【正文】 說到底,這些都是特色意識不強和對“農(nóng)家樂”旅游特色理解不夠,認(rèn)識不深的表現(xiàn),這樣開發(fā)建設(shè)出來的“農(nóng)家樂”旅游產(chǎn)品必然不會受到市場的歡迎。從目前來看。農(nóng)村旅游管理水平相對比較落后，缺乏高水平專業(yè)管理人才和高素質(zhì)的從業(yè)人員，管理比較粗放、渙散，接待水平較低，這樣繼續(xù)下去勢必會嚴(yán)重影響農(nóng)業(yè)旅游的發(fā)展。當(dāng)前“農(nóng)家樂”旅游開發(fā)建設(shè)的資金投入不足，主要還是農(nóng)民自發(fā)投入，經(jīng)濟(jì)實力普遍較差。建議成立一個由旅游、農(nóng)業(yè)等有關(guān)部門組成的專門機構(gòu)，由本級政府一位分管領(lǐng)導(dǎo)掛帥，負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、規(guī)范和管理本地區(qū)“農(nóng)家樂”旅游工作?！稗r(nóng)家樂”旅游的規(guī)劃設(shè)計布局由于得到各級各部門的重視,總體情況還可以,但由于“農(nóng)家樂”旅游具有分散性、松散性等特點,各級各部門很多是一種事后管理,事前較難控制,造成一些“農(nóng)家樂”旅游在規(guī)劃布局上缺乏必要的科學(xué)依據(jù),亂建設(shè)、亂開發(fā)在一定范圍內(nèi)存在。安全缺乏保障。尤其是“農(nóng)家樂”旅游配套設(shè)施不全，衛(wèi)生狀況較差。在招徠客源上，停留在原始的、被動的認(rèn)識上。經(jīng)營者雖然在主體建筑上花了些錢，而未在治理、美化環(huán)境方面下功夫；雖在經(jīng)營特色上下了點功夫，但在服務(wù)質(zhì)量上未花錢。在“農(nóng)家樂”的帶動下，村民的人均收入得到了顯著提高,由2002年以前的3076元增加到今天的4204元。通過開發(fā)沙漠旅游，我區(qū)生態(tài)環(huán)境將得到更好的保護(hù)和利用，沙漠治理會取得更大的成效。社會效益（1）武威城東沙漠生態(tài)旅游區(qū)，創(chuàng)立了一個全新的可持續(xù)發(fā)展的生態(tài)模式，既鞏固了西北沙區(qū)治沙成果，又找到了以自然資源、人文資源和民俗風(fēng)情為綜合開發(fā)的突破口，充分利用了沙漠獨特的地理環(huán)境優(yōu)勢，創(chuàng)出了一條以生態(tài)環(huán)境來開發(fā)旅游，以旅游開發(fā)來保護(hù)環(huán)境的路子，對西北沙區(qū)沙漠生態(tài)工程建設(shè)和利用起到了重要的示范作用。全面落實科學(xué)發(fā)展觀，根據(jù)“三點兩帶”戰(zhàn)略，建立城鎮(zhèn)“綠線”管制制度，在清源鎮(zhèn)、長城鄉(xiāng)和吳家井鄉(xiāng)建設(shè)較大面積的城鎮(zhèn)生態(tài)保護(hù)區(qū)域。 建立自然保護(hù)區(qū)。162。169。 圍繞石羊河流域治理工作，對通往景區(qū)道路和景區(qū)內(nèi)道路全部實施通道綠化，建成各具特色的沿路觀賞風(fēng)景帶。162。第六章　旅游基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)建設(shè)一、旅游交通規(guī)劃期內(nèi)，圍繞旅游景區(qū)、農(nóng)業(yè)景觀和沙漠旅游區(qū)建設(shè)工作，重點做好涼古路及沿線村鎮(zhèn)道路建設(shè)工作。要引導(dǎo)當(dāng)?shù)厝罕姀氖律缁鸨硌萦袃敺?wù)，變元宵節(jié)自娛自樂的活動為常年的經(jīng)營性表演，大力發(fā)展預(yù)約表演專業(yè)戶。主要措施如下：162。此外，還可借助葡萄基地、綠色農(nóng)莊等現(xiàn)有資源，讓旅游者親眼觀看現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)栽培技術(shù),親自體驗高科技生產(chǎn)手段,親手收獲綠色農(nóng)產(chǎn)品,親自喂養(yǎng)活潑可愛的小動物等,在休閑中得到收獲。三是加強對“農(nóng)家樂”經(jīng)營戶的管理和監(jiān)督，確?！稗r(nóng)家樂”項目走上良性循環(huán)的軌道。按照“因地制宜,合理布局,突出特色”的原則,充分考慮區(qū)域旅游總體發(fā)展情況,“農(nóng)家樂”旅游發(fā)展?jié)摿Φ雀鱾€方面因素,使規(guī)劃既切合當(dāng)前實際,具有較強的可操作性,同時,又具有一定的前瞻性。對發(fā)展“農(nóng)家樂”旅游,農(nóng)民和一些個體投資者也有較大積極性,通過適當(dāng)引導(dǎo),“農(nóng)家樂”就能進(jìn)一步擴大規(guī)模,有望成為我區(qū)旅游業(yè)發(fā)展中的一個強勁的經(jīng)濟(jì)增長點和新的亮點。三是環(huán)境獨特。由于“農(nóng)家樂”旅游大部分是由農(nóng)民利用閑置的房屋和生產(chǎn)資料所進(jìn)行的經(jīng)營活動,相對而言,具有投資小、風(fēng)險小、經(jīng)營靈活等特點,因而收費較為低廉。（3）沙漠極限運動區(qū)：位于長城鄉(xiāng)紅水河以東，為騰格里沙漠的南半部分，規(guī)劃面積100公頃，以驚險刺激和富有挑戰(zhàn)的沙漠探險來吸引旅游者，開展沙漠自駕車越野、騎駱駝穿越沙漠、沙漠仿真戰(zhàn)斗等主要旅游項目，主題強調(diào)生存游戲。景點建設(shè)：沿沙漠邊緣新建長500米，寬200米的人工湖，隔阻在沙漠與生態(tài)農(nóng)業(yè)之間，為人們前往沙漠景區(qū)的必經(jīng)之地，命名為“躍龍?zhí)丁?，取祝游人魚越龍門、騰飛發(fā)達(dá)之意；湖周圍種植蘆葦?shù)戎参铮霞芩鞯?，人們可選擇游艇或索道通過水面。*購置四驅(qū)車，沙漠摩托車等游覽設(shè)施，舉辦各種形式的旅游活動，增強旅游項目的參與性、娛樂性、互動性活動的吸引力。主題活動策劃：*購置四驅(qū)車，沙漠摩托車等游覽設(shè)施，舉辦各種形式的旅游活動，增強旅游項目的參與性、娛樂性、互動性活動的吸引力。*舉辦沙漠越野車比賽；舉辦坐飛機觀沙漠和低空跳傘活動。主題活動策劃：*結(jié)合農(nóng)家樂設(shè)施開展旅游者自采野菜、培育花卉、飼養(yǎng)動物和自烹美食的活動，使旅游者就地體驗沙漠生活，品嘗沙生可食用動植物。莫高、皇臺、威龍葡萄莊園：完善旅游基礎(chǔ)設(shè)施，建成一個集種植、釀造、生產(chǎn)、科研、游覽為一體的綜合娛樂區(qū)。*把沙漠公園作為治理沙漠成果的展示區(qū)和城東休閑度假區(qū)，購置卡丁車，沙漠摩托車、水上自行車等游覽設(shè)施，舉辦各種形式的旅游活動，增強旅游項目的參與性、娛樂性、互動性。突出綜合性、娛樂性和全景式旅游特色。健全旅游功能要素系統(tǒng)，大力發(fā)展沙漠探險旅游。開展生態(tài)環(huán)境建設(shè)，適時開展退耕還林、四旁綠化、庭院美化綠化、清潔能源、農(nóng)村沼氣等生態(tài)建設(shè)工程，以涼古公路、農(nóng)田林網(wǎng)、小康住宅及四荒地為重點，統(tǒng)一規(guī)劃布局，實行喬、灌、花、草結(jié)合，綠化、美化、凈化結(jié)合，加大植樹造林、荒沙壓草工作力度，逐步改善農(nóng)村的生態(tài)環(huán)境和農(nóng)民的生產(chǎn)生活條件。通過產(chǎn)業(yè)開發(fā)，規(guī)劃布局，逐步形成以特色農(nóng)產(chǎn)品主導(dǎo)型、以小城鎮(zhèn)建設(shè)為主的商貿(mào)流通主導(dǎo)型、旅游服務(wù)主導(dǎo)型、以農(nóng)副產(chǎn)品加工為主的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)主導(dǎo)型、規(guī)模養(yǎng)殖主導(dǎo)型、一業(yè)為主多種經(jīng)營主導(dǎo)型等多種類型、不同地段分布的發(fā)展格局。一是要積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整，培植玉米制種、林木育苗、葡萄、畜牧、無公害標(biāo)準(zhǔn)化綠色蔬菜和非公有制經(jīng)濟(jì)為主的二、三產(chǎn)業(yè)等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，發(fā)揮區(qū)域性經(jīng)濟(jì)文化中心小城鎮(zhèn)的輻射帶動作用，千方百計增加農(nóng)民收入。二、規(guī)劃目標(biāo)在“十五”工作的基礎(chǔ)上，再經(jīng)過5 年的努力，城東沙漠生態(tài)旅游區(qū)、神州荒漠野生動物園和沙漠公園建成為國家級AAAA旅游景區(qū)；八十里大沙漠建成為全國知名的沙漠腹地探險區(qū)；威龍、莫高、皇臺的釀酒葡萄基地建成風(fēng)格功能各異的觀光旅游區(qū)；以經(jīng)營沙生可食用動植物為特色美食的“農(nóng)家樂”旅游點達(dá)到100家以上；研制開發(fā)一批具有沙漠特色的旅游商品和旅游紀(jì)念品；“農(nóng)家樂”旅游的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和服務(wù)質(zhì)量明顯提高和改善，真正把城東建成以沙漠葡萄長廊為代表，集種植、休閑、娛樂、度假、觀光、科研、探險、美食為一體的生態(tài)旅游區(qū)，成為名副其實的“中國葡萄酒的故鄉(xiāng)”。年），出游觀光回歸自然的動機強烈，其他社會條件也較優(yōu)越，因此它們將是涼州區(qū)城東沙漠生態(tài)旅游的主要潛在客源市場，這些城市人口可能到城東沙漠生態(tài)旅游區(qū)旅游的規(guī)模，總出游率若按城市總?cè)丝?%計算，可為武威提供大約15萬人次的游人規(guī)模。三、客源市場預(yù)測（1）潛在客源市場分析“環(huán)城游憩帶（即ReBAM）”理論是當(dāng)前研究客源市場的重要方法，它指發(fā)生于大城市郊區(qū)、主要為城市居民光顧的游憩設(shè)施、場所和公共空間，特定情況下還包括位于城郊的外來旅游者經(jīng)常光顧的各級旅游目的地，一起形成的環(huán)大都市游憩活動頻發(fā)地帶。*觀光旅游由感知旅游向認(rèn)知旅游方向發(fā)展。二、旅游市場消費行為分析隨著人們生活節(jié)奏的加快以及社會競爭的日趨激烈，人們尋求休閑、放松、求知和探索的旅游需求日益增加。這是涼州區(qū)國內(nèi)客源市場的重要部分。據(jù)對神州荒漠野生動物園和沙漠公園等景點的調(diào)查，本地客源占旅游者總量的10%以上,總?cè)舜芜_(dá)6萬人,在涼州區(qū)旅游市場中占一定的比重。消費額在180元左右，對接待設(shè)施和服務(wù)要求較高。大多數(shù)旅游者并不通過旅行社出游，旅游目的地一般為近距離旅游景點，出行周期隨節(jié)假日變化較大，消費重點主要集中在飲食、娛樂等方面。第三章　旅游客源市場分析與預(yù)測一、客源市場的現(xiàn)狀及趨勢（1）旅游客源特征從全區(qū)的旅游狀況來看，近年來國內(nèi)旅游出現(xiàn)了迅速發(fā)展的趨勢，旅游者數(shù)量成倍增長。其中最典型的旅游資源是沙漠旅游景觀。主要沙生動植物（共10種）沙狐、野兔、沙雞、黃羊、沙蝎、黃毛菜籽、沙蓋、鎖陽、駱駝草、沙冰草。民俗文化類（共6個）獅子舞、社火、元宵燈會、涼州賢孝、河西寶卷、半臺小戲。六、旅游發(fā)展的基本情況第二章　旅游資源和旅游產(chǎn)品一、旅游資源概況根據(jù)《中國旅游資源普查規(guī)范》、國家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局發(fā)布的《旅游區(qū)（點）質(zhì)量等級的劃分與評定》和國家旅游局《旅游區(qū)（點）質(zhì)量等級申請評定報告》等規(guī)范中的分類標(biāo)準(zhǔn)和旅游資源調(diào)查和文獻(xiàn)資料，經(jīng)調(diào)查，涼州區(qū)城東沙漠生態(tài)旅游區(qū)旅游資源擁有分類標(biāo)準(zhǔn)中 5大類中的 10個類型 49項。本項目充分利用現(xiàn)有沙漠資源，豐富了涼州旅游的特色，解決了涼州區(qū)無參與性、互動性旅游項目的問題，實現(xiàn)了以生態(tài)建設(shè)服務(wù)旅游接待，以旅游推進(jìn)環(huán)境保護(hù)的目的，將有利地帶動全區(qū)旅游業(yè)的共同發(fā)展。投資回收期投資回收期=出現(xiàn)盈余年份—出現(xiàn)盈余當(dāng)年資金償還額/出現(xiàn)盈余當(dāng)年收益總額=8－(年)三、社會效益（1）項目建成后，創(chuàng)立了一個全新的可持續(xù)發(fā)展的生態(tài)模式，既鞏固了西北沙區(qū)治沙成果，又充分利用了沙漠獨特的地理環(huán)境優(yōu)勢，創(chuàng)出了一條以生態(tài)環(huán)境來開發(fā)旅游，以旅游開發(fā)來保護(hù)環(huán)境的路子，對西北沙區(qū)沙漠生態(tài)工程建設(shè)和利用起到了重要的示范作用。D、宣傳費用，每年按10萬元計算。成本費用（1）固定成本：A、管理費用，按收入5%計。計算公式：Pn=Po(1+a)n1Mn=Mo(1+b)n1Sn=PnMnPn—本區(qū)各規(guī)劃期末年旅游人次Po—本區(qū)各規(guī)劃期初年旅游人次Mn—本區(qū)各規(guī)劃期末年游客人均消費額Mo—本區(qū)各規(guī)劃期初年游客人均消費額a—規(guī)劃期內(nèi)旅游人次消費年增長率b—規(guī)劃期內(nèi)游客人均消費年增長率Sn—本區(qū)各規(guī)劃期末年旅游直接收入預(yù)測發(fā)展指標(biāo)根據(jù)《甘肅省旅游業(yè)發(fā)展“十五”規(guī)劃綱要》對全省“十五”期間和2006—2015年國內(nèi)旅游人次增長率分別確定為15%—18%和8%—10%，入境旅游人次增長率預(yù)測分別確定為12%—15%和6%—9%；鑒于涼州區(qū)“九五”期間旅游總?cè)舜文昃鲩L率34%及“九五”初期旅游人次基數(shù)較低使增長率較高；也充分考慮到“十五”期間涼州區(qū)旅游開發(fā)將加大力度等基本情況，將本景區(qū)規(guī)劃期間（2005年—2010年）旅游總?cè)舜蔚脑鲩L率分別確定為12%。第五章　投資概算和資金來源一、投資概算，其中：，購置設(shè)備189萬元，綠化需投資3600萬元，供電、供水和供暖等設(shè)備安裝投資60萬元，規(guī)劃設(shè)計費10萬元，人員培訓(xùn)費36萬元，不可預(yù)見費150萬元。大門、圍墻建設(shè)：預(yù)計建設(shè)總長度6000米。③購置越野性小型車5輛，全球定位儀10個，無線通訊器20個。⑤新建養(yǎng)殖規(guī)模為100只的鴕鳥養(yǎng)殖場。沙漠觀光游覽區(qū)：①沿20米左右較高的大型沙丘修建滑沙場。占地面積100平方米，磚混結(jié)構(gòu)。計劃土石方30萬方，底部夯黃膠泥，鋪設(shè)土工膜，并以鵝卵石封頂?！颉吧衿嫔衬?，浪漫西涼情”。利用中國葡萄酒的故鄉(xiāng)和中國最早建立的沙漠公園，以第一和最早來吸引海外游客注意力，向其展示悠久的葡萄酒釀造歷史和治沙成果。景點建設(shè)：新建滑沙場、鴕鳥養(yǎng)殖場、停機場等。（1）沙海風(fēng)情娛樂區(qū)：位于長城鄉(xiāng)紅水河?xùn)|側(cè)，規(guī)劃面積15公頃，為沙漠旅游區(qū)的第一站，徹底改變以往沙漠給人們留下的荒涼無水、沒有生機的印象，開展賽船、沖浪、水上滑翔、沙浴等主要旅游項目，并圍繞水面開展休閑娛樂為主題的旅游活動。組織沙漠駱駝隊，在嚴(yán)格控制食物和水，保證安全的前提下，讓游客穿越騰格里沙漠，體驗沙漠探險的滋味。沙漠旅游區(qū)范圍包括長城鄉(xiāng)紅水河以東騰格里沙漠、鄧馬營湖等旅游資源，構(gòu)成了風(fēng)格獨特、充滿挑戰(zhàn)的沙漠風(fēng)景線，能滿足現(xiàn)代人獵奇求新心理的高品位旅游?！褒堮R文化”主題的突出也將吸引該地區(qū)的華僑遠(yuǎn)道而來，尋找天馬文化的淵源。說明隨著“五一”、“十一”等中長假“黃金旅游周”的規(guī)范化和區(qū)域化發(fā)展，涼州的重點客源市場的發(fā)展也逐步擴大。涼州區(qū)處于新歐亞大陸橋的必經(jīng)之地，陜西、新疆、山西、河南、四川等省區(qū)距涼州較遠(yuǎn)，但交通便捷，也可成為涼州的潛在客源市場。涼州區(qū)周邊城市眾多，主要有民勤、古浪、天祝、白銀、蘭州、西寧、金昌、張掖等。第三章　客源市場分析一、客源市場分析游客是旅游業(yè)的產(chǎn)品的消費者，穩(wěn)定和擴大客源市場是旅游業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵。通過開發(fā)以沙漠為主題的特色旅游活動，既能為社會解決了部分人員的就業(yè)問題，推動當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展，還能帶動當(dāng)?shù)亟煌?、飲食、住宿、畜牧業(yè)等其他產(chǎn)業(yè)的綜合發(fā)展，具有一舉多得的功效。豐富的資源優(yōu)勢為人們旅游和休閑娛樂提供了更多的選擇。規(guī)劃項目布局呈東西長，南北寬。氣候條件：沙漠區(qū)氣候干旱，降雨稀少，蒸發(fā)強烈，日照時間長，熱量豐富。34176。二、項目基本情況自然及地理條件：騰格里沙漠位于城東23公里處的長城鄉(xiāng)，也稱八十里和四十里大沙。項目建成后，將對沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生巨大的影響，迅速推出天梯山風(fēng)景精品旅游線路，逐步拉長各功能區(qū)的產(chǎn)業(yè)鏈條，不斷完善旅游項目和基礎(chǔ)配套設(shè)施，培育全區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)新的經(jīng)濟(jì)增長點，經(jīng)濟(jì)效益和社會效益十分顯著。（7）盈虧平衡點盈虧平衡點=固定成本/(營業(yè)額－可變成本－稅金)100％ =(－