【正文】 （04 分）技術(shù)架構(gòu)與技術(shù)方法設(shè)計(jì)（011 分）詳細(xì)設(shè)計(jì)技術(shù)架構(gòu)、關(guān)鍵技術(shù)方法、性能指標(biāo)。（02 分）商務(wù)部分（ 30 分）技術(shù)培訓(xùn)方案(02 分)對系統(tǒng)管理人員和使用人員的培訓(xùn)計(jì)劃、培訓(xùn)內(nèi)容、組織安排等方案周密、合理、可行 。（01 分） Oracle 認(rèn)證證書。（010 分） 50 萬，每個(gè)案例得 1 分，累計(jì)最高得 4 分。評(píng)標(biāo)過程的未盡事宜，由招標(biāo)人解釋決定。評(píng)標(biāo)委員會(huì)依據(jù)評(píng)審程序和辦法以及最終投標(biāo)結(jié)果，將投標(biāo)人評(píng)審結(jié)果按綜合評(píng)審最終平均得分高低排序，將前 3 名的中標(biāo)候選人名單推薦給招標(biāo)人。第五章 評(píng)標(biāo)辦法及標(biāo)準(zhǔn)一、評(píng)標(biāo)辦法評(píng)標(biāo)委員會(huì)評(píng)委根據(jù)評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)對照各投標(biāo)人投標(biāo)文件內(nèi)容進(jìn)行評(píng)分（滿分 100 分） 。合同簽訂 6 月內(nèi)，完成地災(zāi)資質(zhì)、地勘資質(zhì)各行政審批事項(xiàng)申報(bào)系統(tǒng)開發(fā)、測試、部署、與相關(guān)系統(tǒng)的對接，上線運(yùn)行。6．系統(tǒng)開發(fā)的相關(guān)文檔包括需求調(diào)研與分析報(bào)告、總體設(shè)計(jì)書、數(shù)據(jù)庫設(shè)計(jì)書、詳細(xì)設(shè)計(jì)書、接口說明書、測試方案與測試報(bào)告、安裝配置說明、管理員維護(hù)使用手冊、用戶使用手冊。2．國土資源部行政審批網(wǎng)上申報(bào)系統(tǒng)相關(guān)接口運(yùn)行程序、源代碼包括申報(bào)系統(tǒng)內(nèi)外網(wǎng)數(shù)據(jù)交換接口、與部行政審批系統(tǒng)接口、與省級(jí)行政審批系統(tǒng)交換接口、與部服務(wù)開發(fā)運(yùn)行管理系統(tǒng)接口、與部行政審批辦理查詢服務(wù)系統(tǒng)接口。如果投標(biāo)方在接到通知后的兩個(gè)工作日內(nèi)未作出響應(yīng)，投標(biāo)方必須對由于故障所造成的損失后果負(fù)責(zé)。主要任務(wù)：一是通過電話、在線 群、論壇等方式，跟蹤系統(tǒng)運(yùn)行，現(xiàn)場故障處理。歷史數(shù)據(jù)存儲(chǔ)與統(tǒng)計(jì) 與新系統(tǒng)數(shù)據(jù)采用相同的數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)進(jìn)行統(tǒng)一存儲(chǔ)，統(tǒng)一查詢統(tǒng)計(jì)。4. 申報(bào)系統(tǒng)與部行政審批辦理查詢服務(wù)系統(tǒng)連接接口通過接口，連接、使用部行政審批辦理查詢服務(wù)系統(tǒng)的各查詢服務(wù)功能，實(shí)現(xiàn)報(bào)件辦理情況查詢。所有查詢結(jié)果和統(tǒng)計(jì)報(bào)表均能導(dǎo)出 EXCEL 格式文件。2. 退回報(bào)件退回指定報(bào)件，報(bào)件的當(dāng)前狀態(tài)改為退回。11. 與省審批系統(tǒng)交換接口27 / 69依據(jù)數(shù)據(jù)交換標(biāo)準(zhǔn)，采用數(shù)據(jù)包導(dǎo)入方式接收來自于省級(jí)審批系統(tǒng)的數(shù)據(jù)，并調(diào)用數(shù)據(jù)質(zhì)量檢查接口進(jìn)行數(shù)據(jù)質(zhì)量檢查通過后允許上報(bào)。7. 報(bào)盤包導(dǎo)入部分業(yè)務(wù)具有單機(jī)版離線的電子報(bào)盤系統(tǒng)，申報(bào)系統(tǒng)應(yīng)提供 web 接口，接收電子報(bào)盤系統(tǒng)的數(shù)據(jù)包，并進(jìn)行瀏覽、編輯和數(shù)據(jù)質(zhì)量檢查。補(bǔ)正材料錄入 補(bǔ)正數(shù)據(jù)表的修改、附件的增加。3. 預(yù)公告管理開發(fā)接口，與部門戶網(wǎng)站系統(tǒng)的預(yù)公告系統(tǒng)對接，提供預(yù)公告數(shù)據(jù)。2. 數(shù)據(jù)質(zhì)量檢查、預(yù)審查功能和接口數(shù)據(jù)邏輯檢查 報(bào)件自身屬性、圖形數(shù)據(jù)的完整性、邏輯性正確性等的檢查。（二）各行政審批事項(xiàng)申報(bào)子系統(tǒng)功能要求完成附表 1 中所列的各項(xiàng)行政審批事項(xiàng)的網(wǎng)上申報(bào)功能的開發(fā)、部署，具體功能如下：1. 申報(bào)管理報(bào)件管理 對擬稿、上報(bào)、撤回、退回等狀態(tài)的報(bào)件分別進(jìn)行分類管理，進(jìn)行編輯、刪除、修改、下載等權(quán)限控制。5. 申報(bào)方式管理25 / 69管理員通過配置可設(shè)定某行政許可事項(xiàng)的申報(bào)方式為“數(shù)據(jù)包上傳方式”或“表單在線填報(bào)方式” 。完成質(zhì)量檢查通過的圖形數(shù)據(jù)的上圖入庫。支持多種文件格式 支持常見的圖像文件格式如 JPG、TIF、GIF；矢量圖像文件格式如 shape 等；文本文件格式如 pdf、Word、Excel、wps、XML 等文件的預(yù)覽。支持單（多）表單、數(shù)據(jù)表，及混合模式定制。應(yīng)支持國產(chǎn)主流軟件，包括操作系統(tǒng)、數(shù)據(jù)庫、應(yīng)用中間件等。（三）保密要求1．用戶帳號(hào)密碼需要加密傳輸、加密存儲(chǔ)。6．客戶端支持 IE 等常用的不同瀏覽器版本。2．采用面向服務(wù)的架構(gòu)（SOA）構(gòu)建系統(tǒng)，所有業(yè)務(wù)模塊對外對內(nèi)接口都封裝為Web Service 的服務(wù)資源，通過服務(wù)資源的調(diào)用、重用、靈活組合來搭建系統(tǒng)。與部內(nèi)部行政審批系統(tǒng)實(shí)時(shí)信息交換 通過雙向網(wǎng)閘實(shí)現(xiàn)信息實(shí)時(shí)雙向交換。用戶為省級(jí)國土資源管理部門和部政務(wù)大廳。服務(wù)管理層 通過管理平臺(tái)對服務(wù)資源進(jìn)行管理，實(shí)現(xiàn)服務(wù)資源的申請、審批、授權(quán)、注冊、應(yīng)用、編排組合的管理，實(shí)現(xiàn)對服務(wù)資源的監(jiān)控?；?礎(chǔ) 公 共 服 務(wù)。21 / 69行政審批業(yè)務(wù)系統(tǒng)服務(wù)授權(quán) 服務(wù)編排 服務(wù)監(jiān)控服務(wù)審批業(yè) 務(wù) 應(yīng) 用 服 務(wù) 開 發(fā) 與 運(yùn) 行 管 理 標(biāo) 準(zhǔn) 規(guī) 范申 報(bào) 系 統(tǒng) 業(yè) 務(wù) 服 務(wù) 服 務(wù) 資 源業(yè) 務(wù) 應(yīng) 用 服 務(wù) 管 理 總 線 系 統(tǒng)部 應(yīng) 用 系 統(tǒng)服務(wù)注冊 服務(wù)搜索。 用戶層 用戶層通過電子政務(wù)服務(wù)大廳門戶既為公眾提供網(wǎng)上辦事的網(wǎng)絡(luò)訪問入口，也為政務(wù)大廳工作人員提供工作管理入口電子政務(wù)大廳門戶掛接在國土資源部門戶網(wǎng)站，為公眾提供信息發(fā)布、查詢、網(wǎng)上預(yù)約、網(wǎng)上預(yù)審查、咨詢、投訴、反饋等政務(wù)服務(wù)。數(shù)據(jù)層的內(nèi)容有基礎(chǔ)信息庫、業(yè)務(wù)信息庫、政務(wù)信息庫、統(tǒng)計(jì)分析庫等。19 / 69四、總體技術(shù)要求（一）在電子政務(wù)大廳中的位置本項(xiàng)目開發(fā)任務(wù)中的各行政審批事項(xiàng)網(wǎng)上申報(bào)子系統(tǒng)、報(bào)件綜合管理統(tǒng)計(jì)分析系統(tǒng)，都列入了電子政務(wù)大廳建設(shè)內(nèi)容，在電子政務(wù)大廳總體架構(gòu)中位置如圖 1 中所示。2. 業(yè)務(wù)應(yīng)用基礎(chǔ)公共服務(wù)組件包括統(tǒng)一用戶管理、統(tǒng)一應(yīng)用桌面、統(tǒng)一數(shù)據(jù)字典、統(tǒng)一監(jiān)控審計(jì)等基礎(chǔ)服務(wù)組件及組件的維護(hù)系統(tǒng)，基礎(chǔ)服務(wù)組件能注冊到業(yè)務(wù)應(yīng)用服務(wù)管理總線系統(tǒng)，通過業(yè)務(wù)應(yīng)用服務(wù)管理總線系統(tǒng)統(tǒng)一對各業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)提供使用。18 / 692）系統(tǒng)用戶分布情況系統(tǒng)用戶涉及社會(huì)公眾、行政審批申請人、省級(jí)國土資源行管理部門、部政務(wù)大廳，預(yù)計(jì)注冊用戶達(dá) 3000 余人。2）系統(tǒng)用戶分布情況系統(tǒng)用戶涉及 31 省級(jí)國土資源管理部門，總用戶 100 余人。國土資源主干網(wǎng)通過單向網(wǎng)閘實(shí)現(xiàn)互聯(lián)網(wǎng)向主干網(wǎng)的信息自動(dòng)交換。三、現(xiàn)有工作基礎(chǔ)目前，國土資源部已建立了行政審批平臺(tái)，初步建立了國土資源業(yè)務(wù)應(yīng)用服務(wù)開發(fā)與運(yùn)行管理系統(tǒng)，出臺(tái)了“國土資源云”建設(shè)總體框架。3．報(bào)件綜合管理統(tǒng)計(jì)分析系統(tǒng)開發(fā)基于各行政審批事項(xiàng)申報(bào)系統(tǒng)的網(wǎng)上申報(bào)數(shù)據(jù)，對各類報(bào)件數(shù)據(jù)進(jìn)行全面綜合的管理，包括查詢報(bào)件、退回報(bào)件、下載報(bào)件、統(tǒng)計(jì)分析報(bào)表等功能。二、目標(biāo)和任務(wù)（一）目標(biāo)在“國土資源云”總體框架下，按照部電子政務(wù)大廳建設(shè)要求，全面升級(jí)改造國土資源部行政審批網(wǎng)上申報(bào)系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)目前在實(shí)體政務(wù)大廳申報(bào)的建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審、規(guī)劃規(guī)模邊界調(diào)整、建設(shè)用地審查、探礦權(quán)審批、采礦權(quán)審批，地質(zhì)勘查資質(zhì)審批、地質(zhì)災(zāi)害資質(zhì)審批、古生物化石出入境審批等各類各項(xiàng)行政審批事項(xiàng)的網(wǎng)上申報(bào)、預(yù)受理、預(yù)審查、預(yù)公告、補(bǔ)正、辦理過程查詢、統(tǒng)合統(tǒng)計(jì)分析等功能，進(jìn)一步提高國土資源部政務(wù)服務(wù)效率、水平。15 / 69第四章 項(xiàng)目技術(shù)需求及相關(guān)要求一、背景2022 年 2 月，國務(wù)院出臺(tái)了《國務(wù)院關(guān)于規(guī)范國務(wù)院部門行政審批行為改進(jìn)行政審批有關(guān)工作的通知》 （國發(fā)〔2022〕6 號(hào)） ，要求行政審批 全面實(shí)行“一個(gè)窗口”受理，承擔(dān)行政審批職能的部門要將審批事項(xiàng)集中到“一個(gè)窗口”受理，積極推行網(wǎng)上集中預(yù)受理和預(yù)審查，創(chuàng)造條件推進(jìn)網(wǎng)上審批。 履約保證金:不適用七、政府采購信用擔(dān)保 中小型企業(yè)投標(biāo)人可以自由按照相關(guān)部門規(guī)定，采用投標(biāo)擔(dān)保、履約擔(dān)保和融資擔(dān)保。 中標(biāo)人領(lǐng)取中標(biāo)通知書時(shí)，招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)將按照 投標(biāo)人須知資料表 中規(guī)定的比例向中標(biāo)人收取中標(biāo)服務(wù)費(fèi)。投標(biāo)人可以在中標(biāo)公告發(fā)布之日起七個(gè)工作日內(nèi)對評(píng)標(biāo)結(jié)果以書面形式提出質(zhì)疑，但需對質(zhì)疑內(nèi)容的真實(shí)性承擔(dān)責(zé)任，并提交相應(yīng)的證明材料。 如果復(fù)核通過，則將合同授予該投標(biāo)人；如果復(fù)核沒通過，采購人將把審查結(jié)果通知評(píng)標(biāo)委員會(huì)，并根據(jù)上述評(píng)審程序重新審定評(píng)比結(jié)果。 中標(biāo)供應(yīng)商因不可抗力或者自身原因不能履行采購合同的，采購人與排位在中標(biāo)人之后第一位的中標(biāo)候選人簽訂政府采購合同，以此類推。 送達(dá)投標(biāo)文件之后，直到授予投標(biāo)人合同止，凡與本次評(píng)標(biāo)有關(guān)人員對屬于審查、澄清、評(píng)價(jià)和比較投標(biāo)的有關(guān)資料以及授標(biāo)意向等，均不得向投標(biāo)人或其他無關(guān)的人員透露。 澄清文件將作為投標(biāo)文件內(nèi)容的一部分。投標(biāo)人不得通過修正或撤銷不符合要求的偏離或保留從而使其投標(biāo)成為實(shí)質(zhì)上響應(yīng)的投標(biāo)。實(shí)質(zhì)上響應(yīng)的投標(biāo)應(yīng)該是指與招標(biāo)文件要求的實(shí)質(zhì)性條款、條件和規(guī)格相符，沒有重大偏離的投標(biāo)。評(píng)標(biāo)委員會(huì)由專家和采購人代表（如有）組成，成員為 5 人以上單數(shù)組成，專家隨機(jī)產(chǎn)生且不得少于 2/3。對于投標(biāo)人在投標(biāo)截止期前遞交的投標(biāo)聲明，在開標(biāo)時(shí)當(dāng)眾宣讀，評(píng)標(biāo)時(shí)有效。五、開標(biāo)及評(píng)標(biāo) 招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)按招標(biāo)公告或投標(biāo)邀請的規(guī)定，在開標(biāo)時(shí)間和預(yù)先確定的地點(diǎn)組織開標(biāo)活動(dòng)，并邀請投標(biāo)人代表參加。 投標(biāo)文件的修改與撤回 投標(biāo)以后，如果投標(biāo)人提出書面修改或撤標(biāo)要求，在投標(biāo)截止時(shí)間前送達(dá)招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)者，招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)將予以接受。 遞交投標(biāo)文件截止期投標(biāo)人應(yīng)在邀請書中規(guī)定的截止日期和時(shí)間內(nèi)，將投標(biāo)文件遞交至指定地點(diǎn)。所有信封上均應(yīng)：11 / 69(1)標(biāo)明項(xiàng)目名稱、項(xiàng)目編號(hào)和“在（開標(biāo)時(shí)間）之前不得啟封”的字樣。 投標(biāo)人只允許一個(gè)投標(biāo)總報(bào)價(jià)，招標(biāo)人不接受有任何選擇的報(bào)價(jià)或多種投標(biāo)方案。 投標(biāo)人所報(bào)的投標(biāo)價(jià)格在合同履行過程中是固定不變的，不得以任何理由予以變更。對因裝訂不牢造成的文件散失而造成的投標(biāo)無效，由投標(biāo)人自行承擔(dān)。投標(biāo)文字須為中文，如必須用英文時(shí)應(yīng)附中文譯文，中文與英文如有沖突，以中文為準(zhǔn)，并須采用國際統(tǒng)一單位及通用圖形。授權(quán)代表須持有書面的 “法定10 / 69代表人授權(quán)書 ”，并將其附在投標(biāo)文件中。上述要求和答復(fù)都應(yīng)以書面形式提交。 投標(biāo)有效期應(yīng)不短于 投標(biāo)人須知資料表 的要求，投標(biāo)有效期不滿足要求的投標(biāo)將被視為無效而予以拒絕。 投標(biāo)保證金是為了保護(hù)招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)和采購人免遭因投標(biāo)人的不當(dāng)行為而蒙受損失。9 / 69 證明產(chǎn)品、服務(wù)、項(xiàng)目成果與招標(biāo)文件要求一致的文件可以是文字資料和電子資料，并需逐條對照招標(biāo)文件技術(shù)規(guī)格進(jìn)行響應(yīng)。 交貨地點(diǎn)（服務(wù)地點(diǎn)：） 投標(biāo)人須知資料表 。 為使投標(biāo)人準(zhǔn)備投標(biāo)文件時(shí)有足夠的時(shí)間對招標(biāo)文件的修改部分進(jìn)行研究，采購人有權(quán)決定是否延長投標(biāo)截止期。 （答復(fù)中不包括問題的來源） 。 投標(biāo)人應(yīng)認(rèn)真閱讀招標(biāo)文件所有的事項(xiàng)、格式、條款和規(guī)范等要求。 采購人和招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)在任何時(shí)候發(fā)現(xiàn)投標(biāo)人以他人名義投標(biāo)、相互串通投標(biāo)，投標(biāo)人提交的投標(biāo)文件中提交虛假資料或失實(shí)資料的，或者以其他方式弄虛作假的，其投標(biāo)資格將被取消并沒收其投標(biāo)保證金，并視情況依法追究責(zé)任。 對聯(lián)合體投標(biāo)的其他資格要求見 投標(biāo)人須知資料表 。 招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)：受采購人委托，組織本次招標(biāo)活動(dòng)的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)。其中商務(wù)部分為 30 分，技術(shù)部分為 60 分，投標(biāo)報(bào)價(jià)為 10 分。投標(biāo)文件若出現(xiàn)下列情況將視為無效投標(biāo)：? 投標(biāo)報(bào)價(jià)超過采購預(yù)算的；? 投標(biāo)文件有效期不足；? 不符合招標(biāo)文件規(guī)定的投標(biāo)人資格要求；? 未提交合格的保證金；? 提供的產(chǎn)品或服務(wù)超出了投標(biāo)人的經(jīng)營范圍；? 非法人且未提供法定代表人授權(quán)委托書；? 投標(biāo)文件中無法定代表人或被授權(quán)人簽字的（打印簽字無效） ；? 投標(biāo)文件未能實(shí)質(zhì)上響應(yīng)招標(biāo)文件的內(nèi)容；? 未按要求提供分項(xiàng)報(bào)價(jià)，或不能提供完整、明確、唯一的報(bào)價(jià)；? 投標(biāo)文件中缺少中標(biāo)手續(xù)費(fèi)承諾函；? 投標(biāo)中有不為評(píng)委會(huì)所接受的其它重大偏離、先決條件或其它情況，如：（1）若報(bào)價(jià)人中人員成本低于北京社會(huì)市平均工資水平（2022 年為 6463元/月） ，則該報(bào)價(jià)文件將被拒絕。 投標(biāo)有效期：從遞交投標(biāo)文件截止之日起 90 天。條款號(hào) 內(nèi)容委托方：國土資源部信息中心（以下簡稱“采購人” 、 “買方” 、 “甲方” 、 “用戶” ） 資金來源：財(cái)政資金 本項(xiàng)目不接受聯(lián)合體投標(biāo)招標(biāo)文件構(gòu)成：? 第一章 投標(biāo)邀請? 第二章 投標(biāo)人須知資料表? 第三章 投標(biāo)人須知? 第四章 項(xiàng)目技術(shù)需求及相關(guān)要求? 第五章 評(píng)標(biāo)辦法及標(biāo)準(zhǔn)? 第六章 投標(biāo)文件格式? 第七章 合同文本投標(biāo)文件應(yīng)包括但不限于如下內(nèi)容：? 開標(biāo)一覽表? 投標(biāo)保證金? 本招標(biāo)文件第六章“投標(biāo)文件格式”中要求的文件和資料? 本招標(biāo)文件第四章“項(xiàng)目技術(shù)需求及相關(guān)要求”中要求的文件或資料? 其它需補(bǔ)充的文件資料投標(biāo)報(bào)價(jià)要求（包括但不限于）：所有投標(biāo)報(bào)價(jià)均以人民幣“元”投標(biāo)，且總價(jià)中包括提供招標(biāo)文件要求的所有產(chǎn)品及服務(wù)的相關(guān)費(fèi)用。如需郵寄，須另附郵資伍拾元人民幣。招 標(biāo) 文 件項(xiàng)目名稱：國土資源部行政審批網(wǎng)上申報(bào)系統(tǒng)升級(jí)改造開發(fā)項(xiàng)目項(xiàng)目編號(hào)： PIIGPMLR2022001 北京支點(diǎn)國際資訊投資有限公司二○一五年九月目 錄第一章 投標(biāo)邀請 ..........................................................1第二章 投標(biāo)人須知資料表 ..................................................3第三章 投標(biāo)人須知 ........................................................7一、說 明 ...............................................................7...............................................................7.............................................................7..............