【正文】 　五、建議　 、外的成熟經(jīng)驗，對于適應(yīng)市場化運作的有關(guān)工程，本著“誰投資、誰受益”的原則，采用產(chǎn)業(yè)化的經(jīng)營模式建設(shè)實施，需要進一步做大量的綜合調(diào)查、協(xié)調(diào)施工與規(guī)劃工作，避免日后的二次工程。因此，把某建設(shè)成一處風景優(yōu)美、生態(tài)完整、旅游內(nèi)容豐富、環(huán)境清潔、基礎(chǔ)設(shè)施齊全、管理科學的區(qū)域特色經(jīng)濟具有極其重要的現(xiàn)實意義和深遠的歷史意義。抓好扶貧、救災(zāi)、救濟工作，積極做好民政、司法、武裝、社區(qū)和街道工作，促進鎮(zhèn)域經(jīng)濟社會全面發(fā)展。積極爭取農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)基金和項目，加大農(nóng)田水利建設(shè)和農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)力度，搞好抗旱水源和節(jié)水設(shè)施、集貿(mào)市場、礦泉魚繁育、防洪減災(zāi)等工程建設(shè)，加強耕地保護和水土流失治理，進一步提高農(nóng)業(yè)機械化水平，建設(shè)農(nóng)技110援助中心和農(nóng)機服務(wù)中心。堅持打綠色牌、走特色路，以開發(fā)火山礦泉特色產(chǎn)品為重點，把開發(fā)礦泉綠色食品和礦泉特色農(nóng)業(yè)作為調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的突破口，大力發(fā)展礦泉米、礦泉豆、礦泉菜種植，加快礦泉魚、礦泉鴨（雞、牛、羊）養(yǎng)殖，形成規(guī)模優(yōu)勢，加快綠色產(chǎn)品的提檔升級和認證工作，提高市場占有率。依據(jù)我區(qū)獨特的火山和礦泉水資源，逐步改變現(xiàn)在移民經(jīng)營土地理念，逐步實現(xiàn)向現(xiàn)代農(nóng)民、新型農(nóng)民轉(zhuǎn)變?！∪?、加強移民參與、協(xié)商和監(jiān)督　本規(guī)劃項目的實施，要使移民有知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。二、建立科學決策制度本移民規(guī)劃的實施是一項長期性、連續(xù)性和技術(shù)性要求較高的系統(tǒng)工程。第四節(jié) 監(jiān)督保障體系一、強化依法行政監(jiān)督管理我要在一定時期內(nèi)進一步完善各種與本移民規(guī)劃相關(guān)的規(guī)章制度。二、實施項目資金報賬制度為確保移民規(guī)劃建設(shè)項目的質(zhì)量，本規(guī)劃建設(shè)資金采取報賬制，實行定期逐級上報，上級部門還要不定期進行抽查?！　　秶野l(fā)展和改革委員會、水利部辦公廳印發(fā)大中型水庫移民后期扶持政策有關(guān)配套文件的通知》（發(fā)農(nóng)經(jīng)[2006]1249號）?！　∵M一步加強黨風廉政建設(shè)，切實把反腐倡廉的各項工作落到實處?！　〕檎{(diào)高素質(zhì)人員，聘請專業(yè)人員充實到項目組織機構(gòu)，并把工作經(jīng)費納入到同級財政預算。各有關(guān)部門按照各自的職能分工，依據(jù)移民安置區(qū)項目建設(shè)規(guī)劃，各司其職，共同做好各項工作。其中：基本口糧田規(guī)劃項目148萬元。我區(qū)移民安置區(qū)環(huán)境改變，極大的推動我區(qū)旅游經(jīng)濟建設(shè)的發(fā)展。移民經(jīng)濟收入的增加，給當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展帶來了可喜的變化。資金籌措采取多條腿走路辦法，移民自籌一點、國家省市扶持補助一點、地方財政出一點解決。同時，它對改善移民安置區(qū)域的生態(tài)環(huán)境和居民生存環(huán)境、擴大就業(yè)渠道、提高移民生活質(zhì)量、促進區(qū)域經(jīng)濟和社會的可持續(xù)發(fā)展、構(gòu)建和諧社會、帶動各項社會事業(yè)全面進步都具有重要意義。其中土建100平方米8萬元。土建770平方米，每平方米按800元計算。土地使用費按當?shù)貙嶋H價格估算。投資預算預算總投資額為50萬元。投資單價。其他工程費用　主要包括勘測設(shè)計費、建設(shè)管理費、施工監(jiān)理費、不可預見費和稅金預備費等，計3萬元。然后按照典型工程的總投資除以該工程的受益人口數(shù)，計算出此類工程的人均綜合投資。因此編制我區(qū)移民安置區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃是十分必要的。從經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的角度看，農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換、升級的過程。第五章 基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃 第一節(jié) 移民安置區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃完善大中型水庫移民安置區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施，是實現(xiàn)“十六大”提出的全面建設(shè)小康社會目標、解決“三農(nóng)”問題，改變城鄉(xiāng)兩元經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的重要途徑。1）％估算；2）%估算；3）勘察設(shè)計費按工程費用的2％估算；4）%估算；5）預備費按工程費用與其它費用之和的8%估算；投資估算項目規(guī)劃總投資148萬元，其中：青泉村磚廠取土坑土地整理項目28萬元；龍泉村農(nóng)田水利配套項目120萬元。（2）依據(jù)項目建設(shè)規(guī)模、內(nèi)容、項目建設(shè)區(qū)基礎(chǔ)條件和項目資金投入安排，單體項目建設(shè)爭取在一年內(nèi)完成。受益人口2568人。土地整理項目：青泉村磚廠取土坑土地整理項目　土地整理面積10公頃，新增耕地4公頃，投資28萬元。四、解決問題的基本思路通過對中低產(chǎn)田的改造、農(nóng)田水利設(shè)施的建設(shè)配套和部分荒灘、荒地的開墾，禰補安置區(qū)移民土地不足的現(xiàn)象，使移民群眾真正在經(jīng)濟收入上有所提高，生產(chǎn)力水平上得到改善，逐步達到小康生活。二是田間工程不配套、不完善。田間水利配套工程差，抗御自然災(zāi)害的能力低。土壤檢測手段落后，致使化肥使用手段不合理，氮、磷、鉀肥和微量元素達不到合理配比，產(chǎn)量低，效益差。2．中長期目標：結(jié)合建設(shè)社會主義新農(nóng)村和全面建設(shè)小康社會的要求，改善我區(qū)移民安置村基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)環(huán)境，進一步提高移生產(chǎn)生活水平，達到小康水平。三、規(guī)劃目標（一）規(guī)劃水平年2006年為規(guī)劃基準年，近期規(guī)劃水平年為2010年，中長期規(guī)劃水平年為2020年，遠期規(guī)劃水平年為2026年。四、規(guī)劃編制過程： 編制過程中，充分發(fā)揮庫區(qū)和安置區(qū)移民的作用，廣泛征求移民的意見，將移民普遍關(guān)心與移民生產(chǎn)生活有關(guān)的項目列入規(guī)劃中，同時積極與財政、規(guī)劃建設(shè)局、社會事業(yè)發(fā)展局、衛(wèi)生局、農(nóng)委、交通、項目辦等單位進行協(xié)商，進一步確定規(guī)劃項目的可行性，使其為我區(qū)移民安置區(qū)發(fā)揮巨大作用，加快經(jīng)濟社會的發(fā)展步伐。第四步——實施規(guī)劃項目設(shè)計。第二步——確定規(guī)劃目標。村級扶持開發(fā)規(guī)劃是建立在全面了解各移民安置村情況基礎(chǔ)上、系統(tǒng)調(diào)查與分析我區(qū)移民存在問題及其因果關(guān)系的基礎(chǔ)上，針對問題充分向移民征求解決方案，經(jīng)合理論證和科學分析后，確定了我區(qū)能夠緩解或解決問題的方案。4．堅持開發(fā)性移民方針，增強移民村群眾自我發(fā)展能力，在國家的幫扶下，動員移民村群眾自力更生、艱苦創(chuàng)業(yè)，合理開發(fā)利用資源，增強自我積累、自我發(fā)展的能力。逐步改善庫區(qū)和移民安置區(qū)生產(chǎn)生活條件，不斷提高移民收入水平，建立庫區(qū)和移民安置區(qū)社會穩(wěn)定長效機制，促進經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展。移民每年只有極少人有能力接受職業(yè)培訓，使其科學種植、科學養(yǎng)殖、勞務(wù)輸出，從事農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)等行業(yè)。三．基礎(chǔ)設(shè)施方面：外省移民安置區(qū)村，人畜飲水、交通、醫(yī)療衛(wèi)生、教育等基礎(chǔ)設(shè)施薄弱的問題，飲水難、上學難、行路難、通訊難、生產(chǎn)生活難，嚴重的影響了當?shù)厝罕娚a(chǎn)生活和家庭經(jīng)濟收入的提高。廣播電視信號為衛(wèi)星接收器，僅能接收少數(shù)幾個頻道。而且現(xiàn)有的教學環(huán)境和教學設(shè)備也十分落后?！　∷?、醫(yī)療衛(wèi)生狀況移民安置村只有青泉村一個有個簡陋衛(wèi)生所，還沒有醫(yī)療設(shè)備?！　《?、供電狀況現(xiàn)已實現(xiàn)了戶戶通電，但由于各村（場）的大部分電路還是三十年代建設(shè)，線路已經(jīng)老化。（二）礦泉水資源某風景名勝區(qū)礦泉水資源極其豐富，可分為五區(qū)三帶。其中：青泉村23戶，82人，龍泉村29戶，120人，鄰泉村19戶，78人。飲水難、上學難、行路難、就醫(yī)難、生產(chǎn)生活難等老大難的突出問題表現(xiàn)明顯。加快培育和發(fā)展社區(qū)服務(wù)業(yè)，積極發(fā)展信息咨詢、評估、法律、會計等中介服務(wù)業(yè)。抓好扶貧、救災(zāi)、救濟工作，積極做好民政、司法、武裝、社區(qū)和街道工作，促進鎮(zhèn)域經(jīng)濟社會全面發(fā)展。積極爭取農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)基金和項目，加大農(nóng)田水利建設(shè)和農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)力度，搞好抗旱水源和節(jié)水設(shè)施、集貿(mào)市場、礦泉魚繁育、防洪減災(zāi)等工程建設(shè)，加強耕地保護和水土流失治理，進一步提高農(nóng)業(yè)機械化水平，建設(shè)農(nóng)技110援助中心和農(nóng)機服務(wù)中心。堅持打綠色牌、走特色路，以開發(fā)火山礦泉特色產(chǎn)品為重點，把開發(fā)礦泉綠色食品和礦泉特色農(nóng)業(yè)作為調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的突破口，大力發(fā)展礦泉米、礦泉豆、礦泉菜種植，加快礦泉魚、礦泉鴨（雞、牛、羊）養(yǎng)殖，形成規(guī)模優(yōu)勢，加快綠色產(chǎn)品的提檔升級和認證工作，提高市場占有率。到2010年，初步形成以工業(yè)為主導，旅游療養(yǎng)為支撐，以農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)的旅游經(jīng)濟新格局，實現(xiàn)國民經(jīng)濟和社會事業(yè)持續(xù)、穩(wěn)定、協(xié)調(diào)發(fā)展。加強城市建設(shè)工作，城市建成區(qū)綠化覆蓋率達到45%，實現(xiàn)城市垃圾無害化處理和污水集中處理。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、農(nóng)民人均可支配收入分別達到8200元和4400元。旅游人次達到100萬人次，%；景區(qū)門票收入達到2480萬元，年均增長20%；，%；社會進步。排水：農(nóng)村沒有排水系統(tǒng)，生產(chǎn)生活垃圾沿街傾倒。交通：有近一半的生產(chǎn)隊或自然村莊未通砂石路供水：人畜飲水基本上是淺水井或地表水教育：某鎮(zhèn)三個行政村、某原種場、焦得布林場目前只在風景區(qū)內(nèi)有一所高級中學，兩所初級中學，有的自然村現(xiàn)在還沒有小學，多數(shù)子女都到就近村去讀書，還有一部分到外地上學，這不僅給學生上學帶來很大不便，同時也給移民家?guī)砹烁蟮慕?jīng)濟負擔。國民經(jīng)濟顯著增強到2005年，生產(chǎn)總值由2000年6676萬元增加到12178萬元，％；其中第三產(chǎn)業(yè)由2000年3083萬元增加到5287萬元，第