【正文】 要不斷完善對干部隊伍的考核機(jī)制，加強(qiáng)教育管理和培訓(xùn)工作力度，逐步提高干部隊伍的素質(zhì)，努力培養(yǎng)對工作的積極性和主動性，不斷增強(qiáng)干部隊伍的活力、創(chuàng)新力和戰(zhàn)斗力。要經(jīng)常組織開展農(nóng)村普法宣傳教育活動，利用廣播、板報、標(biāo)語、文藝節(jié)目等形式，向農(nóng)民宣傳法律法規(guī)知識，各村都應(yīng)建起普法宣傳一條街，讓村民出門就能學(xué)到一些基本的法律知識。要借鑒城區(qū)治安防范的好做法，堅持人防、物防、技防相結(jié)合，特別是運用科技手段進(jìn)行治安防范的做法，盡快向農(nóng)村延伸。在現(xiàn)有制度措施的基礎(chǔ)上，結(jié)合農(nóng)村社會治安綜合治理工作的新情況、新問題、新特點、新規(guī)律，進(jìn)一步健全完善治保、調(diào)解、信訪、普法、幫教、巡邏的組織機(jī)構(gòu)、責(zé)任義務(wù)、工作制度，規(guī)范工作內(nèi)容和方法，完善保障措施，使農(nóng)村社會治安綜合治理工作有效運轉(zhuǎn)，保持經(jīng)?！，F(xiàn)在由于派出所辦公地點及辦公條件已不適應(yīng)當(dāng)前社會發(fā)展的需要，出現(xiàn)出警不便、服務(wù)群眾不便等現(xiàn)象，造成工作的被動局面。由于審批權(quán)限不在區(qū)鎮(zhèn)，只能做好說服、疏導(dǎo)工作，穩(wěn)控的壓力相當(dāng)大。特別是李興平及兄弟刑拘釋放后，可能再次進(jìn)京非正常上訪，穩(wěn)控的壓力較大。五、存在的主要困難和問題經(jīng)過一年的努力，我鎮(zhèn)的社會治安綜合治理及平安創(chuàng)建工作雖取得明顯成效，但是，我們也清醒地看到，隨著紀(jì)念改革開放30年的展辦和60年大慶的臨近，我鎮(zhèn)的社會穩(wěn)定穩(wěn)控形勢仍然嚴(yán)峻，信訪壓力依然較大。在日常工作中，北城派出所緊緊扭住農(nóng)村中存在的嚴(yán)重暴力犯罪、有組織犯罪、多發(fā)性侵財犯罪、制假售假犯罪等影響農(nóng)村社會穩(wěn)定、影響農(nóng)民增收的各種違法犯罪，建立完善“領(lǐng)導(dǎo)包案”、“命案必破”等措施，始終保持對犯罪分子的高壓態(tài)勢。（三）強(qiáng)化應(yīng)急措施。切實加大對創(chuàng)建工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和檢查督查力度，采取有力措施，不斷推動平安創(chuàng)建工作的深入開展。2008年，我鎮(zhèn)累計接收社區(qū)矯正人員54人，期滿解除26人，無一人重新犯罪。北城鎮(zhèn)黨委、政府堅決貫徹執(zhí)行中央、省委、市委、區(qū)委610辦公室關(guān)于教育轉(zhuǎn)化鞏固工作的方針政策，做實、做好回訪工作，全力維護(hù)社會政治穩(wěn)定，鞏固黨的執(zhí)政地位，構(gòu)建平安北城做出貢獻(xiàn)。按照“服務(wù)為主，預(yù)防為主”的指導(dǎo)思想，做到“兩勞”人員有登記冊，底數(shù)清，情況明，幫教有措施，外出有記錄，不脫管，不失控，盡量刑釋解教人員重新犯罪。四是加強(qiáng)鐵路聯(lián)防聯(lián)保工作。二是加強(qiáng)涉毒物品的管理。北城派出所做到每半年對鎮(zhèn)在冊吸毒人員進(jìn)行普查登記，做到底數(shù)清，情況明。一是全面推進(jìn)全鎮(zhèn)禁毒防艾工作。八是完善民族團(tuán)結(jié)體系建設(shè)。三是至今還沒有出現(xiàn)一起非正常赴省進(jìn)京上訪的情形。區(qū)級有關(guān)部門協(xié)調(diào)處理1件（原省公路局職工殷開雄、周明仁、段國林等3人）。年內(nèi)共辦理市長熱線和書記、市長電子郵件32件，并做到件件有回復(fù)。做好市長熱線回復(fù)工作。做好日常群眾來信來訪工作。今年，北城鎮(zhèn)義務(wù)消防隊共出警11次，挽回直接經(jīng)濟(jì)損失5萬元。結(jié)合社會主義新農(nóng)村建設(shè)，將農(nóng)村“三堆”的規(guī)劃治理作為農(nóng)村消防工作的重點，讓老百姓將房前屋后的柴堆、草堆和房前屋后的糞堆搬到就近的堆場，統(tǒng)一堆放，對無法設(shè)置堆場或離堆場遠(yuǎn)、無法就近堆放的，嚴(yán)格規(guī)定“三堆”的堆放間距和高度，杜絕由于隨意堆放生活用品而引起的民房火災(zāi)，通過“三堆”治理，極大的改善了農(nóng)村消防安全環(huán)境。我鎮(zhèn)緊緊抓住大營車隊、吉安車隊、古城車隊、興旺車隊，要求車隊建立健全各項安全管理制度，落實車輛例保例檢工作，堅決取締非法客運和貨車、農(nóng)用車、拖拉機(jī)等非客運車輛違章載客的嚴(yán)重違章行為，確?？汀⒇涍\安全；北城交警中隊進(jìn)一步規(guī)范了北城鎮(zhèn)各村（居）委會建立機(jī)動車車輛、駕駛員以及其他道路交通管理有關(guān)的登記臺帳；積極協(xié)助交通運政部門對本轄區(qū)客運市場進(jìn)行管理，整治非法客運，保持了良好的客運市場秩序。蓮池村委會組建了專業(yè)巡防隊伍，并配備了相應(yīng)的交通工具，聯(lián)防力量得到加強(qiáng)，有效防止了違法犯罪行為的發(fā)生，確實保護(hù)人民群眾的安全。進(jìn)行定期不定期安全大檢查，主要針對重點企業(yè)、易燃易爆、事故率高的采石場、冶煉、造紙、塑料制品等行業(yè)進(jìn)行檢查，對檢查出的安全隱患及時提出整改意見，有效防止重大安全事故的發(fā)生。北城中學(xué)、后所中學(xué)、北城中心小學(xué)等學(xué)校充分利用校會、班會對學(xué)生進(jìn)行法制教育，把交通安全、消防、禁毒、防艾、德育教育等作為學(xué)習(xí)內(nèi)容，教育學(xué)生養(yǎng)成良好的生活習(xí)慣。工作中，我鎮(zhèn)切實加強(qiáng)對社會面的控制和防范，挖掘和整合各方面的治安力量，在集鎮(zhèn)、交通要道、各村委會實行24小時不間斷巡邏，發(fā)現(xiàn)可疑人員及時進(jìn)行盤問、檢查，把治安防范工作落到實處，減少防范空隙，壓縮違法犯罪的空間。按照“警力下沉、充實基層”的原則，選派12名民警駐村包片開展工作，制定落實了管片民警七項職責(zé)，公開了管片民警姓名、照片和聯(lián)系電話，方便了居民群眾辦事和日常治安管理。在工作中我鎮(zhèn)堅持把加強(qiáng)基層組織建設(shè)作為創(chuàng)建活動的關(guān)鍵來抓，按照“屬地管理”和“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，對創(chuàng)建工作建章立制，進(jìn)行責(zé)任分解,大力加強(qiáng)村（居）基層維穩(wěn)辦、治保會、調(diào)委會建設(shè)，配齊人員落實待遇，充分發(fā)揮其在維護(hù)社會穩(wěn)定中第一道防線的作用。同時，在今年5月又成立了鎮(zhèn)社會治安綜合治理維護(hù)穩(wěn)定委員會，建立健全了綜治維穩(wěn)辦三級聯(lián)動機(jī)構(gòu)，并完善了具體的工作職責(zé)。三、完善三項建設(shè)　　（一）完