【正文】 引進(jìn)技術(shù)、設(shè)備的建設(shè)項(xiàng)目，原有勞動安全衛(wèi)生設(shè)施不能削減，沒有勞動安全衛(wèi)生設(shè)施或設(shè)施不能滿足國家勞動安全衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的，應(yīng)同時編報(bào)國內(nèi)配套的投資計(jì)劃，并保證建設(shè)項(xiàng)目投產(chǎn)后其勞動安全衛(wèi)生設(shè)施符合國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。 考評要點(diǎn) 設(shè)計(jì)階段：項(xiàng)目的初步設(shè)計(jì)、施工設(shè)計(jì)有相應(yīng)的安全健康措施，且通過安技部門審查 (1)按照《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》的規(guī)定：“礦山建設(shè)項(xiàng)目和用于生產(chǎn)、儲存危險物品的建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)分別按照國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行安全條件論證和安全評價?？偟梅譃閱雾?xiàng)條款得分疊加計(jì)算。屬管理措施查資料文本，屬技術(shù)措施，到事故現(xiàn)場進(jìn)行查證。對以上文本資料的評價，應(yīng)查證前三年的事故報(bào)告，統(tǒng)計(jì)是否正確，臺帳、報(bào)告書和月、季、年報(bào)數(shù)字的一致性，事故分析的準(zhǔn)確性，以及調(diào)查處理是否符合法規(guī)要求等。 重大未遂事故應(yīng)等同于事故處理 考評方法 文本資料(1)查繳納保險費(fèi)名單，企業(yè)從業(yè)人員按時繳納勞動保險，不得拖延、遺漏。要結(jié)合對責(zé)任的認(rèn)定，分別提出不同處理建議，包括給予行政處分或者追究相應(yīng)的刑事責(zé)任。 。對事故進(jìn)行調(diào)查處理，必須從實(shí)際出發(fā)，在深入調(diào)查的基礎(chǔ)上，客觀、真實(shí)地查清事故真相，明確事故責(zé)任，提出處理意見。(機(jī)械制造企業(yè)工傷事故率的控制指標(biāo)推薦值為：‰、‰) (2)針對工傷事故控制指標(biāo)，應(yīng)有對策和措施，以及相應(yīng)的考核辦法。 考評要點(diǎn) 所有從業(yè)人員均參加工傷社會保險 企業(yè)所有從業(yè)人員均參加工傷社會保險?？偟梅譃閱雾?xiàng)條款得分疊加計(jì)算。 (3)安全知識應(yīng)用于生產(chǎn)實(shí)際情況。 、制度、勞動紀(jì)律的理解。 (2)被教育人數(shù)應(yīng)與企業(yè)人事勞資部門統(tǒng)計(jì)數(shù)相一致。(2)安全生產(chǎn)管理培訓(xùn)時間不得少于24學(xué)時；每年再培訓(xùn)時間不得少于8學(xué)時。因工傷傷愈上班前必須進(jìn)行車間(分廠)級和班組級安全教育。 (2)全員教育的形式多種多樣，要做到重點(diǎn)突出、形象生動、簡單明了、喜聞樂見等，可采用授課、輔導(dǎo)考試、電化教育等方式進(jìn)行。 ，以及采用新材料、新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備時應(yīng)具備的職業(yè)健康相關(guān)知識。 (3)目標(biāo)值為100％。 班組長教育(1)班組長教育由本單位安技部門會同教育部門采用授課的方式進(jìn)行，其內(nèi)容應(yīng)根據(jù)企業(yè)特點(diǎn)，包括法律法規(guī)、安全技術(shù)常識、崗位危險源和危害因素控制要點(diǎn)等，一般情況下一年一次。 中層及中層以上干部教育(1)安全生產(chǎn)培訓(xùn)和安全資格培訓(xùn)的主要內(nèi)容包括：、政策、法律法規(guī)、相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)及有關(guān)行業(yè)的規(guī)章、規(guī)程和規(guī)范；、方法與安全生產(chǎn)技術(shù)，有關(guān)行業(yè)安全生產(chǎn)管理專業(yè)知識；、應(yīng)急救援措施及調(diào)查處理方法，重大危險源管理與應(yīng)急救援預(yù)案編制原則；；。(3)特種作業(yè)操作證每2年由原考核發(fā)證部門復(fù)審一次，復(fù)審前應(yīng)進(jìn)行復(fù)訓(xùn)教育，連續(xù)從事本工種10年以上的，經(jīng)用人單位進(jìn)行知識更新后，復(fù)審時間可延長至每4年一次。(含水質(zhì)化驗(yàn))：含承壓鍋爐的操作工，鍋爐水質(zhì)化驗(yàn)工。含焊接工，切割工。 (4)新從業(yè)人員安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)時間不得少于24學(xué)時。 (2)目標(biāo)值為100％。 引用法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》 《中華人民共和國職業(yè)病防治法》 《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決定(國發(fā)[2004])》 《關(guān)于生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員及其他從業(yè)人員安全生產(chǎn)培訓(xùn)考核工作的意見()》6 職業(yè)安全健康教育 設(shè)置目的職業(yè)安全健康教育是安全管理的重要組成部分，是企業(yè)實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)、預(yù)防職業(yè)危害的一項(xiàng)重要措施。 礦山、建筑以及危險化學(xué)品生產(chǎn)和經(jīng)營單位的安全管理人員查資格證書的持有情況。(3)企業(yè)應(yīng)根據(jù)其規(guī)模和危險程度，逐步在安全技術(shù)人員中配備一定比例的注冊安全工程師。 安全管理人員應(yīng)按企業(yè)從業(yè)人員的2‰及以上比例配備(1)根據(jù)企業(yè)人事部門定編的花名冊，專職安全管理人員數(shù)量必須大于企業(yè)職工總數(shù)的2％0。 工會在安全生產(chǎn)方面的監(jiān)督職責(zé)： ； 、法規(guī)，侵犯從業(yè)人員合法權(quán)益的行為的監(jiān)督； 、強(qiáng)令冒險作業(yè)或者發(fā)現(xiàn)重大事故隱患時，有權(quán)提出解決的建議； ，有權(quán)向生產(chǎn)經(jīng)營單位建議組織從業(yè)人員撤離危險場所； ?！鞍踩a(chǎn)委員會”應(yīng)有成員名單、職責(zé)和權(quán)限、工作制度等內(nèi)容，且對企業(yè)中的重大安全健康問題進(jìn)行評議、協(xié)調(diào)和決策。 引用法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn) 《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》 《中華人民共和國職業(yè)病防治法》 《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決定(國發(fā)[2004】)》 《勞動保護(hù)專項(xiàng)措施經(jīng)費(fèi)管理辦法(勞動部、)》 《重大事故隱患管理規(guī)定()》《建設(shè)項(xiàng)目(工程)勞動安全衛(wèi)生監(jiān)察規(guī)定()》5 機(jī)構(gòu)與人員 設(shè)置目的 安全機(jī)構(gòu)是企業(yè)負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)工作計(jì)劃、組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、控制必不可少的綜合管理職能部門。 (2)勞動保護(hù)措施經(jīng)費(fèi)(安措費(fèi))項(xiàng)目的實(shí)施現(xiàn)場，評價安措費(fèi)使用的執(zhí)行情況，項(xiàng)目的實(shí)施情況和實(shí)施效果。 考評方法 文件資料 (1)規(guī)劃有文本，內(nèi)容針對性強(qiáng)。：生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)加強(qiáng)對職業(yè)危害因素作業(yè)場所的技術(shù)改造，減少其對從業(yè)人員的危害。各職能部門、車間(分廠)應(yīng)有分解的目標(biāo)指標(biāo)和分析診斷的文本資料。 企業(yè)年度工作計(jì)劃 (1)企業(yè)年度工作計(jì)劃中，應(yīng)建立完整的安全健康目標(biāo)指標(biāo)考核體系，以及具體的管理措施和安全技術(shù)改造措施，確保目標(biāo)指標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。同時，長遠(yuǎn)規(guī)劃的整體性應(yīng)與階段性計(jì)劃相統(tǒng)一，長遠(yuǎn)規(guī)劃是年度計(jì)劃的依據(jù)，年度計(jì)劃是長遠(yuǎn)規(guī)劃的實(shí)施，二者在職業(yè)安全健康方面的內(nèi)容應(yīng)是統(tǒng)一的。包括： ：企業(yè)中長期生產(chǎn)經(jīng)營、發(fā)展規(guī)劃和技術(shù)改造規(guī)劃，如五年生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)劃、重大技術(shù)改造規(guī)劃、新工藝推廣規(guī)劃、建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)任務(wù)書、引進(jìn)技術(shù)工作規(guī)劃等。按《考評檢查表》查證，按“考評說明”實(shí)行單項(xiàng)條款扣分，扣完為止。 (12)安全獎懲制度：查證獎懲臺帳或記錄。 (8)危險作業(yè)審批制度：查證審批報(bào)告及實(shí)施情況記錄，還可查問員工對該制度的熟悉程度等。 (4)“三同時”管理制度：應(yīng)結(jié)合本章“三同時管理”的考評來查證其執(zhí)行情況。 (2)制度文本應(yīng)符合國家、行業(yè)及地方政府安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)程和標(biāo)準(zhǔn)的要求，不得出現(xiàn)原則錯誤和較大遺漏。 易燃易爆場所管理制度 本制度應(yīng)規(guī)定在易燃易爆場所的崗位責(zé)任制、安全操作和應(yīng)急處理內(nèi)容，以及儲存、使用、保管、運(yùn)輸?shù)确矫娴囊蟆?職業(yè)危害防護(hù)設(shè)備管理制度 本制度應(yīng)明確職業(yè)危害防護(hù)設(shè)備設(shè)施(防塵防毒設(shè)施)的管理程序、責(zé)任單位及其職責(zé)，還應(yīng)明確使用、維護(hù)方面的要求。 職業(yè)病預(yù)防管理制度本制度應(yīng)依據(jù)《職業(yè)病防治法》明確職業(yè)危害評價、作業(yè)環(huán)境監(jiān)測、職業(yè)健康監(jiān)護(hù)、職業(yè)病診斷等方面的管理程序、方法、內(nèi)容、要求和治理措施。 危險作業(yè)審批制度本制度應(yīng)明確規(guī)定，凡屬高空作業(yè)、帶電作業(yè)、禁區(qū)內(nèi)明火作業(yè)、爆破或有爆炸危險的作業(yè)、中毒或有窒息危險作業(yè)應(yīng)履行審批手續(xù)，還應(yīng)規(guī)定審批的程序、范圍、監(jiān)控措施等內(nèi)容。 特種設(shè)備及特種作業(yè)人員安全管理制度本制度應(yīng)規(guī)定特種設(shè)備的采購、安裝、使用、檢驗(yàn)、修理改造和報(bào)廢等環(huán)節(jié)的管理程序，明確特種設(shè)備的注冊登記程序和應(yīng)急救援預(yù)案的建立等規(guī)定。 考評要點(diǎn)各項(xiàng)規(guī)章制度的考評要點(diǎn) 安全生產(chǎn)檢查制度 本制度應(yīng)規(guī)定安全生產(chǎn)檢查的內(nèi)容、時間、方法和工作程序，同時有明確的消除隱患的措施和要求，以達(dá)到控制事故的目的。按《考評檢查表》查證，按“考評說明”實(shí)行單項(xiàng)條款扣分，扣完為止。 (2)查閱安全生產(chǎn)責(zé)任制的內(nèi)容是否體現(xiàn)“分級管理、分線負(fù)責(zé)”的原則，即是否與人員的行政管理職能相符。 建立各職能部門的安全職責(zé)(1)查閱責(zé)任制文本是否涵蓋各部門。 考評方法 企業(yè)主要負(fù)責(zé)人履行職責(zé)(1)、規(guī)章制度和操作規(guī)程的建立情況和執(zhí)行狀況綜合評定。(工段長)安全職責(zé)①貫徹執(zhí)行企業(yè)和車間對安全生產(chǎn)的規(guī)定和要求，全面負(fù)責(zé)本班組(工段)的安全生產(chǎn)；②組織職工學(xué)習(xí)并貫徹執(zhí)行企業(yè)、車間各項(xiàng)安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全技術(shù)操作規(guī)程，教育職工遵紀(jì)守法，制止違章行為；③組織并參加安全活動，堅(jiān)持班前講安全、班中檢查安全、班后總結(jié)安全；④負(fù)責(zé)對新工人(包括實(shí)習(xí)、代培人員)進(jìn)行崗位安全教育；⑤負(fù)責(zé)班組安全檢查，發(fā)現(xiàn)不安全因素及時組織力量消除，并報(bào)告上級；⑥發(fā)生事故立即報(bào)告，并組織搶救，保護(hù)好現(xiàn)場，做好詳細(xì)記錄；⑦搞好生產(chǎn)設(shè)備、安全裝置、消防設(shè)施、防護(hù)器材和急救器具的檢查維護(hù)工作，使其經(jīng)常保持完好和正常運(yùn)行，督促教育職工合理使用勞動保護(hù)用品、用具，正確使用滅火器材。①在建設(shè)項(xiàng)目和技術(shù)改造項(xiàng)目設(shè)計(jì)時，嚴(yán)格執(zhí)行“三同時”規(guī)定和國家安全技術(shù)規(guī)范；②負(fù)責(zé)勞動保護(hù)專項(xiàng)措施項(xiàng)目的設(shè)計(jì)工作；③組織設(shè)計(jì)審查時，應(yīng)有安全技術(shù)、消防、工業(yè)衛(wèi)生等部門參加；④在編制設(shè)計(jì)規(guī)劃方案時，應(yīng)有安全衛(wèi)生專篇。會同安全部門組織對職工的安全技術(shù)教育及特種作業(yè)人員的培訓(xùn)、考核工作，并對培訓(xùn)效果進(jìn)行評定； ②把安全工作業(yè)績納入干部晉升、職工晉級和獎勵考核內(nèi)容； ③按國家規(guī)定，從質(zhì)量和數(shù)量上保證安全生產(chǎn)人員的配備； ④臨時用工協(xié)議書中應(yīng)有安全方面的條文，并會同有關(guān)部門執(zhí)行。①貫徹國家、上級部門關(guān)于設(shè)備制造、檢修、維護(hù)保養(yǎng)及施工方面的安全規(guī)程和規(guī)定，做好主管業(yè)務(wù)范圍的安全工作，負(fù)責(zé)制訂和修改各類設(shè)備設(shè)施的操作規(guī)程和管理制度；②負(fù)責(zé)設(shè)備設(shè)施、管網(wǎng)及工業(yè)建筑物的管理，使其符合安全技術(shù)要求；③負(fù)責(zé)組織對特種設(shè)備、職業(yè)危害防護(hù)設(shè)施、安全裝置、計(jì)量裝置進(jìn)行定期檢查、校驗(yàn)和送檢工作，協(xié)助辦理特種設(shè)備的注冊登記；④在制訂或?qū)徲営嘘P(guān)設(shè)備制造、更新改造方案和編制設(shè)備檢修計(jì)劃時，應(yīng)有相應(yīng)的安全衛(wèi)生措施內(nèi)容，并確保實(shí)施；⑤組織本專業(yè)的安全大檢查，對檢查出的有關(guān)問題要有計(jì)劃地及時解決，按期完成安全技術(shù)措施計(jì)劃和事故隱患整改項(xiàng)目。 (4)每年組織的安全專題會議不少于4次，且解決有關(guān)安全生產(chǎn)的重大問題 本條款要求企業(yè)主要負(fù)責(zé)人定期分析本單位的安全現(xiàn)狀，制訂或落實(shí)重大隱患的整改措施，對安全生產(chǎn)的相關(guān)問題作出決策。 (2)確保本單位安全生產(chǎn)投入的有效實(shí)施 主要負(fù)責(zé)人對安全生產(chǎn)工作是否真正重視，一個重要的體現(xiàn)就是在追求經(jīng)濟(jì)效益的同時，能否保證在安全方面的足夠投入，也就是在經(jīng)濟(jì)效益與安全生產(chǎn)方面找到最佳結(jié)合點(diǎn)。主要負(fù)責(zé)人具備以下特征： (1)是本單位日常生產(chǎn)經(jīng)營活動的最高負(fù)責(zé)人，負(fù)有生產(chǎn)經(jīng)營的決策權(quán)和指揮權(quán)； (2)是日常生產(chǎn)經(jīng)營活動的直接指揮者； (3)在企業(yè)日常經(jīng)營活動中能夠有效地實(shí)施指揮和決策；(4)主要負(fù)責(zé)人可能同時包括幾個高層決策者。 適用范圍 各類人員安全生產(chǎn)責(zé)任制企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、各級領(lǐng)導(dǎo)、各類人員的安全生產(chǎn)責(zé)任制，重點(diǎn)是企業(yè)、車間(分廠)、工段、班組一把手的安全生產(chǎn)責(zé)任制。(3)控制的有效性：通過有效管理和提高員工的安全素質(zhì)，應(yīng)用現(xiàn)代科學(xué)管理方法，提高管理水平和工作效率，通過安全資金的合理投入，使人、機(jī)、環(huán)境系統(tǒng)各因素達(dá)到最佳安全匹配，達(dá)到對工傷事故和職業(yè)危害的有效控制。考評多部門協(xié)調(diào)的項(xiàng)目時，如果其中有一個部門中斷，這個項(xiàng)目就不得分。隨著管理的進(jìn)程，針對管理活動實(shí)踐所發(fā)現(xiàn)的缺陷不足或根據(jù)變化的內(nèi)外部條件，不斷進(jìn)行管理活動的調(diào)整、完善。實(shí)施過程與計(jì)劃的符合性及實(shí)施的結(jié)果決定了企業(yè)能否達(dá)到預(yù)期目標(biāo)。 (1)計(jì)劃環(huán)節(jié)。 系統(tǒng)管理的原則基礎(chǔ)管理應(yīng)立足于系統(tǒng)管理，即應(yīng)用系統(tǒng)工程的方法，分析、評價并控制人一機(jī)一環(huán)境系統(tǒng)可能發(fā)生的事故，調(diào)整各種因素，使系統(tǒng)發(fā)生的事故減少到最低限度，達(dá)到最佳安全狀態(tài)。企業(yè)主要負(fù)責(zé)人是安全生產(chǎn)第一責(zé)任者；各分廠廠長、車間主任、班組長等各級負(fù)責(zé)人擁有一定指揮權(quán)，也必須對管理范圍內(nèi)安全生產(chǎn)負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。因此，控制事故必須立足于基礎(chǔ)管理。 基礎(chǔ)管理在企業(yè)安全生產(chǎn)中的作用和地位 安全管理(職業(yè)安全健康管理，下同)是以生產(chǎn)經(jīng)營活動為中心，以保證員工在生產(chǎn)經(jīng)營活動中的安全和健康，保護(hù)國家財(cái)產(chǎn)不受損失和不斷促進(jìn)生產(chǎn)發(fā)展為目的的計(jì)劃、組織、監(jiān)督、協(xié)調(diào)、控制。 式中的分別表示Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ類危險容量的指數(shù)：取10，取20，取30。 期限 機(jī)械制造企業(yè)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化的命名證書和牌匾有效期為3年。不符合的，由企業(yè)按照復(fù)評報(bào)告的要求進(jìn)行整改。 申請一級安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化機(jī)械制造企業(yè)的，應(yīng)當(dāng)向中國機(jī)械工業(yè)安全衛(wèi)生協(xié)會提出復(fù)評申請。：安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化考核得分不少于600分(含600分)。，將其應(yīng)得分扣完為止，不計(jì)負(fù)分?！犊荚u檢查表》中的計(jì)分方法為： ，依據(jù)“考評說明”中的要求，對于不合格的條款扣除相應(yīng)分值。 自評時，對企業(yè)的所有單位和全部設(shè)備施、作業(yè)環(huán)境均進(jìn)行評價。基礎(chǔ)管理考評必須將各考評項(xiàng)目有機(jī)聯(lián)系在一起，形成一個整體。 作業(yè)環(huán)境與職業(yè)健康考評作業(yè)環(huán)境與職業(yè)健康考評是對企業(yè)的作業(yè)環(huán)境狀況，以及職業(yè)危害因素、職業(yè)健康和產(chǎn)生職業(yè)病的作用條件等的危險性度量。 基礎(chǔ)管理考評的內(nèi)容包括：安全生產(chǎn)責(zé)任制、職業(yè)安全健康規(guī)章制度、規(guī)劃與年度計(jì)劃、機(jī)構(gòu)與人員、職業(yè)安全健康教育、事故管理、“三同時”管理、班組安全管理、安全操作規(guī)程、特種設(shè)備及人員安全管理、相關(guān)方安全管理、現(xiàn)場監(jiān)督檢查、應(yīng)急救援預(yù)案、危險源管理和安全健康檔案等15個考評項(xiàng)目，分值共計(jì)230分。(9)企業(yè)自評，編寫自評報(bào)告。 (5)在查清企業(yè)安全現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，確認(rèn)目標(biāo)，即確定建立安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)的等級目標(biāo)。 機(jī)械制造企業(yè)推行安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化的工作步驟 機(jī)械制造企業(yè)推行安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化的工作步驟，應(yīng)結(jié)合企業(yè)的實(shí)際狀況，參照下列程序組織實(shí)施： (1)各類人員分層次進(jìn)行培訓(xùn)，理解和掌握《考評標(biāo)準(zhǔn)》的要求和內(nèi)涵。現(xiàn)代安全科學(xué)管理的原則中有一個主要原則，即系統(tǒng)性原則：它要求把事故現(xiàn)象和安全工作看成一個相互關(guān)聯(lián)的綜合整體，而管理的實(shí)施就是建立在系統(tǒng)分析的基礎(chǔ)上。 《考評標(biāo)準(zhǔn)》所列的考評條款均是根據(jù)國家和行業(yè)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)及安全健康的有關(guān)規(guī)定編制而成。而安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作，則是在專家咨詢、企業(yè)