【正文】 本實施細則由國家質(zhì)檢總局負責解釋。 所屬單位和集團公司一起申請辦理生產(chǎn)許可證的，凡經(jīng)實地核查和產(chǎn)品檢驗的所屬單位以及集團公司應當分別繳納審查費和產(chǎn)品檢驗費。其中：對同一個類別工業(yè)產(chǎn)品，企業(yè)申領兩個以上產(chǎn)品單元工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證的，每增加一個產(chǎn)品單元按規(guī)定收費標準的 20%收取審查費。 企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營過程中是否存在故意生產(chǎn)假冒偽劣產(chǎn)品行為。 企業(yè)是否按照生產(chǎn)許可規(guī)定在產(chǎn)品或者包裝、說明書上標注加印（貼）QS 標志和生產(chǎn)許可證號。對不符合條件的，不予備案并說明理由。7委托加工備案程序 委托企業(yè)申請備案應當符合以下條件： 取得工商行政管理部門核發(fā)的有效營業(yè)執(zhí)照，經(jīng)營范圍應當覆蓋申請委托加工備案的產(chǎn)品； 申請委托加工備案產(chǎn)品涉及產(chǎn)業(yè)政策的，應符合產(chǎn)業(yè)政策有關要求； 已簽訂了有效委托加工合同并公證，且委托加工合同必須明確委托企業(yè)負責全部產(chǎn)品銷售。所屬單位和集團公司一起辦理生產(chǎn)許可證的，應當在其產(chǎn)品或者包裝、說明書上分別標注集團公司和所屬單位的名稱、住所，以及集團公司的生產(chǎn)許可證標志和編號，或者僅標注集團公司的名稱、住所和生產(chǎn)許可證標志和編號。QS 標志由企業(yè)自行印(貼)，標志的式樣、尺寸及顏色要求見《中華人民共和國工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理條例實施辦法》附件 6，可以按照規(guī)定放大或者縮小。不符合條件的，書面告知企業(yè)，并說明理由。生產(chǎn)許可證證書遺失或者毀損，應當向企業(yè)所在地的省級質(zhì)量技術監(jiān)督局提出補領生產(chǎn)許可證申請。全國許可證審查中心自收到材料之日起 10 日內(nèi)完成申報材料的書面審核，報送國家質(zhì)檢總局批準，國家質(zhì)檢總局自收到材料之日起 15 日內(nèi)作出是否準予變更的決定。全國許可證辦公室將及時修訂本實施細則，需組織補充實地核查和產(chǎn)品檢驗的，制定補充實地核查和產(chǎn)品檢驗規(guī)定。有效期屆滿，企業(yè)繼續(xù)生產(chǎn)的，應當在生產(chǎn)許可證有效期屆滿 6 個月前向所在地省級質(zhì)量技術監(jiān)督局提出生產(chǎn)許可證延續(xù)申請。例如某水泥廠生產(chǎn)強度等級為 的通用硅酸鹽水泥，其證書明細中載明其產(chǎn)品為：“通用水泥 ”；某水泥廠生產(chǎn) G 級油井水泥，證書明細載明其產(chǎn)品為：“油井水泥”。 檢驗項目及判定標準水泥產(chǎn)品檢驗項目及判定標準按照相應產(chǎn)品標準執(zhí)行。抽樣地點抽樣方式樣品的混勻?qū)⑺∈炝蠘悠返乖谇鍧嵉乃嗟孛?，用鐵鏟將樣品堆成錐形，堆錐時樣品必須從錐中心倒下，以便使樣品從錐頂大致等量地流向各個方面。熟料儲存庫堆場從地面向上每隔 1 米左右用鐵鏟劃一橫線，再在橫線上每隔 2～3 米劃一條豎線，選取橫豎線的交點處作取樣點，挖取 3～5Kg/點，不少于 20 點庫側(cè)／底在熟料出口處，每間隔 510 分鐘取 3～5 Kg，不少于 20 次，縮分后的樣品一分為二，一份送檢驗機構(gòu)，一份為企業(yè)留存?zhèn)浞輼印?00r/min，高速 12000177?！? 38℃177。15r/min油井水泥31增壓稠化儀控制精度177。 抽樣方法a）通用水泥和特種水泥抽樣方法按照 GB/T 125732008 水泥取樣方法執(zhí)行?！?水泥產(chǎn)品生產(chǎn)許可證企業(yè)實地核查辦法（見附件 2） 水泥產(chǎn)品生產(chǎn)許可證檢驗規(guī)則 抽樣規(guī)則 抽樣品種通用水泥抽取本單元任一品種企業(yè)申請強度等級的水泥樣品一個。24試模25mm25mm280mm25試模150mm150mm30mm26水化熱測定儀20℃177。,重復精度≤177。膠砂流動度標準樣檢驗流動度在允許范圍內(nèi)火山灰質(zhì)硅酸鹽水泥、砌筑水泥18水泥膠砂試模模腔寬度范圍:40177。1%通用水泥15電熱干燥箱（溫度計）帶鼓風設備,最高溫度 0～300℃, 控溫點相對誤差177。5min恒沸 180177。水泥廠、粉磨站、配制廠必備收塵設備散裝水泥裝車裝置和水泥包裝機應配備收塵設施。*配料計量裝置采用微機控制計量裝置。1g。5）r/min（慢速）（125177。臺盤中心到臂桿軸中心的距離:800177。10）r/min ，公轉(zhuǎn)（125177。通用水泥2行星式水泥膠砂攪拌機間隙范圍:葉片與鍋底、鍋壁的工作間隙 3177。水泥粉磨設備應符合國家產(chǎn)業(yè)政策收塵設備熟料預粉碎設備、水泥配料、粉磨設備采用電收塵器或布袋收塵器收塵。臨時或季節(jié)性儲存可采用棚、屋儲存。*3 熟料密閉儲庫儲庫容量應能滿足生產(chǎn)要求。*2 分解爐能滿足生產(chǎn)要求。*3 熟料不允許露天堆放。收塵設備生料配料、粉磨設備應采用電收塵器或布袋收塵器收塵。*經(jīng)破碎、烘干、均化處理后物料的儲存不允許采用露天或棚、屋堆放水泥廠、熟料廠必備物料輸送設備能滿足生產(chǎn)要求。原料均化設備能滿足生產(chǎn)要求。原料破碎、烘干、均化設備可視進廠原材料情況及生產(chǎn)工藝需要進行配備。5審查要求 企業(yè)生產(chǎn)水泥產(chǎn)品的產(chǎn)品標準及相關標準 企業(yè)生產(chǎn)水泥產(chǎn)品的產(chǎn)品標準見表 2。 所屬單位與集團公司一起申請辦理生產(chǎn)許可證時，應當向集團公司所在地省級質(zhì)量技術監(jiān)督局提出申請。有關省級質(zhì)量技術監(jiān)督部門應當按行政許可有關規(guī)定聽取行政相對人的陳述和申辯，聽取申請人的意見。 審查部應當按照有關規(guī)定對申報材料進行匯總和審核，并自受理企業(yè)申請之日起 40 日內(nèi)將申報材料報送全國許可證審查中心。 企業(yè)實地核查不合格的，不再進行產(chǎn)品抽樣和檢驗。 經(jīng)實地核查合格，需要送樣檢驗的，應當告知企業(yè)在封存樣品之日起 7 日內(nèi)將樣品送達檢驗機構(gòu)。 企業(yè)應當積極配合實地核查工作，如因非不可抗力原因拖延或拒絕實地核查的實地核查工作終止，視為企業(yè)審查不合格。審查組對企業(yè)實地核查結(jié)果負責，并實行組長負責制。企業(yè)實際生產(chǎn)地所在地質(zhì)量技術監(jiān)督局應委派一名觀察員參加實地核查。企業(yè)試生產(chǎn)的水泥產(chǎn)品在出廠銷售前必須做到：經(jīng)試驗積累水泥強度增長率等指標作為出廠水泥質(zhì)量指標確認依據(jù)；制定并嚴格執(zhí)行出廠水泥確認程序；與承擔生產(chǎn)許可證產(chǎn)品檢驗任務的檢驗機構(gòu)每十日進行一次對比驗證；按照產(chǎn)品標準進行水泥出廠檢驗，并在水泥包裝袋、散裝水泥卡片上標明“試制品”后，方可銷售。以上材料一式三份，省級質(zhì)量技術監(jiān)督局、審查部及全國許可證審查中心各一份，復印件需加蓋企業(yè)公章。 營業(yè)執(zhí)照復印件。 依據(jù)國家工業(yè)和信息化部 2010 年 122 號公告，淘汰以下設備和工藝：（1）淘汰窯徑 米及以下水泥機械化立窯；（2）2012 年底前淘汰窯徑 米以上、 米以下水泥機械化立窯；（3）淘汰水泥干法中空窯（生產(chǎn)高鋁水泥除外）；（4）2012 年底前淘汰水泥干法中空余熱發(fā)電窯；（5）淘汰水泥濕法窯（主要用于處理污泥、電石渣等除外）；（6）水泥廠淘汰直徑 米及以下的磨機（生產(chǎn)特種水泥的除外）；（7）2012 年底前水泥粉磨站淘汰直徑 米以下的磨機（西部省份的邊遠地區(qū)除外）。(2)新建水泥粉磨站規(guī)模至少為年產(chǎn) 60 萬噸。 根據(jù)《印發(fā)關于加快水泥工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的若干意見的通知》(發(fā)改運行［2006］609)，對于水泥新上項目和技術改造項目規(guī)定如下：(1)新上項目(包括熟料基地、水泥廠、粉磨站)必須根據(jù)市場需求、資源狀況和交通運輸條件，合理布局，防止盲目。根據(jù)工作需要，國家質(zhì)檢總局負責對承擔生產(chǎn)許可證檢驗工作的檢驗機構(gòu)進行動態(tài)調(diào)整。全國工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證辦公室水泥產(chǎn)品審查部地址：北京市海淀區(qū)三里河路 11 號郵政編碼：100831電話及傳真：0105781106657811067電子信箱：xk23gyxk23lbq聯(lián) 系 人：高原劉保秋李容寬 各省、自治區(qū)、直轄市質(zhì)量技術監(jiān)督局(以下簡稱省級質(zhì)量技術監(jiān)督局)負責本行政區(qū)域內(nèi)水泥產(chǎn)品生產(chǎn)許可證后續(xù)監(jiān)督和管理工作。企業(yè)獲取本單元中任一品種批準的強度等級通用水泥生產(chǎn)許可證，允許生產(chǎn)本單元內(nèi)其他任何品種同(及以下)強度等級的水泥產(chǎn)品。全國工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證審查中心(以下簡稱全國許可證審查中心) 受全國許可證辦公室委托承擔有關技術性和事務性的工作。 本實施細則在實施過程中，相關產(chǎn)品的國家標準、行業(yè)標準和國家產(chǎn)業(yè)政策一經(jīng)修訂，企業(yè)應當及時執(zhí)行，本實施細則將根據(jù)國家標準和行業(yè)標準的變化、國家產(chǎn)業(yè)政策的調(diào)整，動態(tài)修訂。水泥廠指包括原料處理、生料粉磨、熟料煅燒、水泥粉磨、水泥均化及配制、水泥包裝及散裝生產(chǎn)工序的企業(yè)；熟料廠指包括原料處理、生料粉磨、熟料煅燒、生產(chǎn)工序的企業(yè)；粉磨站指包括水泥粉磨、水泥均化及配制、水泥包裝及散裝生產(chǎn)工序的企業(yè)；配制廠指包括水泥均化及配制、水泥包裝及散裝生產(chǎn)工序的企業(yè)。編號：XK08001水泥產(chǎn)品生產(chǎn)許可證實施細則60 / 60 2011年3月實施國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局目錄1 總則………………………………………………………………………………………（1）2 工作機構(gòu)…………………………………………………………………………………（2）3 企業(yè)申請生產(chǎn)許可證的基本條件………………………………………………………（3）4 許可程序…………………………………………………………………………………（4） 申請和受理……………………………………………………………………………（4） 企業(yè)實地核查…………………………………………………………………………（5） 產(chǎn)品抽樣與檢驗………………………………………………………………………（5） 審定與發(fā)證……………………………………………………………………………（6） 集團公司的生產(chǎn)許可…………………………………………………………………（6）5 審查要求…………………………………………………………………………………（7） 企業(yè)生產(chǎn)水泥產(chǎn)品應執(zhí)行的產(chǎn)品標準及相關標準…………………………………（7） 企業(yè)生產(chǎn)水泥產(chǎn)品必備的生產(chǎn)設備及檢測設備……………………………………（8） 水泥產(chǎn)品生產(chǎn)許可證企業(yè)實地核查辦法 …………………………………………（12） 水泥產(chǎn)品生產(chǎn)許可證檢驗規(guī)則 ……………………………………………………（12）6 證書和標志 ……………………………………………………………………………（14） 證書 …………………………………………………………………………………（14） 標志 …………………………………………………………………………………（15）7 委托加工備案程序 ……………………………………………………………………（15）8 監(jiān)督檢查 ………………………………………………………………………………（16）9 收費 ……………………………………………………………………………………（17）10 生產(chǎn)許可證工作人員守則……………………………………………………………（17）11 附則……………………………………………………………………………………（17）附件 1 水泥產(chǎn)品生產(chǎn)許可證檢驗機構(gòu)名單及產(chǎn)品檢驗范圍…………………………（18）附件 2 水泥產(chǎn)品生產(chǎn)許可證企業(yè)實地核查辦法………………………………………（32）附件 3 生產(chǎn)許可證企業(yè)實地核查報告…………………………………………………（40）附件 4 企業(yè)實地核查輕微缺陷項匯總表………………………………………………（41）附件 5 水泥企業(yè)質(zhì)量控制項目表………………………………………………………（42）附件 6 檢驗報告…………………………………………………………………………（44）附件 7 本細則與舊版細則主要內(nèi)容對照表……………………………………………（48）水泥產(chǎn)品生產(chǎn)許可證實施細則1總則 為了做好水泥產(chǎn)品生產(chǎn)許可證發(fā)證工作，依據(jù)《中華人民共和國工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理條例》(國務院令第 440 號)、《中華人民共和國工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理條例實施辦法》(國家質(zhì)檢總局令第 80 號公布，國家質(zhì)檢總局令第 130 號令《國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局關于修改〈中華人民共和國工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理條例實施辦法〉的決定》修訂）等規(guī)定，制定本實施細則。 本細則中生產(chǎn)特種水泥的水泥企業(yè)，必須具備完整的熟料和粉磨生產(chǎn)線，不允許外購熟料，不允許存在獨立的特種水泥粉磨站。 本實施細則中有關要求，國務院工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證主管部門認為需要聽證的涉及公共利益的重大許可事項，將向社會公告，并舉行聽證。 全國工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證辦公室水泥產(chǎn)品生產(chǎn)許可證審查部（以下簡稱審查部）設在中國建筑材料聯(lián)合會，受全國許可證辦公室的委托組織起草水泥產(chǎn)品實施細則；跟蹤水泥產(chǎn)品的國家標準、行業(yè)標準以及技術要求的變化，及時提出修訂、補充水泥產(chǎn)品實施細則的意見和建議；組織或配合各省、自治區(qū)、直轄市質(zhì)量技術監(jiān)督局進行水泥產(chǎn)品實施細則的宣貫；審查、匯總申請取證企業(yè)的有關材料。，強度等級 （含）以上的，可覆蓋第三單元熟料，允許企業(yè)對外銷售通用硅酸鹽水泥熟料