電子政務(wù)現(xiàn)狀分析及發(fā)展趨勢-wenkub.com
2025-07-24 00:16 本頁面
【正文】 4．建設(shè)部電子政務(wù)信息資源數(shù)據(jù)庫及信息交換平臺的建設(shè)。外網(wǎng)的建設(shè)主要包括辦公自動化(叭)和建設(shè)部業(yè)務(wù)監(jiān)督管理信息系統(tǒng)。1．建設(shè)部電子政務(wù)內(nèi)網(wǎng)的建設(shè)。建設(shè)部電子政務(wù)規(guī)劃，明確了建設(shè)部電子政務(wù)建設(shè)的主要內(nèi)容：以點(diǎn)帶面，推動行業(yè)信息化的開展；開展建設(shè)行業(yè)信息化軟硬件測評工作，推動行業(yè)軟硬件開發(fā)、生產(chǎn)產(chǎn)業(yè)化。國務(wù)院2001年4月份下發(fā)了有關(guān)文件，提出了今后五年我國電子政務(wù)建設(shè)規(guī)劃綱要。人們可以更加直接、更加方便的監(jiān)督政府的行政行為，有效利用政府的有關(guān)資源，使腐敗現(xiàn)象降低到最低點(diǎn)，從而建設(shè)一個(gè)廉潔、透明的政府。政府將更廣泛的直接面對企業(yè)和個(gè)人，地域和層級的局限被大大降低。建設(shè)事業(yè)電子政務(wù)的建設(shè)能使政府工作人員及時(shí)地了解到老百姓最關(guān)心的問題，使政府部門制定出的政策法規(guī)的目的性更明確，能夠提高政府的辦事效率，拉近政府與百姓之間的距離，搞好與群眾的關(guān)系，維護(hù)社會的穩(wěn)定。建設(shè)事業(yè)電子政務(wù)的建設(shè)，其社會效應(yīng)將遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過其所帶來的經(jīng)濟(jì)效應(yīng)，它的建設(shè)將推動全國各地建設(shè)行政主管部門的觀念變革、管理方式變革以及業(yè)務(wù)流程的變革，從而帶動整個(gè)建設(shè)事業(yè)的信息化革命。我國的城市化水平接近40％，已進(jìn)入了城市發(fā)展的高速增長階段。二、建設(shè)事業(yè)電子政務(wù)肩負(fù)的責(zé)任小康社會的建設(shè)必然會加速我國的城鎮(zhèn)化進(jìn)程，而城鎮(zhèn)化的加速離不開城市基礎(chǔ)設(shè)施和住宅建設(shè)的大發(fā)展，這必將為建筑業(yè)提供更為廣闊的舞臺。農(nóng)村居民的人均居住消費(fèi)占消費(fèi)支出的比重，從12．26％提高到18．32％。在全社會固定資產(chǎn)投資總額中，由建筑業(yè)完成的建筑安裝工程投資占65％左右。改革開放以來，特別是黨的十三屆四中全會以來，作為相關(guān)行業(yè)賴以生存與發(fā)展的基礎(chǔ)性先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)之一，建筑業(yè)的改革與發(fā)展都取得了顯著成就，現(xiàn)已成為我國國民經(jīng)濟(jì)建設(shè)中的支柱產(chǎn)業(yè)之一，并在國民經(jīng)濟(jì)中發(fā)揮著越來越重要的作用。一、建設(shè)事業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)與社會發(fā)展中的地位開展建設(shè)事業(yè)電子政務(wù)的目的意義要發(fā)揮各級各類教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的作用，切實(shí)有效地開展公務(wù)員的電子政務(wù)知識與技能培訓(xùn)，制定考核標(biāo)準(zhǔn)和制度。(6)完善電子政務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化體系。在內(nèi)部業(yè)務(wù)網(wǎng)絡(luò)化的基礎(chǔ)上，充分發(fā)揮部門和地方政府的積極性，推動各級政府開展對企業(yè)和公眾的服務(wù)，逐步增加服務(wù)內(nèi)容、擴(kuò)大服務(wù)范圍、提高服務(wù)質(zhì)量。(3)規(guī)劃和開發(fā)重要政務(wù)信息資源。政務(wù)外網(wǎng)是政府的業(yè)務(wù)專網(wǎng)，主要運(yùn)行政務(wù)部門面向社會的專業(yè)性服務(wù)業(yè)務(wù)和不需在內(nèi)網(wǎng)上運(yùn)行的業(yè)務(wù)。(1)建設(shè)和整合統(tǒng)一的電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)。 “十五”期間，電子政務(wù)建設(shè)的主要任務(wù)是：但是，這些都還只是電子政務(wù)發(fā)展的雛形，是電子政務(wù)發(fā)展的最初級階段。我國電子政務(wù)可以分為初期緩慢發(fā)展和近幾年來快速發(fā)展兩個(gè)階段?！痹谌螂娮诱?wù)建設(shè)發(fā)展的新形勢下，我國政府做出了積極響應(yīng)。4．我國電子政務(wù)發(fā)展的過程與目標(biāo)金稅工程的建設(shè)目標(biāo)是：在全國國稅系統(tǒng)，建立從區(qū)縣國稅局、地市國稅局、省國稅局到總局的四級廣域網(wǎng)絡(luò)；在區(qū)縣設(shè)立數(shù)據(jù)采集中心，在地市以上設(shè)立三級稽核中心；建立覆蓋全國區(qū)縣以上稽查局的四級協(xié)查網(wǎng)絡(luò)；在區(qū)縣或以下配備防偽稅控發(fā)票發(fā)行和發(fā)售子系統(tǒng)，在區(qū)縣以下稅務(wù)征收機(jī)關(guān)配備防偽稅控報(bào)稅子系統(tǒng)和認(rèn)證子系統(tǒng)將防偽稅控開票子系統(tǒng)推廣到全部增值稅一般納稅人。(1)配額許可證管理系統(tǒng)。金關(guān)工程是1996年初，外經(jīng)貿(mào)部按照國務(wù)院信息化工作領(lǐng)導(dǎo)小組要求，正式向國家計(jì)委申請立項(xiàng)。國際出口總帶寬達(dá)到159M。堅(jiān)持以信息化帶動工業(yè)化，以工業(yè)化促進(jìn)信息化，走出一條科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、人力資源優(yōu)勢得到充分發(fā)揮的新型工業(yè)化路子?！?002年中央下發(fā)了國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第啡在對外開放與合作中逐步增強(qiáng)我國信息產(chǎn)業(yè)的國際競爭力?！ ≡趪倚畔⒒I(lǐng)導(dǎo)小組第一次工作會議上，國家信息化領(lǐng)導(dǎo)小組組長朱镕基總理對信息化建設(shè)提出以下五項(xiàng)方針：第一，堅(jiān)持面向市場，需求主導(dǎo)?！笨笣擅裢径啻螐?qiáng)調(diào)，“四個(gè)現(xiàn)代化，哪一化也離不開信息化。內(nèi)部建設(shè)是對外服務(wù)的基礎(chǔ)和支撐，而對外服務(wù)的深入開展又促進(jìn)了內(nèi)部業(yè)務(wù)管理的整合?！ ?．信息安全不斷得到加強(qiáng) 信息安全是我國信息化道路的最大特色?！ ?．電子政府的資源無縫集成 信息資源的無縫集成是電子政府追求的理想目標(biāo)和最終方向。這將成為電子政府的發(fā)展方向，即大部分事務(wù)處理可以通過網(wǎng)絡(luò)一步到位，實(shí)現(xiàn)事務(wù)處理的自動化、網(wǎng)絡(luò)化、電子化o 2．電子政務(wù)系統(tǒng)的開放性更強(qiáng) 各國首先對屬于公開信息的出版物如政府公告、規(guī)劃、工作報(bào)告、政策、法規(guī)等放在政府網(wǎng)站上，使公民很方便的獲取，既可以瀏覽電子版，也可以在線索取印刷版。其實(shí)質(zhì)是通過電子政務(wù)的建設(shè)，椎動政府職能的“強(qiáng)化、弱化、轉(zhuǎn)化”，解決政府在市場經(jīng)濟(jì)條件下的“越位、缺位、錯(cuò)位”問題，從而實(shí)現(xiàn)政府職能轉(zhuǎn)變，工作方式創(chuàng)新，業(yè)務(wù)流程再造，以適應(yīng)我國加入WTO的新形勢和由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新趨勢。內(nèi)部主要是各級政府之間、政府的各部門之間以及各公務(wù)員之間的互動，承擔(dān)政府的決策和管理職能；外部主要是政府與企業(yè)、政府與市民之間的互動，承擔(dān)政府對外服務(wù)和監(jiān)管職能。因此，從另外一種意義上說，電子政務(wù)的實(shí)施是對現(xiàn)有工業(yè)時(shí)代政府形態(tài)的一種改造，推動信息時(shí)代政府結(jié)構(gòu)的再造和新型運(yùn)行方
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