【正文】 另一方面，還需要建立、健全企業(yè)的外部發(fā)展環(huán)境，加強(qiáng)政府部門對私營企業(yè)財(cái)務(wù)管理工作的引導(dǎo)與監(jiān)督，真正提高私營企業(yè)管理人員的管理水平。隨著我國機(jī)場經(jīng)濟(jì)體制不斷完善，進(jìn)一步加強(qiáng)注冊會(huì)計(jì)師的社會(huì)監(jiān)督作用也將對私營企業(yè)會(huì)計(jì)核算規(guī)范發(fā)揮重要的作用，比如全面推行私營企業(yè)財(cái)務(wù)報(bào)表注冊會(huì)計(jì)師審簽制度，從而促使不規(guī)范的財(cái)務(wù)管理行為及時(shí)得到發(fā)現(xiàn)和糾正，全面提高私營企業(yè)財(cái)務(wù)管理水平。審批控制操作時(shí)，一般由費(fèi)用發(fā)生部門業(yè)務(wù)人員提出申請，經(jīng)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)審批后在額度內(nèi)開支；費(fèi)用開支后，由有關(guān)人員將有關(guān)單據(jù)填報(bào)報(bào)銷單，按費(fèi)用審批控制制度規(guī)定經(jīng)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)審批后方可報(bào)銷。凡是在定額以內(nèi)的可予以報(bào)銷，節(jié)約的還可以給予一定的獎(jiǎng)勵(lì)，超過定額的部分就不予以報(bào)銷。對于具體的開支方面，可根據(jù)期間費(fèi)用控制方法中的預(yù)算控制法、定額控制法和審批控制法進(jìn)行有效控制。管理者在提高自身素質(zhì)的同時(shí)，也應(yīng)該注意企業(yè)全員素質(zhì)的提高，注意加強(qiáng)企業(yè)文化建設(shè)，用現(xiàn)代企業(yè)文化去感染人、熏陶人，增強(qiáng)企業(yè)發(fā)展的人力后勁。我們可以通過定期舉辦高級(jí)人才業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，廣泛宣傳新出臺(tái)的會(huì)計(jì)法規(guī)、會(huì)計(jì)政策等方面的內(nèi)容，使私營企業(yè)業(yè)主和財(cái)務(wù)管理人員了解會(huì)計(jì)知識(shí)，能夠看懂會(huì)計(jì)資料，進(jìn)行財(cái)務(wù)分析并做出科學(xué)的財(cái)務(wù)決策。私營企業(yè)受企業(yè)規(guī)模的限制，承受財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的能力比較低，因此，形成合理的資本結(jié)構(gòu)，確定合理的負(fù)債比例尤為重要。比如，100萬元的貨款回收如果遲延了90天的話，100萬元的資金在90天內(nèi)都是死的。為此，首先，要使資金來源充足，資金運(yùn)用得到有效配置。為達(dá)到最佳的控制效果，可不定期的對各單位的指標(biāo)完成情況、可控費(fèi)用有無控制措施、經(jīng)費(fèi)臺(tái)賬的建立及登記情況進(jìn)行檢查監(jiān)督。所有期間費(fèi)用開支都由財(cái)務(wù)部門統(tǒng)一辦理借款報(bào)銷手續(xù)。二是分級(jí)管理。并從期間費(fèi)用計(jì)劃執(zhí)行情況、單位部門費(fèi)用計(jì)劃完成情況、期間費(fèi)用全年計(jì)劃發(fā)生情況、現(xiàn)實(shí)存在問題及采取的措施等方面進(jìn)行不定期分析說明，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供依據(jù)。（2）對現(xiàn)金流量加強(qiáng)控制鞏固私營企業(yè)貨幣資金集中調(diào)度成果，搞好私營企業(yè)現(xiàn)金集中存儲(chǔ)與調(diào)度，隨時(shí)控制貨幣資金存量。私營企業(yè)業(yè)主應(yīng)制定明確的管理人員支出的規(guī)章制度，并強(qiáng)化監(jiān)督管理，確保管理人員遵守相應(yīng)的規(guī)章制度。在管理部門，最大的浪費(fèi)發(fā)生在于人多事少、工作效率低下，費(fèi)用較高。（3）合理確認(rèn)銷售費(fèi)用，應(yīng)該按照權(quán)責(zé)發(fā)生制的原則正確確認(rèn)銷售費(fèi)用。究其原因，一方面是財(cái)政部門本身缺乏這種有效監(jiān)督的內(nèi)在動(dòng)力，積極性不夠，另一方面是由于政府部門與私營企業(yè)之間存在信息不對稱問題，導(dǎo)致監(jiān)督成本過高，從而影響到上述外部監(jiān)督的有效落實(shí)。 （1）缺乏有效的外部會(huì)計(jì)審查監(jiān)督對于私營企業(yè)來說，外部會(huì)計(jì)監(jiān)督重點(diǎn)是財(cái)政監(jiān)督和審計(jì)監(jiān)督在一定程度上保證財(cái)務(wù)報(bào)告的可靠性、可比性和實(shí)用性，還能夠規(guī)范企業(yè)日常經(jīng)營活動(dòng)遵循會(huì)計(jì)原則和會(huì)計(jì)規(guī)范。通過一些調(diào)查機(jī)構(gòu)的調(diào)查統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)表明，在我國各類型企業(yè)管理者的文化層次上看，私營企業(yè)業(yè)主大部分停留在高中、大專、職專等學(xué)歷，高學(xué)歷人才比較匱乏。會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)設(shè)置和職能發(fā)揮受到影響，缺少高素質(zhì)的優(yōu)秀的會(huì)計(jì)人才。（二）私營企業(yè)期間費(fèi)用控制問題產(chǎn)生的原因通過上述私營企業(yè)期間費(fèi)用控制方面出現(xiàn)的問題，尤其需要深入剖析這些問題產(chǎn)生的各種原因，當(dāng)然這些問題的產(chǎn)生并非一朝一夕形成的，原因也是多種多樣，綜合起來看，這些原因既包括私營企業(yè)內(nèi)部管理的缺失，也包括外部政府相關(guān)部門存在審查監(jiān)督引導(dǎo)不足的原因。同時(shí)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的管理觀念落后，法制觀念比較淡薄，不注重財(cái)經(jīng)紀(jì)律、財(cái)務(wù)制度的強(qiáng)制性和嚴(yán)肅性。很多私營企業(yè)出現(xiàn)會(huì)計(jì)信息失真、會(huì)計(jì)帳目不夠清晰，財(cái)務(wù)管理一片混亂。 ，對現(xiàn)金管理不嚴(yán)，不重視資金周轉(zhuǎn)資金是企業(yè)的血液，人體要靠血液在周身循環(huán)流動(dòng)，為全身的器官提供營養(yǎng)；企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的各個(gè)環(huán)節(jié)，也必須有一定的資金作保證，才能維持正常的運(yùn)行。在這些企業(yè)中，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者集權(quán)現(xiàn)象嚴(yán)重，并且對于財(cái)務(wù)管理的理論方法缺乏應(yīng)有的認(rèn)識(shí)和研究，造成財(cái)務(wù)管理混亂，財(cái)務(wù)監(jiān)控不嚴(yán)，會(huì)計(jì)信息失真等。因此，私營企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的各個(gè)環(huán)節(jié)，也必須要有一定的資金不停的進(jìn)行周轉(zhuǎn)作為保證，才能使企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營維持正常的運(yùn)營。由此可見，計(jì)入財(cái)務(wù)費(fèi)用的支出是與私營企業(yè)的籌資活動(dòng)直接相關(guān)的，而收入則是與私營企業(yè)本質(zhì)上的直接投資相關(guān)，把兩種經(jīng)濟(jì)性質(zhì)不同的活動(dòng)在同一個(gè)會(huì)計(jì)科目中進(jìn)行核算是不太妥當(dāng)?shù)?。再者，企業(yè)對管理活動(dòng)和生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)所共同產(chǎn)生的費(fèi)用也缺乏核算，比如，訴訟費(fèi)用、檢驗(yàn)費(fèi)用、礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)用、財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)費(fèi)用、技術(shù)開發(fā)費(fèi)用、排污費(fèi)用等。三、私營企業(yè)期間費(fèi)用控制的問題及原因（一）私營企業(yè)期間費(fèi)用控制的問題 1．營銷觀念陳舊，消費(fèi)費(fèi)用控制不合理私營企業(yè)往往受傳統(tǒng)營銷觀念的影響，注重銷售和推銷等概念，認(rèn)為企業(yè)只要保證產(chǎn)品的高質(zhì)量，就會(huì)帶來較高的需求，就會(huì)擁有較大的市場，從而不斷的對高質(zhì)量產(chǎn)品進(jìn)行廣告宣傳，很多企業(yè)的財(cái)務(wù)賬單上的廣告費(fèi)用幾乎每年都在增加，有些企業(yè)甚至將廣告促銷看成企業(yè)營銷的唯一方法，當(dāng)然廣告促銷在企業(yè)營銷中的確有著積極的作用，但是一些企業(yè)對于這些費(fèi)用缺乏控制，甚至出現(xiàn)每年增加的收入還付不起所增加的廣告費(fèi)用。同時(shí)，也發(fā)現(xiàn)仍然存在一部分私營企業(yè)對期間費(fèi)用的控制不夠重視，出現(xiàn)一定的實(shí)際問題，其主要表現(xiàn)的狀況如下：在管理費(fèi)用上，私營企業(yè)存在的較為普遍的現(xiàn)象就是費(fèi)用核算不準(zhǔn)確，將某些不屬于某一類的費(fèi)用錯(cuò)誤的歸于某類，造成虛增某項(xiàng)費(fèi)用；在對管理費(fèi)用的控制上也不盡合理，在我國市場監(jiān)管機(jī)制仍不夠完善的情況下，私營企業(yè)在個(gè)別情況下難以避免利用某些長期資產(chǎn)和準(zhǔn)備金作為平滑利潤的工具，中小企業(yè)會(huì)計(jì)制度中沒有對各種減值準(zhǔn)備的計(jì)提方法、程序做出具體規(guī)定，減值準(zhǔn)備的計(jì)提一般都是由企業(yè)內(nèi)部機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)估和財(cái)務(wù)人員憑職業(yè)判斷進(jìn)行會(huì)計(jì)處理，這樣的會(huì)計(jì)處理難保公平合理，由此導(dǎo)致管理費(fèi)用控制不盡合理。在實(shí)施過程中發(fā)現(xiàn)的問題，各部門就會(huì)直接向財(cái)務(wù)部門反映，可以起到改事后核算為事前控制、預(yù)測的作用。加強(qiáng)期間費(fèi)用的控制，就能將浪費(fèi)減少到最低限度，可以避免出現(xiàn)一些與辦企業(yè)目的相違背的支出，使全體職工能圍繞以提高企業(yè)利潤這一目標(biāo)來共同努力。尤其是在市場飽和的情況下，當(dāng)同類型企業(yè)制造成本水平差不多時(shí)，期間費(fèi)用支出的大小，將起決定性的作用。特備在企業(yè)銷售量下降時(shí)，其好處非常明顯，可以使利潤指標(biāo)不會(huì)因期間費(fèi)用的失控而受到?jīng)_擊。，實(shí)行經(jīng)濟(jì)責(zé)任制就是要明確各具體部門及崗位的責(zé)、權(quán)、利。（三）期間費(fèi)用控制的重要意義 通過期間費(fèi)用的有效控制可以不斷降低企業(yè)期間費(fèi)用、增加企業(yè)盈利，提高成本費(fèi)用利潤率。（二）期間費(fèi)用的特點(diǎn)與生產(chǎn)成本相比較，期間費(fèi)用有以下的特點(diǎn)：。其包括的內(nèi)容有：工會(huì)經(jīng)費(fèi)、職工教育經(jīng)費(fèi)、業(yè)務(wù)招待費(fèi)、稅金、技術(shù)轉(zhuǎn)讓費(fèi)、無形資產(chǎn)攤銷、咨詢費(fèi)、訴訟費(fèi)、開辦費(fèi)攤銷、公司經(jīng)費(fèi)、上繳上級(jí)管理費(fèi)、勞動(dòng)保險(xiǎn)費(fèi)、待業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)、董事會(huì)會(huì)費(fèi)以及其他管理費(fèi)用。銷售費(fèi)用（selling expenses）企業(yè)在銷售產(chǎn)品、自制半成品和提供勞務(wù)等過程中發(fā)生的費(fèi)用，包括由企業(yè)負(fù)擔(dān)的包裝費(fèi)、運(yùn)輸費(fèi)、廣告