【正文】 （二）制定、采納與實(shí)施技術(shù)性措施應(yīng)遵循的基本原則 ? ? ? （三）技術(shù)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)與合格評(píng)定程序 ? 按 《 技術(shù)性貿(mào)易壁壘協(xié)議 》 的解釋，技術(shù)法規(guī)是指強(qiáng)制性執(zhí)行的有關(guān)產(chǎn)品特性或相關(guān)工藝和生產(chǎn)方法的規(guī)定，主要是國(guó)家制定的有關(guān)技術(shù)措施的法律、行政法規(guī)、規(guī)章，以及包括或?qū)ｉT適用于產(chǎn)品、工藝或生產(chǎn)方法的有關(guān)技術(shù)規(guī)范、指南、準(zhǔn)則、專門術(shù)語(yǔ)、符號(hào)、包裝、標(biāo)志或標(biāo)簽要求。 ? 在東京回合談判期間，經(jīng)過(guò)各締約方反復(fù)討論協(xié)商，最終就技術(shù)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和合格評(píng)定程序的制定與實(shí)施，以及解決爭(zhēng)端等問(wèn)題達(dá)成一致，并于 1979年 4月簽署了 《 東京回合技術(shù)性貿(mào)易壁壘協(xié)議 》 ，自 1980年 1月 1日 1起正式實(shí)施。 第六節(jié) 技術(shù)性貿(mào)易壁壘協(xié)議 ? 《 技術(shù)性貿(mào)易壁壘協(xié)議 》 (Agreement on Technical Barriers to Trade， TBT)是世界貿(mào)易組織貨物貿(mào)易法律體系的重要組成部分，其宗旨是指導(dǎo)世界貿(mào)易組織成員制定、采用和實(shí)施正當(dāng)?shù)募夹g(shù)措施，鼓勵(lì)采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)和合格評(píng)定程序，保證這些措施不構(gòu)成國(guó)際貿(mào)易障礙。委員會(huì)應(yīng)選舉其主席和副主席，并在必要時(shí)召開(kāi)會(huì)議，使各成員有機(jī)會(huì)就與執(zhí)行本協(xié)議或與促進(jìn)本協(xié)議目標(biāo)有關(guān)的任何事項(xiàng)進(jìn)行磋商。 ? 《 GATT1994》 的有關(guān)規(guī)定 ? ? ? ? ? ? （二）自動(dòng)進(jìn)口許可規(guī)則 ? 《 進(jìn)口許可程序協(xié)議 》 第 2條對(duì)自動(dòng)進(jìn)口許可程序做了規(guī)定。各締約方按照該輪談判前所確立的各項(xiàng)目標(biāo)，在“東京回合”達(dá)成的 《 進(jìn)口許可程序守則 》的基礎(chǔ)上，經(jīng)反復(fù)協(xié)商和討論，最后通過(guò)了 《 進(jìn)口許可程序協(xié)議 》 。在此，政府批準(zhǔn)的文件稱進(jìn)口許可證。 ? （四）通知、審議、磋商和解決爭(zhēng)端的程序安排 ? （五）原產(chǎn)地規(guī)則的協(xié)調(diào) ? 在世界貿(mào)易領(lǐng)域，原產(chǎn)地規(guī)則出自多國(guó)或地區(qū)，目標(biāo)、標(biāo)準(zhǔn)各不相同，有必要把它們協(xié)調(diào)起來(lái)，成為對(duì)多邊貿(mào)易主體有同等約束力的規(guī)則。 ? ? 1 )應(yīng)采用明確、中性的原產(chǎn)地規(guī)則 ? 2)應(yīng)使用肯定性產(chǎn)地標(biāo)準(zhǔn) ? 3)盡快進(jìn)行原產(chǎn)地的確認(rèn) ? 4)切實(shí)執(zhí)行非歧視原則 ? 5)可進(jìn)行迅速?gòu)?fù)議 ? 2．過(guò)渡期后的紀(jì)律 ? 過(guò)渡期后，成員方除應(yīng)遵守過(guò)渡期間適用的基本原則外，還須遵守同一原產(chǎn)地規(guī)則適用于所有非優(yōu)惠性貿(mào)易政策的規(guī)定。 《 原產(chǎn)地規(guī)則協(xié)議 》 不適用于優(yōu)惠性原產(chǎn)地規(guī)則。 ? 二、 《 原產(chǎn)地規(guī)則協(xié)議 》 的主要內(nèi)容 ? 《 原產(chǎn)地規(guī)則協(xié)議 》 共分 4個(gè)部分，由 9個(gè)條款和 2個(gè)附件組成。 ? 一、 《 原產(chǎn)地規(guī)則協(xié)議 》 產(chǎn)生的背景 ? 原產(chǎn)地是指貨物的產(chǎn)生地、生產(chǎn)地、制造地或進(jìn)行了最后的實(shí)質(zhì)性加工的加工地，通常是指國(guó)家或地區(qū)。世界貿(mào)易組織負(fù)責(zé)負(fù)責(zé)審核機(jī)構(gòu)的管理）。 ? （四）獨(dú)立審查程序 ? 《 裝運(yùn)前檢驗(yàn)協(xié)議 》 第 4條詳細(xì)規(guī)定了獨(dú)立審查程序，其主要內(nèi)容如下：（ 1）各成員應(yīng)鼓勵(lì)裝運(yùn)前檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)和出口商共同協(xié)商解決他們之間的爭(zhēng)端。主要內(nèi)容如下： ? 1．遵守關(guān)貿(mào)總協(xié)定基本原則 ? 2．按合同約定的標(biāo)準(zhǔn)檢驗(yàn) ? 3．檢驗(yàn)活動(dòng)在出口方境內(nèi)進(jìn)行 ? 4．公布相關(guān)信息 ? 5．檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)應(yīng)保守商業(yè)秘密 ? 6．應(yīng)避免產(chǎn)生不必要的遲延 ? 7．公平、合理地處理出口商提出的各種申訴 ? （三）出口成員方政府的義務(wù) ? 《 裝運(yùn)前檢驗(yàn)協(xié)議 》 第 3條第 3款明確了與裝運(yùn)前檢驗(yàn)活動(dòng)有關(guān)的出口方的義務(wù)。 ? 二、 《 裝運(yùn)前檢驗(yàn)協(xié)議 》 的主要內(nèi)容 ? 《 裝運(yùn)前檢驗(yàn)協(xié)議 》 由前言和 9條正文組成。隨著國(guó)際貿(mào)易的不斷發(fā)展，裝運(yùn)前檢驗(yàn)也成為當(dāng)今國(guó)際貿(mào)易中一個(gè)不可缺少的環(huán)節(jié)。如果一個(gè)世界貿(mào)易組織成員因海關(guān)估價(jià)問(wèn)題請(qǐng)求與有關(guān)成員進(jìn)行磋商，有關(guān)成員應(yīng)予以積極考慮，并盡可能達(dá)成雙方滿意的解決方案。進(jìn)口商對(duì)海關(guān)估價(jià)決定有申訴的權(quán)利，并且不應(yīng)為此受到處罰。 ? （三）海關(guān)估價(jià)的方法 ? 1．以交易價(jià)值計(jì)算的完稅價(jià)格 ? 2．以相同貨物的成交價(jià)格計(jì)算的完稅價(jià)格 ? 3．以類似貨物的成交價(jià)格計(jì)算完稅價(jià)格 ? 4．以扣除價(jià)格計(jì)算的完稅價(jià)格 ? 5．以推算價(jià)格計(jì)算的完稅價(jià)格 ? 6．以符合關(guān)貿(mào)總協(xié)定有關(guān)規(guī)定的其他方法計(jì)算完稅價(jià)格 ? 需要指出的是：（ 1）上述 6種估價(jià)方法應(yīng)嚴(yán)格按順序?qū)嵤?，只有在前一種估價(jià)方法無(wú)法確定完稅價(jià)格的情況下，才可采用后一種估價(jià)方法。主要內(nèi)容包括適用范圍、海關(guān)估價(jià)方法、對(duì)海關(guān)當(dāng)局懷疑完稅價(jià)格真實(shí)性與準(zhǔn)確性的規(guī)定、發(fā)展中成員的特殊和差別待遇等。其核心是一國(guó)或地區(qū)海關(guān)依法對(duì)進(jìn)口商品進(jìn)行審查以確定完稅價(jià)格。除此以外， 《 GATT 1994》 的一些基本原則還延伸到了 《 服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定 》 和 《 與貿(mào)易有關(guān)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)協(xié)定 》 中，因此， 《 GATT 1994》 是世界貿(mào)易組織規(guī)則中具有指導(dǎo)性的規(guī)則。 四、 《 1994年關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定 》 的意義 ? 《 關(guān)貿(mào)總協(xié)定 》 在 1947年訂立時(shí)，僅僅是作為調(diào)整世界上大多數(shù)國(guó)家和地區(qū)之間貿(mào)易關(guān)系中有關(guān)關(guān)稅和貿(mào)易政策的臨時(shí)性多邊國(guó)際條約。但作為多邊貿(mào)易協(xié)議， 《 1994年關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定 》 是 《 馬拉喀什建立世界貿(mào)易組織協(xié)定 》 的組成部分，以多邊貨物貿(mào)易形式納入附件 1中。 ? （二） 《 1994關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定 》 的基本原則 ? 《 GATT 1994》 主要確定了以下基本原則 : ? 1．非歧視原則 ? 2．以關(guān)稅作為保護(hù)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)手段的原則 ? 3．公平競(jìng)爭(zhēng)原則 ? 4．貿(mào)易壁壘遞減原則 ? 5．一般禁止數(shù)量限制原則 ? （三） 《 1994年關(guān)貿(mào)總協(xié)定 》 對(duì) 《 1947年關(guān)貿(mào)總協(xié)定 》 的主要修正 ? 《 GATT 1994》 繼承了 《 GATT 1947》 的整體部分，但對(duì)（ GATT 1947）的某些細(xì)節(jié)進(jìn)行了修正。 1994年 4月在摩洛哥王國(guó)馬拉喀什城舉行的部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議上通過(guò)了烏拉圭回合多邊貿(mào)易談判的最后文件， GATT1994就是其中最重要的法律文件之一。在確定了執(zhí)行的合理期限 6個(gè)月后，爭(zhēng)端解決機(jī)構(gòu)應(yīng)將建議和裁決的執(zhí)行問(wèn)題列入會(huì)議議程，并進(jìn)行審議，直至該問(wèn)題解決。 ? （三）授權(quán)報(bào)復(fù) ? 如果申訴方和被訴方在合理期限屆滿后 20天內(nèi)未能就補(bǔ)償問(wèn)題達(dá)成一致，申訴方可以要求爭(zhēng)端解決機(jī)構(gòu)授權(quán)對(duì)被訴方進(jìn)行報(bào)復(fù)，即中止對(duì)被訴方承擔(dān)的減讓或其他義務(wù)。其主要包括：磋商、專家小組程序、上訴評(píng)審程序、仲裁、斡旋、調(diào)解與調(diào)停程序等。 ? （二）世界貿(mào)易組織爭(zhēng)端解決機(jī)制的特點(diǎn) ? 1．鼓勵(lì)成員通過(guò)雙邊磋商和調(diào)解解決貿(mào)易爭(zhēng)端 ? 2．以保證世貿(mào)組織規(guī)則的有效實(shí)施為優(yōu)先目標(biāo) ? 3．嚴(yán)格規(guī)定爭(zhēng)端解決的時(shí)限 ? 4．實(shí)行“反向協(xié)商一致”的決策原則 ? 5．禁止未經(jīng)授權(quán)的單邊報(bào)復(fù) ? 6．允許交叉報(bào)復(fù) ? 7．給予發(fā)展中國(guó)家特殊優(yōu)惠的原則 ? 二、世界貿(mào)易組織爭(zhēng)端解決機(jī)制的管轄范圍 ? （一） WTO爭(zhēng)端解決機(jī)制的適用范圍 ? WTO爭(zhēng)端解決機(jī)制的適用范圍就是指 《 關(guān)于解決爭(zhēng)端的規(guī)則與程序的諒解 》 作為程序法所適用的實(shí)體法范圍，即涉及的是管轄權(quán)問(wèn)題。只有關(guān)貿(mào)總協(xié)定認(rèn)為某項(xiàng)決定必須進(jìn)行投票時(shí)，締約方全體才能進(jìn)行投票，但投票表決之前還是要進(jìn)行談判，這是一個(gè)必經(jīng)的程序，而且談判對(duì)最后的決定有著重要影響。 ? 2．關(guān)貿(mào)總協(xié)定決策的實(shí)際決策方法 ? 關(guān)貿(mào)總協(xié)定的成員國(guó) 2/3以上是發(fā)展中國(guó)家，發(fā)達(dá)國(guó)家比例不到1/3。締約方全體的決議，除關(guān)貿(mào)總協(xié)定另有規(guī)定的以外，應(yīng)以所投票數(shù)的多數(shù)通過(guò)（第 25條第 4款）。另外，秘書處的經(jīng)濟(jì)專家和統(tǒng)計(jì)專家對(duì)貿(mào)易實(shí)績(jī)和貿(mào)易政策進(jìn)行分析，其法律工作專家協(xié)助解決涉及關(guān)貿(mào)總協(xié)定規(guī)則和程序的貿(mào)易爭(zhēng)端。18國(guó)顧問(wèn)集團(tuán)包括 7個(gè)發(fā)達(dá)國(guó)家、 10個(gè)發(fā)展中國(guó)家和 1個(gè)非市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家。它為締約方全體大會(huì)做準(zhǔn)備并且有權(quán)設(shè)立它認(rèn)為必需的附屬機(jī)構(gòu)。代表理事會(huì)由所有要求成為其成員的締約方派出代表組成，以便參加每年 9至 10月的理事會(huì)會(huì)議。 第二節(jié) 世界貿(mào)易組織的決策機(jī)制 ? 一、關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定的決策機(jī)制 ? （一）關(guān)貿(mào)總協(xié)定的機(jī)構(gòu)設(shè)置 ? 關(guān)貿(mào)總協(xié)定的職能機(jī)構(gòu)包括締約方全體大會(huì)、代表理事會(huì)、委員會(huì)、 18國(guó)顧問(wèn)集團(tuán)、總干事等。采取互不適用的條件：（ 1）在成為世貿(mào)組織成員時(shí)，雙方均可作出互不適用的決定；（ 2）原關(guān)貿(mào)總協(xié)定締約方轉(zhuǎn)變成世貿(mào)組織原始成員已采取的互不適用可以沿用；（ 3）對(duì)新加入成員，在部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議批準(zhǔn)前已通知部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議的前提下，可以使用；（ 4）諸邊貿(mào)易協(xié)議參加方的互不適用，按該協(xié)議的規(guī)定執(zhí)行。在世貿(mào)組織總干事收到書面退出通知之日的 6個(gè)月期滿后，退出生效。 加入成員方是向世界貿(mào)易組織申請(qǐng)后批準(zhǔn)加入的成員。 ? （二）申請(qǐng)加入世界貿(mào)易組織的條件和程序 ? 1．加入世界貿(mào)易組織的主體資格 ? 根據(jù) 《 建立世界貿(mào)易組織協(xié)定 》 第 12條之規(guī)定，申請(qǐng)加入世界貿(mào)易組織的主體包括兩類：一是主權(quán)國(guó)家；另一類是單獨(dú)關(guān)稅區(qū)，即在對(duì)外商務(wù)及世界貿(mào)易組織規(guī)則規(guī)定的其他事項(xiàng)的處理方面擁有完全自主權(quán)的地區(qū)。 ? 理解世界貿(mào)易組織運(yùn)作制是如何保障世貿(mào)組織健康、穩(wěn)定運(yùn)行的。 ? （一）市場(chǎng)準(zhǔn)入原則在貨物貿(mào)易領(lǐng)域中的體現(xiàn)與適用 ? 1．市場(chǎng)準(zhǔn)入原則在關(guān)稅減讓方面的體現(xiàn)與適用 ? ? 、農(nóng)產(chǎn)品領(lǐng)域的體現(xiàn)與適用 ? （二）市場(chǎng)準(zhǔn)入原則在服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域中的體現(xiàn)與適用 ? 《 服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定 》 要求各成員逐步開(kāi)放服務(wù)市場(chǎng)，即在非歧視原則基礎(chǔ)上，通過(guò)分階段談判，逐步開(kāi)放本國(guó)服務(wù)市場(chǎng)，以促進(jìn)服務(wù)及服務(wù)提供者間的競(jìng)爭(zhēng)，減少服務(wù)貿(mào)易及投資的扭曲，其承諾涉及商業(yè)服務(wù)、金融、電訊、分銷、旅游、教育、運(yùn)輸、醫(yī)療與保健、建筑、環(huán)境、娛樂(lè)等服務(wù)領(lǐng)域。它要求成員各方通過(guò)削減關(guān)稅、降低非關(guān)稅壁壘、增加政策透明度等方式，達(dá)到各方產(chǎn)品及服務(wù)更多地進(jìn)入對(duì)方市場(chǎng)，這是世貿(mào)組織協(xié)定重要目標(biāo)之一。 第五節(jié) 互惠貿(mào)易原則 ? 互惠貿(mào)易原則 （ Rule of Reciprocal Trade） 是世界貿(mào)易組織成員之間確立貿(mào)易關(guān)系的基礎(chǔ)，是進(jìn)行多邊貿(mào)易談判的行為規(guī)范 。 ? 一、公平貿(mào)易原則的概念 ? 公平貿(mào)易原則也稱公平競(jìng)爭(zhēng)原則，是關(guān)貿(mào)總協(xié)定和世貿(mào)組織法律體系中針對(duì)進(jìn)出口貿(mào)易而規(guī)定的一項(xiàng)重要原則。 ? 一、關(guān)稅減讓原則的概念 ? 關(guān)稅減讓原則是指通過(guò)談判削減關(guān)稅并盡可能地消除關(guān)稅壁壘，并且削減后的關(guān)稅應(yīng)得到約束，不得再進(jìn)一步提高。 《 服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定 》 規(guī)定，不要求任何成員方提供那些一旦公布就會(huì)妨礙其法律實(shí)施或?qū)怖娌焕驌p害某一具體企業(yè)的合法商業(yè)利益的機(jī)密資料。 ? 一、透明度原則的概念 ? 透明度原則是指世界貿(mào)易組織成員方應(yīng)迅速公布所制定和實(shí)施的貿(mào)易措施及其變化情況（如修改、增補(bǔ)或廢除等），沒(méi)有公布的措施不得實(shí)施，同時(shí)還應(yīng)將這些貿(mào)易措施及其變化情況通知世界貿(mào)易組織。 其基本含義是指一國(guó)以對(duì)待本國(guó)國(guó)民之同樣方式對(duì)待外國(guó)國(guó)民 , 即外國(guó)人與本國(guó)人享有同等的待遇。 1．最惠國(guó)待遇原則在貨物貿(mào)易領(lǐng)域的例外和實(shí)行例外的條件 ? 2．最惠國(guó)待遇在服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域的例外和執(zhí)行例外的條件 ? 3．最惠國(guó)待遇在與貿(mào)易有關(guān)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域的例外和實(shí)行例外的條件 二、國(guó)民待遇原則 ? 國(guó)民待遇 (National Treatment)是對(duì)國(guó)民以一種平等的待遇 , 它是實(shí)行市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的基本條件 , 是平等競(jìng)爭(zhēng)的基礎(chǔ)。這是一成員方處理與其他各成員方貿(mào)易關(guān)系應(yīng)遵循的基本原則。非歧視原則主要包括最惠國(guó)待遇原則和國(guó)民待遇原則。非歧視原則是世界貿(mào)易組織的基石，它構(gòu)成了多邊貿(mào)易體制的基礎(chǔ)。目前，總干事主要是建立秘書處，確定組織機(jī)構(gòu)的設(shè)置以及世界貿(mào)易組織的近期工作。 總干事及秘書處工作人員必須具有具有國(guó)際性質(zhì)，在履行職責(zé)時(shí)不得尋求或接受任何政府組織或世貿(mào)組織之外機(jī)構(gòu)的指示，而且作為國(guó)際職員，他們不得做可能會(huì)對(duì)其職務(wù)產(chǎn)生任何不利影響的事情。貿(mào)易政策審議機(jī)構(gòu)，定期審議各成員方的貿(mào)易政策、法律與實(shí)踐，并就此作出指導(dǎo)。 ? 三、專門委員會(huì) (Committees) ? 根據(jù) 《 建立世界貿(mào)易組織協(xié)定 》 ，部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議設(shè)立專門委員會(huì)，負(fù)責(zé)處理 3個(gè)理事會(huì)的共性事務(wù)以及 3個(gè)理事會(huì)管轄范圍以外的事務(wù)，各專門委員會(huì)向總理事會(huì)負(fù)責(zé)。服務(wù)貿(mào)易理事會(huì) (Council for Trade in Services) 在總理事會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)下，監(jiān)督執(zhí)行 《 服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定 》 及分部門協(xié)議有關(guān)事宜。 （二）準(zhǔn)司法權(quán) ? 對(duì)其成員之間所發(fā)生的爭(zhēng)議或其貿(mào)易政策是否與世貿(mào)組織相一致等問(wèn)題作出裁決 ? （三）豁免某個(gè)成員在特定情況下的義務(wù) （四）批準(zhǔn)非世貿(mào)組織成員國(guó)所提出的取得世貿(mào)組織觀察員資格申請(qǐng)的請(qǐng)示 ? 二、總理事會(huì) (General Council) ? 根據(jù) 《 建立世界貿(mào)易組織協(xié)定 》 第 4條第 2款之規(guī)定，世界貿(mào)易組織應(yīng)當(dāng)設(shè)立一個(gè)包括所有成員方代表的總理事會(huì)，并