【正文】 F1本文化產(chǎn)品的審查，通常不是由政府直接負(fù)責(zé)，而是由行業(yè)協(xié)會(huì)承擔(dān)。2004年日本國(guó)會(huì)通過了《關(guān)于促進(jìn)創(chuàng)造保護(hù)及應(yīng)用文化產(chǎn)業(yè)的法律案》，這是一個(gè)關(guān)于發(fā)展振興電影、音樂、戲劇、詩(shī)歌、小說、漫畫、游戲等內(nèi)容產(chǎn)業(yè)的綜合性法案。美國(guó)也是日本動(dòng)畫片的主要海外市場(chǎng)。根據(jù)日本數(shù)碼內(nèi)容協(xié)會(huì)的統(tǒng)計(jì)，2004年日本的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達(dá)12．8萬億日元，僅次子美國(guó)的版權(quán)產(chǎn)業(yè)。美國(guó)版權(quán)產(chǎn)業(yè)的重要特征是科技含量高，產(chǎn)品利潤(rùn)大。如美國(guó)國(guó)家廣播公司(NBC)就是通用電氣(GE)旗下的子公司。政府投資主要通過國(guó)家藝術(shù)基金會(huì)、國(guó)家人文基金會(huì)和博物館學(xué)會(huì)等機(jī)構(gòu)對(duì)非營(yíng)利的文化藝術(shù)組織給予資助，但一般不超過文化“具體行業(yè)分類參見第一章表1．2。美國(guó)是最強(qiáng)調(diào)版權(quán)保護(hù)的國(guó)家，其健全的版權(quán)管理體系、完善的版權(quán)法律體系、發(fā)達(dá)的版權(quán)國(guó)際合作使其保護(hù)了本國(guó)版權(quán)產(chǎn)業(yè)和版權(quán)貿(mào)易的發(fā)展。版權(quán)產(chǎn)業(yè)的就業(yè)人數(shù)達(dá)1132．57萬人，從業(yè)人員平均年薪達(dá)62727美元，而同期所有美國(guó)工人的平均年薪只有49828美元，其中核心版權(quán)產(chǎn)業(yè)的人均年薪更是高達(dá)69839美元，比美國(guó)工人的平均年薪高出4成。2003年2月，倫敦提出了“建造世界卓越的創(chuàng)意和文化中心的目標(biāo)，并于2004年成立“創(chuàng)意倫敦’’工作協(xié)調(diào)小組， 該小組已經(jīng)開發(fā)了涵蓋融資、人才開發(fā)、房地產(chǎn)、和促銷等各個(gè)環(huán)節(jié)在內(nèi)的一系列項(xiàng)目。政府與中介組織之間“水平分權(quán)”，建立必要的協(xié)定，設(shè)立明確的界限。不僅如此，英國(guó)政府于1998年成立了創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)出口顧問團(tuán)，對(duì)出口創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)進(jìn)行評(píng)估，確定優(yōu)先級(jí)，然后建立長(zhǎng)效的出口機(jī)制，并運(yùn)用英國(guó)駐各國(guó)使領(lǐng)館向外推介英國(guó)的創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)。包括1998年和2001年的兩份《文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展路徑綱要》(Creative Industries Mapping Document)，《出1：3：待發(fā)掘的潛力》(Exports：Our Hidden Potential)(1998)，《區(qū)域性研究》(The RegionalDimension)(1999)，《未來十年》(Next ten years)(2000)等，不僅詳細(xì)介紹了創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展概況，還研究了創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的出口政策和措施，地區(qū)發(fā)展情況以及教育培訓(xùn)、扶持個(gè)人創(chuàng)意、提倡創(chuàng)意生活等。2006年，創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)占英國(guó)GVA的6．4％，約573億英鎊。3．3英國(guó)1998年，英國(guó)率先提出“創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)”(Creative Industries)這一概念，并制定了發(fā)展戰(zhàn)略Creative Industries Mapping Document)，同時(shí)將文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)界定為廣告、電影和錄像、建筑、音樂、藝術(shù)品和古董交易市場(chǎng)、表演藝術(shù)、電腦游戲、出版、手工藝品、軟件、設(shè)計(jì)(工業(yè))、電視和廣播、時(shí)裝設(shè)計(jì)等13個(gè)行業(yè)。具體經(jīng)驗(yàn)包括：一是強(qiáng)調(diào)體制創(chuàng)新，注重政府主導(dǎo)力，企業(yè)主導(dǎo)力和市場(chǎng)配置力，三力合一、三管齊下；二是以科學(xué)規(guī)劃為先導(dǎo)創(chuàng)新發(fā)展模式，先后編制了《杭州市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》(2009—2015)、《杭州市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)投資指南》并發(fā)布年度《杭州文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展報(bào)告》；三是設(shè)計(jì)和實(shí)施鼓勵(lì)政策。2008年，具有自主研發(fā)能力的動(dòng)漫企業(yè)135家，包括動(dòng)畫企業(yè)49家，漫畫企業(yè)9家，游戲企業(yè)47家，動(dòng)漫衍生品企業(yè)30家，年平均從業(yè)人員4000人，營(yíng)業(yè)收入5．14億元。根據(jù)以上五大優(yōu)勢(shì)，2007年，杭州明確提出重點(diǎn)發(fā)展八大文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)：信息服務(wù)業(yè)、動(dòng)漫游戲業(yè)、設(shè)計(jì)服務(wù)業(yè)、現(xiàn)代傳媒業(yè)、藝術(shù)品業(yè)、教育培訓(xùn)業(yè)、文化休閑業(yè)和文化會(huì)展業(yè)。杭州8000年文明史，5000年建城史的文化積淀為其文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)提供了不竭的思想創(chuàng)造的源泉；三是人才優(yōu)勢(shì)。杭州發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)有五大比較優(yōu)勢(shì)。2009年，上海文化產(chǎn)權(quán)交易所在全國(guó)率先成立，有力推動(dòng)了文化及創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)與金融業(yè)的融合發(fā)展。上海圍繞高等院校建立了一批新型的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和產(chǎn)業(yè)帶。上海有兩大政府部門成為其背后的主力推手：一是由上海市委宣傳部推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)意化；二是由上海市經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)意化，即消費(fèi)品和制造業(yè)的創(chuàng)意化。截至2009年底，上海市共認(rèn)定了5批共80家創(chuàng)意園區(qū)，分別為特色型、綜合型、培訓(xùn)型、交易型、地產(chǎn)型，建筑總面積達(dá)268萬平方米，入駐企業(yè)6110家，從業(yè)人員11．47萬人，營(yíng)業(yè)總收入422．2億元。32第3章國(guó)內(nèi)外其他地區(qū)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展模式3．1 上海上海創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的總量、年增長(zhǎng)幅度、占GDP的比重在全國(guó)均名列前茅，并且形成了獨(dú)具特色的“上海模式’’。此外，該模式的集聚區(qū)在形成過程中往往具有某種程度上的無序性，需要有關(guān)政府部門規(guī)范市場(chǎng)交易秩序，引導(dǎo)市場(chǎng)主體有序集聚，并給市場(chǎng)主體創(chuàng)造良好的外部生存環(huán)境。宋莊原創(chuàng)藝術(shù)和卡通產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的發(fā)展證明，“資源集聚自發(fā)形成”的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)需要具備以下關(guān)鍵條件：一是具有適宜特定產(chǎn)業(yè)發(fā)展的環(huán)境，如宋莊恬靜秀美的環(huán)境為畫家等藝術(shù)家的創(chuàng)作活動(dòng)創(chuàng)造了良好的藝術(shù)氛圍；二是具有旺盛的人氣；三是成本低廉?？傊?，宋莊地區(qū)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的規(guī)劃既要注意文化原生態(tài)的保護(hù)，又要注重彌補(bǔ)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的薄弱環(huán)節(jié)。同時(shí)，宋莊可以實(shí)施出口導(dǎo)向戰(zhàn)略，瞄準(zhǔn)海外市場(chǎng)，特別鼓勵(lì)重視有裝飾價(jià)值的現(xiàn)代藝術(shù)品的出口。從某種意義上說，宋莊原創(chuàng)藝術(shù)和卡通產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)是通州新城建設(shè)的引擎，是通州新城國(guó)際營(yíng)銷和全球形象推廣的城市名片，是通州新城把握全球化機(jī)遇的重要通路。盡管宋莊美術(shù)館林立，往來藝術(shù)家不計(jì)其數(shù)，可大部分后來者則是“敢死隊(duì)”，因?yàn)樗吻f不能使他們成名發(fā)跡，同時(shí)又無法提供互相交流學(xué)習(xí)的藝術(shù)平臺(tái)。隨著近幾年房?jī)r(jià)的飛漲，許多農(nóng)民后悔當(dāng)初廉價(jià)將農(nóng)家院賣給藝術(shù)家作為工作室，于是單方面撕毀合同，索要已賣出多年的自家院落，許多藝術(shù)家不得不離開宋莊。農(nóng)房產(chǎn)權(quán)歸屬是宋莊畫家村面臨的又一重大難題。宋莊原創(chuàng)藝術(shù)及卡通產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)已成為集現(xiàn)代藝術(shù)作品和卡通創(chuàng)作、展示、交易、服務(wù)為一體的藝術(shù)品市場(chǎng)體系。宋莊也被列入首批10大文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。2003年起，宋莊先后舉辦了“鄉(xiāng)村制造宋莊畫家油畫作品展(2003)、“人間煙：．I——宋莊藝術(shù)合作社視覺藝術(shù)展’’(2004)。直到20世紀(jì)90年代初，宋莊還不過是北京遠(yuǎn)郊縣眾多小村莊中的一員。798藝術(shù)區(qū)發(fā)展模式的突出特點(diǎn)是具有成本低廉且可供利用的舊有資源，在一批知名藝術(shù)機(jī)構(gòu)和知名藝術(shù)家的示范帶動(dòng)效應(yīng)下迅速集聚。隨著798的國(guó)際影響力越來越大，可以考慮放棄目前的由七星集團(tuán)主導(dǎo)的管理模式，將產(chǎn)權(quán)和管理權(quán)劃撥給新成立的專業(yè)文化管理機(jī)構(gòu)。2．3．4．3對(duì)策與啟示針對(duì)這些問題，筆者認(rèn)為，應(yīng)采取以下措施：一是科學(xué)規(guī)劃，治理環(huán)境，保持特色，發(fā)展旅游。事實(shí)上，目前的管理體制存在著許多問題：比如以租代管，基本不給藝術(shù)家提供需要的服務(wù)，且租金逐年漲價(jià)；不懂藝術(shù)家和藝術(shù)區(qū)管理的基本規(guī)律和要求；一味不許這不許那，或者放任自流，不管不顧。“專家指導(dǎo)委員會(huì)”由著名藝術(shù)家、產(chǎn)業(yè)專家和機(jī)構(gòu)代表組成，負(fù)責(zé)對(duì)進(jìn)駐藝術(shù)區(qū)的機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)審并為藝術(shù)區(qū)的規(guī)劃提供決策建議。798藝術(shù)區(qū)目前是采用“政府引導(dǎo)、企業(yè)主導(dǎo)、藝術(shù)機(jī)構(gòu)主體參與”的“共管”模式。2．3．4．2存在的不足筆者認(rèn)為，798藝術(shù)區(qū)目前最大的問題有兩個(gè)：一是“過度商業(yè)化”。前聯(lián)合國(guó)秘書長(zhǎng)安南的夫人、法國(guó)總統(tǒng)希拉克的夫人、德國(guó)前總理施羅德、西班牙國(guó)王、名模辛迪逐漸形成了集畫廊、藝術(shù)工作室、文化公司、時(shí)尚店鋪于一體的多元文化空間。2001年底在718聯(lián)合廠基礎(chǔ)上組建的七星集團(tuán)將部分閑置廠房出租給一些藝術(shù)機(jī)構(gòu)及藝術(shù)家。在北京近二十年的舊城改造和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的過程中，大批工業(yè)企業(yè)、倉(cāng)儲(chǔ)企業(yè)的合并和外遷，為此類文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式提供了大量的空間，馳名國(guó)內(nèi)乃至世界的798藝術(shù)區(qū)就是其中的代表。隨著中央電視臺(tái)、北京電視臺(tái)的東遷形成的示范效應(yīng)，一大批傳媒企業(yè)有意落戶CBD。以全面提升走廊整體競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力、對(duì)外輻射帶動(dòng)力、創(chuàng)意創(chuàng)新能力為目標(biāo)，打造具有世界影響力的中國(guó)國(guó)際信息傳媒中心。定福莊地區(qū)尚未形成暢通的路網(wǎng)體系，供電、供水、供氣、供熱、排污等市政設(shè)施落后；教育、衛(wèi)生、文化、體育等公共服務(wù)設(shè)施尚不完善，地區(qū)公共服務(wù)和投資硬環(huán)境有待進(jìn)一步提高。在CBD傳統(tǒng)媒體巨頭向新媒體滲透的同時(shí)，東部定福莊傳媒文化產(chǎn)業(yè)區(qū)已經(jīng)集聚了相當(dāng)數(shù)量的新媒體企業(yè)主體，但尚未形成要素資源聚集的領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)，以移動(dòng)通訊和新一代互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)為支撐的新興傳播載體和新媒體產(chǎn)業(yè)尚需進(jìn)一步培育。四是要素資源集聚融合，核心功能鞏固提升。同時(shí)，聚集了全北京80％以上的國(guó)際傳媒機(jī)構(gòu)，包括路透社、美聯(lián)社等160多家國(guó)際新聞機(jī)構(gòu)以及CNN、VOA、BBC等40多家著名國(guó)際傳媒機(jī)構(gòu)。圖2．1 CBD一定福莊國(guó)際傳媒走廊位置圖該走廊發(fā)展現(xiàn)狀呈現(xiàn)以下四大特點(diǎn)：一是信息傳媒企業(yè)高度集中，產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大?！氨本〤BD．定福莊國(guó)際傳媒產(chǎn)業(yè)走廊是指在央視、北京電視臺(tái)車程約15分鐘半徑以內(nèi)，以CBD播出交易平臺(tái)為一個(gè)端點(diǎn)，以中國(guó)傳媒大學(xué)所在的定福莊地區(qū)內(nèi)容原創(chuàng)和人才支撐平臺(tái)為另一個(gè)端點(diǎn)，沿通惠河和朝陽路、朝陽北路由西往東，打造一條以央視、北京電視臺(tái)、鳳凰衛(wèi)視為引領(lǐng)，以傳媒產(chǎn)業(yè)和信息服務(wù)業(yè)為主導(dǎo)，從內(nèi)容原創(chuàng)、策劃設(shè)計(jì)、節(jié)目制作、包裝咨詢、投資到播出的信息傳媒產(chǎn)業(yè)帶。我們要有這種文化自信。這樣，既滿足了一部分能力有限的消費(fèi)者的“追求名牌”的心理，又不至于使高端客戶流失。其次，開拓平民市場(chǎng)，這是傳統(tǒng)與現(xiàn)實(shí)接壤的客觀要求。聚集區(qū)的建設(shè)要取得成功必須依托這些標(biāo)志性資源，改造提升原有產(chǎn)業(yè)，拓展與之相關(guān)的、具有廣闊市場(chǎng)前景的新興文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)。由于缺乏制度保障，琉璃廠賣假貨或以次充好的現(xiàn)象很嚴(yán)重，負(fù)面消息甚至上了權(quán)威的國(guó)外旅游手冊(cè)，國(guó)際信譽(yù)一落千丈。2．3．2．2存在的不足當(dāng)然，琉璃廠目前還受到一些因素的制約，存在一些不足，比如：缺乏綜合性的運(yùn)營(yíng)服務(wù)平臺(tái)，商家對(duì)政府認(rèn)知較弱。中國(guó)書店是老國(guó)營(yíng)企業(yè)，1952年成立，其主要業(yè)務(wù)范圍是收售古舊書刊、碑帖拓片，經(jīng)銷新印古籍，復(fù)制出版中國(guó)古籍文獻(xiàn)，并為讀者補(bǔ)配殘書和單年單卷的報(bào)刊，1956年對(duì)資本主義工商業(yè)進(jìn)行社會(huì)主義改造以后，北京的私營(yíng)古舊書店并入中國(guó)書店。三是老字號(hào)的品牌效應(yīng)。二是文化商人成為琉璃廠發(fā)展的傳承載體。概括的說，琉璃廠文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)的發(fā)展模式有以下幾個(gè)鮮明的特點(diǎn)：一是區(qū)域文化特征十分明顯。而琉璃廠文化街無疑是該集聚區(qū)的核心地帶。明成祖朱棣遷都北京后，這里就開始匯聚了一批在朝為官告老不愿還鄉(xiāng)的江南人士，終同在各自興建的齋堂里吟詩(shī)會(huì)友，考據(jù)金石、鑒賞古玩字畫?！耙劳性匈Y源提升模式’’是指一些區(qū)域已經(jīng)具備了發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的主要條件，通過在原有資源中加入一種新的要素或依托原有資源拓展新的產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，提升原有資源的利用價(jià)值，打造新的產(chǎn)業(yè)鏈條，形成文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的集聚效應(yīng)。王暉(2010)在《北京社會(huì)科學(xué)》上撰寫的(．IL京市與紐約市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)比較研究》中指出，北京市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的發(fā)展模式可分為：文化趨同型集聚、區(qū)位因素型集聚、垂直關(guān)聯(lián)型集聚、水平關(guān)聯(lián)型集聚四種；李箭鋒(2008)在其學(xué)位論文《文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的集群?jiǎn)栴}研究》中從集聚區(qū)的成因上研究，將這一分類變?yōu)檎鲗?dǎo)型、市場(chǎng)主導(dǎo)型、歷史主導(dǎo)型三種；范周(2009)在“思考與前瞻：當(dāng)前經(jīng)濟(jì)狀況與文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨向高峰論壇”上曾以北京為例將中國(guó)文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)的業(yè)態(tài)分布分為“空降型——政府主創(chuàng)并統(tǒng)一管理”、“池塘型——企業(yè)自動(dòng)集聚，自行孵化后由政府接管”、“大樹型——根植于某一區(qū)域的特定文化”、“蜂聚型——企業(yè)因行業(yè)龍頭入駐蜂擁而來四種模式；北京市社會(huì)學(xué)院的趙弘、唐勇(2008)認(rèn)為北京文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)有四種模式：一是依托原有資源提升模式，如琉璃廠文化街、中關(guān)村科技園區(qū)等；二是全新規(guī)劃建設(shè)模式，如CBD．定福莊國(guó)際傳媒走廊，北京市DRC工業(yè)設(shè)計(jì)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)基地等；三是原有資源改造利用模式，如798藝術(shù)區(qū)；四是資源聚集自發(fā)形成模式。具體的措施，包括：一是進(jìn)一步制定和完善文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)相關(guān)政策和規(guī)劃，發(fā)揮政策規(guī)劃的引導(dǎo)作用。軟件、網(wǎng)絡(luò)及計(jì)算機(jī)服務(wù)領(lǐng)域中網(wǎng)絡(luò)服務(wù)的利潤(rùn)為一1．17億元，占該領(lǐng)域總虧損額的絕大部分。1至11月共實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)0．8億元，較2008年2．8億元同比下降71．7％。北京市近些年出臺(tái)的城南行動(dòng)計(jì)劃，加大了對(duì)城南地區(qū)政策傾斜的力度。為此，朝陽區(qū)政府提出了五大規(guī)劃實(shí)施保障措施，包括：強(qiáng)化政策支持，深化體制改革，完善服務(wù)體系，加快人才引進(jìn)和培養(yǎng)，加強(qiáng)文化安全管理。18同17?！彼^“三大中心”是指：要將朝陽區(qū)建設(shè)成為版權(quán)投資中心、版權(quán)交易中心和展示體驗(yàn)中心。在文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的推進(jìn)方式上，已經(jīng)形成了“政府引導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作、企業(yè)主體參與的發(fā)展模式”。接下來，本文以朝陽區(qū)和原宣武區(qū)為例，并分別聚焦四個(gè)不同發(fā)展模式的集聚區(qū)，進(jìn)一步分析北京市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展模式。（14）數(shù)據(jù)來源：北京市統(tǒng)計(jì)局國(guó)家統(tǒng)計(jì)局北京聯(lián)合調(diào)查總隊(duì)網(wǎng)站，(2010北京統(tǒng)計(jì)年鑒》， 《表2一I地區(qū)生產(chǎn)總值(1978—2009)》：／／．bistats．gov．／ni／main／20lOtini／content／mVl8 0201．htm（15）數(shù)據(jù)來源：北京市統(tǒng)計(jì)局困家統(tǒng)計(jì)局北京聯(lián)合調(diào)盤總隊(duì)網(wǎng)站，(2010北京統(tǒng)計(jì)年鑒》， 《表18．1：教育基本情況(19782009)》：／／．bistats．gov．／nilmain／20iOtini／content／mV287 1801a．htm，《表194科技活動(dòng)人員情況(2008)》：／／,bistats．gov．／ni／main／20lOtlni／content／mV335 1904．htm，《表18—6全市分學(xué)科研究生情況(2009)》：／／．bistats．gov．／ni／main／20lOtini／content／mV294 1806．htm（16）數(shù)據(jù)來源：北京市統(tǒng)計(jì)局國(guó)家統(tǒng)計(jì)局北京聯(lián)合調(diào)查總隊(duì)網(wǎng)站，(2010北京統(tǒng)計(jì)年鑒》， 《表22．8：文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位基奉情況》：／／．bistats．Rov．／ni／main／2010tini／content／mV422 2208．Htm(資料來源：北京市統(tǒng)計(jì)局國(guó)家統(tǒng)計(jì)局北京聯(lián)合調(diào)查總隊(duì)網(wǎng)站)另一方面，北京市各個(gè)轄區(qū)的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展卻很不平衡。此外，截至2009年末，北京市有88所高等院校，352所科研機(jī)構(gòu)，科技活動(dòng)人員達(dá)45萬人，2