【正文】 施工單位 監(jiān)理機(jī)構(gòu) 項(xiàng)目管理部門(mén) 財(cái)會(huì)部門(mén) 分管領(lǐng)導(dǎo)預(yù)付款支付申請(qǐng) 審核 審批 審批 工程造價(jià)審核財(cái)務(wù)支付 支付預(yù)付款進(jìn)度款支付申請(qǐng)工程量審核財(cái)務(wù)審核竣工決算流程 (舉例 )業(yè)務(wù)部門(mén) 技術(shù)部門(mén) 資產(chǎn)管理部門(mén) 主管領(lǐng)導(dǎo) 外部審批機(jī)構(gòu)提出處置申請(qǐng) 審核按審批結(jié)果處置 審核 審批 審批是否需技術(shù)審核評(píng)估殘值 是否需外部審批是是否否資產(chǎn)控制 —— 對(duì)外投資p管控重點(diǎn)： 立項(xiàng)、決策、執(zhí)行、追蹤p主要風(fēng)險(xiǎn)：n論證不充分，決策失誤，造成損失n投資過(guò)程和后續(xù)管理不善，造成資產(chǎn)流失p 控制措施：n建立健全對(duì)外投資內(nèi)部管理制度n確保與投資相關(guān)的 不相容崗位相互分離資產(chǎn)控制 —— 對(duì)外投資p 控制措施：n議事決策機(jī)制，領(lǐng)導(dǎo)班子集體決策n追蹤管理，及時(shí)、全面、準(zhǔn)確地記錄 價(jià)值變動(dòng)n建立責(zé)任追究制度n加強(qiáng)對(duì)對(duì)外投資業(yè)務(wù)的監(jiān)督檢查（五）建設(shè)項(xiàng)目控制項(xiàng)目前期工作階段 項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施階段 項(xiàng)目竣工轉(zhuǎn)固階段項(xiàng)目建議書(shū)編制和審批項(xiàng)目前期費(fèi)用的申請(qǐng)招標(biāo)管理工程可行性研究的審批初步設(shè)計(jì)評(píng)審及概算審批工程施工管理工程變更管理投資控制管理交工驗(yàn)收管理工程交接管理工程款支付管理工程決算管理竣工驗(yàn)收管理項(xiàng)目檔案管理項(xiàng)目完工評(píng)價(jià)建設(shè)項(xiàng)目控制p建設(shè)項(xiàng)目特點(diǎn)：n規(guī)模大、工期長(zhǎng)、耗資大、環(huán)節(jié)多、技術(shù)和工藝復(fù)雜n建設(shè)單位、項(xiàng)目設(shè)計(jì)及相關(guān)文件編制機(jī)構(gòu)、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)、施工單位、監(jiān)理單位、政府有關(guān)部門(mén)p主要風(fēng)險(xiǎn)：n立項(xiàng)審核不嚴(yán)格或決策不當(dāng)n前期準(zhǔn)備不充分，影響項(xiàng)目進(jìn)度n建設(shè)過(guò)程管控不當(dāng)，招投標(biāo)存在違法違規(guī)，工程變更頻繁，價(jià)款結(jié)算管理不嚴(yán)格，超支現(xiàn)象嚴(yán)重或影響進(jìn)度n虛列建設(shè)成本，套取建設(shè)資金建設(shè)項(xiàng)目前期準(zhǔn)備工作流程 (舉例 )業(yè)務(wù)部門(mén) 財(cái)會(huì)部門(mén) 主管領(lǐng)導(dǎo) 單位負(fù)責(zé)人 上級(jí)主管部門(mén)提出融資訴求否償付本息是否重大論證并制定融資計(jì)劃 審批 審定 審批執(zhí)行融資計(jì)劃取得并使用資金融資活動(dòng)評(píng)估是收支業(yè)務(wù)控制 —— 債務(wù)業(yè)務(wù)控制p債務(wù)業(yè)務(wù)的主要風(fēng)險(xiǎn)： 無(wú)力償還本息的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)p控制措施：n建立健全債務(wù)內(nèi)部管理制度n明確債務(wù)管理崗位的職責(zé)權(quán)限，不得由一人辦理債務(wù)業(yè)務(wù)全過(guò)程n充分的事前論證，領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究決定n加強(qiáng)債務(wù)業(yè)務(wù)日常管理n做好評(píng)價(jià)和分析工作（三）采購(gòu)業(yè)務(wù)控制p政府采購(gòu)和自行采購(gòu)p采購(gòu) 業(yè)務(wù)的主要流程： 先預(yù)算、后計(jì)劃、再采購(gòu)n預(yù)算和計(jì)劃編制n采購(gòu)需求的提出和審核n組織實(shí)施采購(gòu)n簽訂合同和驗(yàn)收n支付 價(jià)款政府采購(gòu)業(yè)務(wù)流程 (舉例 )預(yù)算業(yè)務(wù)控制 —— 預(yù)算執(zhí)行p 預(yù)算執(zhí)行控制措施：n 明確執(zhí)行方式n 加強(qiáng)對(duì)預(yù)算執(zhí)行申請(qǐng)的審核和審批n 明確預(yù)算追加調(diào)整的范圍，嚴(yán)格履行審核和審批手續(xù)n 加強(qiáng)執(zhí)行監(jiān)控，建立預(yù)算執(zhí)行適時(shí)分析機(jī)制預(yù)算業(yè)務(wù)控制 —— 預(yù)算執(zhí)行預(yù)算額度匹配流程 (舉例 )業(yè)務(wù)部門(mén) 業(yè)務(wù)部門(mén)負(fù)責(zé)人或歸口部門(mén) 財(cái)會(huì)部門(mén) 預(yù)算工作領(lǐng)導(dǎo)小組 財(cái)政部門(mén)部署預(yù)算編報(bào)工作 審核 審批 審核下達(dá)預(yù)算控制數(shù)分類匯總提出預(yù)算編制要求預(yù)算建議數(shù)預(yù)算建議數(shù) 審批預(yù)算批復(fù)流程 (舉例 ) 建立健全預(yù)算業(yè)務(wù)內(nèi)部管理制度? 建立預(yù)算業(yè)務(wù) 組織 管理 體系，明確職責(zé)權(quán)限，落實(shí)責(zé)任分工? 明確預(yù)算業(yè)務(wù)各環(huán)節(jié)的工作流程和時(shí)間要求161。 建設(shè)項(xiàng)目管理 —— 建設(shè)項(xiàng)目管理辦法161。 預(yù)算業(yè)務(wù) —— 預(yù)算管理辦法161。使用部 門(mén)、 資產(chǎn) 管理部 門(mén) 、財(cái)審 部 門(mén)等及 單 位領(lǐng)導(dǎo)固定 資產(chǎn)的 處 置未經(jīng)過(guò) 適當(dāng)權(quán) 限的 審批， 處 置收入流失或未按 規(guī)定 處 理明確不同價(jià) 值 固定 資產(chǎn)處 置的 審 批 權(quán) 限。明確固定 資產(chǎn) 使用和保管 責(zé) 任人及其 職責(zé) 。 審 核的重點(diǎn)是各 類憑 證 是否真 實(shí) ， 審 批手 續(xù) 是否完整。建立 資產(chǎn) 管理信息系 統(tǒng) ， 進(jìn) 行信息比 對(duì) 。大宗 設(shè)備 采 購(gòu) 適用 議 事決策機(jī)制， 領(lǐng)導(dǎo) 班子集體 審議 。 紀(jì)檢監(jiān)察161。 采購(gòu)業(yè)務(wù)管理161。 。 。對(duì)單位業(yè)務(wù)活動(dòng)的 流程 和適用的法律法規(guī)進(jìn)行全面梳理，找出風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)216。注意不要搞成 ERP系統(tǒng)。內(nèi)部控制的信息化是將內(nèi)控理念、控制流程、控制方法等要素通過(guò)信息化的手段固化到信息系統(tǒng)做中，從而實(shí)現(xiàn)內(nèi)部控制體系的系統(tǒng)化與常態(tài)化。（四）建立財(cái)會(huì)部門(mén)與其他業(yè)務(wù)部門(mén)的溝通協(xié)調(diào)機(jī)制。會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)的關(guān)鍵崗位也應(yīng)當(dāng)定期輪崗，防范財(cái)務(wù)舞弊行為的發(fā)生。 從事會(huì)計(jì)工作的人員，必須取得會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書(shū)。 各單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)的需要，設(shè)置會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)，或者在有關(guān)機(jī)構(gòu)中設(shè)置會(huì)計(jì)人員并指定會(huì)計(jì)主管人員；不具備設(shè)置條件的，應(yīng)當(dāng)委托經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)立從事會(huì)計(jì)代理記賬業(yè)務(wù)的中介機(jī)構(gòu)代理記賬。三、對(duì)內(nèi)部控制關(guān)鍵崗位工作人員的要求 3《 規(guī)范 》 第十六條規(guī)定： 內(nèi)部控制關(guān)鍵崗位工作人員應(yīng)當(dāng)具備與其工作崗位相適應(yīng)的資格和能力。重點(diǎn)考察專業(yè)勝任能力和職業(yè)道德。重點(diǎn)關(guān)注決策失誤、未履行程序、不執(zhí)行決策問(wèn)題。161。161。 4個(gè)方面建立健全議事決策制度和規(guī)則。二是相關(guān)崗位相互分離，崗位分離的目的是避免既當(dāng)運(yùn)動(dòng)員，又當(dāng)裁判員的情況發(fā)生，降低舞弊和腐敗的風(fēng)險(xiǎn)。督促相關(guān)部門(mén)落實(shí)內(nèi)部控制的整改計(jì)劃和措施。做好內(nèi)部控制執(zhí)行的其他有關(guān)工作。配合做好以下工作：配合內(nèi)部控制職能部門(mén)對(duì)本部門(mén)相關(guān)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行流程梳理和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。研究提出風(fēng)險(xiǎn)管理策略和跨部門(mén)的重大風(fēng)險(xiǎn)管理解決方案，并負(fù)責(zé)方案的組織實(shí)施和對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的日常監(jiān)控。主要做好以下工作：負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)單位內(nèi)部控制日常工作。各單位建立健全經(jīng)濟(jì)活動(dòng)相關(guān)信息內(nèi)部公開(kāi)制度，根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定和單位的實(shí)際情況，確定信息內(nèi)部公開(kāi)的內(nèi)容、范圍、方式和程序。同時(shí)，建立反向問(wèn)責(zé)制，提高所有人員的責(zé)任心。161。161。（八）第 7種方法：?jiǎn)螕?jù)控制。是否按照規(guī)定處置資產(chǎn)。資產(chǎn)定期清查機(jī)制包括定期盤(pán)點(diǎn)和賬實(shí)核對(duì)。 決算編報(bào)是否真實(shí)、完整、準(zhǔn)確、及時(shí)。161。（五）第 4種方法：預(yù)算控制。三是采取成立聯(lián)合工作小組并確定牽頭部門(mén)或牽頭人員等方式。（四）第 3種方法：歸口管理。 對(duì)于 “ 三重一大 ” 業(yè)務(wù)，還有點(diǎn)距離集體決策和會(huì)簽制度，確保任何人不得單獨(dú)進(jìn)行決策還真擅自改變集體決策意見(jiàn)。161。161。 施行授權(quán)審批控制，應(yīng)當(dāng)避免出現(xiàn)的問(wèn)題：161。 一是審批要有界限 —— 不可越權(quán)審批。特別授權(quán)是指單位在特殊情況、特定條件下進(jìn)行的授權(quán)。經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的關(guān)鍵崗位：事項(xiàng)申請(qǐng)、內(nèi)部審核審批、業(yè)務(wù)執(zhí)行、信息記錄、內(nèi)部監(jiān)督（三）第 2種方法：內(nèi)部授權(quán)審批控制。（二）第 1種方法：不相容崗位相互分離不相容崗位，是指從相互牽制的角度出發(fā)，不能由一人兼任的崗位。（ 6）合同管理情況。（ 4）資產(chǎn)管理情況。（ 2）收支管理情況。 是否按照預(yù)算法要求預(yù)決算報(bào)告。（ 4）內(nèi)部控制關(guān)鍵崗位工作人員的管理情況。（ 2）內(nèi)部控制機(jī)制的建設(shè)情況。（ 3）風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)是單位準(zhǔn)備借助他人力量，采取業(yè)務(wù)分包、購(gòu)買(mǎi)保險(xiǎn)等方式和適當(dāng)?shù)目刂拼胧?，將風(fēng)險(xiǎn)控制在風(fēng)險(xiǎn)承受度之內(nèi)的策略。風(fēng)險(xiǎn)分析具體包括風(fēng)險(xiǎn)可能性和影響程度分析，目的是對(duì)識(shí)別的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行排序，確定內(nèi)部控制需要重點(diǎn)關(guān)注和優(yōu)先控制的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。 風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別 風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別是對(duì)行政事業(yè)單位面臨的各種不確定因素進(jìn)行梳理、匯總，形成風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)清單。單位還可以對(duì)某些高風(fēng)險(xiǎn)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)開(kāi)展不定期評(píng)估。 評(píng)估周期 《 規(guī)范 》 第八條規(guī)定：經(jīng)濟(jì)活動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估至少每年進(jìn)行一次。由內(nèi)部控制職能部門(mén)或牽頭部門(mén)的負(fù)責(zé)人擔(dān)任工作組長(zhǎng)?！?% 極小可能， ＞ 5%風(fēng)險(xiǎn)分為 3個(gè)等級(jí)：重大風(fēng)險(xiǎn) 重要風(fēng)險(xiǎn) 一般風(fēng)險(xiǎn) （三）建立風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制《 規(guī)范 》 第八條規(guī)定：?jiǎn)挝粦?yīng)當(dāng)建立經(jīng)濟(jì)活動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)定期評(píng)估機(jī)制 , 對(duì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)存在的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行全面、系統(tǒng)和客觀評(píng)估。161。161。 造成經(jīng)濟(jì)活動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)的主要原因：161。 發(fā)生舞弊或腐敗問(wèn)題的風(fēng)險(xiǎn)。 國(guó)有資產(chǎn)流失、資源使用效益低下的風(fēng)險(xiǎn)。 161。161。 由單位審計(jì)部門(mén)、紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)牽頭定期開(kāi)展自我評(píng)價(jià)工作。 要做到：實(shí)施內(nèi)部控制規(guī)范，既要保護(hù)資產(chǎn)安全，又要保護(hù)領(lǐng)導(dǎo)和干部安全。 全市 14家行政事業(yè)單位進(jìn)行試點(diǎn)，取得較好經(jīng)驗(yàn)，提供工作參考模板。信息化是內(nèi)部控制最有效手段，也是內(nèi)部控制實(shí)施的最高階段。試運(yùn)行期間要及時(shí)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)測(cè)試，反饋執(zhí)行中的問(wèn)題，牽頭部門(mén)要及時(shí)研究，提出應(yīng)對(duì)措施，修改完善 《 單位內(nèi)部控制手冊(cè) 》 。單位以內(nèi)部規(guī)章制度的最高形式發(fā)布，在單位內(nèi)部試行 （ 下發(fā)第 2個(gè)文件 ） 明確各相關(guān)部門(mén)或崗位在內(nèi)部監(jiān)督中的職責(zé)權(quán)限,規(guī)定內(nèi)部監(jiān)督的程序和要求 ,對(duì)內(nèi)部控制建立與實(shí)施情況進(jìn)行內(nèi)部監(jiān)督檢查工作。 風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)。 重要風(fēng)險(xiǎn)。例如：在預(yù)算編審環(huán)節(jié)，預(yù)算金額不準(zhǔn)確的風(fēng)險(xiǎn)不但來(lái)自于各個(gè)預(yù)算單位的上報(bào)金額，也來(lái)自于預(yù)算管理部門(mén)對(duì)各個(gè)預(yù)算單位上報(bào)金額的統(tǒng)計(jì)和匯總，還取決于預(yù)算決策部門(mén)對(duì)預(yù)算金額的評(píng)審。例如：預(yù)算編制和審核中的風(fēng)險(xiǎn)將直接運(yùn)行到預(yù)算批復(fù)、預(yù)算執(zhí)行、決算與績(jī)效考評(píng)等環(huán)節(jié)，預(yù)算業(yè)務(wù)的風(fēng)險(xiǎn)還將直接導(dǎo)致收支業(yè)務(wù)、政府采購(gòu)業(yè)務(wù)等失去基礎(chǔ)和依據(jù)。例如：預(yù)算業(yè)務(wù)按照預(yù)算的時(shí)間和邏輯關(guān)系可分為預(yù)算編制、預(yù)算審核、預(yù)算批復(fù)、預(yù)算執(zhí)行、決算與績(jī)效考評(píng)等環(huán)節(jié)，在各環(huán)節(jié)中確定預(yù)算業(yè)務(wù)管理決策機(jī)制、預(yù)算業(yè)務(wù)管理工作機(jī)構(gòu)和預(yù)算業(yè)務(wù)管理執(zhí)行機(jī)構(gòu)的工作機(jī)制。 （三）全面梳理管理流程和業(yè)務(wù)流程根據(jù)單位 “ 三定 ” 規(guī)定，對(duì)單位的預(yù)算業(yè)務(wù)、收支業(yè)務(wù)、政府采購(gòu)業(yè)務(wù)、資產(chǎn)管理、建設(shè)項(xiàng)目管理、合同管理等構(gòu)成經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的各項(xiàng)業(yè)務(wù)的工作流程進(jìn)行梳理（如果有條件的，應(yīng)當(dāng)包括單位層面的組織機(jī)構(gòu)設(shè)置、工作職責(zé)、社會(huì)責(zé)任、單位文化建設(shè)等）。161。161。 充分利用各種資源開(kāi)展宣傳活動(dòng)，營(yíng)造內(nèi)控氛圍，產(chǎn)生一定影響。 指定分管領(lǐng)導(dǎo)，確定牽頭部門(mén)和配合部門(mén)，集中抽調(diào)相關(guān)工作人員，具體分工，全力做好內(nèi)控工作。領(lǐng)導(dǎo)小組全面負(fù)責(zé)單位內(nèi)部控制規(guī)范體系建設(shè)工作的實(shí)施。161。 ”具體工作主要包括以下步驟： 制定 1個(gè)方案，開(kāi)展 1次培訓(xùn)，設(shè)計(jì) 1份問(wèn)卷，建立 2個(gè)機(jī)構(gòu)，下發(fā) 3個(gè)文件，形成 4個(gè)決議。 （三）其他工作人員在內(nèi)部控制中應(yīng)當(dāng)發(fā)揮的作用內(nèi)部控制進(jìn)入到具體的建立和實(shí)施階段后，單位其他工作人員就應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任，發(fā)揮應(yīng)有的作用。內(nèi)控體系運(yùn)行上，領(lǐng)導(dǎo)要帶頭執(zhí)行。 ” （二）單位負(fù)責(zé)人在內(nèi)部控制中應(yīng)當(dāng)發(fā)揮的作用 單位負(fù)責(zé)人在內(nèi)部控制體系建立、體系運(yùn)行和監(jiān)督管理三個(gè)方面應(yīng)當(dāng)發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用，承擔(dān)總責(zé)任。行政事業(yè)單位實(shí)施內(nèi)部控制也要適當(dāng)考慮成本效益。內(nèi)部控制的建立不是一勞永逸的，而是一個(gè)不斷完善、不斷調(diào)整的動(dòng)態(tài)過(guò)程。 個(gè)性化。內(nèi)部控制應(yīng)當(dāng)在單位內(nèi)部的部門(mén)管理、職責(zé)分工、業(yè)務(wù)流程等方面形成相互制約和相互監(jiān)督。 重點(diǎn) “ 三個(gè)全面 ” 范圍上：要全面控制 —— 三定方案制約 流程上：要全過(guò)程控制，重點(diǎn) 6項(xiàng)業(yè)務(wù)活動(dòng)。（五）提高公共服務(wù)的效率和效果提高公共服務(wù)的效率和效果是行政事業(yè)單位業(yè)務(wù)活動(dòng)的總體目標(biāo)，同時(shí)也是行政事業(yè)單位內(nèi)部控制的最高目標(biāo)。 （四）有效防范舞弊和預(yù)防腐敗 腐敗和舞弊的根源九在于對(duì)權(quán)力缺乏有效的監(jiān)督和制約。所以， 合理保證資產(chǎn)安全和使用有效是內(nèi)部控制的重要目標(biāo)。 提高公共服務(wù)的效率和效果（最高目標(biāo)） （一）合理保證單位經(jīng)濟(jì)活動(dòng)合法合規(guī) 行政事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)活動(dòng)合法合規(guī)是單位有效履行職能的前提，所以，合理保證單位經(jīng)濟(jì)活動(dòng)合法合規(guī)是行政事業(yè)單位內(nèi)部控制的最基本的目標(biāo)。 合理保證單位經(jīng)濟(jì)活動(dòng)合法合規(guī)（基本目標(biāo)）161。將分散的管理制度有機(jī)地連接起來(lái)，整合成一體，形成一張網(wǎng)。（二）制衡性 相互制衡是建立和實(shí)施內(nèi)部控制的 核心理念 。 —— 國(guó)際貨幣基金組織161。 ——10 個(gè)數(shù)字161。 161。 明清晉商日昇昌票號(hào)內(nèi)部控制 —— 密押161。 趙氏連成壁，由來(lái)天下傳。 善惡總有報(bào)，報(bào)頭比分明。 堪笑世情薄，天道最公平。 我國(guó)單位內(nèi)部控制具有悠久歷史：161。 161。（ 2）資產(chǎn)安全和使用有效。（ 3）公共資源。161。 控制目標(biāo)是什么？ 161。161。四是單位內(nèi)控規(guī)范與國(guó)際慣例的關(guān)系行政事業(yè)單位內(nèi)控規(guī)范注重實(shí)務(wù)，減少理論；注重單位實(shí)際需要，不過(guò)多考慮國(guó)際上規(guī)定，未與 5要素對(duì)應(yīng)。企業(yè)效率型內(nèi)控，行政事業(yè)單位效能型內(nèi)控。企業(yè)產(chǎn)權(quán)清晰，自主經(jīng)營(yíng)，行政事業(yè)單位產(chǎn)權(quán)不明晰，職責(zé)法定。（ 3）預(yù)算的功能不同。第五階段：會(huì)簽發(fā)布 2022年 11月 19日，印發(fā) 《 行政事業(yè)單位內(nèi)部控制規(guī)范（試行） 》 （財(cái)會(huì) [2022]21號(hào)），自 2022年 1月 1日起施行 （二）制定行政事業(yè)單位內(nèi)控規(guī)范要處理好的幾個(gè)關(guān)系 一是單位內(nèi)控規(guī)范與企業(yè)內(nèi)控規(guī)范的關(guān)系（ 1）存在目的不同。課題組有北京、深圳、中直機(jī)關(guān)、國(guó)管局、武警總部、新疆建設(shè)兵團(tuán)。 2022年初形成了討論稿，向財(cái)政部?jī)?nèi)相關(guān)司局征求意見(jiàn)。 ” （二）預(yù)算法 第七條規(guī)定：?jiǎn)挝活A(yù)算是指列入部門(mén)預(yù)算的國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體和其他單位的收支預(yù)算。