【正文】 同時(shí)作為從事建筑工程造價(jià)管理的每一位執(zhí)業(yè)者都應(yīng)為此做出不懈的努力和貢獻(xiàn)。目前我國(guó)的造價(jià)工程師的知識(shí)結(jié)構(gòu)和技術(shù)水平與發(fā)達(dá)國(guó)家或地區(qū)相比還有一定的距離，與國(guó)外相比，我國(guó)的造價(jià)工程師或許并不缺乏專業(yè)技術(shù)能力，但顯然嚴(yán)重缺乏的則是對(duì)綜合知識(shí)的靈活掌握、運(yùn)用法律解決實(shí)際問題的能力、積累數(shù)據(jù)和資料的習(xí)慣和技巧、熟練運(yùn)用的電腦技術(shù)、精通一國(guó)和掌握多種外語水平等方面，整體上同國(guó)外同行相比則明顯地缺乏強(qiáng)勁的競(jìng)爭(zhēng)力，造價(jià)工程師還不能得到國(guó)際互認(rèn)，走出國(guó)門，到國(guó)際市場(chǎng)上承攬業(yè)務(wù)更有困難。完善法律、法規(guī)體系，按國(guó)際慣例打造建設(shè)市場(chǎng)的配套法律體制，并注重加強(qiáng)其可操作性。目前西方發(fā)達(dá)國(guó)家已經(jīng)在工程造價(jià)管理中運(yùn)用了計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，通過網(wǎng)上招投標(biāo)，開始實(shí)現(xiàn)了工程造價(jià)管理網(wǎng)絡(luò)化、虛擬化。工程量清單報(bào)價(jià)是建立在充分完善市場(chǎng)和工程擔(dān)保制度基礎(chǔ)之上的國(guó)際通用計(jì)價(jià)方法，也是無標(biāo)底合理低價(jià)中標(biāo)的主要計(jì)價(jià)模式，是我國(guó)招投標(biāo)制度改革的方向，計(jì)價(jià)模式是工程造價(jià)管理的重要環(huán)節(jié)，是最終形成價(jià)格的載體，計(jì)價(jià)模式的改革又將推動(dòng)其它各方面與國(guó)際接軌的進(jìn)程。真正市場(chǎng)化的價(jià)格機(jī)制是通過價(jià)值規(guī)律來起作用的，價(jià)值規(guī)律這只看不見的手在自發(fā)地調(diào)節(jié)著建設(shè)市場(chǎng)的供給與需求。改革和完善工程造價(jià)的計(jì)價(jià)依據(jù)及計(jì)價(jià)辦法。在法律規(guī)定的范圍內(nèi)，切實(shí)維護(hù)客戶的利益，對(duì)客戶負(fù)責(zé)。首要，是思想方法的轉(zhuǎn)化，要逐步樹立起國(guó)際化的意識(shí)以適應(yīng)加入WTO后引發(fā)的新形勢(shì)、新變化、新問題和新要求。兩者要求的不同，造成國(guó)內(nèi)后期造價(jià)管理與國(guó)外不接軌。中期造價(jià)管理階段：其次，國(guó)內(nèi)和國(guó)外造價(jià)管理的不接軌，也產(chǎn)生于兩者對(duì)待合同截然不同的態(tài)度之上。應(yīng)對(duì)這一問題的辦法，就是倚靠招投標(biāo)程序規(guī)范企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)行為和倚靠清單機(jī)制促進(jìn)企業(yè)定額產(chǎn)生的同時(shí)，還需要造價(jià)咨詢行業(yè)“內(nèi)化”項(xiàng)目管理中出現(xiàn)的各種矛盾，為出資方提供一種社會(huì)化的保障，也為政府提供一種社會(huì)化的監(jiān)管。一般從以下幾方面入手：核對(duì)合同條款；檢查隱蔽驗(yàn)收記錄；落實(shí)設(shè)計(jì)變更簽證；按圖核實(shí)工程數(shù)量；嚴(yán)格執(zhí)行定額單價(jià)；注意各項(xiàng)費(fèi)用計(jì)取等。從而達(dá)到控制建設(shè)項(xiàng)目工程造價(jià)的目的。在做好項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)核算工作及制定出成本計(jì)劃的基礎(chǔ)上，采用科學(xué)的管理方法來達(dá)到控制工程成本的目的。因此，國(guó)外都把嚴(yán)格按合同規(guī)定辦事作為一項(xiàng)通用的準(zhǔn)則來執(zhí)行，并且有的國(guó)家還實(shí)行通用的合同文本。施工招標(biāo)應(yīng)根據(jù)工程建設(shè)的具體情況和條件，采用合適的招標(biāo)形式，編制的招標(biāo)文件應(yīng)符合法規(guī)，內(nèi)容齊全，前后一致，避免出錯(cuò)和遺漏。同時(shí)，各專業(yè)在保證達(dá)到使用功能的前提下，按分配的投資額控制設(shè)計(jì)，嚴(yán)格控制設(shè)計(jì)中不合理的設(shè)計(jì)變更。規(guī)劃設(shè)計(jì)階段的工程造價(jià)主要是指計(jì)算或確定工程建設(shè)各個(gè)階段工程造價(jià)的費(fèi)用目標(biāo)，并制定出工程項(xiàng)目建造期間控制工程造價(jià)的實(shí)施方案。我國(guó)工程造價(jià)管理主要存在問題的應(yīng)對(duì)策略：建設(shè)項(xiàng)目投資決策階段工程造價(jià)的控制 在決策階段，應(yīng)該做好投資估算和初步設(shè)計(jì)概算。由于整個(gè)工程投資經(jīng)費(fèi)大，項(xiàng)目多，一些看起來是小錢，累積起來則是一個(gè)很大的數(shù)字，竣工決算要忠實(shí)地反映整個(gè)工程的實(shí)際造價(jià)，也反映了發(fā)包方和承包方對(duì)工程造價(jià)管理的能力，及時(shí)辦好工程竣工決算必須收集、整理竣工結(jié)算資料，包括工程竣工圖、設(shè)計(jì)變更通知、各種鑒證材料等。施工階段工程造價(jià)控制不嚴(yán)工程造價(jià)管理是建筑經(jīng)濟(jì)、技術(shù)與管理高度結(jié)合的專業(yè)，工程施工是工程建設(shè)項(xiàng)目管理工作復(fù)雜的一部分。國(guó)際上通行的做法是工程量清單計(jì)價(jià)，投標(biāo)人按工程量表報(bào)價(jià)后形成標(biāo)價(jià)的工程量清單，中標(biāo)后成為合同文件的重要組成部分。當(dāng)前我國(guó)的工程設(shè)計(jì)也實(shí)行招投標(biāo)制、公平競(jìng)爭(zhēng)，把對(duì)設(shè)計(jì)階段有效控制工程造價(jià)作為選擇中標(biāo)單位的主要標(biāo)準(zhǔn)之一，對(duì)全過程造價(jià)進(jìn)行控制的管理。設(shè)計(jì)階段的工程造價(jià)控制不嚴(yán)設(shè)計(jì)階段是建設(shè)項(xiàng)目工程造價(jià)控制的龍頭。％～３％，但能有效提高項(xiàng)目的投資效益。造成了在建筑材料價(jià)格不穩(wěn)定時(shí)把工程造價(jià)的失控歸根于材料價(jià)格上漲，在材料價(jià)格較平穩(wěn)時(shí)又把工程造價(jià)的失控歸根于沒有足夠重視設(shè)計(jì)階段工程造價(jià)的有效控制。我國(guó)工程造價(jià)管理存在的主要問題如下：在傳統(tǒng)的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期建筑業(yè)不被視為獨(dú)立的物質(zhì)生產(chǎn)部門，在建筑工程造價(jià)管理上，采用行政管理計(jì)劃定價(jià)方式，表現(xiàn)為國(guó)家直接參與和管理經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，規(guī)定在不同階段必須編制概算或預(yù)算并對(duì)政府負(fù)責(zé)，有關(guān)部門制定了概預(yù)算編制原則、內(nèi)容、方法和審批辦法，規(guī)定了概預(yù)算定額、費(fèi)用定額和設(shè)備材料價(jià)格的編制、審批、管理權(quán)限等。這一方面是由于在宏觀層面上開放模式有所偏頗；另一方面在微觀層面上，由于目前國(guó)內(nèi)在工程間接費(fèi)取費(fèi)問題上采取差別費(fèi)率等的內(nèi)部規(guī)定的做法，統(tǒng)一的市場(chǎng)公平秩序仍未能建立起來。以事實(shí)為依據(jù)進(jìn)行造價(jià)的動(dòng)態(tài)控制，體現(xiàn)了造價(jià)管理的科學(xué)性。 在美國(guó)，工程造價(jià)的估算主要由設(shè)計(jì)部門或?qū)I(yè)估價(jià)公司來承擔(dān)，造價(jià)工程師在具體編制工程造價(jià)估算時(shí)，除了考慮工程項(xiàng)目本身的特征因素外，一般還對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行較為詳細(xì)的風(fēng)險(xiǎn)分析，以確定適度的預(yù)備費(fèi)。 ENR總部會(huì)將信息員專門收集的價(jià)格資料和信息于每個(gè)星期四匯總計(jì)算并發(fā)布最近的造價(jià)指數(shù)。如在美國(guó)，建筑造價(jià)指數(shù)一般由一些咨詢機(jī)構(gòu)和新聞媒介來編制，在多種造價(jià)信息來源中，ENR（Engineering News Record）造價(jià)指標(biāo)是比較重要的一種。通過定期發(fā)布工程造價(jià)指南進(jìn)行宏觀調(diào)控與干預(yù)。在核定的投資范圍內(nèi)進(jìn)行方案設(shè)計(jì)、施工設(shè)計(jì)，實(shí)施目標(biāo)控制，不得突破。三是施工中嚴(yán)格按圖施工，核算工程量，制訂材料供應(yīng)計(jì)劃，加強(qiáng)成本控制和施工管理，保證竣工決算控制在工程預(yù)算額度內(nèi)。二是設(shè)計(jì)階段。 工程造價(jià)實(shí)行的是全過程管理，從調(diào)查階段、計(jì)劃階段、設(shè)計(jì)階段、施工階段、監(jiān)理檢查階段、竣工階段直至保修階段均嚴(yán)格管理。英國(guó)無統(tǒng)一定額，工程量計(jì)算規(guī)則就成為參與工程建設(shè)的各方共同遵守的計(jì)量、計(jì)價(jià)的基本規(guī)則，投標(biāo)報(bào)價(jià)原則上是工程量、單價(jià)合同（即BQ方式）。工程估算、概算、人工、材料和機(jī)械消耗定額，不是由政府部門組織制訂的，而是由幾個(gè)大區(qū)的行會(huì)（協(xié)會(huì)）組織，按照各施工企業(yè)工程積累的資料和本地區(qū)實(shí)際情況，根據(jù)工程結(jié)構(gòu)、材料種類、裝飾方式等，制訂出平方英尺建筑面積的消耗量和基價(jià)，并以此作為依據(jù)，將數(shù)據(jù)輸人電腦，推向市場(chǎng)。一是業(yè)主經(jīng)營(yíng)所需費(fèi)用，稱之為軟費(fèi)用，主要包括基礎(chǔ)上所需資金的籌措，設(shè)備購(gòu)置及儲(chǔ)備資金、土地征購(gòu)及動(dòng)遷補(bǔ)償、財(cái)務(wù)費(fèi)用、稅金及其它各種前期費(fèi)用。 美國(guó)在資本主義社會(huì)制度建立起來以后，逐步形成了高度自由競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)。這樣，工程項(xiàng)目造價(jià)控制行業(yè)就在德國(guó)普遍存在，并且出現(xiàn)激烈的競(jìng)爭(zhēng)，各家項(xiàng)目控制單位均在優(yōu)化設(shè)計(jì)、采用新工藝、新材料、提高質(zhì)量、縮短工期，以及科學(xué)的管理和監(jiān)控手段等方面，對(duì)項(xiàng)目的成本、質(zhì)量、進(jìn)度進(jìn)行嚴(yán)格的控制并以控制的成功實(shí)例和業(yè)績(jī)爭(zhēng)取得到社會(huì)的公認(rèn)和樹立良好的聲譽(yù)，贏得市場(chǎng)。所以，在德國(guó)凡從事工程管理的部門（機(jī)構(gòu)）必須從事和參與設(shè)計(jì)審定。通常項(xiàng)目業(yè)主以基本設(shè)計(jì)所估算的總投資作為投資的控制目標(biāo)。 科學(xué)估算工程造價(jià)是法國(guó)工程造價(jià)管理的顯著特點(diǎn)。大公司因業(yè)務(wù)分工較細(xì)，基本上都有自己的定額單價(jià)，有關(guān)經(jīng)費(fèi)、風(fēng)險(xiǎn)、利潤(rùn)都是由企業(yè)的經(jīng)驗(yàn)以單價(jià)乘其數(shù)量而予以核定。施工單位在確定投標(biāo)單價(jià)時(shí)，基本上都要對(duì)每一工程項(xiàng)目做市場(chǎng)調(diào)查、材料單價(jià)因使用量不同而有所區(qū)別，最后與供貸單位協(xié)商后確定。公共工程管理委員會(huì)，受地方政府委托，負(fù)責(zé)當(dāng)?shù)毓补こ?