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醫(yī)療器械監(jiān)督管理條例docxdocx-wenkub.com

2025-07-29 08:54 本頁面
   

【正文】 第十條 本規(guī)則自2016年1月1日起施行。 ?。ㄊ┯糜谠趦?nèi)窺鏡下完成夾取、切割組織或者取石等手術(shù)操作的無源重復(fù)使用手術(shù)器械,按照第二類醫(yī)療器械管理。 ?。ò耍┮詿o菌形式提供的醫(yī)療器械,其分類應(yīng)不低于第二類?! 。ㄋ模┮葬t(yī)療器械作用為主的藥械組合產(chǎn)品,按照第三類醫(yī)療器械管理?! 〉诹鶙l 醫(yī)療器械的分類應(yīng)當(dāng)根據(jù)醫(yī)療器械分類判定表(見附件)進(jìn)行分類判定。 ?。ㄋ模└鶕?jù)不同的結(jié)構(gòu)特征、是否接觸人體以及使用形式,醫(yī)療器械的使用狀態(tài)或者其產(chǎn)生的影響包括以下情形:  無源接觸人體器械:根據(jù)使用時限分為暫時使用、短期使用、長期使用;接觸人體的部位分為皮膚或腔道(口)、創(chuàng)傷或組織、血液循環(huán)系統(tǒng)或中樞神經(jīng)系統(tǒng)?! 。ㄈ└鶕?jù)不同的結(jié)構(gòu)特征和是否接觸人體,醫(yī)療器械的使用形式包括:  無源接觸人體器械:液體輸送器械、改變血液體液器械、醫(yī)用敷料、侵入器械、重復(fù)使用手術(shù)器械、植入器械、避孕和計劃生育器械、其他無源接觸人體器械?! 〉谒臈l 醫(yī)療器械按照風(fēng)險程度由低到高,管理類別依次分為第一類、第二類和第三類?! 。ㄊ模┲袠猩窠?jīng)系統(tǒng)  腦和脊髓?! 。ㄊ┣坏溃冢 】谇?、鼻腔、食道、外耳道、直腸、陰道、尿道等人體自然腔道和永久性人造開口?! 。┲踩肫餍怠 〗柚中g(shù)全部或者部分進(jìn)入人體內(nèi)或腔道(口)中,或者用于替代人體上皮表面或眼表面,并且在手術(shù)過程結(jié)束后留在人體內(nèi)30日(含)以上或者被人體吸收的醫(yī)療器械?! 。ㄈ┯性瘁t(yī)療器械  任何依靠電能或者其他能源,而不是直接由人體或者重力產(chǎn)生的能量,發(fā)揮其功能的醫(yī)療器械。局 長  畢井泉2015年7月14日 醫(yī)療器械分類規(guī)則  第一條 為規(guī)范醫(yī)療器械分類,根據(jù)《醫(yī)療器械監(jiān)督管理條例》,制定本規(guī)則。  第八條 根據(jù)《中華人民共和國商標(biāo)法》第十一條第一款的規(guī)定,醫(yī)療器械通用名稱不得作為商標(biāo)注冊。結(jié)構(gòu)特點是對產(chǎn)品特定結(jié)構(gòu)、外觀形態(tài)的描述?! 〉诹鶙l 醫(yī)療器械通用名稱由一個核心詞和一般不超過三個特征詞組成?! 〉诙l 凡在中華人民共和國境內(nèi)銷售、使用的醫(yī)療器械應(yīng)當(dāng)使用通用名稱,通用名稱的命名應(yīng)當(dāng)符合本規(guī)則。第六章 附 則  第三十八條 各省、自治區(qū)、直轄市的食品藥品監(jiān)管部門、公安機(jī)關(guān)、人民檢察院、人民法院可以根據(jù)本辦法制定本行政區(qū)域的實施細(xì)則。第五章 信息共享  第三十五條 各級食品藥品監(jiān)管部門、公安機(jī)關(guān)、人民檢察院應(yīng)當(dāng)積極建設(shè)行政執(zhí)法與刑事司法銜接信息共享平臺,逐步實現(xiàn)涉嫌犯罪案件的網(wǎng)上移送、網(wǎng)上受理、網(wǎng)上監(jiān)督?! 〉谌l 各級食品藥品監(jiān)管部門、公安機(jī)關(guān)、人民檢察院、人民法院之間建立食品藥品違法犯罪案件信息發(fā)布的溝通協(xié)作機(jī)制?! 〉诙艞l 食品藥品監(jiān)管部門和公安機(jī)關(guān)在查辦食品藥品違法犯罪案件過程中發(fā)現(xiàn)包庇縱容、徇私舞弊、貪污受賄、失職瀆職等涉嫌職務(wù)犯罪行為的,應(yīng)當(dāng)及時將線索移送人民檢察院。初查過程中,公安機(jī)關(guān)可以依法采取詢問、查詢、勘驗、鑒定和調(diào)取證據(jù)材料等不限制被調(diào)查對象人身、財產(chǎn)權(quán)利的措施。  第二十五條 食品藥品監(jiān)管部門依據(jù)檢驗檢測報告、結(jié)合專家意見等相關(guān)材料得出認(rèn)定意見的,應(yīng)當(dāng)按照以下格式出具結(jié)論:  (一)假藥案件,結(jié)論中應(yīng)寫明“經(jīng)認(rèn)定,.……屬于假藥(或者按假藥論處)”;  (二)劣藥案件,結(jié)論中應(yīng)寫明“經(jīng)認(rèn)定,.……屬于劣藥(或者按劣藥論處)”; ?。ㄈ┥a(chǎn)、銷售不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的案件,符合《最高人民法院最高人民檢察院關(guān)于辦理危害食品安全刑事案件適用法律若干問題的解釋》(法釋〔2013〕12號)第一條相關(guān)情形的,結(jié)論中應(yīng)寫明“經(jīng)認(rèn)定,某食品……不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn),足以造成嚴(yán)重食物中毒事故(或者其他嚴(yán)重食源性疾?。?; ?。ㄋ模┥a(chǎn)、銷售不符合保障人體健康的國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的醫(yī)療器械案件,符合最高人民檢察院、公安部聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于公安機(jī)關(guān)管轄的刑事案件立案追訴標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定(一)》(公通字〔2008〕36號)第二十一條相關(guān)情形的,結(jié)論中應(yīng)寫明“經(jīng)認(rèn)定,某醫(yī)療器械……不符合國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),足以嚴(yán)重危害人體健康”; ?。ㄎ澹┢渌讣簿鶓?yīng)寫明認(rèn)定涉嫌犯罪應(yīng)當(dāng)具備的結(jié)論性意見?! 〉诙臈l 根據(jù)食品藥品監(jiān)管部門或者公安機(jī)關(guān)、人民檢察院的委托,對尚未建立食品安全標(biāo)準(zhǔn)檢驗方法的,相關(guān)檢驗檢測機(jī)構(gòu)可以采用非食品安全標(biāo)準(zhǔn)等規(guī)定的檢驗項目和檢驗方法對涉案食品進(jìn)行檢驗,檢驗結(jié)果可以作為定罪量刑的參考。  第二十一條 對同一批次或者同一類型的涉案食品藥品,如因數(shù)量較大等原因,無法進(jìn)行全部檢驗檢測,根據(jù)辦案需要,可以依法進(jìn)行抽樣檢驗檢測。  第十七條 案件移送中涉及多次實施危害食品藥品安全違法行為,未經(jīng)處理的,涉案產(chǎn)品的銷售金額或者貨值金額累計計算。  第十五條 對于尚未作出生效裁判的案件,食品藥品監(jiān)管部門依法應(yīng)當(dāng)作出責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、吊銷許可證等行政處罰,需要配合的,公安機(jī)關(guān)、人民檢察院、人民法院應(yīng)當(dāng)給予配合。已經(jīng)作出罰款行政處罰的,人民法院在判處罰金時依法折抵?! 〉谑粭l 食品藥品監(jiān)管部門建議人民檢察院進(jìn)行立案監(jiān)督的案件,應(yīng)當(dāng)提供立案監(jiān)督建議書、相關(guān)案件材料,并附公安機(jī)關(guān)不予立案、立案后撤銷案件決定及說明理由的材料,復(fù)議維持不予立案決定的材料或者公安機(jī)關(guān)逾期未作出是否立案決定的材料?! 」矙C(jī)關(guān)作出立案、不予立案、撤銷案件決定的,應(yīng)當(dāng)自作出決定之日起3日內(nèi)書面通知食品藥品監(jiān)管部門,同時抄送人民檢察院?! 」矙C(jī)關(guān)認(rèn)為需要補(bǔ)充材料的,食品藥品監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)及時提供?! 。ǘ┯凶C據(jù)證明涉嫌犯罪事實發(fā)生。  第三條 各級食品藥品監(jiān)管部門、公安機(jī)關(guān)、人民檢察院、人民法院之間應(yīng)當(dāng)建立健全線索通報、案件移送、信息共享、信息發(fā)布等工作機(jī)制。第三十五條 本辦法自2016年2月1日起施行?! 〉谌粭l 醫(yī)療器械生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)違反本辦法第十七條規(guī)定,未按要求提供維護(hù)維修服務(wù),或者未按要求提供維護(hù)維修所必需的材料和信息的,由縣級以上食品藥品監(jiān)督管理部門給予警告,責(zé)令限期改正;情節(jié)嚴(yán)重或者拒不改正的,處5000元以上2萬元以下罰款。第五章 法律責(zé)任  第二十七條 醫(yī)療器械使用單位有下列情形之一的,由縣級以上食品藥品監(jiān)督管理部門按照《醫(yī)療器械監(jiān)督管理條例》第六十六條的規(guī)定予以處罰: ?。ㄒ唬┦褂貌环蠌?qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)或者不符合經(jīng)注冊或者備案的產(chǎn)品技術(shù)要求的醫(yī)療器械的; ?。ǘ┦褂脽o合格證明文件、過期、失效、淘汰的醫(yī)療器械,或者使用未依法注冊的醫(yī)療器械的。省級以上食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)抽查檢驗結(jié)論,及時發(fā)布醫(yī)療器械質(zhì)量公告?! ♂t(yī)療器械使用單位、生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)和維修服務(wù)機(jī)構(gòu)等應(yīng)當(dāng)配合食品藥品監(jiān)督管理部門的監(jiān)督檢查,如實提供有關(guān)情況和資料,不得拒絕和隱瞞。對存在較高風(fēng)險的醫(yī)療器械、有特殊儲運(yùn)要求的醫(yī)療器械以及有不良信用記錄的醫(yī)療器械使用單位等,應(yīng)當(dāng)實施重點監(jiān)管。  不得捐贈未依法注冊或者備案、無合格證明文件或者檢驗不合格,以及過期、失效、淘汰的醫(yī)療器械?! ∞D(zhuǎn)讓雙方應(yīng)當(dāng)簽訂協(xié)議,移交產(chǎn)品說明書、使用和維修記錄檔案復(fù)印件等資料,并經(jīng)有資質(zhì)的檢驗機(jī)構(gòu)檢驗合格后方可轉(zhuǎn)讓?! ♂t(yī)療器械使用單位委托維修服務(wù)機(jī)構(gòu)或者自行對在用醫(yī)療器械進(jìn)行維護(hù)維修的,醫(yī)療器械生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照合同的約定提供維護(hù)手冊、維修手冊、軟件備份、故障代碼表、備件清單、零部件、維修密碼等維護(hù)維修必需的材料和信息。記錄保存期限不得少于醫(yī)療器械規(guī)定使用期限屆滿后5年或者使用終止后5年?! 〉谑臈l 醫(yī)療器械使用單位對植入和介入類醫(yī)療器械應(yīng)當(dāng)建立使用記錄,植入性醫(yī)療器械使用記錄永久保存,相關(guān)資料應(yīng)當(dāng)納入信息化管理系統(tǒng),確保信息可追溯。第三章 使用、維護(hù)與轉(zhuǎn)讓  第十三條 醫(yī)療器械使用單位應(yīng)當(dāng)建立醫(yī)療器械使用前質(zhì)量檢查制度?! ♂t(yī)療器械使用單位應(yīng)當(dāng)妥善保存購入第三類醫(yī)療器械的原始資料,確保信息具有可追溯性。對有特殊儲運(yùn)要求的醫(yī)療器械還應(yīng)當(dāng)核實儲運(yùn)條件是否符合產(chǎn)品說明書和標(biāo)簽標(biāo)示的要求?! 〉诹鶙l 醫(yī)療器械使用單位發(fā)現(xiàn)所使用的醫(yī)療器械發(fā)生不良事件或者可疑不良事件的,應(yīng)當(dāng)按照醫(yī)療器械不良事件監(jiān)測的有關(guān)規(guī)定報告并處理?! 〉谒臈l 醫(yī)療器械使用單位應(yīng)當(dāng)按照本辦法,配備與其規(guī)模相適應(yīng)的醫(yī)療器械質(zhì)量管理機(jī)構(gòu)或者質(zhì)量管理人員,建立覆蓋質(zhì)量管理全過程的使用質(zhì)量管理制度,承擔(dān)本單位使用醫(yī)療器械的質(zhì)量管理責(zé)任。  第二條 使用環(huán)節(jié)的醫(yī)療器械質(zhì)量管理及其監(jiān)督管理,應(yīng)當(dāng)遵守本辦法?! ≈嗅t(yī)醫(yī)療器械的管理辦法,由國務(wù)院食品藥品監(jiān)督管理部門會同國務(wù)院中醫(yī)藥管理部門依據(jù)本條例的規(guī)定制定;康復(fù)輔助器具類醫(yī)療器械的范圍及其管理辦法,由國務(wù)院食品藥品監(jiān)督管理部門會同國務(wù)院民政部門依據(jù)本條例的規(guī)定制定?! ♂t(yī)療器械使用單位,是指使用醫(yī)療器械為他人提供醫(yī)療等技術(shù)服務(wù)的機(jī)構(gòu),包括取得醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證的醫(yī)療機(jī)構(gòu),取得計劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證的計劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu),以及依法不需要取得醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證的血站、單采血漿站、康復(fù)輔助器具適配機(jī)構(gòu)等?! 〉谄呤龡l 食品藥品監(jiān)督管理部門及其工作人員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格依照本條例規(guī)定的處罰種類和幅度,根據(jù)違法行為的性質(zhì)和具體情節(jié)行使行政處罰權(quán),具體辦法由國務(wù)院食品藥品監(jiān)督管理部門制定?! 〉谄呤粭l 違反本條例規(guī)定,發(fā)布未取得批準(zhǔn)文件的醫(yī)療器械廣告,未事先核實批準(zhǔn)文件的真實性即發(fā)布醫(yī)療器械廣告,或者發(fā)布廣告內(nèi)容與批準(zhǔn)文件不一致的醫(yī)療器械廣告的,由工商行政管理部門依照有關(guān)廣告管理的法律、行政法規(guī)的規(guī)定給予處罰。  第六十八條 有下列情形之一的,由縣級以上人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門和衛(wèi)生計生主管部門依據(jù)各自職責(zé)責(zé)令改正,給予警告;拒不改正的,處5000元以上2萬元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,責(zé)令停產(chǎn)停業(yè),直至由原發(fā)證部門吊銷醫(yī)療器械生產(chǎn)許可證、醫(yī)療器械經(jīng)營許可證: ?。ㄒ唬┽t(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)未按照要求提交質(zhì)量管理體系自查報告的; ?。ǘ┽t(yī)療器械經(jīng)營企業(yè)、使用單位未依照本條例規(guī)定建立并執(zhí)行醫(yī)療器械進(jìn)貨查驗記錄制度的; ?。ㄈ氖碌诙?、第三類醫(yī)療器械批發(fā)業(yè)務(wù)以及第三類醫(yī)療器械零售業(yè)務(wù)的經(jīng)營企業(yè)未依照本條例規(guī)定建立并執(zhí)行銷售記錄制度的;  (四)對重復(fù)使用的醫(yī)療器械,醫(yī)療器械使用單位未按照消毒和管理的規(guī)定進(jìn)行處理的; ?。ㄎ澹┽t(yī)療器械使用單位重復(fù)使用一次性使用的醫(yī)療器械,或者未按照規(guī)定銷毀使用過的一次性使用的醫(yī)療器械的; ?。π枰ㄆ跈z查、檢驗、校準(zhǔn)、保養(yǎng)、維護(hù)的醫(yī)療器械,醫(yī)療器械使用單位未按照產(chǎn)品說明書要求檢查、檢驗、校準(zhǔn)、保養(yǎng)、維護(hù)并予以記錄,及時進(jìn)行分析、評估,確保醫(yī)療器械處于良好狀態(tài)的; ?。ㄆ撸┽t(yī)療器械使用單位未妥善保存購入第三類醫(yī)療器械的原始資料,或者未按照規(guī)定將大型醫(yī)療器械以及植入和介入類醫(yī)療器械的信息記載到病歷等相關(guān)記錄中的; ?。ò耍┽t(yī)療器械使用單位發(fā)現(xiàn)使用的醫(yī)療器械存在安全隱患未立即停止使用、通知檢修,或者繼續(xù)使用經(jīng)檢修仍不能達(dá)到使用安全標(biāo)準(zhǔn)的醫(yī)療器械的;  (九)醫(yī)療器械生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)、使用單位未依照本條例規(guī)定開展醫(yī)療器械不良事件監(jiān)測,未按照要求報告不良事件,或者對醫(yī)療器械不良事件監(jiān)測技術(shù)機(jī)構(gòu)、食品藥品監(jiān)督管理部門開展的不良事件調(diào)查不予配合的。第六十五條 未依照本條例規(guī)定備案的,由縣級以上人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門責(zé)令限期改正;逾期不改正的,向社會公告未備案單位和產(chǎn)品名稱,可以處1萬元以下罰款?!           〉谄哒隆》韶?zé)任第六十三條 有下列情形之一的,由縣級以上人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門沒收違法所得、違法生產(chǎn)經(jīng)營的醫(yī)療器械和用于違法生產(chǎn)經(jīng)營的工具、設(shè)備、原材料等物品;違法生產(chǎn)經(jīng)營的醫(yī)療器械貨值金額不足1萬元的,并處5萬元以上10萬元以下罰款;貨值金額1萬元以上的,并處貨值金額10倍以上20倍以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,5年內(nèi)不受理相關(guān)責(zé)任人及企業(yè)提出的醫(yī)療器械許可申請: ?。ㄒ唬┥a(chǎn)、經(jīng)營未取得醫(yī)療器械注冊證的第二類、第三類醫(yī)療器械的; ?。ǘ┪唇?jīng)許可從事第二類、第三類醫(yī)療器械生產(chǎn)活動的; ?。ㄈ┪唇?jīng)許可從事第三類醫(yī)療器械經(jīng)營活動的。食品藥品監(jiān)督管理等部門接到與醫(yī)療器械監(jiān)督管理有關(guān)的咨詢,應(yīng)當(dāng)及時答復(fù);接到投訴、舉報,應(yīng)當(dāng)及時核實、處理、答復(fù)。食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)通過信息平臺依法及時公布醫(yī)療器械許可、備案、抽查檢驗、違法行為查處情況等日常監(jiān)督管理信息。  第五十九條 設(shè)區(qū)的市級和縣級人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對醫(yī)療器械廣告的監(jiān)督檢查;發(fā)現(xiàn)未經(jīng)批準(zhǔn)、篡改經(jīng)批準(zhǔn)的廣告內(nèi)容的醫(yī)療器械廣告,應(yīng)當(dāng)向所在地省、自治區(qū)、直轄市人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門報告,由其向社會公告?! ‘?dāng)事人對檢驗結(jié)論有異議的,可以自收到檢驗結(jié)論之日起7個工作日內(nèi)選擇有資質(zhì)的醫(yī)療器械檢驗機(jī)構(gòu)進(jìn)行復(fù)檢?! ∈〖壱陨先嗣裾称匪幤繁O(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)抽查檢驗結(jié)論及時發(fā)布醫(yī)療器械質(zhì)量公告?! ∮嘘P(guān)單位和個人應(yīng)當(dāng)對食品藥品監(jiān)督管理部門的監(jiān)督檢查予以配合,不得隱瞞有關(guān)情況。  醫(yī)療器械生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)未依照本條規(guī)定實施召回或者停止經(jīng)營的,食品藥品監(jiān)督管理部門可以責(zé)令其召回或者停止經(jīng)營。被注銷醫(yī)療器械注冊證的醫(yī)療器械不得生產(chǎn)、進(jìn)口、經(jīng)營、使用?! ∈〖壱陨先嗣裾称匪幤繁O(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)會同同級衛(wèi)生計生主管部門和相關(guān)部門組織對引起突發(fā)、群發(fā)的嚴(yán)重傷害或者死亡的醫(yī)療器械不良事件及時進(jìn)行調(diào)查和處理,并組織對同類醫(yī)療器械加強(qiáng)監(jiān)測?! 〉谒氖藯l 國務(wù)院食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)醫(yī)療器械不良事件監(jiān)測信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)?! ♂t(yī)療器械廣告的審查辦法由國務(wù)院食品藥品監(jiān)督管理部門會同國務(wù)院工商行政管理部門制定?! ♂t(yī)療器械廣告應(yīng)當(dāng)經(jīng)醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)或者進(jìn)口醫(yī)療器械代理人所在地省、自治區(qū)、直轄市人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門審查批準(zhǔn),并取得醫(yī)療器械廣告批準(zhǔn)文件?! 鴦?wù)院食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)及時向國家出入境檢驗檢疫部門通報進(jìn)口醫(yī)療器械的注冊和備案情況?! ∵M(jìn)口的醫(yī)療器械應(yīng)當(dāng)有中文說明書、中文標(biāo)簽?! 〉谌艞l 食品藥品監(jiān)督管理部門和衛(wèi)生計生主管部門依據(jù)各自職責(zé),分別對使用環(huán)節(jié)的醫(yī)療器械質(zhì)量和醫(yī)療器械使用行為進(jìn)行監(jiān)督管理。記錄保存期限不得少于醫(yī)療器械規(guī)定使用期限終止后5年。  醫(yī)療器械使用單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對工作人員的技術(shù)培訓(xùn),按照產(chǎn)品說明書、技術(shù)操作規(guī)范等要求使用醫(yī)療器械?! 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