安全生產(chǎn)行政監(jiān)管執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)防范-wenkub.com
2025-07-15 23:28 本頁(yè)面
【正文】 一審判決后，各方均未上訴。漯河市政府作出漯政復(fù) [2022]32號(hào)補(bǔ)正行政復(fù)議申請(qǐng)通知書，并按照陳江珍預(yù)留的地址郵寄送達(dá)。 安溪縣法院一審認(rèn)為，安溪縣公安局主張 因 該案與陳某凱涉嫌尋釁滋事案并案處理 ，延長(zhǎng)了處理期限，理由不能成立，因 起因不同、參與人員不同、行為性質(zhì)不同 。 三、 安全生產(chǎn)行政監(jiān)管執(zhí)法把握好三大核心問(wèn)題 （三）嚴(yán)格遵守法定的程序和步驟 ： 時(shí)限： 第 32條：行政處罰案件應(yīng)當(dāng)自立案之日起 30日內(nèi)作出行政處罰決定；由于客觀原因不能完成的，經(jīng)安全監(jiān)管監(jiān)察部門負(fù)責(zé)人同意，可以延長(zhǎng)，但不得超過(guò) 90日；特殊情況需進(jìn)一步延長(zhǎng)的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)上一級(jí)安全監(jiān)管監(jiān)察部門批準(zhǔn)，可延長(zhǎng)至 180日。 法院認(rèn)為： 本案被告電話通知原先領(lǐng)取告知書，不是法定的送達(dá)程序 ，根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》第 四十一條 的規(guī)定，行政機(jī)關(guān)及其執(zhí)法人員在作出行政處罰決定之前，不依照本法第三十一條、第三十二條的規(guī)定向當(dāng)事人告知行政處罰的事實(shí)、理由和依據(jù)、或者拒絕聽取當(dāng)事人的陳述、申辯， 行政處罰決定不能成立 。 被告僅以電話開式通知當(dāng)事人領(lǐng)取告知書及決定書，但當(dāng)事人并未領(lǐng)取。安全監(jiān)管監(jiān)察部門不得因當(dāng)事人陳述或者申辯而加重處罰。 長(zhǎng)期扣留，無(wú)故不予處理，構(gòu)成濫用職權(quán)。 一審宣判后，劉云務(wù)向山西省高級(jí)人民法院提起上訴。劉云務(wù)雖多次托人交涉并提供相關(guān)材料，但晉源交警一直以其不能提供車輛合法來(lái)歷證明為由扣留該車。劉云務(wù)付清車款后，車輛仍登記掛靠在該公司名下。 三、 安全生產(chǎn)行政監(jiān)管執(zhí)法把握好三大核心問(wèn)題 （三）嚴(yán)格遵守法定的程序和步驟 ： 查封、扣押 第十五條 對(duì)有根據(jù)認(rèn)為不符合安全生產(chǎn)的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的在用設(shè)施、設(shè)備、器材，違法生產(chǎn)、儲(chǔ)存、使用、經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸?shù)奈ｋU(xiǎn)物品，以及違法生產(chǎn)、儲(chǔ)存、使用、經(jīng)營(yíng)危險(xiǎn)物品的作業(yè)場(chǎng)所，安全監(jiān)管監(jiān)察部門 應(yīng)當(dāng)依照《行政強(qiáng)制法》的規(guī) 定予以查封或者扣押。 暫扣、吊銷有關(guān)許可證和暫停、撤銷有關(guān)執(zhí)業(yè)資格、崗位證書的行政處罰，由發(fā)證機(jī)關(guān)決定。 簡(jiǎn)易程序、一般程序、聽證程序。《保守國(guó)家秘密法》第九條規(guī)定， “維護(hù)國(guó)家安全活動(dòng)和追查刑事犯罪中的秘密事項(xiàng) ”應(yīng)當(dāng)確定為國(guó)家秘密。根據(jù)《政府信息公開條例》第十四條第四款的規(guī)定，不予公開。 第 94條：生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位有下列行為之一的，責(zé)令限期改正，可以處五萬(wàn)元以下的罰款 。第 53條 ： 公民、法人或者其他組織認(rèn)為行政行為所依據(jù)的國(guó)務(wù)院部門和地方人民政府及其部門制定的規(guī)范性文件不合法，在對(duì)行政行為提起訴訟時(shí)，可以一并請(qǐng)求對(duì)該規(guī)范性文件進(jìn)行審查 。人民法院審理民族自治地方的行政案件，并以該民族自治地方的自治條例和單行條例為依據(jù)。錦州 錦州經(jīng) 開區(qū) 汽車維護(hù)廠 貫徹國(guó)家安全生產(chǎn)法律法規(guī)和落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任不到位，現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)管不到位，對(duì)事故發(fā)生負(fù)有 次要責(zé)任 。事故發(fā)生后，經(jīng) 交通警察大隊(duì) 出警后認(rèn)為不屬于公安機(jī)關(guān)管轄，將案件移送 開發(fā)區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局 處理。第 36條、被告在作出行政行為時(shí)已經(jīng)收集了證據(jù)，但因不可抗力等正當(dāng)事由不能提供的，經(jīng)人民法院準(zhǔn)許，可以延期提供。被告不提供或者無(wú)正當(dāng)理由逾期提供證據(jù)，視為沒有相應(yīng)證據(jù)。但是，這里要區(qū)別：法律事實(shí)和客觀事實(shí) 刑事辯護(hù)人與被告人的對(duì)話。 2022年 8月 12日 ,被告又以祁東縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局 001號(hào)扣押物品清單，扣押原告部分鞭炮。 二、 以“法治思維”和“法治方式”開展安全生產(chǎn)行政監(jiān)管 案例 ： 2022年 4月 6日原告祁東縣新興花炮廠取得了湖南省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局頒發(fā)的《安全生產(chǎn)許可證》。法院如何判決呢？ 二、 以“法治思維”和“法治方式”開展安全生產(chǎn)行政監(jiān)管 執(zhí)法目的正當(dāng)性 公權(quán)力的行使必須有合法的來(lái)源、法定的行使和程序、正當(dāng)?shù)哪康?自由裁量權(quán)。面對(duì)類似事件，從法治思維的要求來(lái)講，執(zhí)法者應(yīng)當(dāng)多考慮一個(gè)問(wèn)題：公民有沒有在家做某事的權(quán)利或自由？或者至少要考慮，民警強(qiáng)行進(jìn)入公民家中搜查某物品，是否會(huì)牽涉或影響到公民的某種權(quán)利？如果有法治思維，就會(huì)比較謹(jǐn)慎地處置類似的事件，也就會(huì)用法治方式來(lái)管理社會(huì)。此時(shí)，一個(gè)有法治思維的民警就應(yīng)該考慮：我已經(jīng)具備為此事出警的法律依據(jù)了嗎？事實(shí)上，與此事有關(guān)的法律規(guī)定簡(jiǎn)單而又明晰。 2022年 11月，南京市江寧區(qū)人民政府（以下簡(jiǎn)稱江寧區(qū)政府）作出江寧政發(fā)（ 2022） 396號(hào)《關(guān)于印發(fā)江寧區(qū)餐廚廢棄物管理工作方案的通知》（以下簡(jiǎn)稱 396號(hào)文），明確 “目前指定 南京立升再生資源開發(fā)有限公司（以下簡(jiǎn)稱立升公司）實(shí)施全區(qū)餐廚廢棄物收運(yùn)處理?！胺o(wú)明文不為罪”、“疑罪從無(wú)”、禁止類推！其實(shí)就是指一切被定為犯罪的行為必須是刑法明文規(guī)定的，法律上無(wú)明文規(guī)定的行為不得類推為犯罪。 二、 以“法治思維”和“法治方式”開展安全生產(chǎn)行政監(jiān)管 黨的十八大報(bào)告提出，要“提高領(lǐng)導(dǎo)干部運(yùn)用 法治思維和法治方式 深化改革、推動(dòng)發(fā)展、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定能力”。 由于百勝公司逾期不能償還貸款，財(cái)務(wù)公司于 1996年 1月向深圳市中級(jí)法院提起民事訴訟。 一、 安全生產(chǎn)行政監(jiān)管執(zhí)法 風(fēng)險(xiǎn)日益加大 國(guó)家賠償制度不斷完善。有關(guān)中介及技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)弄虛作假，違法違規(guī)進(jìn)行安全審查、評(píng)價(jià)和 驗(yàn)收等。有些負(fù)責(zé)人和工作人員貪贓枉法、濫用職權(quán)。行政機(jī)關(guān)敗訴率有所上升。 隨著法律的不斷完善，也給行政相對(duì)人提供更多的救濟(jì)渠道，更低的救濟(jì)成本：行政復(fù)議、行政訴訟、信訪、向監(jiān)察機(jī)關(guān)投訴等。 十八屆三中、四中、五中全會(huì)對(duì)全面推進(jìn)依法治國(guó)、深入推進(jìn)依法
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