【正文】 ? 丙區(qū)、丁區(qū)不單獨(dú)設(shè)定站點(diǎn)，但各自指定一個(gè)家委會(huì)，負(fù)責(zé)與甲區(qū)、乙區(qū)組建的再就業(yè)服務(wù)中心進(jìn)行人力輸出、組織管理。3） 丙區(qū) 7 個(gè)省份 ： 陜西、江西、海南、廣西、重慶、吉林、山西。二、機(jī)構(gòu)設(shè)置3． 集團(tuán)在上海、廣東、山東、天津、遼寧、江蘇、福建、河北、漸江、河南、湖北、湖南等地設(shè)立 16 個(gè)船員再就業(yè)服務(wù)中心。公司年月日30 / 36附 件 三 ： 船 員 再 就 業(yè) 服 務(wù) 中 心 細(xì) 則一、任務(wù)和目標(biāo)1． 船員再就業(yè)服務(wù)中心是負(fù)責(zé)富余船員陸上再就業(yè)工作的專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)。第七章 附則第二十七條 本企業(yè)章程由職工（代表）大會(huì)討論通過(guò)。29 / 36第六章 企業(yè)終止、清算第二十四條 企業(yè)有下列原因之一，予以終止：1． 企業(yè)無(wú)法繼續(xù)經(jīng)營(yíng)，由職工大會(huì)三分這二以上通過(guò)，經(jīng)審批部門(mén)批準(zhǔn)；2． 依法被撤消；3． 依法宣布破產(chǎn)；4． 其他原因。第五章 職工第二十條 凡本人提出申請(qǐng)，承認(rèn)并遵守企業(yè)章程，交納股金，經(jīng)批準(zhǔn)可成為本企業(yè)職工。本企業(yè)最高權(quán)力機(jī)構(gòu)是職工（代表）大會(huì)。股金分紅按企業(yè)全部股份構(gòu)成比例進(jìn)行分配，同股同利，股權(quán)平等。第十三條 職工積累基金三年后經(jīng)審計(jì)部門(mén)審核后，可按股份分配記入股份持有者名下，并可參與分紅。提取 20%左右作為職工積累基金。股權(quán)可根據(jù)本企業(yè)章程及股份管理細(xì)則在企業(yè)內(nèi)部轉(zhuǎn)讓。但在職工退休、調(diào)離、辭職、死亡或被企業(yè)辭退、除名及開(kāi)除等情況下，可以根據(jù)企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況，全額或部分還給持股人或其合法繼承人。第四條 本企業(yè)注冊(cè)資金人民幣萬(wàn)元，并以全部財(cái)產(chǎn)獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任。第七章 附則第二十條 解釋部門(mén)本辦法的具體應(yīng)用問(wèn)題，由中遠(yuǎn)集團(tuán)安置、管理分流人員的機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)解釋。提取 40%左右作為分紅基金。廠長(zhǎng)（經(jīng)理）是企業(yè)的法定代表人，依法行使職權(quán)。第四章 民主管理第十五條 股東大會(huì)及其職權(quán)股東大會(huì)是股份合作制企業(yè)的權(quán)力機(jī)構(gòu)。職工個(gè)人入股的限額由企業(yè)章程規(guī)定。個(gè)人股是指本企業(yè)職工個(gè)人投資入股所形成的股份，其股權(quán)由該個(gè)人享有。第八條 企業(yè)章程的內(nèi)容股份合作制企業(yè)章程應(yīng)當(dāng)載明下列事項(xiàng)：（一） 企業(yè)名稱(chēng)和住所；（二） 企業(yè)類(lèi)型；（三） 經(jīng)營(yíng)范圍；（四） 注冊(cè)資本；（五） 股東的出資方式和出資限額；（六） 股東的姓名或者名稱(chēng)；（七） 股東和非股東在職職工的權(quán)利和義務(wù)；（八） 股份取得、轉(zhuǎn)讓的條件和程序；（九） 企業(yè)的組織機(jī)構(gòu)及其產(chǎn)生的辦法、職權(quán)、議事規(guī)則；（十） 企業(yè)法定代表人的產(chǎn)生程序、任職期限及職權(quán)；（十一） 財(cái)務(wù)管理制度和利潤(rùn)分配辦法；（十二） 企業(yè)解散事宜和清算辦法；（十三） 企業(yè)章程修訂程序；（十四） 股東認(rèn)為需要規(guī)定的其他事項(xiàng)。對(duì)股份合作制企業(yè)的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)等政府行政管理，由企業(yè)注冊(cè)所在地的市、縣人民政府及其所屬有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)。企業(yè)章程對(duì)企業(yè)、股東和非股東在職職工具有約束力。第三條 股份合作制企業(yè)的含義本辦法所稱(chēng)的股份合作制企業(yè)，是指以企業(yè)職工出資為主或者全部由企業(yè)職工出資構(gòu)成企業(yè)法人財(cái)產(chǎn)，合作勞動(dòng)，民主管理，按勞分配和按股分紅相結(jié)合的企業(yè)法人。同時(shí)要利用好勞保統(tǒng)籌歸入北京市的這一優(yōu)勢(shì)，做好相關(guān)部門(mén)工作，在 55 歲退休方面得到理解和支持。3. 個(gè)人創(chuàng)辦經(jīng)營(yíng)實(shí)體，需要公司提供經(jīng)濟(jì)擔(dān)?；蛳蚬举J款者，需報(bào)所在地主管船員的再就業(yè)服務(wù)中心審批。? 相關(guān)政策：1. 一次性買(mǎi)斷工齡政策（此政策只限于 45 歲及以上的船員） 。而且這部分人正是富余船員中較分散，不易集中解決的群體。其它則由集團(tuán)負(fù)責(zé)出資。(4) 服務(wù)中心的組成人員要在興辦股份合作制企業(yè)，解決富余船員再就業(yè)工作中，發(fā)揮核心作用：? 要清楚掌握船員的實(shí)際狀況；? 要考察好項(xiàng)目，提出建議，并認(rèn)真參加項(xiàng)目論證工作；? 要負(fù)責(zé)組織股份合作制企業(yè)的發(fā)起，注冊(cè)工作；? 做好船員的管理和技術(shù)培訓(xùn)工作。股份合作制企業(yè)內(nèi)，股東（職工）大會(huì)是企業(yè)的最高權(quán)力機(jī)構(gòu)；理事會(huì)是常設(shè)機(jī)構(gòu)，向股東（職工）大會(huì)負(fù)責(zé)，行使下列職權(quán)：① 決定召開(kāi)股東（職工）大會(huì)并向大會(huì)報(bào)告工作；② 執(zhí)行股東（職工）大會(huì)的決議；③ 審定公司發(fā)展規(guī)劃、年度生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)計(jì)劃；④ 審議企業(yè)的年度財(cái)務(wù)項(xiàng)目預(yù)決算方案，利潤(rùn)分配方案和彌補(bǔ)虧損的方案；20 / 36⑤ 制定企業(yè)增減注冊(cè)資本方案；⑥ 在社會(huì)公開(kāi)招聘總經(jīng)理，選聘和任命中、高級(jí)管理人員，決定其報(bào)酬及支付辦法；⑦ 企業(yè)章程修改方案；⑧ 企業(yè)章程規(guī)定的其他職權(quán)。(2)形式：所選擇項(xiàng)目經(jīng)過(guò)充分論證，能為許多船員接受后，可考慮興辦股份合作制企業(yè)。在船員再就業(yè)服務(wù)中心的緩沖帶中，我們有以下安置途徑：對(duì)策二：大力支持富余船員上岸興辦實(shí)體，解決就業(yè)問(wèn)題.。? 中遠(yuǎn)有三大船員學(xué)校：大連海校、南京海校、青島遠(yuǎn)洋船員學(xué)院，多年來(lái)為中遠(yuǎn)航運(yùn)主業(yè)培養(yǎng)了大批船員隊(duì)伍，鍛煉出一支教學(xué)經(jīng)驗(yàn)豐富的師資力量，但由于涉及培訓(xùn)許可證問(wèn)題，現(xiàn)在只能開(kāi)展部分培訓(xùn)項(xiàng)目，建議集團(tuán)出面協(xié)商，努力申請(qǐng)到更多項(xiàng)目許可證，充分發(fā)揮現(xiàn)有師資力量，也為今后的船員培訓(xùn)面向市場(chǎng)提供了師資鍛煉機(jī)會(huì)。對(duì)于中遠(yuǎn)，人數(shù)多，時(shí)間緊，任務(wù)相當(dāng)緊迫，鑒于這類(lèi)培訓(xùn)必須得到港監(jiān)授權(quán)，在此提出自己的一些看法：? 嚴(yán)格按 STCW 培訓(xùn)進(jìn)行考核，對(duì)于兩次不能通過(guò)考核者，列入富余船員。中遠(yuǎn)主要有六支隸屬于不同公司的船員隊(duì)伍（不計(jì)香遠(yuǎn)、中波、中貿(mào)） ，相比而言，各有優(yōu)劣。通過(guò)新聞媒體廣為宣傳，在外派中進(jìn)行廣告宣傳。在子公司層面? 統(tǒng)一進(jìn)行公司 VI 設(shè)計(jì)，讓船東建立初步好感，增加外派效率。? 勞務(wù)貿(mào)易公司對(duì)子公司實(shí)行收費(fèi)服務(wù)，只向中遠(yuǎn)的員工提供服務(wù)，目前重點(diǎn)放在國(guó)際性營(yíng)銷(xiāo)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，不以贏利為主要考核指標(biāo)。各子公司在這幾年間，除了勞務(wù)公司提供的外派業(yè)務(wù)，也自我想辦法找到了一些業(yè)務(wù)，尤其廣遠(yuǎn)在外派上形成了一定的業(yè)務(wù)網(wǎng)點(diǎn)。把現(xiàn)有的內(nèi)派與外派一并視為勞務(wù)輸出。在現(xiàn)有情況下，擴(kuò)大勞務(wù)外派市場(chǎng)，關(guān)鍵在于提高服務(wù)質(zhì)量。中遠(yuǎn)集團(tuán)勞務(wù)外派工作從 1979 年發(fā)展至今，走過(guò)了 20 多個(gè)年頭。2. 各船公司負(fù)責(zé)組織所在地的船員再就業(yè)服務(wù)中心，集中安排當(dāng)?shù)馗挥啻瑔T陸上再就業(yè)工作。4. 爭(zhēng)取國(guó)家政策支持，讓 55 歲的船員提前退休。步驟一、二應(yīng)為工作的重點(diǎn)步驟。（二）安置富余船員的總體步驟：步驟一：確定富余人員的標(biāo)準(zhǔn)，把他們?nèi)繌拇瑔T隊(duì)伍中剝離出來(lái)。14 / 36三 、 中 遠(yuǎn) 富 余 人 員 安 置 對(duì) 策（一）安置富余船員的總體思路：1. 安置富余船員不是權(quán)宜之計(jì)，而是藉此推動(dòng)企業(yè)勞動(dòng)用工制度的改革，在公司內(nèi)部建立和完善船員勞務(wù)市場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)船東與船員的雙向選擇，形成擇優(yōu)上崗機(jī)制。? 中遠(yuǎn)的船員結(jié)構(gòu)問(wèn)題：中遠(yuǎn)船員富余是個(gè)相對(duì)概念，即富余的是普通船員，缺乏的是干部船員。同時(shí)勞務(wù)公司是政策制訂者與執(zhí)行者的雙重身份，在外派上有利益不均的可能性出現(xiàn)。目前中遠(yuǎn)處于勞務(wù)輸出的龍頭大戶，有比較健全的勞務(wù)市場(chǎng)，但勞務(wù)市場(chǎng)受大環(huán)境影響，目前處于滑坡趨勢(shì)，與主要競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手中海集團(tuán)相比： 1 外派市場(chǎng)問(wèn)題目前由于集團(tuán)勞務(wù)公司對(duì)下面子公司進(jìn)行授權(quán)，集團(tuán)與子公司分別有勞務(wù)市場(chǎng)開(kāi)拓能力，能夠根據(jù)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)動(dòng)態(tài)適時(shí)組織外派隊(duì)伍，進(jìn)行勞務(wù)輸出。待派人員在享受公司待派待遇時(shí)，又另辟收入來(lái)源，如果人均月收入與在船與月收入的一半相差無(wú)幾（因?yàn)樵诖谂c待派期目前基本上對(duì)半，全年月均收入近似于在船收入的一半） ，則由于收入與付出的不公平，使在船船員產(chǎn)生不公平感。對(duì)此，有兩種較為相左的看法：一種認(rèn)為：應(yīng)該允許。這種這種按資排輩的用人機(jī)制，強(qiáng)化了“干好干壞一個(gè)樣”的大鍋飯心態(tài)，不僅滋長(zhǎng)了職工對(duì)企業(yè)的依賴(lài)感， ，而且會(huì)流失部分優(yōu)秀船員，降低企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。船員的養(yǎng)老保險(xiǎn)統(tǒng)籌隨集團(tuán)所在地歸屬北京勞動(dòng)保障部門(mén)管理，勞動(dòng)關(guān)系又歸屬當(dāng)?shù)乇６悈^(qū)，加上富余船員都分散居住在各地，這些條塊歸屬，地區(qū)差異，管理的不統(tǒng)一，無(wú)疑使富余船員的分流安置面臨較為復(fù)雜的情況。如果讓船員與陸上下崗人員競(jìng)爭(zhēng)，則由于信息不對(duì)稱(chēng)的，使其在信息時(shí)代處于劣勢(shì)。按照常規(guī)，船員在船上是干滿 9 個(gè)月，安排 3 個(gè)月公休。綜上所述，我們認(rèn)為關(guān)鍵在于領(lǐng)導(dǎo)觀念的轉(zhuǎn)變，這是解決問(wèn)題的必要保障。11 / 363. 社會(huì)政策問(wèn)題按照規(guī)定，對(duì)于贏利企業(yè)，不允許企業(yè)職工下崗。部分撤消職種的高級(jí)船員考慮退休待遇等問(wèn)題，即使有機(jī)會(huì)，也不愿意往普通船員上轉(zhuǎn)崗。”這其實(shí)不光是遠(yuǎn)洋一家的現(xiàn)象，據(jù)有關(guān)資料表明：社會(huì)上下崗職工多為轉(zhuǎn)軌行業(yè)職工，全國(guó)下崗職工只有 30%找到與以前掌握的技能相同或相近的工作，70%的人都是在與以前不同的行業(yè)中找到工作，紡織業(yè)、煤炭業(yè)下崗職工多是如此。與社會(huì)上下崗人員比，因?yàn)橛衅髽I(yè)托底，無(wú)需、也不允許自謀生路，等到真正被輸入到社會(huì)由于時(shí)間、機(jī)遇的耽擱，將遇到比現(xiàn)在更多的困難。? 全心全意為人民服務(wù)并非象母親對(duì)嬰兒似的統(tǒng)包統(tǒng)攬，而是敢于正視困難，千方百計(jì)解決困難。但：? “以人為本”不是“大鍋飯” ，而是在“效率優(yōu)先，兼顧公平”的前提下， 把對(duì)職工的真誠(chéng)關(guān)懷與嚴(yán)格管理結(jié)合起來(lái)，終極目的是提高企業(yè)凝聚力，提高職工積極性，提高企業(yè)與職工的共同利益。這在一定程度上起到了穩(wěn)定、凝聚職工隊(duì)伍的作用，也沒(méi)有給社會(huì)增加就業(yè)壓力和困難。構(gòu)成這個(gè)屏壁有三方面原因：領(lǐng)導(dǎo)觀念、職工觀念、社會(huì)政策。其中，第二類(lèi)、第三類(lèi)人員可歸于不適崗人員，我們要解決的是第一類(lèi)人員的問(wèn)題。這些人員又可以分為三類(lèi)：? 第一類(lèi)：因船舶崗位超編制和部分崗位取消、減員，不能正常安排上船的船員。8 / 36二 、 中 遠(yuǎn) 富 余 人 員 分 流 安 置 工 作 存 在 的 問(wèn) 題中遠(yuǎn)富余人員分流安置是中遠(yuǎn)航運(yùn)業(yè)在深化企業(yè)改革，建立現(xiàn)代企業(yè)制度過(guò)程中遇到的一個(gè)棘手的問(wèn)題，中遠(yuǎn)富余人員由陸上機(jī)關(guān)、產(chǎn)業(yè)人員和船員組成，其主要問(wèn)題是船上富余人員的安置，文章僅就船員安置工作中存在的主要問(wèn)題進(jìn)行分析。從水手方面看：水手富余較嚴(yán)重，富余程度達(dá) %。這樣，從年齡梯次看，高級(jí)船員有一個(gè)比較好的補(bǔ)充，而且這些年輕的高級(jí)船員來(lái)自專(zhuān)門(mén)院校，基礎(chǔ)素質(zhì)高，為中遠(yuǎn)的未來(lái)發(fā)展奠定了良好的人才基礎(chǔ)。（二）中遠(yuǎn)船員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)特點(diǎn)分析：1. 自有船員與外派船員集團(tuán)總體外派船員達(dá)到內(nèi)派船員的 40%，其中廣遠(yuǎn)、青遠(yuǎn)、大遠(yuǎn)的外派工作力度尤為顯著，外派已成為集團(tuán)船員工作的一個(gè)重要方面，在進(jìn)行集團(tuán)船員的規(guī)劃時(shí)，外派需要統(tǒng)一安排。中遠(yuǎn)集團(tuán)高級(jí)船員適崗富余數(shù) 3625 人，占高級(jí)船員總數(shù)的 %；普通船員適崗富余數(shù) 6802 人，占普通船員總數(shù) 31%；中遠(yuǎn)集團(tuán) 8 家公司適崗富余船員比例情況如下：廣遠(yuǎn) 上遠(yuǎn) 天遠(yuǎn) 青遠(yuǎn) 大遠(yuǎn) 香遠(yuǎn) 中波 中貿(mào)高級(jí)船員 18% 33% 11% 30% 14% 2% 5% —普通船員 31% 35% % 41% % % 14% —合計(jì) % 34% % 36% % % % —中遠(yuǎn)集團(tuán)船員年齡結(jié)構(gòu)如下：高級(jí)船員 普通船員 合 計(jì)5560 歲 % % 4%5054 歲 % 13% %4549 歲 18% % %4044 歲 13% % %3539 歲 11% 7% %3034 歲 % % 13%2529 歲 % % %25 歲以下 % % %遠(yuǎn)洋船員有 25 個(gè)職種，如果分成四類(lèi)來(lái)觀察，則中遠(yuǎn)集團(tuán)情況如下：第一類(lèi) 船長(zhǎng) 大副 二副 三副 駕助 報(bào)務(wù)員 報(bào)助 合計(jì)船員總數(shù) 1408 1654 1708 1328 737 1358 66 8259 %適崗富余數(shù) 206 361 466 220 152 217 49 1671 16%適崗富余比例 % % % % % 16% % %構(gòu)成 2% % % % % % %第二類(lèi) 輪機(jī)長(zhǎng)大管輪二管輪三管輪輪助 電機(jī)員電助 機(jī)工長(zhǎng)機(jī)工 電工 合計(jì)船員總數(shù) 1305 1593 1813 1308 399 1291 79 820 6081 468 %適崗富余數(shù) 143 287 516 201 148 64 65 188 2022 189 3674 %適崗富余比率 11% 18% 29% 15% 37% 5% 82% 23% 33% 40% %3 / 36 構(gòu)成 % 第三類(lèi) 水手長(zhǎng) 水手 木匠 合計(jì)船員總數(shù) 1438 7860 1090 10388 %適崗富余數(shù) 379 2059 259 2697 %比例 % % 15% 26%構(gòu)成 % % %第四類(lèi) 政委 管事 船醫(yī) 廚工 服務(wù)員 其它 合計(jì)船員總數(shù) 1068 781 602 2472 1689 220 6832 %適崗富余數(shù) 174 360 89 880 763 118 2384 %比例 % 46% 15% % 45% % %構(gòu)成 % % % % % %第一類(lèi)船員年齡構(gòu)成情況如下：船長(zhǎng) 大副 二副 三副 駕助 報(bào)務(wù)員 報(bào)助5560 11% % % % % % 05054 % % % 2% % % %4549 % 24% % % 12% % %4044 % % % % % % %3539 % 18% % % % % %3034 % 19% % 23% % % %2529 % 2% % % % % %25 0 0 % % % % 19%合計(jì) 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100%適崗富余比例 % % % % % 16% %全部富余比例 2% % % % % % %4 / 36第二類(lèi)船員年齡構(gòu)成情況如下:輪機(jī)長(zhǎng)大管輪二管輪三管輪輪助 電機(jī)員電助 機(jī)工長(zhǎng)機(jī)工 電工5560