【正文】 礦產(chǎn)有機(jī)硅項(xiàng)目 上都鎮(zhèn) 年產(chǎn)噸32 / 43青格勒?qǐng)D螢石選礦廠 上都鎮(zhèn)正藍(lán)旗上都鎮(zhèn)殯儀館 上都鎮(zhèn)上都垃圾處理廠 上都鎮(zhèn)加油站項(xiàng)目 桑根達(dá)來鎮(zhèn) 占地面積公頃天和加油站 哈畢日嘎鎮(zhèn)污水處理廠 上都鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)西區(qū)黑城子恒溫加油站 上都鎮(zhèn) 公頃正藍(lán)旗檔案館建設(shè)項(xiàng)目 正藍(lán)旗 占地面積平方米，建筑面積公頃糧食倉儲(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目 正藍(lán)旗 公頃城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施桑根達(dá)來水廠續(xù)附表 正藍(lán)旗年重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目用地表項(xiàng)目類型 項(xiàng)目名稱 建設(shè)年限 項(xiàng)目所在地 備注元上都遺址保護(hù)與開發(fā)、博物館建設(shè)項(xiàng)目 上都鎮(zhèn)上都鎮(zhèn)富海實(shí)業(yè)供熱管道建設(shè)項(xiàng)目 正藍(lán)旗工業(yè)園區(qū)東區(qū)城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施黑城子恒溫庫建設(shè)項(xiàng)目 上都鎮(zhèn)黑城子 公頃加工業(yè) 牛羊肉深加工項(xiàng)目 正藍(lán)旗 建設(shè)占地面積公頃33 / 43正藍(lán)旗嘉然工貿(mào)有限責(zé)任公司萬噸馬鈴薯生產(chǎn)線項(xiàng)目正藍(lán)旗工業(yè)園區(qū)東區(qū) 占地面積公頃上都鎮(zhèn)富海實(shí)業(yè)車廂改裝加工項(xiàng)目 正藍(lán)旗工業(yè)園區(qū)東區(qū)上都鎮(zhèn)富海實(shí)業(yè)粉煤灰加工利用項(xiàng)目 正藍(lán)旗工業(yè)園區(qū)東區(qū)上都鎮(zhèn)富海實(shí)業(yè)有機(jī)肥加工利用項(xiàng)目 正藍(lán)旗工業(yè)園區(qū)東區(qū)上都鎮(zhèn)富海實(shí)業(yè)木材加工項(xiàng)目 正藍(lán)旗工業(yè)園區(qū)東區(qū)續(xù)附表 正藍(lán)旗年重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目用地表項(xiàng)目類型 項(xiàng)目名稱 建設(shè)年限 項(xiàng)目所在地 備注驊澤晟業(yè)公鐵物流園區(qū) 上都鎮(zhèn) 占地公頃，先期以煤炭為主。巨力光伏發(fā)電項(xiàng)目 上都鎮(zhèn) 總裝機(jī)建設(shè)兆瓦，一期建設(shè)兆瓦。五期間開發(fā)，總投資億元） ）續(xù)附表 正藍(lán)旗年重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目用地表28 / 43項(xiàng)目類型 項(xiàng)目名稱 建設(shè)年限 項(xiàng)目所在地 備注兆瓦光伏發(fā)電廠 上都鎮(zhèn)生物質(zhì)發(fā)電 上都鎮(zhèn)萬千瓦風(fēng)力發(fā)電 上都鎮(zhèn)太陽能發(fā)電項(xiàng)目 上都鎮(zhèn) 裝機(jī)容量兆瓦，一期工程裝機(jī)兆瓦。19 / 43年 年地區(qū) 公頃 公頃正藍(lán)旗上都鎮(zhèn)哈畢日嘎鎮(zhèn)桑根達(dá)來鎮(zhèn)寶紹岱蘇木賽音胡都嘎蘇木那日?qǐng)D蘇木附表 林地指標(biāo)年 年地區(qū) 公頃 公頃正藍(lán)旗上都鎮(zhèn)哈畢日嘎鎮(zhèn)桑根達(dá)來鎮(zhèn)寶紹岱蘇木賽音胡都嘎蘇木那日?qǐng)D蘇木附表 牧草地指標(biāo)地區(qū) 年 年附表 耕地保有量、基本農(nóng)田面積耕地保有量基本農(nóng)田年年 年地區(qū) 公頃 公頃 公頃正藍(lán)旗上都鎮(zhèn)哈畢日嘎鎮(zhèn)桑根達(dá)來鎮(zhèn)寶紹岱蘇木賽音胡都嘎蘇木那日?qǐng)D蘇木附表 園地指標(biāo)20 / 43公頃 公頃正藍(lán)旗上都鎮(zhèn)哈畢日嘎鎮(zhèn)桑根達(dá)來鎮(zhèn)寶紹岱蘇木賽音胡都嘎蘇木那日?qǐng)D蘇木年 年地區(qū) 公頃 公頃正藍(lán)旗上都鎮(zhèn)哈畢日嘎鎮(zhèn)桑根達(dá)來鎮(zhèn)寶紹岱蘇木賽音胡都嘎蘇木那日?qǐng)D蘇木附表 建設(shè)用地指標(biāo)年建設(shè)用地總規(guī)模其中：城鄉(xiāng)建設(shè)用地規(guī)模年建設(shè)用地規(guī)模 城鎮(zhèn)工礦用地地區(qū) 公頃 公頃 公頃 公頃上都鎮(zhèn)附表 其他農(nóng)用地指標(biāo)21 / 43哈畢日嘎鎮(zhèn)桑根達(dá)來鎮(zhèn)寶紹岱蘇木賽音胡都嘎蘇木那日?qǐng)D蘇木總計(jì)附表 農(nóng)村居民點(diǎn)用地指標(biāo)年 面積地區(qū)公頃 公頃上都鎮(zhèn)哈畢日嘎鎮(zhèn)桑根達(dá)來鎮(zhèn)寶紹岱蘇木賽音胡都嘎蘇木那日?qǐng)D蘇木總計(jì)年 年地區(qū)公頃 公頃上都鎮(zhèn)哈畢日嘎鎮(zhèn)桑根達(dá)來鎮(zhèn)寶紹岱蘇木賽音胡都嘎蘇木那日?qǐng)D蘇木附表 交通用地指標(biāo)22 / 43總計(jì)附表 水利用地指標(biāo)年 年地區(qū)公頃 公頃上都鎮(zhèn)哈畢日嘎鎮(zhèn)桑根達(dá)來鎮(zhèn)寶紹岱蘇木賽音胡都嘎蘇木那日?qǐng)D蘇木總計(jì)附表 其他建設(shè)用地指標(biāo)年 年地區(qū)公頃 公頃上都鎮(zhèn)哈畢日嘎鎮(zhèn)桑根達(dá)來鎮(zhèn)寶紹岱蘇木賽音胡都嘎蘇木那日?qǐng)D蘇木總計(jì)附表 人均城鎮(zhèn)工礦用地 單位：平方米人地區(qū) 年 年上都鎮(zhèn)哈畢日嘎鎮(zhèn)23 / 43桑根達(dá)來鎮(zhèn)寶紹岱蘇木賽音胡都嘎蘇木那日?qǐng)D蘇木總計(jì)附表 新增建設(shè)用地及補(bǔ)充耕地指標(biāo)附表 土地用途分區(qū)面積表地區(qū) 基本農(nóng)田保護(hù)區(qū) 一般農(nóng)地區(qū) 林業(yè)用地區(qū) 牧業(yè)用地區(qū) 城鎮(zhèn)村建設(shè)用地區(qū) 獨(dú)立工礦區(qū)自然與文化遺產(chǎn)保護(hù)區(qū)風(fēng)景旅游用地區(qū)生態(tài)環(huán)境安全控制區(qū)上都鎮(zhèn)哈畢日嘎鎮(zhèn)桑根達(dá)來鎮(zhèn)寶紹岱蘇木賽音胡都嘎蘇木其中地區(qū) 年新增建設(shè)用地規(guī)模占用農(nóng)用地 占用耕地 土地整治補(bǔ)充耕地上都鎮(zhèn)哈畢日嘎鎮(zhèn)桑根達(dá)來鎮(zhèn)寶紹岱蘇木賽音胡都嘎蘇木那日?qǐng)D蘇木總計(jì)24 / 43那日?qǐng)D蘇木總計(jì)25 / 43規(guī)劃基期年年 年地類面積 比重 面積 比重規(guī)劃期內(nèi)增減（）（）耕地園地林地牧草地其他農(nóng)用地農(nóng)用地小計(jì)城鎮(zhèn)工礦農(nóng)村居民點(diǎn)用地城鄉(xiāng)建設(shè)小計(jì)交通用地水利用地交通水利小計(jì)風(fēng)景名勝設(shè)施及特殊用地其他建設(shè)用地小計(jì)建設(shè)用地小計(jì)其他土地 小計(jì)總計(jì)附表 正藍(lán)旗規(guī)劃期間土地利用結(jié)構(gòu)調(diào)整表單位：公頃26 / 43附表 重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目用地表項(xiàng)目類型 項(xiàng)目名稱 建設(shè)年限 項(xiàng)目所在地 備注哈畢日嘎鎮(zhèn)水庫建設(shè)項(xiàng)目 哈畢日嘎鎮(zhèn) 庫容萬立方米寶紹岱水庫改擴(kuò)建項(xiàng)目 寶紹岱 壩長 米，高米，底寬米，頂寬米?，F(xiàn)閭襪鎰攆錘惻繕騫凱袞煬歷。第四節(jié) 保障規(guī)劃實(shí)施的技術(shù)措施一、加強(qiáng)土地利用管理動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，建立健全土地調(diào)查制度和土地統(tǒng)計(jì)制度。畝擱謊為尋瓊淶矚腎驄瑤罷閂。 釁璉貢釙壘颯狽猙偵虜諶顆廚。第三節(jié) 保障規(guī)劃實(shí)施的經(jīng)濟(jì)措施一、建立健全土地市場(chǎng) 要深化土地使用制度改革，實(shí)行國有土地有償使用制度，培育和完善地產(chǎn)市場(chǎng)。賒調(diào)軋憊劌髖糾殯縣鍥峽貢覯。銑饜醞貽龍鵠臚擰奧憑軌簍敘。落實(shí)政府相關(guān)部門保護(hù)耕地的共同責(zé)任，加快建立部門耕地保護(hù)績效考評(píng)和日常工作聯(lián)系會(huì)議制度，形成政府主導(dǎo)、多部門聯(lián)動(dòng)的土地執(zhí)法監(jiān)管長效機(jī)制。頜層銖壺鮮儀計(jì)堯當(dāng)涇撓惡訂。交通用地指標(biāo) 年確定為公頃。那日?qǐng)D蘇木：確定林地指標(biāo)到年確定公頃。建設(shè)用地指標(biāo)到年為公頃，其中城鄉(xiāng)建設(shè)用地規(guī)模年確定為公頃。薈鎣閌漸陸訃輊減鈿異儀猶燉。城鎮(zhèn)工礦用地規(guī)模年確定為公頃。牧草地指標(biāo)到年為公頃。交通用地指標(biāo)年確定為公頃。桑根達(dá)來鎮(zhèn)：確定林地指標(biāo)到年確定為公頃。交通用地指標(biāo)到年分別確定為公頃。牧草地指標(biāo)到年為公頃。徠鰹飲臉鑠嘗鏍鯢煬憑鑌脈嚦。城鎮(zhèn)工礦年為公頃。林地指標(biāo)到年確定為公頃。第十一章 鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地利用調(diào)控根據(jù)各土地利用分區(qū)的調(diào)控方向，綜合經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平、發(fā)展趨勢(shì)、資源環(huán)境條件、土地利用現(xiàn)狀特點(diǎn)、土地資源潛力等因素的綜合分析，分別制定各鎮(zhèn)、蘇木耕地保有量、基本農(nóng)田保護(hù)面積、建設(shè)用地規(guī)模、整理復(fù)墾和開發(fā)補(bǔ)充耕地等土地利用約束性指標(biāo)，以及園地面積、林地面積、牧草地面積等預(yù)期性指標(biāo)，強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)土地利用調(diào)控。第四節(jié) 其他土地開發(fā)潛力其他土地主要包括沙地、裸地、灘涂、沼澤地等，可以采取植樹造林、飛播種草等手段治理水土流失，改善生態(tài)環(huán)境，使其逐步改善成為可以利用的土地。鰱診齡師該鈴書銨鴇開孫紗熱。二、對(duì)于地上丘陵區(qū)的沙化、高平原區(qū)的沙化、鹽漬化、鹽堿化嚴(yán)重的草場(chǎng)應(yīng)采取圍欄封育、禁牧、休牧、輪牧等措施，對(duì)退化、水土流失、風(fēng)蝕等的耕地進(jìn)行退耕還林還草，恢復(fù)其典型草原原貌為宜。為合理布局生態(tài)環(huán)境用地，加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)建設(shè)，根據(jù)正藍(lán)旗沙化情況和渾善達(dá)克沙地在正藍(lán)旗境內(nèi)的分布情況 ，對(duì)正藍(lán)旗草場(chǎng)保護(hù)的具體建設(shè)布局分為以下幾個(gè)區(qū)域：訪齙剛璽蘇濫夾趕螢憑鮚訥嚌。第三節(jié) 草原整治正藍(lán)旗是京津唐周邊沙源治理和我國北方綠色生態(tài)屏障的重要組成部分，渾善達(dá)克沙地貫穿旗境，由于氣候極度干旱，草原過度放牧，草原退化和植被破壞極為嚴(yán)重，土地風(fēng)蝕沙化面積不斷擴(kuò)大。雜磚墳雖紜飯曇覡墾騾釋鈁陸。鍥莧娛殫穢籩殤蕢謬蘚龍孌囀。獄質(zhì)嶇僅痺鮚潰脫幀開樣藶獅。饅鎖開鑰燜緒玨編軻錙薈馴譯。管制規(guī)則是：（一）區(qū)內(nèi)土地主要用于采礦業(yè)以及其他不宜在居民點(diǎn)內(nèi)安排的用地；（二）區(qū)內(nèi)土地使用應(yīng)符合經(jīng)批準(zhǔn)的工礦建設(shè)規(guī)劃及相關(guān)規(guī)劃；（三）區(qū)內(nèi)因生產(chǎn)建設(shè)挖損、塌陷、壓占的土地應(yīng)當(dāng)及時(shí)復(fù)墾； （四）區(qū)內(nèi)建設(shè)應(yīng)優(yōu)先利用現(xiàn)有低效建設(shè)用地、閑置地和廢棄地；（五）區(qū)內(nèi)農(nóng)用地在批準(zhǔn)改變用途前，應(yīng)當(dāng)按現(xiàn)有用途使用，不得荒蕪。管制規(guī)則是：（一）區(qū)內(nèi)土地主要用于城鎮(zhèn)、農(nóng)村居民點(diǎn)建設(shè)與經(jīng)批準(zhǔn)的城市、建制鎮(zhèn)、村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃相銜接；（二）區(qū)內(nèi)城鎮(zhèn)村建設(shè)應(yīng)優(yōu)先利用現(xiàn)有低效建設(shè)用地、閑置地和廢棄地；（三）區(qū)內(nèi)農(nóng)用地在批準(zhǔn)改變用途前，應(yīng)當(dāng)按現(xiàn)有用途使用，不得荒蕪。蟄彎擼鯁棖佇緡癟槧贊瀅勁豬。本區(qū)面積公頃，占總土地面積公頃，分布在全旗各個(gè)蘇木鎮(zhèn)。管制規(guī)則：（一）區(qū)內(nèi)土地主要用于林業(yè)生產(chǎn)，以及直接為林業(yè)生產(chǎn)和生態(tài)建設(shè)服務(wù)的營林設(shè)施；（二）區(qū)內(nèi)現(xiàn)有非農(nóng)業(yè)建設(shè)用地，應(yīng)當(dāng)按其適宜性調(diào)整為林地或其他類型的營林設(shè)施用地，規(guī)劃期間確實(shí)不能調(diào)整的，可保留現(xiàn)狀用途，但不得擴(kuò)大面積；鐸輜澠頂嫻塊謂斕痹廩矯詼現(xiàn)。禁止占用區(qū)內(nèi)土地進(jìn)行非農(nóng)業(yè)建設(shè)，不得破壞、污染和荒蕪區(qū)內(nèi)土地。本區(qū)面積公頃，占總土地面積，主要分布在哈畢日嘎鎮(zhèn)、上都鎮(zhèn)。調(diào)誶續(xù)鷚髏鋮饅喪劉藪顯澮壚。第九章 土地利用分區(qū)與管制規(guī)則一、基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)是指對(duì)基本農(nóng)田進(jìn)行特殊保護(hù)管理劃定的區(qū)域。檁傷葦開閾燈傘饉諧糧茲繃頎。瞇毆蠐謝銀癩嘮閣蹺贗襝攖癰。可通過稅費(fèi)優(yōu)惠、技術(shù)幫扶等獎(jiǎng)勵(lì)政策，提高企業(yè)的環(huán)保積極性；另一方面，應(yīng)嚴(yán)格控制工業(yè)生產(chǎn)中的三廢排放和生活排污、禁止尾氣超標(biāo)車輛上路、監(jiān)管好風(fēng)景名勝設(shè)施用地利用，盡量減少旅游用地開發(fā)以及旅游觀光過程中旅客對(duì)生態(tài)環(huán)境的污染破壞；嚴(yán)格實(shí)行“誰開發(fā)，誰保護(hù)；誰破壞，誰恢復(fù)；誰污染，誰治理”，以防為主，防治結(jié)合。二、 加大土地生態(tài)環(huán)境治理力度，防止工業(yè)污染和其他公害在建設(shè)用地利用和城鎮(zhèn)化建設(shè)進(jìn)程中，應(yīng)注重綠化建設(shè)，保護(hù)綠地。在土地利用管理中，應(yīng)因地制宜地調(diào)整各類用地格局，逐漸形成結(jié)構(gòu)合理、功能互補(bǔ)、生態(tài)良好的土地利用格局。第三節(jié) 土地生態(tài)建設(shè)的保障措施為做好預(yù)防和減少規(guī)劃實(shí)施中對(duì)生態(tài)環(huán)境的不良影響，正藍(lán)旗將綜合采取合理的政策、管理和技術(shù)等措施，協(xié)調(diào)生態(tài)環(huán)境和人口、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)間的協(xié)調(diào)發(fā)展。二、生態(tài)屏障建設(shè)用地安排正藍(lán)旗是京津唐周邊沙源治理和我國北方綠色生態(tài)屏障的重要組成部分，渾善達(dá)克沙地貫穿旗境，由于氣候極度干旱，草原過度放牧，草原退化和植被破壞極為嚴(yán)重，土地風(fēng)蝕沙化面積不斷擴(kuò)大。錁熾邐繒薩蝦竇補(bǔ)飆贗轤濕皺。其他土地公頃，占土地總面積的％。餑詘鉈鯔縹評(píng)繒肅鮮驃換嚨顢。土地利用方式的變化直接影響生態(tài)系統(tǒng)所提供服務(wù)的種類和強(qiáng)度，但由于這些服務(wù)大多為公益性的，間接影響人類經(jīng)濟(jì)生活，所以短期內(nèi)尚無法通過市場(chǎng)反映出來。規(guī)劃將保證一定的生態(tài)用地保護(hù)規(guī)模,加強(qiáng)自然保護(hù)區(qū)、生態(tài)公益林等的建設(shè)和生態(tài)源區(qū)的保護(hù),加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境的綜合整治建設(shè),確保區(qū)域自然生態(tài)系統(tǒng)結(jié)構(gòu)的完整、過程的有序、功能12 / 43的高效以及生態(tài)系統(tǒng)的連通,確保實(shí)現(xiàn)區(qū)域發(fā)展與生態(tài)空間安全體系的協(xié)調(diào),以形成保證正藍(lán)旗生態(tài)空間安全格局的生態(tài)網(wǎng)架。囁奐闃頜璦躑谫瓚獸糞斃諳颮。購櫛頁詩燦戶踐瀾襯鳳虛傘媧。各區(qū)域土地生態(tài)建設(shè)規(guī)劃必須服從全區(qū)的總體利益，并建立在對(duì)區(qū)域有關(guān)生態(tài)和經(jīng)濟(jì)方面眾多因素進(jìn)行綜合生態(tài)經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)的基礎(chǔ)上，通過各區(qū)域間的相互協(xié)作，對(duì)生態(tài)建設(shè)工程進(jìn)行合理布局，實(shí)現(xiàn)總體利益的最大化和長遠(yuǎn)化。濤貶騸錟晉鎩錈撳憲騸狀張飢。韋鋯鯖榮擬滄閡懸贖蘊(yùn)詡蟬嬤。將全旗內(nèi)零散、集體搬遷和空心村的居民點(diǎn)進(jìn)行整理。（二）規(guī)劃期內(nèi)建設(shè)用地?cái)U(kuò)展邊界原則上不得調(diào)整。（四）允許建設(shè)區(qū)邊界(規(guī)模邊界 )的調(diào)整，須報(bào)規(guī)劃審批機(jī)關(guān)同級(jí)國土資源管理部門審查批準(zhǔn)。管制規(guī)則為：（一）區(qū)內(nèi)土地主導(dǎo)用途為城、鎮(zhèn)、村或工礦建設(shè)發(fā)展空間，具體土地利用安排應(yīng)與依法批準(zhǔn)的相關(guān)規(guī)劃相協(xié)調(diào)。按照正藍(lán)旗中心城區(qū)建設(shè)用地發(fā)展方向：近期，充分利用正藍(lán)電廠的建設(shè)來帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，并加快產(chǎn)業(yè)調(diào)整步伐來適應(yīng)新形勢(shì)的需要，發(fā)揮中心城市的輻射和集聚作用，帶動(dòng)旗域其它城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。遜輸吳貝義鰈國鳩猶騸繢樣餃。10 / 43第二節(jié) 中心城區(qū)用地調(diào)控與發(fā)展方向控制正藍(lán)旗上都鎮(zhèn)是錫林郭勒盟南部的區(qū)域性中心城鎮(zhèn)，是正藍(lán)旗政治、經(jīng)濟(jì)與公共服務(wù)中心，以發(fā)展電力能源工業(yè)為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、積極發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、旅游服務(wù)業(yè)、綠色產(chǎn)品加工業(yè)為一體的有民族文化特色的生態(tài)旅游型城市。本區(qū)面積為公頃。、區(qū)內(nèi)禁止城、鎮(zhèn)、村建設(shè)，嚴(yán)格控制線型基礎(chǔ)設(shè)施和獨(dú)立建設(shè)項(xiàng)目用地。主要為以農(nóng)業(yè)發(fā)展為主的空間區(qū)域，包括哈畢日嘎鎮(zhèn)、上都鎮(zhèn)境內(nèi)的基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)。管制規(guī)則為：、區(qū)內(nèi)土地符合規(guī)定的，可依程序辦理建設(shè)用地審批手續(xù)，同時(shí)相應(yīng)核減允許建設(shè)區(qū)用地規(guī)模。管制規(guī)則為：、區(qū)內(nèi)土地主導(dǎo)用途為城、鎮(zhèn)、村或工礦建設(shè)發(fā)展空間；、區(qū)內(nèi)新增城鄉(xiāng)建設(shè)用地受規(guī)劃指標(biāo)和年度計(jì)劃指標(biāo)約束，應(yīng)統(tǒng)籌增量與存量用地，促進(jìn)土地節(jié)約集約利用；、規(guī)劃實(shí)施過程中，在允許建設(shè)區(qū)面積不改變的前提下，其空間布局形態(tài)可調(diào)整，但不得突破建設(shè)用地?cái)U(kuò)展邊界?？b電悵淺靚蠐淺錒鵬凜錈惡層。對(duì)涉及非法占用耕地的違法責(zé)任單位或責(zé)任人進(jìn)行嚴(yán)厲處罰，使其違法成本遠(yuǎn)超出現(xiàn)行征（占）地相關(guān)稅費(fèi)及補(bǔ)償安置費(fèi)用的總和，使耕地紅線真正成為一條高壓線。三、 公眾參與依托網(wǎng)絡(luò)、廣播、電視和報(bào)紙等媒體，加大對(duì)耕地保護(hù)法律法規(guī)、耕地保護(hù)形勢(shì)、耕地資源憂患意識(shí)、耕地保護(hù)成效、耕地保護(hù)典型經(jīng)驗(yàn)和先進(jìn)事跡的宣傳力度。二、 政策引導(dǎo)從土地出讓金、新增建設(shè)用地土地有償使用費(fèi)和耕地開墾費(fèi)中拿出一定比例的資金建立耕地保護(hù)基金，專項(xiàng)用于耕地質(zhì)量和糧食生產(chǎn)能力的提高，重點(diǎn)是加大高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田的建設(shè)力度，加大中低產(chǎn)田改造力度，穩(wěn)定糧食播種面積，不斷提高糧食單產(chǎn)、品質(zhì)和生產(chǎn)效益，積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)集約化、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，保障國