【正文】 另外，國家商務(wù)部、外交部聯(lián)合發(fā)布的《對外投資國別產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向目錄》，綜合考慮了我國的產(chǎn)業(yè)競爭優(yōu)勢和不同國家的市場需求、技術(shù)成熟程度以及當?shù)氐馁Y源稟賦等情況，對于企業(yè)對外投資提高成功率具有一定的幫助。 　　我國外交戰(zhàn)略總體布局方針對于企業(yè)制訂國際化經(jīng)營國別地區(qū)戰(zhàn)略同樣具有極大的指導(dǎo)意義。 　　以獲取世界先進技術(shù)、管理方法和高素質(zhì)人才為目的可選擇的國家和地區(qū)：獲取先進技術(shù)和管理方法的重點是北美、西歐國家。中國企業(yè)可以通過在拉美國家投資設(shè)廠，占領(lǐng)當?shù)氐氖袌?，實現(xiàn)保護出口市場的目的。而在其相對薄弱的生活消費品等輕工業(yè)部門，中國企業(yè)正可以有所作為。中國的許多產(chǎn)品和技術(shù)在該地區(qū)有著廣闊的潛在市場，只要中國企業(yè)能夠發(fā)揮自身產(chǎn)品和技術(shù)優(yōu)勢，加之較好地把握當?shù)卣谓?jīng)濟文化的特點，就能夠在該地區(qū)的市場競爭中占據(jù)主動權(quán)。北美、西歐和日本投資環(huán)境良好，消費水平高、市場規(guī)模大、市場細化程度高，投資機會相對較多，但競爭激烈，進入臺階高。北非和南美地區(qū)勘探程度較低，經(jīng)濟技術(shù)水平相對落后，我企業(yè)可在這些地區(qū)實現(xiàn)有效的擴張。綜合分析我海外資源國和地區(qū)的情況，企業(yè)開發(fā)國外石油天然氣資源可重點選擇俄羅斯、中亞、中東、北非、南美地區(qū)。此外，餐飲、家庭服務(wù)、遠洋運輸?shù)葎趧用芗偷姆?wù)業(yè)，我國企業(yè)也有從事海外投資的比較優(yōu)勢。例如中石油，從長期看，我國資源儲量不能滿足需求，進口數(shù)量將不斷增加，但是海外石油市場并不是一個完全由市場機制支配的市場，價格波動很大，而且有可能受制于人。有一些重要的自然資源，我國人均擁有量較低，從長期看屬于短缺的資源。我國有一些企業(yè)，資產(chǎn)規(guī)模與生產(chǎn)規(guī)模都已經(jīng)較大，但是，與國外大型跨國公司相比，有較大的技術(shù)差距。目前紡織、服裝業(yè)的主要困難之一，是生產(chǎn)能力大于國內(nèi)需求。例如家用電器、摩托車、金屬制品、家用機械類產(chǎn)品等，在國外市場很有競爭力，發(fā)展中國家對這類項目投資需求也較大。當前在全球范圍內(nèi)，各國對自然資源的競爭十分激烈，不僅有大量著眼于當前利潤的跨國投資行為，還有許多不謀近利而求戰(zhàn)略性擁有的跨國投資行為。在許多產(chǎn)業(yè)中，我國企業(yè)具有的制造能力已經(jīng)排在世界前列，但技術(shù)開發(fā)能力是短缺的要素。其次是中小型投資企業(yè)。要認真總結(jié)借鑒國內(nèi)外經(jīng)驗，在政府的指導(dǎo)下，通過整合資源，積極扶植，規(guī)范管理，把一批符合條件的海外工業(yè)園區(qū)建設(shè)成為具有示范意義的境外經(jīng)濟貿(mào)易合作區(qū)。積極與有關(guān)國家簽訂經(jīng)濟合作、投資保護、海關(guān)互助合作、避免雙重征稅、司法協(xié)助、領(lǐng)事條約、便利雙方人員往來、社會保險、檢驗檢疫等政府間雙邊協(xié)定。加強對重點國家和地區(qū)政治經(jīng)濟形勢、民族宗教矛盾、社會治安狀況、恐怖主義活動等信息的收集、評估和發(fā)布工作，建立安全風險預(yù)警、防范和應(yīng)急處置機制。 　　盡快加強金融等政策扶持。同時，建立了國內(nèi)有關(guān)行業(yè)組織、我駐外使領(lǐng)館經(jīng)商機構(gòu)、境外中資企業(yè)商會、國內(nèi)投資主體等共同參與的形式多樣的協(xié)調(diào)機制，加強行業(yè)自律，規(guī)范經(jīng)營行為。 　　我國新形勢下推進企業(yè)國際化的戰(zhàn)略是：適應(yīng)我國工業(yè)化現(xiàn)代化進程，以推動生產(chǎn)要素跨境流動，在全球范圍內(nèi)更好地優(yōu)化資源配置為目標，實現(xiàn)“走出去”與“引進來”的協(xié)調(diào)發(fā)展，顯著提升企業(yè)國際化水平，創(chuàng)造我國進一步參與經(jīng)濟全球化的新途徑，開創(chuàng)開放型經(jīng)濟發(fā)展的新局面。 　　四、新形勢下我國企業(yè)的國際化戰(zhàn)略 　　當前，我國人均GNP已經(jīng)超過2000美元，支持企業(yè)開展國際化經(jīng)營、擴大對外投資、加快經(jīng)濟國際化是我國新一輪對外開放重點，是我國建立更加成熟的開放型經(jīng)濟體系和市場經(jīng)濟發(fā)展的內(nèi)在要求，同時，也是維護國家經(jīng)濟安全的客觀需要，對深化我國與廣大發(fā)展中國家經(jīng)貿(mào)關(guān)系，提高我國的國際地位具有重要意義。除了政策部門要大力支持中小企業(yè)外，支持龍頭企業(yè)建設(shè)境外產(chǎn)業(yè)集中園區(qū)下一步也可以成為一種重要途徑。與發(fā)達國家和一些發(fā)展中國家相比，我國在這方面還存在不小差距，急需加強相關(guān)制度建設(shè)，加大支持力度。我國亟需參考借鑒這一經(jīng)驗，深化金融體制改革，推動以金融機構(gòu)為主導(dǎo)的對外投資配套體系建設(shè)。我國企業(yè)國際化經(jīng)營普遍遇到兩大難題：一是國際化經(jīng)營的知識、人才缺乏，對國際市場了解不夠；二是企業(yè)自身的核心能力不足，動力也不足。 　　未來推進我國企業(yè)國際化經(jīng)營的重點任務(wù) 　　第一，創(chuàng)新對外投資方式。目前我國中小企業(yè)占企業(yè)總數(shù)的99%，在整體經(jīng)濟和制造業(yè)中都占有重要地位。發(fā)達國家的經(jīng)濟技術(shù)實力都是以本國一流的跨國公司和國際知名品牌為基礎(chǔ)的；近年來，一些新興經(jīng)濟體的跨國公司正在迅速崛起。 　　第二，提高我國在世界對外直接投資中的地位。 　　若干具體目標。(五)企業(yè)國際化經(jīng)營進入新階段 　　伴隨著我國進入全方位開放階段，我國企業(yè)國際化經(jīng)營也將邁入一個新的發(fā)展階段。隨著我國經(jīng)濟實力的增強以及與外部經(jīng)濟聯(lián)系的日益密切，我國與外部世界的利益矛盾和經(jīng)貿(mào)摩擦長期化、常態(tài)化將成為趨勢。 　　新階段我國市場經(jīng)濟體制轉(zhuǎn)型和內(nèi)外部經(jīng)濟緊密互動的客觀情勢，比任何時候都更需要我們堅定樹立開放型經(jīng)濟的思維，以建立更加成熟的開放型經(jīng)濟為目標，加快對外經(jīng)濟體制及相關(guān)國內(nèi)政策的調(diào)整和創(chuàng)新，盡快實現(xiàn)從政策性開放向制度性開放的轉(zhuǎn)變，對外開放將成為我國市場經(jīng)濟制度的內(nèi)在要求。對外開放可以使我們的要素配置和生產(chǎn)結(jié)構(gòu)不再受自然稟賦的嚴重約束。 　　提高開放型經(jīng)濟水平要求推進企業(yè)國際化。對外開放逐步擴大，不僅促進了發(fā)展，也促進了改革的深化，還成為促進技術(shù)進步與自主創(chuàng)新的重要途徑。而直接投資項目凈流入是外匯儲備增加的重要來源。我國要加快從經(jīng)貿(mào)大國向強國的轉(zhuǎn)變，由中國制造向中國創(chuàng)造的轉(zhuǎn)變，全面提升在國際分工中的地位，也必須加快培育自己的跨國公司和國際知名品牌。為了適應(yīng)世界服務(wù)業(yè)信息化現(xiàn)代化全球化的新趨勢，我國在著力推動服務(wù)業(yè)引進來的同時，也不能忽視“走出去”。積極開展國際化經(jīng)營，一是可以學(xué)習借鑒國外企業(yè)的現(xiàn)代經(jīng)營模式，在全面深化外部分工作基礎(chǔ)上優(yōu)選培育有競爭優(yōu)勢的主導(dǎo)業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)，走上基于創(chuàng)新的差異化競爭之路；二是學(xué)習引入國外先進的管理方法，實現(xiàn)業(yè)務(wù)流程再造，建立健全供應(yīng)鏈管理體系，實現(xiàn)資源在國內(nèi)國際范圍內(nèi)的優(yōu)化配置；三是通過對外投資合作與并購，建立自己的海外營銷網(wǎng)絡(luò)，既改變目前單純依賴國外中間商的局面，更為建立以市場需求為導(dǎo)向的產(chǎn)品開發(fā)設(shè)計和研發(fā)體系創(chuàng)造條件。通過支持有實力的企業(yè)對外投資合作、設(shè)立產(chǎn)品設(shè)計和研發(fā)中心、開展海外并購等，提供利用外部智力和研發(fā)資源的水平，招攬國外高端人才，鍛煉培育自己的國際化人才隊伍。而推進企業(yè)國際化經(jīng)營、加大對外投資合作力度，有利于為當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展和就業(yè)做出積極貢獻，有利于緩解與有關(guān)國家的貿(mào)易不平衡，是化解貿(mào)易摩擦的重要途徑。同時，我國從勞動密集型產(chǎn)業(yè)到部分高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的國際競爭力都在不斷加強，具有多元化的比較優(yōu)勢，加快國際化經(jīng)營步伐是產(chǎn)業(yè)升級的需要。未來，伴隨工業(yè)化城市化的推進特別是相當一段時間內(nèi)重化工業(yè)的擴張，能源資源矛盾可能還將持續(xù)或加劇。解決這些矛盾和問題關(guān)鍵靠落實科學(xué)發(fā)展觀、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，同時也需要加大推進企業(yè)國際化經(jīng)營的力度，更深入?yún)⑴c經(jīng)濟全球化，更充分地利用兩個市場、兩種資源，提高參與全球范圍內(nèi)優(yōu)化配置資源的程度。據(jù)世行數(shù)據(jù)，%， %，%，我國城市化水平略高于下中等收入國家，但與世界平均水平還有一定差距，大大低于發(fā)達國家。我國電子信息產(chǎn)業(yè)目前已躍居全球第三， %，%，明顯低于工業(yè)化國家平均水平，未來將會有大幅度提高。工業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)伴隨消費由“吃、穿”為主向“住、行”為主升級，汽車工業(yè)、建筑業(yè)及相關(guān)上下游的建材工業(yè)、裝備工業(yè)將加速發(fā)展，成為新興主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。預(yù)計到2010年，我國經(jīng)濟總量將達到或超過26萬億元，比2000年翻一番；到2020年人均GDP達到或超過3000美元，跨入中上等收入國家的門檻。這是我國企業(yè)國際化經(jīng)營下一步將要面臨的宏觀背景。最近一輪發(fā)達國家投資保護主義難以阻擋跨國經(jīng)營的總體趨勢，日益激烈的國際競爭必將推動全球范圍內(nèi)企業(yè)跨國經(jīng)營深度和廣度的不斷拓展。2007年以來，跨國并購勢頭不減，今后可能還將持續(xù)。近幾年服務(wù)業(yè)跨國投資繼續(xù)較快增長，2005年這一比重仍占2/3以上。在發(fā)展中經(jīng)濟體100強跨國公司中，78家來自亞洲，拉美和非洲各占11家，其中最多的為中國香港25家，中國大陸10家。當前，世界跨國經(jīng)營出現(xiàn)以下新的特點： 　　第一，發(fā)展中國家跨國經(jīng)營異軍突起。據(jù)畢博公司最新研究，2006年全球服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)規(guī)模為9178億美元，其中IT服務(wù)外包占54%，業(yè)務(wù)流程占46%，預(yù)計2010年將達12056億美元。從全球看，1990年全球服務(wù)業(yè)增加值占全球GDP的比重首次突破60%，達61%，2004年進一步升至68%，標志著全球經(jīng)濟已轉(zhuǎn)變?yōu)榉?wù)業(yè)為主導(dǎo)的服務(wù)型經(jīng)濟。我國承接國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移將加快由南向北、向東向西的趨勢。 　　新一輪國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移繼續(xù)加快，并向高端制造和研發(fā)環(huán)節(jié)延伸。 　　目前新興經(jīng)濟體已成為世界經(jīng)濟增長重要驅(qū)動力。一方面，是由于這些國家政治穩(wěn)定、經(jīng)濟改革，對外普遍實行開放的政策；另一方面，也得益于信息技術(shù)革命使經(jīng)濟全球化的觸角可以無障礙地向以前還處于邊緣的地區(qū)和國家延伸，使更多的地區(qū)和國家能夠融入到全球經(jīng)濟中來。據(jù)世界銀行最新研究 ，經(jīng)濟全球化將推動未來經(jīng)濟更快增長，全球產(chǎn)出從2005年的35萬億美元增加到2030年的75萬億美元，其中發(fā)展中國家所占比重從23%提升到33%。上世紀90年代以來的信息技術(shù)革命，使世界的時間、空間距離不斷縮小，“地球村”在很多方面成為現(xiàn)實，世界越來越小。我國企業(yè)國際化經(jīng)營面臨嶄新的國內(nèi)外形勢，面臨前所未有的機遇，肩負著新的目標和任務(wù)?！　∥覈髽I(yè)國際化經(jīng)營還存在多方面差距　　雖然近年來，中國企業(yè)國際化經(jīng)營涌現(xiàn)了不少成功案例，但總體看，與國際一般趨勢比較，不僅總量滯后，而且在結(jié)構(gòu)、合作領(lǐng)域、合作方式、企業(yè)跨國經(jīng)營能力等方面都存在不足與差距；包括與印度等新興經(jīng)濟體相比，也存在某些不足。但是，與印度、巴西等發(fā)展中國家比，中國的對外投資發(fā)展迅猛，而且一直呈穩(wěn)定增長趨勢，甚至超過韓國。另一方面，也說明中國對外投資增長空間很大。截止2006年底，我國累計批準設(shè)立非金融類境外企業(yè)10675家，對外直接投資累計733億美元，僅相當于吸收外資一年的流量多一點。這正是投資發(fā)展由第二階段向第三階段過渡的典型特征?！　「鶕?jù)有關(guān)國際機構(gòu)對20072011年中國資本流出入水平的研究，直接投資輸出輸入將經(jīng)歷一個重大變化，越來越多的企業(yè)將通過對外直接投資來拓展國際市場，實現(xiàn)國際化發(fā)展。從這些年來國際直接投資發(fā)展的實際情況來看,這一理論在分析一國國際直接投資所處的發(fā)展階段與該國經(jīng)濟發(fā)展水平(以人均GNP表示)之間的關(guān)系方面,基本符合各國直接投資的發(fā)展規(guī)律。表明與吸收外資相比，中國的對外投資嚴重滯后。以2006年為例。從印度目前海外投資的行業(yè)分布來看，有55%的投資分布于制造業(yè)領(lǐng)域，涌現(xiàn)了以塔塔為代表的跨國公司巨頭?！　∮《仁前l(fā)展中國家當中企業(yè)國際化最具有代表性的國家之一。2005年，發(fā)展中經(jīng)濟體非金融跨國公司100強的海外銷售額和海外雇員總數(shù)分別增長48%和73%。2006年，日本對外直接投資450億美元，全球排名第8位。大量日本企業(yè)為了生存，紛紛把生產(chǎn)基地向人工工資和生產(chǎn)原料低廉的外國轉(zhuǎn)移，有的從國外進口零件等生產(chǎn)有關(guān)物料，或以委托對方加工的形式進行合作等，主要投資目的地是東南亞各國和中國。美國跨國公司的海外投資方式主要是并購。三是二戰(zhàn)之后，美國跨國公司逐漸在資本、技術(shù)、管理經(jīng)驗等方面建立絕對優(yōu)勢，并購是其做大做強的必要途徑。一是第一次世界大戰(zhàn)初創(chuàng)期?！　“l(fā)展中國家和轉(zhuǎn)型期經(jīng)濟體跨國公司的數(shù)量，過去15年的增速已經(jīng)超過了來自發(fā)達國家的跨國公司。它們占全世界國民生產(chǎn)總值的10%和全世界出口額的三分之一。到1980年代，日本和歐洲跨國公司的實力大大上升，甚至已與美國企業(yè)并駕齊驅(qū)。　　第三次跨國投資熱潮以歐洲和日本企業(yè)的國際化為主要特征?！　〉诙慰鐕顿Y熱潮從1945年持續(xù)到60年代末，由美國公司主導(dǎo)。到19世紀末20世紀初，由于運費和高額關(guān)稅的原因，產(chǎn)品難以出口,更多的歐洲企業(yè)開始嘗試在國外投資設(shè)廠,如德國貝葉公司出現(xiàn)在1863年，瑞士雀巢公司出現(xiàn)在1867年，英國利華在1890年?！　?二)各國企業(yè)國際化經(jīng)營的一般趨勢　　企業(yè)國際化的理論動因與發(fā)展歷程　　根據(jù)鄧寧的跨國投資理論，選擇跨國經(jīng)營的企業(yè)擁有產(chǎn)權(quán)和無形資產(chǎn)等所有權(quán)優(yōu)勢，為了保留并更好地發(fā)揮這些優(yōu)勢，通過對擁有特定要素稟賦的東道國進行對外投資，使外部市場內(nèi)部化，從而獲得經(jīng)濟收益。　　企業(yè)國際化是一個發(fā)展演進的動態(tài)變化過程。從他們的經(jīng)營情況看，他們選擇的方式和步驟都是比較成功的。一般來看，制造業(yè)企業(yè)的國際化涉及以下五個步驟：(1)零星外銷商品；(2)通過代理商銷售商品；(3)建立海外營銷機構(gòu)直接銷售商品；(4)建立海外生產(chǎn)或裝配基地直接制造與銷售商品；(5)一部分企業(yè)最后發(fā)展到了在國外建立研發(fā)中心。民營和股份制企業(yè)已成為廣東、福建、浙江等省新批境外投資企業(yè)的主體，并正從個體分散投資向成片海外投資發(fā)展。一批骨干企業(yè)的跨國經(jīng)營已成為中國對外投資的主力軍?！　”?：2006年末中國對外直接投資存量的行業(yè)分布情況金 額占比（％）主要行業(yè)商務(wù)服務(wù)業(yè)采礦業(yè)179石油和天然氣開采業(yè)、黑色金屬、有色金屬礦采選業(yè)金融業(yè)批發(fā)和零售業(yè)進出口貿(mào)易類交通運輸、倉儲和郵政業(yè)水上運輸業(yè)和航空運輸業(yè)制造業(yè)通信設(shè)備、計算機及其他電子設(shè)備制造業(yè)、紡織業(yè)、交通運輸設(shè)備制造業(yè)、醫(yī)藥制造業(yè)、黑色金屬冶煉及壓延加工業(yè)、有色金屬冶煉及壓延加工業(yè)、電器機械及器材制造業(yè)等房地產(chǎn)業(yè)建筑業(yè)信息傳輸業(yè)、計算機服務(wù)業(yè)和軟件業(yè)電信和其他信息傳輸服務(wù)業(yè)居民服務(wù)和其他服務(wù)業(yè)其他服務(wù)業(yè)技術(shù)服務(wù)和地質(zhì)勘察業(yè)專業(yè)技術(shù)服務(wù)業(yè)水利、環(huán)境和公共設(shè)施管理業(yè)1農(nóng)林牧漁業(yè)其他　　數(shù)據(jù)來源：2006年度中國對外直接投資統(tǒng)計公報　　(五)中國企業(yè)國際化經(jīng)營進展情況　　境外投資主體多元化格局基本形成。2006年末，其中，亞洲、拉丁美洲地區(qū)占九成，中國香港、開曼群島、%。一批大型境外加工貿(mào)易項目紛紛建成投產(chǎn)，