、印刷、涂裝等行業(yè)開展總量控制。開展全市行業(yè)全口徑調(diào)查工作，建立全市排放重點企業(yè)名錄，督促企業(yè)建立涂料、膠黏劑、有機溶劑使 23 / 60用及產(chǎn)品產(chǎn)量月結(jié)臺賬。力爭在火電、水泥、鋼鐵等行業(yè)開展煙粉塵總量控制。實施減少工業(yè)污染物排放工程。實施城市空氣質(zhì)量目標管理。城鄉(xiāng)綠化建設(shè)工程：城市生態(tài)公園、湖濱親水岸線建設(shè)、生態(tài)廊道保護工程；高新區(qū)、宜綠空地整治；建成區(qū)公共綠地建設(shè)；綠化全川項目；梓潼縣長卿山郊野公園、濱江公園綠化建設(shè)；河道綠化工程；江油市昌明河綠化提升；國家重點生態(tài)功能區(qū)轉(zhuǎn)移支付禁止開發(fā)區(qū)補助資金建設(shè)項目。 加 大 礦 山 植 被 恢 復(fù) 和 地 質(zhì)環(huán) 境 綜 合 治 理 ， 強 化 歷 史 遺 留 礦 山 生 態(tài) 修 復(fù) ， 開 展 礦 山 等 廢 棄 地生 態(tài) 修 復(fù) 示 范 項 目 ， 推 進 工 礦 廢 棄 地 修 復(fù) 和 再 利 用 。 深 入 推 進 震 損 和 陡 坡 耕 地 退耕 還 林 工 程 建 設(shè) ， 繼 續(xù) 實 施 生 態(tài) 修 復(fù) 示 范 工 程 ， 加 強 災(zāi) 區(qū) 主 要 江河 流 域 生 態(tài) 敏 感 和 脆 弱 區(qū) 生 態(tài) 修 復(fù) 。 以 東 南 丘 陵 地 區(qū) 為 重 點 ， 開 展 以 坡 耕 地改 造 、 經(jīng) 果 林 水 保 林 建 設(shè) 、 小 型 水 利 水 保 工 程 等 為 重 點 的 小 流 域水 土 流 失 綜 合 治 理 。繼續(xù)加強對自然保護區(qū)執(zhí)法檢查，對自然保護區(qū)典型違法違規(guī)問題進行通報或掛牌督辦。通過新建、晉級、范圍和功能區(qū)調(diào)整，加快構(gòu)建類型齊全、分布合理、面積適宜、建設(shè)與管理科學(xué)的自然保護區(qū)網(wǎng)絡(luò)。開展水電梯級開發(fā)對珍稀、瀕危、特有魚類影響的調(diào)查研究，加強水產(chǎn)種質(zhì)資源保護區(qū)建設(shè)。推進生物多樣性保護。建設(shè)園林城市和森林城市，推進城市濕地公園、山體公園建設(shè)，強化綠線管制，劃定城市發(fā)展的生態(tài)邊界。建設(shè)和完善農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測體系，提高監(jiān)測評估、風險防范與預(yù)警能力，形成監(jiān)測數(shù)據(jù)資源共享、開發(fā)應(yīng)用和信息發(fā)布機制。保護和改良農(nóng)田生態(tài)系統(tǒng)。推進森林管理執(zhí)法綜合改革，依法打擊各類破壞森林資源的違法犯罪行為。建立國有天然林總量管控制度，完善集體林公共管理管護制度。（二）加強重要生態(tài)系統(tǒng)保護。提升綿陽市主城區(qū)已有綠地的景觀質(zhì)量，推進城區(qū)見縫插綠、鼓勵發(fā)展屋頂綠化、立體綠化，新建城區(qū)要留足生態(tài)用地并同步綠化。重點開展國省道路和縣級道路綠化建設(shè)，提高全市農(nóng)村道路總體綠化率。實施新一輪退耕還林工程，積極營造碳匯林、血防林、風景林和國防林。四、加強生態(tài)建設(shè)與保護，切實維護生態(tài)系統(tǒng)健康（一）構(gòu)建全域綠色空間。堅持文明、理性、節(jié)約、環(huán)保的生活方式和消費模式，堅決抵制和反對各種形式的奢侈浪費，發(fā)揮黨政機關(guān)、國有企事業(yè)單位帶頭示范作用，推動全民在衣、食、住、行、游各方面加快向勤儉節(jié)約、綠色低碳轉(zhuǎn)變，以綠色消費倒逼綠色生產(chǎn)。推動包裝減量化、無害化和材料回收利用，限制過度包裝。開展生態(tài)文明進社區(qū)、進家庭、進企業(yè)活動，倡導(dǎo)生態(tài)環(huán)保、綠色低碳、文明健康的社會新風尚。培育生態(tài)環(huán)境文化。依托新晨動力、華瑞汽車、富臨集團等汽 15 / 60車研發(fā)制造企業(yè)，大力開發(fā)電動汽車和混合動力汽車，建成國內(nèi)新能源汽車整車和關(guān)鍵零部件研發(fā)基地。 依 托 工 業(yè) 園 區(qū) 關(guān) 聯(lián) 布 局 ， 實 行 產(chǎn) 業(yè) 鏈 招 商 ， 著力 引 進 共 生 補 鏈 項 目 ， 促 進 園 區(qū) 企 業(yè) 間 副 產(chǎn) 物 交 換 利 用 、 能 量 梯級 利 用 和 廢 物 廢 水 再 生 利 用 。 推 行“源 頭 減 量 、 工 程 控 制 、 縱 向 延 伸 、 橫 向 耦 合 、 末 端 再 生 ”的 綠 色生 產(chǎn) 方 式 ， 實 現(xiàn) 生 產(chǎn) 低 碳 化 、 循 環(huán) 化 、 集 約 化 ， 推 動 “綿 陽 產(chǎn) 品 ”向 “綿 陽 品 牌 ”轉(zhuǎn) 變 。堅持轉(zhuǎn)型升級高端引領(lǐng)，加快高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推進電子商務(wù)和“互聯(lián)網(wǎng)” 綠色發(fā)展，實現(xiàn)節(jié)能節(jié)水、提質(zhì)增效。大力淘汰落后產(chǎn)能。保護和增加綠色空間。加強用水總量、用水效率控制，對各地執(zhí)行年度用水計劃，保證到 年全市用水總量控制在億立方內(nèi)。優(yōu)先發(fā)展公共交通，推進新能源汽車充換電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加快推進電力、天然氣供給基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，大力實施“ 煤改氣” 、 “煤改電”，積極發(fā)展太陽能、風能等清潔能源，推廣“沼氣生物質(zhì)太陽能” 分布式能源，不斷降低化石能源在能源消費結(jié)構(gòu)中的比重，構(gòu)建清潔低碳、安全高效的現(xiàn)代能源體系。嚴禁新增低端落后產(chǎn)能，防范過剩和落后產(chǎn)能跨地區(qū)轉(zhuǎn)移，優(yōu)化新增產(chǎn)能布局和結(jié)構(gòu)。嚴格執(zhí)行生態(tài)紅線區(qū)劃技術(shù)規(guī)范和管制原則，落實生態(tài)紅線管理辦法，分區(qū)分類制定生態(tài)保護紅線產(chǎn)業(yè)準入負面清單，強化執(zhí)法監(jiān)督。加強資源環(huán)境生態(tài)紅線約束。強化空間管控能力。涪城、游仙、安州、江油、高新、經(jīng)開、科創(chuàng)等重點開發(fā)區(qū)域，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，提高資源能源利用效率，嚴控對生態(tài)環(huán)境的影響和損害。專欄 綿陽市“十三五”生態(tài)環(huán)境保護目標指標體系類別 指標（單位） 年 年 [累計] 屬性生態(tài)環(huán)境質(zhì)量 9 / 60城區(qū)空氣質(zhì)量達標天數(shù)比例（）約束性城區(qū)年均濃度（μ） [] 約束 性()空氣質(zhì)量城區(qū)重污染天數(shù)比例（） 　預(yù)期性國省控地表水斷面優(yōu)良比例（）約束性魯班水庫魯班島斷面水質(zhì)類別 年達類約束性()水環(huán)境質(zhì)量縣級及以上城市集中式飲用水水源水質(zhì)達到或優(yōu)于Ⅲ類比例（）預(yù)期性污染地塊安全利用率（）約束性()土壤環(huán)境質(zhì)量 受污染耕地安全利用率（）完成省上下達目標 約束性森林覆蓋率（） [] 約束 性()生態(tài)狀況平武、北川（國家川滇森林及生物多樣性重點生態(tài)功能區(qū)）生態(tài)環(huán)境狀況指數(shù)（）北川、平武 持續(xù)提升預(yù)期性污染物排放總量化學(xué)需氧量（噸） 噸 達到省上 要求 約束 性氨氮（噸） 噸 達到省上 要求 約束 性二氧化硫（噸） 噸 達到省上 要求 約束 性()主要污染物排放總量氮氧化物（噸） 噸 達到省上 要求[達到省上要求]約束性()重點行業(yè)揮發(fā)性有機物排放總量削減比例（） []預(yù)期性污染治理能力()主城區(qū)生活污水集中處理率（）預(yù)期性()縣城生活污水集中處理率（） 預(yù)期 性()鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水處理廠建設(shè) 全覆蓋 預(yù)期 性()城市( 主城區(qū)、縣城 )生活垃圾無害化處理率（）預(yù)期性生態(tài)保護與建設(shè)（）森林積蓄量（萬方） 約束 性（）濕地保有量（萬畝） 預(yù)期 性（）城市綠地率（） 預(yù)期 性（）新增治理水土流失面積（平方公里）預(yù)期性（）生物多樣性國家和省重點保護物種及四川特有物種保護率()　　 　 預(yù)期 性　注：[累計]為五年累計下降比例，基準年為年；注 ： 綿 陽 市 城 區(qū) 空 氣 質(zhì) 量 達 標 天 數(shù) 比 例 、 濃 度 目 標 以 最 終 與 省 上 簽 訂 的 目 標 責 任 書 為 準 。扎實推進生態(tài)文明體制改革，嚴格執(zhí)行自然資源產(chǎn)權(quán)制度、生態(tài)環(huán)境監(jiān)管制度、損害賠償制度、責任追究制度等，用制度保護生態(tài)環(huán)境。強化主體功能定位，落實生態(tài)紅線管制要求，優(yōu)化