中國海洋石油的發(fā)展戰(zhàn)略創(chuàng)新選擇-wenkub.com
2025-06-26 00:02 本頁面
【正文】 1989年出版《共和國的海洋政治和海洋政策》，1991年根據(jù)其專門報告人大常委會延緩通過了《領海與毗連區(qū)法》，補充增加了臺灣和釣魚島條款，1999年著有《臺灣海峽的世紀遺權(quán)》，提出了臺灣海峽為內(nèi)海的理論。鎖海鎖油鎖氣鎖權(quán)的政策是自我枷鎖，錯失機遇，主權(quán)流失，有必要推行開海固權(quán)，富民為先，強國優(yōu)尚的新策略。海洋石油中國行動轉(zhuǎn)折點之五：迎接國內(nèi)外企業(yè)的共同競爭、共同繁榮石油天然氣產(chǎn)業(yè)劃分為三個部分：其一是上游的勘探開采，主要權(quán)項是探礦權(quán)、采礦權(quán)；其二是中游的煉油化工等加工，中國已經(jīng)開放；其三是石油天然氣的批發(fā)、零售。天然氣是世界上下一代的世界第一能源，市場預計2010年天然氣將在中國一次能源消費中達到6%左右，屆時中國天然氣消費總量將達到1000—1400億立方米，相當于可替代1億多噸原油，如果達到發(fā)達國家的一次能源消費比重20%的水平，中國天然氣消費總量將達到4000億立方米，那么相當于替代數(shù)億噸原油，發(fā)展天然氣產(chǎn)業(yè)必然成為海洋石油中國的重要戰(zhàn)略內(nèi)容，改造中海油的天然氣﹙LNG﹚商業(yè)計劃也有一定的基礎。由此可對中海油已完成勘探、技術(shù)和經(jīng)濟評價的油氣構(gòu)造實行重點開發(fā)，限定期效開發(fā)，為此國家應盡快確定政策約束，即確立海洋石油采礦權(quán)的強行收回機制；確立海洋石油采礦權(quán)的流轉(zhuǎn)市場；確立多家國有企業(yè)共享對外合作專營權(quán)；由國家主管部門建立相關(guān)權(quán)項登記備案和管理體系。資金的流動性過剩是一個全球問題，2005年中國居民儲蓄總額超過了14萬億人民幣，美國也有至少幾萬億美元投資石油等大宗商品的期貨市場。為放大資金的使用效益，國家基金應主要作為種子基金投入有前景的油氣田的開采，與此相組合應充分利用當前中國資金流動性過剩的特點，大力支持設立各種商業(yè)化的能源產(chǎn)業(yè)基金、海內(nèi)外并舉發(fā)行石油企業(yè)的股票、債券和票據(jù)市場，簡化國內(nèi)能源企業(yè)的上市條件，力爭在國家能源基金的帶動下12年內(nèi)形成700010000億人民幣的資金注入石油生產(chǎn)體系。中國海域石油資源的廣大，決不可能僅靠中海油一家開發(fā)，海洋石油要成為中國能源體系的基礎支撐的壓力也決非中海油獨家能夠承擔解決，改革是必然的潮流。石油是一種較低成本的資源性商品，由于被國際對沖基金挾持價格而致高位，其實際的開采成本從幾美元到十幾美元不等，解決中國海洋石油專營權(quán)再分配的核心就是能以何種模式最大限度獲得規(guī)模海洋油氣的產(chǎn)量以滿足社會經(jīng)濟的需要，規(guī)模決定影響，產(chǎn)量決定模式。在行政主導的體制內(nèi)這種專營權(quán)完全可以予以改變、分解和釋法。轉(zhuǎn)折點之二：中海油石油專營權(quán)的跨越與造就海洋石油中國的競爭性體制當代中國的海上石油開發(fā)體制是二十世紀八十年代的計劃經(jīng)濟轉(zhuǎn)型而來，實行的是國家行政授權(quán)國有企業(yè)的委托制或代表制而不是市場經(jīng)濟的合
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