【正文】 。“說清楚”制度是指接受安全生產(chǎn)問責(zé)的人員將導(dǎo)致事件發(fā)生的原因中哪些屬于責(zé)任沒有落實、為什么沒有落實、管理上存在什么問題、如何整改等向安全生產(chǎn)問責(zé)小組（以下簡稱問責(zé)小組）匯報，并接受問責(zé)小組詢問。接受問責(zé)人員是班組、專業(yè)班組第一責(zé)任人時，在接受問責(zé)前應(yīng)書面說明自己哪些責(zé)任未落實以及自己在安全管理中存在的漏洞。 《中國國電集團公司安全生產(chǎn)工作規(guī)定》第十三條規(guī)定的“集團公司所屬單位實行安全生產(chǎn)目標(biāo)三級控制”目標(biāo)及南京龍源環(huán)保有限公司合肥分公司各級安全責(zé)任狀目標(biāo)，明確本級責(zé)任主體的安全目標(biāo)。公司問責(zé)小組在3日內(nèi)組織對專業(yè)班組第一責(zé)任人的問責(zé)，由專業(yè)班組第一責(zé)任人向公司問責(zé)小組“說清楚”。，需要進行安全生產(chǎn)問責(zé)的其他情形。公司，專業(yè)、班組分級管理，堅持技能培訓(xùn)和演練相結(jié)合，防御和救援相結(jié)合的方法。 危急事件發(fā)生后，根據(jù)事件的嚴(yán)重程度，按規(guī)定向政府專業(yè)、班組和上級公司如實報告危急事件發(fā)生及處理情況。，集中力量，積極動員，盡快恢復(fù)生產(chǎn)、生活。、地震等自然災(zāi)害以及突發(fā)公共衛(wèi)生事件發(fā)生后，公司應(yīng)積極配合和依托二電及當(dāng)?shù)卣畬I(yè)、班組，服從統(tǒng)一的調(diào)度指揮。、地震等自然災(zāi)害時，各專業(yè)、班組在報告的同時，立即啟動應(yīng)急工作預(yù)案。，各專業(yè)、班組必須立即用電話方式報告安全專工，由安全專工立即用電話、傳真或電子郵件等方式逐級報告。在危急事件發(fā)生后，領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)需要及時成立相應(yīng)的指揮機構(gòu)，在公司的統(tǒng)一部署下，協(xié)調(diào)指揮危急事件處理工作。當(dāng)運行和設(shè)備狀況、作業(yè)環(huán)境、自然環(huán)境發(fā)出預(yù)警信號時，有可能發(fā)生危急事件時，應(yīng)啟動應(yīng)急預(yù)案，并及時上報龍源公司、二電及政府有關(guān)專業(yè)、班組。運行專業(yè)做好化學(xué)物品等危險品的存放、使用工作，安全專工做好公司的安全保衛(wèi)工作。，尤其是可能對脫硝系統(tǒng)產(chǎn)生重大影響的事故預(yù)想工作；開展事故演習(xí)，防止事故擴大。：做好專業(yè)、班組職責(zé)范圍內(nèi)危急事件的各項管理組織工作，按上級及公司要求組織進行人身傷亡事故、火災(zāi)事故、交通事故、洪水、地震等自然災(zāi)害、突發(fā)公共衛(wèi)生事件等危急事件的應(yīng)急處理。，組織相應(yīng)的應(yīng)急隊伍，并進行專門的技能培訓(xùn)和演練。，負(fù)責(zé)組織分析危急事件發(fā)生的原因，總結(jié)危急處理過程中的經(jīng)驗教訓(xùn)，制定防范措施，并形成總結(jié)報告。，指導(dǎo)全公司的危急事件管理工作。凡是不注日期的引用文件，其最新版本適用于本標(biāo)準(zhǔn)。安全生產(chǎn)危急事件管理標(biāo)準(zhǔn)1 范圍 本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了南京龍源環(huán)保有限公司合肥分公司危急事件管理工作的職責(zé)、管理內(nèi)容與要求、管理程序、檢查與考核等規(guī)則。，遵守財經(jīng)紀(jì)律，保守公司財務(wù)秘密。、財務(wù)計劃和財務(wù)控制，改善財務(wù)環(huán)境，降低財務(wù)風(fēng)險、經(jīng)營風(fēng)險。，要列入安全指標(biāo)，在檢查計劃完成情況時要同時檢查安全指標(biāo)?！峨娏I(yè)生產(chǎn)建設(shè)全過程安全監(jiān)察的規(guī)定》,落實《防止電力生產(chǎn)重大事故的二十五項重點要求》。、調(diào)查時，做好車輛調(diào)度，保證緊急情況下的用車。，發(fā)現(xiàn)不適合擔(dān)任某種崗位工作的患者應(yīng)及時提交有關(guān)專業(yè)班組，建議調(diào)換工作。、綠化、消防等方面的規(guī)定，加強對辦公場所、員工住宅、生活設(shè)施的維修。，負(fù)責(zé)監(jiān)督執(zhí)行傷亡員工的工傷撫恤待遇政策落實。 綜合管理部主任安全職責(zé)、通知、指示，送領(lǐng)導(dǎo)批閱和下達各有關(guān)專業(yè)班組貫徹落實。，并做好儲備。，了解設(shè)備、材料保養(yǎng)的基本常識，做好設(shè)備材料的正確存放，防止腐蝕、變質(zhì)。、重要備品的驗收、鑒定和定期檢查與試驗的工作。、輔設(shè)備的檢修、試驗工作，接受班長命令配合檢修、試驗人員進行操作。 巡檢操作員安全職責(zé)、系統(tǒng)的安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)。、專業(yè)班組安排，積極參加安全大檢查和安全性評價活動，認(rèn)真查找和消除隱患，制定防范措施。，指揮本班人員做好危險點分析和控制?！皟善比啤焙臀ｋU點分析與控制，在檢查和現(xiàn)場操作中正確使用工器具和勞動保護用品，防止造成人身傷害。，保證安全培訓(xùn)任務(wù)的完成。，堅持按四不放過原則提出考核意見，同時找出安全生產(chǎn)中的薄弱環(huán)節(jié)和帶傾向性問題，督促制訂反事故技術(shù)措施。，督促制訂和落實整改計劃，按時提出季節(jié)性安全檢查工作總結(jié)。“兩措”計劃的制定與執(zhí)行情況，向運行專業(yè)安全第一責(zé)任人反饋信息。、障礙、異常，要及時匯報主管、班長，并能如實反應(yīng)情況，并提出相應(yīng)的防范措施。，并根據(jù)現(xiàn)場發(fā)生的不安全因素有針對性的提出防范措施，同時與其它人員交流、討論、實施。，做好安全工器具的登記，并做定期試驗?！皟善薄敝贫扰c設(shè)備缺陷管理制度。、技改等項目的確立，與班組長共同制定重大與重點項目的安全技術(shù)措施，向工作成員交底，并指導(dǎo)與監(jiān)督執(zhí)行情況。、設(shè)備臺帳、圖紙等的管理工作。，要及時匯報主管、專業(yè)班組專工，并組織專責(zé)人員進行技術(shù)分析，提出相應(yīng)的安全技術(shù)措施或補救措施。、每月的安全生產(chǎn)總結(jié)，認(rèn)真落實本公司、本專業(yè)班組、本專業(yè)下達的反事故措施。，及時制止違章違紀(jì)行為，及時學(xué)習(xí)事故通報，吸取教訓(xùn)，采取措施，防止同類事故重復(fù)發(fā)生。，保證安全培訓(xùn)任務(wù)的完成。，堅持按四不放過原則提出考核意見，同時找出安全生產(chǎn)中的薄弱環(huán)節(jié)和帶傾向性問題，督促制訂反事故技術(shù)措施。，督促制訂和落實整改計劃，按時提出季節(jié)性安全檢查工作總結(jié)?！胺创搿薄鞍泊搿钡膶嵤┘?“兩措”計劃的制定與執(zhí)行情況，向安全第一責(zé)任人反饋信息。對本專業(yè)發(fā)生的異常、障礙、未遂及事故，要及時登記上報，保護好事故現(xiàn)場，并組織分析原因、總結(jié)教訓(xùn)，落實改進措施。每月至少參加一次班組的安全日活動，抽查班組安全活動記錄，并做出批示。、工作操作監(jiān)護人進行正確執(zhí)行安全規(guī)程制度的培訓(xùn)，務(wù)使熟練地掌握有關(guān)安全措施和要求，明確職責(zé)，不斷提高安全工作水平。，及時學(xué)習(xí)事故通報，吸取教訓(xùn)，采取措施，防止同類事故在本專業(yè)發(fā)生。參加大小修后的驗收工作，對設(shè)備系統(tǒng)的質(zhì)量和安全性能進行驗收。，組織制定本專業(yè)實現(xiàn)年度安全目標(biāo)計劃的具體措施，按照專業(yè)控制輕傷和障礙、班組控制異常和未遂的安全目標(biāo)，層層落實安全責(zé)任，確保本專業(yè)安全目標(biāo)的實現(xiàn)。組織修編、審定本專業(yè)操作系統(tǒng)圖，保證符合現(xiàn)場系統(tǒng)實際，避免與實際不符發(fā)生誤操作。事故統(tǒng)計報表要做到及時、準(zhǔn)確、完整，對事故要做到“四不放過”。、快報、簡報，并組織學(xué)習(xí)。，抓好重要檢修現(xiàn)場的動態(tài)安全管理，對違章指揮、違章作業(yè)及時制止，對習(xí)慣性違章和裝置性違章進行監(jiān)督檢查，并提出整改意見。 安全專工安全責(zé)任，對分管范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)，并對全脫硝區(qū)域消防系統(tǒng)的可靠運行、火災(zāi)撲救、動火監(jiān)護工作正確執(zhí)行負(fù)責(zé)?！度毕莨芾碇贫取返膱?zhí)行情況并嚴(yán)格執(zhí)行，對重大、重要缺陷要準(zhǔn)確掌握缺陷情況并及時匯報，及時組織采取措施。，填寫上報本專業(yè)范圍內(nèi)的事故報告，對所發(fā)生的事故提出技術(shù)原因分析和改進措施，并組織落實。、事故預(yù)想及反事故演習(xí)。、非標(biāo)準(zhǔn)項目、技改工程、科技等計劃和安全措施、技術(shù)措施，并對項目計劃的必要性、可行性及措施的準(zhǔn)確性、完整性負(fù)責(zé)。，切實搞好外包工程的安全管理工作，是本專業(yè)外包工程的第一安全負(fù)責(zé)人。貫徹執(zhí)行上級有關(guān)安全生產(chǎn)的政策、法規(guī)和制度。18．編寫缺陷管理的計劃和總結(jié)，深入現(xiàn)場、及時了解設(shè)備運行中的缺陷，對威脅人身、設(shè)備安全的重大隱患及時采取防范措施。，填寫上報本專業(yè)范圍內(nèi)的事故報告，對所發(fā)生的事故提出技術(shù)原因分析和改進措施，并組織落實。、事故預(yù)想及反事故演習(xí)。、非標(biāo)準(zhǔn)項目、技改工程等計劃和安全措施、技術(shù)措施，并對項目計劃的必要性、可行性及措施的準(zhǔn)確性、完整性負(fù)責(zé)。，切實搞好外包工程的安全管理工作，是本專業(yè)外包工程的第一安全負(fù)責(zé)人。貫徹執(zhí)行上級有關(guān)安全生產(chǎn)的政策、法規(guī)和制度。，分管公司熱工設(shè)備檢修的技術(shù)管理工作?！度毕莨芾碇贫取返膱?zhí)行情況并嚴(yán)格執(zhí)行，對重大、重要缺陷要準(zhǔn)確掌握缺陷情況并及時匯報，及時組織采取措施。，具體制定每年的反措計劃，報公司領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后執(zhí)行。參加安全大檢查和專業(yè)性安全檢查，建立安全技術(shù)臺帳，做好本專業(yè)的安全技術(shù)資料、臺帳、圖紙的管理工作。重大技改項目制訂詳細(xì)的分析報告、技術(shù)方案。、資質(zhì)證書、法人資格證書、施工簡歷和近3年安全施工記錄。、維修工作負(fù)責(zé)。在技術(shù)方面對專業(yè)班組專工、分管副總經(jīng)理負(fù)責(zé)。、小修后啟動、設(shè)備重大缺陷處理后投運以及各種重大、重要操作在現(xiàn)場嚴(yán)格把關(guān)，查禁各種違章。、定期考試及新入廠工人的安全教育工作，協(xié)調(diào)各班組之間協(xié)作配合關(guān)系，負(fù)責(zé)外包工程人員的安全教育，保證安全生產(chǎn)的順利進行。，并組織實施。，組織制定本專業(yè)實現(xiàn)年度安全目標(biāo)計劃的具體措施，按專業(yè)控制障礙和輕傷，班組控制異常和未遂的安全目標(biāo)，層層落實安全責(zé)任，確保專業(yè)的安全目標(biāo)的實現(xiàn)。、安全教育和監(jiān)督工作現(xiàn)場安全制度的落實。，組織匯總《安全評估報告》。及時閱看上級各種批示到本部的文件、材料，按照領(lǐng)導(dǎo)的批示做好貫徹執(zhí)行工作。14. 了解本專業(yè)班組安全的薄弱環(huán)節(jié)和事故隱患，并積極組織采取措施消除事故隱患，提高安全生產(chǎn)水平。組織科研項目，制定大、小修安全技術(shù)措施，嚴(yán)把檢修質(zhì)量關(guān)。、指導(dǎo)安全性評價和重大危險源評估工作，對照標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格查評，做到實事求是、真實可信、完整準(zhǔn)確。，以提高公司安全、經(jīng)濟、文明生產(chǎn)的管理水平。，對本部的安全生產(chǎn)負(fù)有直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。、特大火災(zāi)事故和交通事故的調(diào)查處理工作，負(fù)責(zé)消防的組織管理工作和防火業(yè)務(wù)訓(xùn)練，定期對義務(wù)消防隊員進行培訓(xùn)，定期或不定期地對員工進行防火教育。、現(xiàn)場防火安全措施落實監(jiān)督等工作。，對發(fā)生的公司各類責(zé)任交通事故進行調(diào)查，并提出處理建議。組織職工接受本公司教訓(xùn)，制定防范措施并監(jiān)督落實。監(jiān)督甲乙雙方安全職責(zé)的落實和安全措施的落實。監(jiān)督新建、改建、擴建工程“三同時”的落實。協(xié)助項目領(lǐng)導(dǎo)定期組織對企業(yè)重大危險源進行檢查、評估。、設(shè)施安全技術(shù)狀況，人身安全防護裝置完善狀況，安全措施的落實和重大缺陷的消除情況，在監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)重大問題和隱患，要及時下達安全監(jiān)督通知書，限期解決。，完成上級下達的各項任務(wù)，及時組織開展安全活動，做好事故的超前控制。，發(fā)現(xiàn)違章必須及時制止，否則按違章論處，對查出的裝置性違章要建立檔案，并督促有關(guān)專業(yè)班組及時整改，并實行動態(tài)管理。、節(jié)能成果時，要把安全放在首位。對有害員工身體健康的生產(chǎn)工藝或繁重的體力勞動應(yīng)積極組織攻關(guān)活動，改革工藝，實現(xiàn)自動化，安全工器具的現(xiàn)代化，不斷改善作業(yè)現(xiàn)場的勞動條件。，并落實措施費用。、規(guī)章制度，編制技術(shù)措施，審定設(shè)備運行的極限參數(shù)、審查熱力設(shè)備保護定值。，對于因技術(shù)監(jiān)督不善導(dǎo)致的設(shè)備損壞，熱工儀表和熱力保護失靈等直接影響安全生產(chǎn)的問題和發(fā)生的事故應(yīng)負(fù)一定的責(zé)任。、大、小修、更改工程的進展情況； 安全專工安全責(zé)任，對脫硝設(shè)備及系統(tǒng)的檢修、設(shè)備缺陷管理、維護及檢修、設(shè)備可靠性、指標(biāo)統(tǒng)計及控制、九項監(jiān)督、備品備件、改擴建及對外承包項目的管理、技術(shù)監(jiān)控等負(fù)有生產(chǎn)管理直接責(zé)任。對事故統(tǒng)計報告的及時性、準(zhǔn)確性、完整性負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。“反事故技術(shù)措施”和“安全技術(shù)勞動保護措施”計劃，確保做到項目、時間、負(fù)責(zé)人、費用四落實，并負(fù)責(zé)督促實施。、法令和指示，貫徹執(zhí)行總經(jīng)理安全生產(chǎn)的決策，針對安全生產(chǎn)上出現(xiàn)的問題，及時制定相應(yīng)的防范措施。對頻發(fā)性事故和重大設(shè)備隱患及時組織技術(shù)人員進行因素分析，制定措施，并負(fù)責(zé)組織實施。組織并督促有關(guān)專業(yè)采取改進措施，改善工作現(xiàn)場的作業(yè)條件，做好防塵、防毒、防噪聲及其它有職業(yè)病危害的治理工作，以求達到國家標(biāo)準(zhǔn)。組織監(jiān)督各級人員關(guān)于安全生產(chǎn)規(guī)程、規(guī)定、標(biāo)準(zhǔn)及安全生產(chǎn)責(zé)任制的貫徹落實執(zhí)行情況。2. 堅持“安全第一、預(yù)防為主”的方針，負(fù)責(zé)宣傳、貫徹國家、上級有關(guān)安全生產(chǎn)的方針、政策、法規(guī)及有關(guān)規(guī)定，結(jié)合具體情況制訂實施細(xì)則，并監(jiān)督執(zhí)行。、分析和處理，向上級主管專業(yè)班組及時、如實匯報，對于失職的干部和嚴(yán)重違章人員，應(yīng)根據(jù)后果追究責(zé)任。每季度進行一次全面的生產(chǎn)、施工現(xiàn)場巡視檢查，每月深入現(xiàn)場、班組檢查生產(chǎn)情況，掌握一線實際情況，聽取職工對安全生產(chǎn)的意見和建議。，負(fù)責(zé)公司安全性評價的實施和整改工作。，完成安全生產(chǎn)目標(biāo)和任務(wù)。負(fù)責(zé)組織建立健全本企業(yè)保障安全生產(chǎn)的各項規(guī)章制度和操作規(guī)程。 公司安全專工對各級人員責(zé)任制落實情況進行監(jiān)督檢查，并對監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題提出考核。，還應(yīng)完成上級或主管領(lǐng)導(dǎo)臨時交辦的安全工作任務(wù)。對發(fā)現(xiàn)的隱患做到及時處理上報；；；、障礙、未遂及事故及時上報，保護好事故現(xiàn)場，并組織分析原因，總結(jié)教訓(xùn)，落實改進措施。制定完善本專業(yè)班組各項安全生產(chǎn)管理制度實施細(xì)則；，制定本專業(yè)班組的年度安全生產(chǎn)目標(biāo)并組織實施；；充分發(fā)揮三級安全員的作用；，加強職工的安全教育，提高職工的安全意識；，提高設(shè)備的安全可靠水平；，規(guī)范和加強外包工程和多種經(jīng)營的安全管理；《防止電力生產(chǎn)重大事故的二十五項重點要求》，落實公司的實施細(xì)則。每年制定安全技術(shù)勞動保護措施計劃和反事故措施計劃，并保證兩措計劃的落實；、基建的安全性評價，對查評出的問題制定整改計劃，做好整改工作；，建立安全生產(chǎn)危急事件應(yīng)急機制，組織預(yù)案演練；，及時消除生產(chǎn)安全事故隱患；、重大危險源、危險化學(xué)品和特種作業(yè)人員的安全管理；、技術(shù)改造、設(shè)備維護和日常消等缺工作，加強基建工程的質(zhì)量管理；、月度安全分析會。 管理內(nèi)容：以總經(jīng)理為核心的公司級安全生產(chǎn)責(zé)任主體；以各專業(yè)班組第一責(zé)任人為核心的專業(yè)班組級安全生產(chǎn)責(zé)任主體；以班長為核心的班組級安全生產(chǎn)責(zé)任主體。2 規(guī)范性引用文件《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《電力企業(yè)各級領(lǐng)導(dǎo)人員安全生產(chǎn)職責(zé)規(guī)定》《中國國電集團公司安全生產(chǎn)工作規(guī)定》3 職責(zé)。5檢查與考核、班組負(fù)責(zé)本標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行情況的檢查與考核。；其他部門設(shè)兼職安全員。各級安全監(jiān)督機構(gòu)業(yè)務(wù)上受上級安全監(jiān)督機構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)，機構(gòu)的資質(zhì)及人員的資格接受上級安全監(jiān)督機構(gòu)的審查。、通報、快報公司應(yīng)定期或不定期編寫安全簡報、通報、快報，綜合安全情況，分析事故規(guī)律，吸取事故教訓(xùn)。定期檢查包括春季和秋季安全檢查，春季或秋季安全檢查應(yīng)結(jié)合季節(jié)特點和事故規(guī)律每年至少進行一次。會議由公司安全第一責(zé)任人主持，有關(guān)部門、專業(yè)負(fù)責(zé)人、安全員參加。班后會：總