【正文】 08年全鎮(zhèn)各級(jí)調(diào)解組織共調(diào)處涉及婚姻、贍養(yǎng)、土地、賠償、環(huán)保等各類矛盾糾紛651起，成功595起，調(diào)處率為100%，成功率達(dá)91%，有效遏制了一批民轉(zhuǎn)刑案件的發(fā)生，切實(shí)維護(hù)了“平安北城”創(chuàng)建活動(dòng)的順利開展。在調(diào)解工作中，北城法庭緊緊圍繞“公正與效率”工作主題和“司法為民”的工作宗旨，積極參與社會(huì)治安綜合治理工作，按照“能調(diào)則調(diào)，當(dāng)判則判、調(diào)判結(jié)合、案結(jié)事了”的要求開展訴訟調(diào)解工作，盡可能將糾紛解決在基層，化解在萌芽狀態(tài)，讓當(dāng)事人“化干戈為玉帛”。2008年北城法庭調(diào)解52件, %。三、完善三項(xiàng)建設(shè)　?。ㄒ唬┩晟平M織機(jī)構(gòu)建設(shè)。為加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，確保北城的社會(huì)穩(wěn)定，北城鎮(zhèn)進(jìn)一步調(diào)整充實(shí)了領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，由鎮(zhèn)黨委書記為組長(zhǎng)，鎮(zhèn)長(zhǎng)、人大主席、副書記、副鎮(zhèn)長(zhǎng)為副組長(zhǎng)，黨政辦、農(nóng)業(yè)中心、經(jīng)濟(jì)中心、文化中心、社會(huì)事務(wù)中心、財(cái)政所、土管所、派出所、法庭、司法所、團(tuán)委、婦聯(lián)、交警中隊(duì)、工商所、衛(wèi)生院和13個(gè)村（居）委會(huì)書記為成員的創(chuàng)建“平安北城”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并抽調(diào)人員組成辦公室負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作。13個(gè)村（居）委會(huì)也相繼成立了創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)創(chuàng)建“平安村（居）”工作。將深化平安建設(shè)的任務(wù)措施分解落實(shí)到部門和具體責(zé)任人身上。同時(shí)，在今年5月又成立了鎮(zhèn)社會(huì)治安綜合治理維護(hù)穩(wěn)定委員會(huì)，建立健全了綜治維穩(wěn)辦三級(jí)聯(lián)動(dòng)機(jī)構(gòu)，并完善了具體的工作職責(zé)。在綜治及平安創(chuàng)建責(zé)任書中，明確地把創(chuàng)安工作作為考核內(nèi)容之一，層層簽訂責(zé)任狀，建立“縱向到底、橫向到邊、上下聯(lián)動(dòng)”的責(zé)任網(wǎng)絡(luò)，把建設(shè)“平安北城”各項(xiàng)工作落實(shí)到單位，落實(shí)到基層，落實(shí)到責(zé)任人。通過完善領(lǐng)導(dǎo)組織機(jī)制，在全鎮(zhèn)形成了一種“一把手”親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)靠前抓、其他班子成員齊心協(xié)力抓，形成齊抓共管的好局面。（二）完善基層機(jī)構(gòu)建設(shè)。在工作中我鎮(zhèn)堅(jiān)持把加強(qiáng)基層組織建設(shè)作為創(chuàng)建活動(dòng)的關(guān)鍵來抓，按照“屬地管理”和“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，對(duì)創(chuàng)建工作建章立制，進(jìn)行責(zé)任分解,大力加強(qiáng)村（居）基層維穩(wěn)辦、治保會(huì)、調(diào)委會(huì)建設(shè)，配齊人員落實(shí)待遇，充分發(fā)揮其在維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定中第一道防線的作用。各村（居）委會(huì)全部建立了治保、調(diào)解、普法、幫教、巡邏“五位一體”的創(chuàng)安辦，做到了人員到位、職責(zé)明確、報(bào)酬落實(shí)。每年由北城派出所組織，對(duì)轄區(qū)各內(nèi)部單位和村（居）綜治保衛(wèi)干部275人進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高了他們的業(yè)務(wù)素質(zhì)和實(shí)際工作能力。鎮(zhèn)黨委、政府重點(diǎn)抓派出所、法庭、司法所的規(guī)范管理和教育培訓(xùn)工作，不斷改善基層辦公、辦案條件。按照“警力下沉、充實(shí)基層”的原則，選派12名民警駐村包片開展工作，制定落實(shí)了管片民警七項(xiàng)職責(zé)，公開了管片民警姓名、照片和聯(lián)系電話，方便了居民群眾辦事和日常治安管理。（三）完善防控體系建設(shè)。一是完善專業(yè)力量防范體系建設(shè)。北城派出所有效整合警力，按照實(shí)際劃分片區(qū)，要求管區(qū)民警深入轄區(qū)，提高工作效率，加強(qiáng)與責(zé)任區(qū)群眾的聯(lián)系，了解掌握轄區(qū)內(nèi)重點(diǎn)人口、劇毒、危險(xiǎn)物品和娛樂場(chǎng)所的情況，做到底數(shù)清、情況明，全面提高對(duì)轄區(qū)中各種情況的熟知程度，為案件的查破準(zhǔn)確提供有效信息。工作中，我鎮(zhèn)切實(shí)加強(qiáng)對(duì)社會(huì)面的控制和防范，挖掘和整合各方面的治安力量，在集鎮(zhèn)、交通要道、各村委會(huì)實(shí)行24小時(shí)不間斷巡邏，發(fā)現(xiàn)可疑人員及時(shí)進(jìn)行盤問、檢查，把治安防范工作落到實(shí)處，減少防范空隙，壓縮違法犯罪的空間。二是完善青少年防范體系建設(shè)。在學(xué)校切實(shí)加強(qiáng)對(duì)青少年的教育和管理，積極建立學(xué)校家庭和社會(huì)“三結(jié)合”的教育管理機(jī)制，北城派出所所長(zhǎng)、北城法庭庭長(zhǎng)今年先后5次到各中小學(xué)校進(jìn)行法制宣傳教育，受教育學(xué)生共達(dá)2500多人次。在北城鎮(zhèn)黨委、政府的支持下，北城派出所還進(jìn)一步加強(qiáng)了校園的安全檢查、消防檢查、外來人員管理等任務(wù)的事權(quán)清晰、責(zé)任共擔(dān)的校園警務(wù)模式，達(dá)到了“家長(zhǎng)放心、學(xué)校安心、社會(huì)滿意”的效果。北城中學(xué)、后所中學(xué)、北城中心小學(xué)等學(xué)校充分利用校會(huì)、班會(huì)對(duì)學(xué)生進(jìn)行法制教育，把交通安全、消防、禁毒、防艾、德育教育等作為學(xué)習(xí)內(nèi)容，教育學(xué)生養(yǎng)成良好的生活習(xí)慣。三是完善安全生產(chǎn)事故防范體系建設(shè)。在企事業(yè)單位切實(shí)加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理，嚴(yán)防各種事故的發(fā)生。北城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)中心堅(jiān)持“安全第一，預(yù)防為主”的安全生產(chǎn)方針，通過宣傳、培訓(xùn)等各種形式，全面貫徹落實(shí)《安全生產(chǎn)法》、《環(huán)境保護(hù)法》、《礦山安全法》等法律、法規(guī)，多次召開廠長(zhǎng)經(jīng)理會(huì)議，講解國家對(duì)安全生產(chǎn)的工作的相關(guān)要求和規(guī)定，并加大監(jiān)管力度，提高了企業(yè)業(yè)主、從業(yè)人員安全、環(huán)保意識(shí)。進(jìn)行定期不定期安全大檢查，主要針對(duì)重點(diǎn)企業(yè)、易燃易爆、事故率高的采石場(chǎng)、冶煉、造紙、塑料制品等行業(yè)進(jìn)行檢查，對(duì)檢查出的安全隱患及時(shí)提出整改意見，有效防止重大安全事故的發(fā)生。四是完善群防群治體系建設(shè)。積極動(dòng)員廣大人民群眾參加村（居）委會(huì)推行的“十戶”、“十鋪”聯(lián)保聯(lián)防工作，為全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展鋪設(shè)最佳安全平臺(tái)。在北城派出所的指導(dǎo)下，各村（居）委會(huì)根據(jù)各自的具體情況，制定了相應(yīng)的巡防制度，如北城居委會(huì)組建的義務(wù)巡邏隊(duì)，由居委會(huì)和小組干部組成義務(wù)巡邏隊(duì)，分成4個(gè)小組，輪流上崗，確定了重點(diǎn)地段，重點(diǎn)部位的巡邏，有效地配合了專門力量的工作，使各類違法犯罪分子，無機(jī)可乘。蓮池村委會(huì)組建了專業(yè)巡防隊(duì)伍，并配備了相應(yīng)的交通工具，聯(lián)防力量得到加強(qiáng)，有效防止了違法犯罪行為的發(fā)生，確實(shí)保護(hù)人