關(guān)于推進(jìn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)的實(shí)施意見-wenkub.com
2025-07-25 10:32 本頁面
【正文】 在探索創(chuàng)新政策，拓展創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間、打開創(chuàng)新產(chǎn)品政府采購、試點(diǎn)示范“綠色通道”、強(qiáng)化科技金融助力創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、打破人才流動(dòng)剛性制約、推進(jìn)重大項(xiàng)目加快落地等工作中，積極履行屬地或行業(yè)管理責(zé)任，大膽決策，制定有效管用且符合實(shí)施意見精神的具體措施、配套制度等，營造有利于創(chuàng)新的政策環(huán)境，非因主觀原因造成工作失誤或者錯(cuò)誤的，按有關(guān)規(guī)定予以免責(zé)。落實(shí)“降成本”舉措和產(chǎn)業(yè)扶持政策，切實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。要以企業(yè)和人才的實(shí)際需求為出發(fā)點(diǎn)，探索實(shí)施創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用地供地方式（含二次改造），允許工業(yè)樓宇有條件分層、分幢、分單元分割轉(zhuǎn)讓，拓展創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間；加快建立區(qū)內(nèi)首臺(tái)套產(chǎn)品、新能源汽車、新型建材等節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品、智能充電樁、智能垃圾分類等智慧應(yīng)用產(chǎn)品、醫(yī)療器械、創(chuàng)新藥物等生物醫(yī)藥產(chǎn)品的推廣應(yīng)用目錄，打開創(chuàng)新產(chǎn)品政府采購、試點(diǎn)示范的“綠色通道”，最大限度縮短產(chǎn)品從研發(fā)成功到市場應(yīng)用的周期；努力打破國籍、戶籍、地域、身份、檔案、人事關(guān)系等人才流動(dòng)中的剛性制約，突破人才身份定位，充分調(diào)動(dòng)人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的積極性。要加快打造以未來科技城為核心的科技成果轉(zhuǎn)化承接體系，重點(diǎn)從強(qiáng)統(tǒng)籌、強(qiáng)功能、強(qiáng)空間等方面，推進(jìn)未來科技城區(qū)域向統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一布局、統(tǒng)一招商、統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一管理的方向逐步邁進(jìn)?！藏?zé)任單位：★區(qū)委人才辦、區(qū)人力社保局、區(qū)經(jīng)信局、區(qū)科技局、區(qū)商務(wù)局、區(qū)教育局、區(qū)衛(wèi)計(jì)局、區(qū)科協(xié)、未來科技城（海創(chuàng)園）、余杭經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)（錢江經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)）、臨平新城、良渚新城（良渚街道）、仁和先進(jìn)制造業(yè)基地〕四、保障措施推進(jìn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，全面建設(shè)“創(chuàng)新余杭”，是區(qū)委區(qū)政府立足余杭大有可為的戰(zhàn)略機(jī)遇期、干事創(chuàng)業(yè)的發(fā)展黃金期、不進(jìn)則退的轉(zhuǎn)型關(guān)鍵期作出的一項(xiàng)重大戰(zhàn)略決策。形成“政府引導(dǎo)、市場主導(dǎo)”技能人才培養(yǎng)機(jī)制，全面實(shí)施高技能人才直接認(rèn)定、技能大師工作室、企業(yè)自主評(píng)價(jià)體系建設(shè)“三位一體”培養(yǎng)工程，大力培育適應(yīng)區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展及轉(zhuǎn)型升級(jí)需求的高技能人才。制定實(shí)施高層次人才倍增計(jì)劃，聚焦“引”和“歸”、“育”和“提”、“留”和“居”，構(gòu)建全方位、多層次、寬領(lǐng)域的全球引智體系。依托浙江省智能制造示范基地和“中國制造浙江行動(dòng)”試點(diǎn)示范區(qū)建設(shè)，聚焦大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、人工智能、量子通信、虛擬現(xiàn)實(shí)、工業(yè)物聯(lián)網(wǎng)等創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)，著力推進(jìn)阿里相關(guān)項(xiàng)目、浙大相關(guān)項(xiàng)目、華僑城、華潤等重大項(xiàng)目?！藏?zé)任單位：★區(qū)發(fā)改局（金融辦）、區(qū)商務(wù)局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)經(jīng)信局、人民銀行余杭支行、未來科技城（海創(chuàng)園）、余杭經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)（錢江經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)）、臨平新城、良渚新城（良渚街道）、仁和先進(jìn)制造業(yè)基地〕.強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)招商。不斷優(yōu)化服務(wù)，努力確保區(qū)內(nèi)上市公司募投項(xiàng)目繼續(xù)投向余杭。立足現(xiàn)有主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和龍頭企業(yè)，大力推進(jìn)并購重組，借力資本紐帶，以商引商。以產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)小鎮(zhèn)為載體，以中國產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)（浙江）研究院為資源整合平臺(tái)，加快引培工業(yè)信息工程公司、“機(jī)器換人”工程服務(wù)公司，依托集控科技等智造服務(wù)公司，建立智能制造服務(wù)中心，面向制造企業(yè)提供咨詢?cè)O(shè)計(jì)、軟件開發(fā)、系統(tǒng)集成、工程實(shí)施、設(shè)施維護(hù)和管理運(yùn)營等智能制造服務(wù)?！藏?zé)任單位：★區(qū)經(jīng)信局、★區(qū)科技局、國土余杭分局、區(qū)住建局（規(guī)劃分局）、區(qū)發(fā)改局（金融辦）、區(qū)財(cái)政局、區(qū)商務(wù)局、未來科技城（海創(chuàng)園）、余杭經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)（錢江經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)）、臨平新城、良渚新城（良渚街道）、仁和先進(jìn)制造業(yè)基地、各鎮(zhèn)街〕.加速兩化融合。著力引進(jìn)浙江清華長三角研究院、微鏈等知名的資源型平臺(tái)，探索實(shí)踐多元化的創(chuàng)新合作模式，建設(shè)一批專業(yè)化的眾創(chuàng)空間和孵化器，把傳統(tǒng)園區(qū)的空間、專業(yè)機(jī)構(gòu)的服務(wù)和基金公司的資本有機(jī)結(jié)合起來，鼓勵(lì)園區(qū)開展各類社群活動(dòng)，促進(jìn)“資源、資本、智慧”有效對(duì)接。以喬司紡織服裝、仁和小五金、塘南小鑄造等典型的“低小散差”企業(yè)（作坊）為重點(diǎn)，按照“提升一批、取締一批、整合一批”的原則實(shí)行分類處置，按計(jì)劃逐年整治提升一批“低小散差”問題企業(yè)（作坊）。充分發(fā)揮上市掛牌企業(yè)聯(lián)合會(huì)這一重要平臺(tái)作用，建立國內(nèi)外橫向、縱向聯(lián)系和合作，增進(jìn)交流，促進(jìn)創(chuàng)新、擴(kuò)大影響，為會(huì)員利用資本市場做強(qiáng)做優(yōu)創(chuàng)造條件和機(jī)會(huì)。制定實(shí)施企業(yè)掛牌上市行動(dòng)計(jì)劃，多渠道挖掘上市培育資源，不斷提高上市培育庫質(zhì)量，為推動(dòng)企業(yè)上市工作打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。培養(yǎng)與引進(jìn)一批在浙江“八大萬億產(chǎn)業(yè)”領(lǐng)域具有全球影響力的知名企業(yè)，形成一批創(chuàng)新型領(lǐng)軍企業(yè)；完善創(chuàng)業(yè)服務(wù)機(jī)制，激發(fā)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)中小企業(yè)創(chuàng)新活力，推動(dòng)量大面廣的中小企業(yè)向新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新模式、新業(yè)態(tài)轉(zhuǎn)型，發(fā)展成為科技型中小企業(yè)。加強(qiáng)與浙江清華長三角研究院杭州分院的戰(zhàn)略合作，建設(shè)“杭州（仁和）清華長三角智造基地”。進(jìn)一步加強(qiáng)與中國美術(shù)學(xué)院、浙江工業(yè)大學(xué)、浙江理工大學(xué)、浙江財(cái)經(jīng)大學(xué)等省內(nèi)高校的戰(zhàn)略合作，加快推進(jìn)中國美院良渚校區(qū)、浙江理工大學(xué)時(shí)尚學(xué)院等重大項(xiàng)目落地。重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)平臺(tái)發(fā)展邁上新臺(tái)階；“之江實(shí)驗(yàn)室”建設(shè)有序推進(jìn)；人工智能小鎮(zhèn)創(chuàng)建成為省級(jí)特色小鎮(zhèn)；成功落地阿里創(chuàng)新研究中心、浙大校友企業(yè)總部園等戰(zhàn)略合作項(xiàng)目；實(shí)現(xiàn)省內(nèi)重點(diǎn)高校戰(zhàn)略合作全覆蓋；新改擴(kuò)建標(biāo)準(zhǔn)廠房（或工業(yè)樓宇）萬平方以上；省級(jí)以上科技企業(yè)孵化器、眾創(chuàng)空間達(dá)到家以上，累計(jì)引培科技型中小
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