【正文】 主要有A201《工程承包合同通用條款》和A401《總承包商與分包商標(biāo)準(zhǔn)合約文本》。1975年，該會與英國咨詢工程師協(xié)會及土木工程承包商聯(lián)合會共同組成“合同條件常設(shè)聯(lián)合委員會”監(jiān)督原由土木工程師協(xié)會制定的《ICE合同條件》（第5版）的施行，同時(shí)，制定了《土木工程承包招標(biāo)投標(biāo)指南》，推薦在英國施行。聯(lián)合會安排研討會、會議及促進(jìn)其目標(biāo)的其他事項(xiàng)，保持高度的職業(yè)道德和專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，交流觀點(diǎn)和信息，討論協(xié)會會員和國際金融（財(cái)務(wù)）社團(tuán)代表之間共同關(guān)心的問題，以及發(fā)展中國家工程咨詢產(chǎn)業(yè)的開發(fā)。中華人民共和國建設(shè)部組織中國土木工程學(xué)會建筑市場與招標(biāo)投標(biāo)分會及有關(guān)單位制訂了《建設(shè)工程施工合同示范文本》及《房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工招標(biāo)文件范本》等示范文本在國內(nèi)推廣，并舉辦多次業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)班，還編輯發(fā)行《建筑市場與招標(biāo)投標(biāo)簡報(bào)》（內(nèi)部資料），及時(shí)向會員傳播建筑市場信息、政府主管部門的方針政策和有關(guān)法規(guī)以及各地的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)等，對建筑市場的健康發(fā)展發(fā)揮了積極作用。有構(gòu)成犯罪的行為者，由司法部門依法追究法律責(zé)任。四、建筑市場管理人員的行為規(guī)范建筑市場管理人員要悟盡職守，依法秉公辦事，維護(hù)市場秩序。這些單位必須持有政府主管部門頒發(fā)的資質(zhì)證書和營業(yè)執(zhí)照，才能在建筑市場上從事中介服務(wù)活動，而且不得超越核定的資質(zhì)等級和業(yè)務(wù)范圍開展活動。二、工程承包（投標(biāo)）單位的行為規(guī)范工程承包單位即建筑業(yè)企業(yè)，在建筑市場上必須按政府建設(shè)行政主管部門核定的資質(zhì)等級規(guī)定的承包工程范圍承包工程，才能成為合法的賣方，不得無證、無照或者越級承攬任務(wù)，非法轉(zhuǎn)包工程，出賣、出借、出租、轉(zhuǎn)讓、涂改、偽造資質(zhì)證書、營業(yè)執(zhí)照、銀行賬號等，以及利用行賄、回扣、給“好處費(fèi)”等手段招攬任務(wù)，或者以介紹工程任務(wù)為手段收取費(fèi)用。5．依法查處違法行為，維護(hù)建筑市場秩序。（二）工商行政管理部門的職責(zé)1．會同建設(shè)行政主管部門草擬或制定建筑市場管理法規(guī)，宣傳并監(jiān)督執(zhí)行有關(guān)建筑市場管理的工商行政管理法規(guī)。3．根據(jù)需求和供給形勢，建立平等競爭的市場環(huán)境。（五）國家發(fā)展計(jì)劃委員會負(fù)責(zé)組織國家重大建設(shè)項(xiàng)目稽查特派員，對國家重大建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)過程中的工程招投標(biāo)進(jìn)行監(jiān)督檢查。（三）對于招標(biāo)過程（包括招標(biāo)、投標(biāo)、開標(biāo)、評標(biāo)、中標(biāo)）中泄露保密資料、泄露標(biāo)底、串通招標(biāo)、串通投標(biāo)、歧視排斥投標(biāo)等違法活動的監(jiān)督執(zhí)法，按現(xiàn)行的職責(zé)分工，分別由有關(guān)行政主管部門負(fù)責(zé)并受理投標(biāo)人和與其他利害關(guān)系人的投訴。其主要內(nèi)容如下：（一）國家發(fā)展計(jì)劃委員會指導(dǎo)和協(xié)調(diào)全國招投標(biāo)工作，會同有關(guān)行政主管部門擬定《招標(biāo)投標(biāo)法》配套法規(guī)、綜合性政策和必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目的具體范圍、規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)以及不適宜進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目，報(bào)國務(wù)院批準(zhǔn)；指定發(fā)布招標(biāo)公告的報(bào)刊、信息網(wǎng)絡(luò)或其他媒介。保護(hù)市場參與者的合法權(quán)益，維護(hù)市場正常秩序，政府主管部門要對以工程發(fā)包承包為主要活動內(nèi)容的建筑市場進(jìn)行必要的管理。關(guān)于申請工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)資格應(yīng)提交的資料、審批權(quán)限和程序、資格證書的頒發(fā)、年檢以及違規(guī)處罰等，本辦法都有明文規(guī)定。工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)可以接受招標(biāo)人委托編制工程招標(biāo)方案、招標(biāo)文件、工程標(biāo)底和草擬工程合同等。辦法要點(diǎn)如下：從事工程招標(biāo)代理業(yè)務(wù)的機(jī)構(gòu)，必須依法取得國務(wù)院建設(shè)行政主管部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)行政主管部門認(rèn)定的工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)資格。具體辦法由國務(wù)院建設(shè)行政主管部門會同國務(wù)院有關(guān)部門制定。招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)是依法設(shè)立、從事招標(biāo)代理業(yè)務(wù)并提供相關(guān)服務(wù)的社會中介組織。33134 中介機(jī)構(gòu)——招標(biāo)代理及其他咨詢服務(wù)組織建筑市場上的中介機(jī)構(gòu)是為發(fā)包和承包雙方提供專業(yè)知識服務(wù)的組織和人員，主要有招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)，建設(shè)監(jiān)理機(jī)構(gòu)，造價(jià)審核，項(xiàng)目管理及其他咨詢機(jī)構(gòu)等。、橋梁、隧道、公共廣場工程；、排水工程或污水處理工程；；；；；，其中工程技術(shù)人員不少于60人；工程技術(shù)人員中，具有高級職稱的不少于4人，具有中級職稱的不少于20人；；具有與承包工程范圍相適應(yīng)的施工機(jī)械和質(zhì)量檢測設(shè)備近3年最高年工程結(jié)算收入6000萬元以上單項(xiàng)合同額不超過注冊資本金5倍的下列市政公用工程的施工：1．城市道路工程；單跨跨度40m以內(nèi)的橋梁工程；斷面20m2及以下的隧道工程；公共廣場工程；；5萬t/日及以下的污水處理工程；3m3/秒及以下的給水、污水泵站；15m3/秒及以下的雨水泵站；各類給排水管道工程；（站）；供氣規(guī)模15萬m3/日的燃?xì)夤こ蹋恢袎杭耙韵碌娜細(xì)夤艿?、調(diào)壓站；供熱面積150萬m2的熱力工程；三級近5年承擔(dān)過下列4項(xiàng)中的2項(xiàng)以上單項(xiàng)合同額300萬元以上的市政公用工程施工總承包或主體工程承包，工程質(zhì)量合格。；；；；1．企業(yè)經(jīng)理具有5年以上從事工程管理工作經(jīng)歷；；；，其中工程技術(shù)人員不少于30人；工程技術(shù)人員中具有中級以上職稱的不少于10人；；具有與承包工程范圍相適應(yīng)的施工機(jī)械和質(zhì)量檢測設(shè)備近3年最高年工程結(jié)算收入2400萬元以上單項(xiàng)建安合同額不超過注冊資本金5倍的下列房屋建筑工程的施工：、單跨跨度24m及以下的房屋建筑工程；；注：房屋建筑工程是指工業(yè)、民用與公共建筑（建筑物、構(gòu)筑物）工程。本手冊選擇適用范圍較廣的8項(xiàng)，列表說明如下：1．房屋建筑工程施工總承包企業(yè)資質(zhì)等級標(biāo)準(zhǔn)（表331）；2．市政公用工程施工總承包企業(yè)資質(zhì)等級標(biāo)準(zhǔn)（表332）；3．機(jī)電安裝工程施工總承包企業(yè)資質(zhì)等級標(biāo)準(zhǔn)（表333）；4．地基與基礎(chǔ)工程專業(yè)承包企業(yè)資質(zhì)等級標(biāo)準(zhǔn)（表334）；5．土石方工程專業(yè)承包企業(yè)資質(zhì)等級標(biāo)準(zhǔn)（表335）；6．建筑裝修裝飾工程專業(yè)承包企業(yè)資質(zhì)等級標(biāo)準(zhǔn)（表336）；7．園林古建筑工程專業(yè)承包企業(yè)資質(zhì)等級標(biāo)準(zhǔn)（表337）；8．機(jī)電設(shè)備安裝工程專業(yè)承包企業(yè)資質(zhì)等級標(biāo)準(zhǔn)（表338）。專業(yè)承包企業(yè)可以對所承接的工程全部自行施工，也可以將勞務(wù)作業(yè)分包給具有相應(yīng)勞務(wù)分包資質(zhì)的勞務(wù)分包企業(yè)?，F(xiàn)行《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》第五條規(guī)定：建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)分為施工總承包、專業(yè)承包和勞務(wù)分包三個(gè)序列。從事這種經(jīng)營活動的機(jī)構(gòu)，國際上通稱承包商，在中國，正式名稱為“建筑業(yè)企業(yè)”。建設(shè)部2001年6月1日以第89號部令發(fā)布的《房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》規(guī)定：工程施工招標(biāo)應(yīng)當(dāng)具備下列條件：（一）按照國家有關(guān)規(guī)定需要履行項(xiàng)目審批手續(xù)的，已經(jīng)履行審批手續(xù)；（二）工程資金或者資金來源已經(jīng)落實(shí)；（三）有滿足施工需要的設(shè)計(jì)文件及其他技術(shù)資料；（四）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他文件。5．經(jīng)當(dāng)?shù)卣嘘P(guān)部門及其管理機(jī)構(gòu)同意，在有形建筑市場設(shè)立服務(wù)“窗口”，并依法實(shí)施監(jiān)督。按國務(wù)院辦公廳2002年3月8日轉(zhuǎn)發(fā)建設(shè)部、國家計(jì)委、監(jiān)察部《關(guān)于健全和規(guī)范有形建筑市場的若干意見》，地級以上城市建立有形建筑市場，必須符合以下條件：1．有固定的建設(shè)工程交易場所和滿足有形建筑市場基本功能要求的服務(wù)設(shè)施。3313 工程建設(shè)招標(biāo)投標(biāo)市場33131 建設(shè)工程交易中心——有形建筑市場在市場經(jīng)濟(jì)中，招標(biāo)投標(biāo)是建筑市場競爭的主要形式。第二步，建設(shè)單位委托承包商作初步設(shè)計(jì)并著手施工現(xiàn)場的準(zhǔn)備工作。即按概算投資額的一定百分比計(jì)算設(shè)計(jì)費(fèi)，按完成勘察工作量的一定百分比計(jì)算勘察費(fèi)，按材料設(shè)備價(jià)款的一定百分比計(jì)算采購承包業(yè)務(wù)費(fèi)等，這些都要在合同中作出明確規(guī)定。此外，還可另加工期獎(jiǎng)罰。也就是在最壞的情況下，承包人將得不到任何酬金，但不必承擔(dān)賠償超支的責(zé)任。（3）成本加浮動酬金這種承包方式要事先商定工程成本和酬金的預(yù)期水平。計(jì)算式為：C＝Ca＋F （332）式中F代表酬金，通常按估算的工程成本的一定百分比確定，數(shù)額是固定不變的。C＝Ca（1＋P） （331）式中 C——總造價(jià)；Ca——實(shí)際發(fā)生的工程成本；P——固定的百分?jǐn)?shù)。隨后，雙方即按實(shí)際完成的工程數(shù)量與合同單價(jià)結(jié)算工程價(jià)款。具體的調(diào)整辦法在合同中明確規(guī)定。這種承包方式通常適用于采用標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)的住宅，中、小學(xué)校舍和通用廠房等工程。在實(shí)踐中，這種承包方式可細(xì)分為3種：（1）按分部分項(xiàng)工程單價(jià)承包即由建設(shè)單位開列分部分項(xiàng)工程名稱和計(jì)量單位，例如挖土方每立方米、混凝土每立方米、鋼結(jié)構(gòu)每噸等等，多由承包單位逐項(xiàng)填報(bào)單價(jià)；也可以由建設(shè)單位先提出單價(jià)，再由承包單位認(rèn)可或提出修訂的意見后作為正式報(bào)價(jià)，經(jīng)雙方磋商確定承包單價(jià)，然后簽訂合同，并根據(jù)實(shí)際完成的工程數(shù)量，按此單價(jià)結(jié)算工程價(jià)款。因?yàn)楣こ塘渴墙y(tǒng)一計(jì)算出來的，承包商只要經(jīng)過復(fù)核并填上適當(dāng)?shù)膯蝺r(jià)就能得出總造價(jià)，承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)較??；發(fā)包單位也只要審核單價(jià)是否合理即可，對雙方都方便。如果圖紙和說明書不夠詳細(xì)，未知數(shù)比較多，或者遇到材料突然漲價(jià)以及惡劣的氣候等意外情況，承包單位須承擔(dān)應(yīng)變的風(fēng)險(xiǎn)；為此，往往加大不可預(yù)見費(fèi)用，因而不利于降低造價(jià)，最終是對承包單位不利。它的特點(diǎn)是以圖紙和工程說明書為依據(jù)，明確承包內(nèi)容和計(jì)算包價(jià)，并一筆包死。對于此類項(xiàng)目的實(shí)施，可以視不同情況，由政府主管部門以行政命令指派適當(dāng)?shù)膯挝粓?zhí)行承包任務(wù)；或由主管部門授權(quán)項(xiàng)目主辦單位（業(yè)主）或聽其自主，與適當(dāng)?shù)某邪鼏挝粎f(xié)商，將項(xiàng)目委托其承包。我國實(shí)行社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制，建筑業(yè)和基本建設(shè)管理體制改革的主要內(nèi)容之一，就是從以計(jì)劃分配工程任務(wù)為主逐步過渡到以在政府宏觀調(diào)控下實(shí)行投標(biāo)競爭為主的承包方式。1．計(jì)劃分配在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下，由中央和地方政府的計(jì)劃部門分配建設(shè)工程任務(wù)，由設(shè)計(jì)、施工單位與建設(shè)單位簽訂承包合同。在國際工程承包中，外國承包企業(yè)與工程所在國承包企業(yè)聯(lián)合經(jīng)營，也有利于對當(dāng)?shù)貒槊袼住⒎ㄒ?guī)條例的了解和適應(yīng)，便于工作的開展。4．聯(lián)合承包聯(lián)合承包是相對于獨(dú)立承包而言的承包方式，即由兩個(gè)以上承包單位組成聯(lián)合體承包一項(xiàng)工程任務(wù)，由參加聯(lián)合的各單位推定代表統(tǒng)一與建設(shè)單位簽訂合同，共同對建設(shè)單位負(fù)責(zé)，并協(xié)調(diào)它們之間的關(guān)系。分包單位通常為專業(yè)工程公司，例如工業(yè)爐窯公司、設(shè)備安裝公司、裝飾工程公司等。這樣的承包方式叫做總承包。常見的有5種。對承包商來說，則跳出了設(shè)計(jì)、施工的小圈子，實(shí)現(xiàn)工程項(xiàng)目由前期至后期的全過程總承包，竣工后并參與經(jīng)營管理，利潤來源也就不限于施工階段，而是向前后延伸到可行性研究、規(guī)劃設(shè)計(jì)、器材供應(yīng)及項(xiàng)目建成后的經(jīng)營管理，從坐等招標(biāo)的經(jīng)營方式轉(zhuǎn)向主動為政府、業(yè)主和財(cái)團(tuán)提供超前服務(wù)，從而擴(kuò)大了經(jīng)營范圍。政府若同意建議和申請，則將建設(shè)和經(jīng)營該項(xiàng)目的特許權(quán)授予財(cái)團(tuán)。4．“建造—經(jīng)營—轉(zhuǎn)讓”承包國際上通稱BOT方式，即建造—經(jīng)營—轉(zhuǎn)讓英文（BuildOperateTransfer）的縮寫。即承包人僅提供勞務(wù)而不承擔(dān)供應(yīng)任何材料的義務(wù)。即承包者只負(fù)責(zé)提供施工的全部人工和一部分材料，其余部分則由建設(shè)單位或總包單位負(fù)責(zé)供應(yīng)。在施工階段，還可依承包內(nèi)容的不同，細(xì)分為3種方式：（1）包工包料。這是近幾十年來建筑業(yè)一種新的發(fā)展趨勢。這種承包方式主要適用于各種大中型建設(shè)項(xiàng)目。1．建設(shè)全過程承包建設(shè)全過程承包也叫“統(tǒng)包”，或“一攬子承包”，即通常所說的“交鑰匙”。33122 承包方式承包方式指工程發(fā)包方（一般