【正文】 數(shù)據(jù)來源和編制方法：同指標(biāo)113。數(shù)據(jù)來源和編制方法： 相關(guān)的數(shù)據(jù)可以從沈陽市環(huán)境監(jiān)測站獲取。單位：％數(shù)據(jù)來源和編制方法：同指標(biāo)108。數(shù)據(jù)來源和編制方法： 相關(guān)的數(shù)據(jù)可以從城市建設(shè)局獲取。只有無害化處理才能夠達到國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。單位：％數(shù)據(jù)來源和編制方法： 相關(guān)的數(shù)據(jù)可以從市政環(huán)保與衛(wèi)生管理機構(gòu)獲取。垃圾處理和回收利用 110. 城市生活垃圾無害化處理率C, G ,S意義： 即使市政預(yù)算能夠充分保證垃圾回收工作，對回收的垃圾進行無害化處理仍然是一個問題。109. 工業(yè)廢水處理率C, G意義： 同指標(biāo)108。它對制定有關(guān)公共健康及城市環(huán)境管理的政策具有重要意義。定義： (達到合格標(biāo)準(zhǔn)的飲用水水源數(shù)量/飲用水水源的總量)100。單位：％數(shù)據(jù)來源和編制方法： 相關(guān)的信息來自國家環(huán)保局發(fā)布的環(huán)境審查報告（EAS）。106. 工業(yè)廢氣處理率C, G意義： 只有經(jīng)過處理、并達到國家或地方管理機構(gòu)發(fā)布的標(biāo)準(zhǔn)的工業(yè)廢氣才能夠被排放到大氣中。105. 使用清潔能源人口數(shù) G意義： 使用清潔能源的人越多，空氣質(zhì)量就越高。政府環(huán)保機構(gòu)組織環(huán)境監(jiān)測站，根據(jù)《環(huán)境監(jiān)測技術(shù)指南》進行抽樣調(diào)查和分析。城市建設(shè)部門負(fù)責(zé)計算城市道路面積。它對旅行方式和公共交通使用率具有決定性的作用。單位：元人民幣數(shù)據(jù)來源和編制方法： 相關(guān)的信息來自城市建設(shè)年度統(tǒng)計報告。數(shù)據(jù)來源和編制方法： 相關(guān)的數(shù)據(jù)可以從統(tǒng)計局獲取。數(shù)據(jù)來源和編制方法： 同指標(biāo)99。定義： (使用公共交通上下班的出行次數(shù)/上下班出行總次數(shù))X100。定義： 公交線路的總里程。公共汽車包括投入使用的和庫存的公共汽車，但是不包括用于非公共交通目的的巴士。定義： 年末統(tǒng)計的私人汽車數(shù)量，包括卡車、轎車和摩托車。交通運輸 95. 機動車總量 S意義： 該指標(biāo)測量的是道路和燃料的需求量以及生活水平。平均城市人口由統(tǒng)計局發(fā)布。城市建設(shè)部門通過要求消費者填寫統(tǒng)計表格收集相關(guān)數(shù)據(jù)。定義： 城市與農(nóng)村地區(qū)使用的總電量/人口數(shù)量數(shù)據(jù)來源和編制方法：92. 年供氣總量C, G ,S意義： 該指標(biāo)測量的是城市地區(qū)用于生活和工業(yè)目的煤氣、LPG和天然氣的供應(yīng)能力。平均人口由統(tǒng)計局發(fā)布。提高居民獲得安全用水的能力可以降低因與水相關(guān)的疾病造成的健康風(fēng)險。水資源的饋乏已成為制約沈陽市可持續(xù)發(fā)展的一個因素。數(shù)據(jù)來源和編制方法：相關(guān)的信息來自城市建設(shè)年度統(tǒng)計報告。88. 年供水量C, G ,S意義： 該指標(biāo)測量的是生活用水及工業(yè)用水的供應(yīng)能力。定義： 每天生活用水總量/城市人口。定義： 城市綠地面積/城市總面積。平均年城市人口數(shù)據(jù)可以從市統(tǒng)計局獲取。定義： 城市地區(qū)綠地面積/平均年城市人口。84. 市區(qū)總戶數(shù)C,S意義： 與城市總?cè)丝谙嗨?。城市建設(shè)部門負(fù)責(zé)確定建成區(qū)面積。人口密度過高，會造成擁擠與堵塞。定義： 已集中開發(fā)、并擁有市政公用設(shè)施的城市行政區(qū)域面積。80. 交通事故死亡人數(shù) S意義： 該指標(biāo)測量的是交通事故造成的人員傷亡情況。79. 交通事故發(fā)生數(shù)C, S意義： 該指標(biāo)測量的是城市地區(qū)的交通安全狀況。消防隊基于消防警報拉響的次數(shù)計算火災(zāi)的數(shù)量。數(shù)據(jù)來源和編制方法： 刑事犯罪案件是指需要由公安或其他司法部門進行法律訴訟的案件。定義： 移動電話用戶數(shù)量/百人。74. 電話普及率G ,S意義： 這是一個測量生活水平和通信工具發(fā)達程度的指標(biāo)。73. 有線電視入戶率C意義： 該指標(biāo)測量的是有線電視網(wǎng)的覆蓋率，反映了城市居民可獲得的電視及廣播技術(shù)的程度。數(shù)據(jù)來源和編制方法： 相關(guān)的數(shù)據(jù)可以從統(tǒng)計局獲取。定義： 公共圖書館藏書的冊數(shù)/1萬城市居民數(shù)據(jù)來源和編制方法： 相關(guān)的數(shù)據(jù)可以從統(tǒng)計局獲取。69. 房價與收入比 S意義： 這是有關(guān)住房市場和住房購買能力最全面的指標(biāo)。定義： 住房總面積/城市居民人數(shù)。67. 調(diào)查戶中人均醫(yī)療保健支出 S意義： 該指標(biāo)測量的是醫(yī)療費用。數(shù)據(jù)來源和編制方法： 同指標(biāo)59。65. 人均娛樂、教育和文化支出C, S意義： 該指標(biāo)測量的是在娛樂、教育和文化活動方面的開支。64. 人均交通和通訊支出C意義： 該指標(biāo)測量的是交通和通信方面的開支。63. 城鎮(zhèn)居民人均消費性支出C, S意義： 該指標(biāo)測量的是城市居民的生活開支。62. 人均食品開支 S意義： 它是一個計算恩格爾系數(shù)需要使用的中間指標(biāo)。61. 恩格爾系數(shù)C, G ,S意義： 該指標(biāo)測量的是花在購買食品上的開支占收入或總開支的比例。統(tǒng)計局對250類600多種商品進行調(diào)查。60. 城市消費價格指數(shù)C意義： 這是一個有關(guān)生活費用的關(guān)鍵指標(biāo)，它能夠影響城市居民的購買力。單位：元。單位：元。單位：％數(shù)據(jù)來源和編制方法：城市地區(qū)國有企業(yè)和組織中享受失業(yè)保險的人員數(shù)量可以從市級勞動和社會保障部門的就業(yè)中心獲取。單位：％數(shù)據(jù)來源和編制方法：城市地區(qū)國有企業(yè)和組織中享受醫(yī)療保險的人員數(shù)量可以從市級勞動和社會保障部門的醫(yī)療保險中心獲取。單位：％數(shù)據(jù)來源和編制方法： 城市地區(qū)國有企業(yè)和私人組織中享受養(yǎng)老保險的人員數(shù)量可以從市級勞動和社會保障部門獲取。數(shù)據(jù)來源和編制方法：相關(guān)的數(shù)據(jù)可以從統(tǒng)計局獲取。數(shù)據(jù)來源和編制方法：相關(guān)的數(shù)據(jù)可以從統(tǒng)計局獲取。這是一項全國性的社會保障計劃。該指標(biāo)可以使用最低收入群體的平均可支配收入和最高收入群體的平均可支配收入進行計算。這個指標(biāo)的值越大，表明收入分配越合理。51. 年末離退休總?cè)藬?shù) S意義： 離退休人員可獲得各種不同的保險，該指標(biāo)測量的是這類保險服務(wù)的需求量。定義： 集體單位工資冊上的人員數(shù)量。定義： (教育工作者/就業(yè)總?cè)藬?shù))100%數(shù)據(jù)來源和編制方法： 同指標(biāo)47。47. 教師與學(xué)生之比 S意義： 該指標(biāo)測量的是教育質(zhì)量，它對教育政策具有重要意義。46. 科教文衛(wèi)事業(yè)支出占總財政支出比重C, S意義： 該指標(biāo)測量的是政府在支持社會發(fā)展方面所做的努力。定義： (大學(xué)本科學(xué)歷人數(shù)16+大專學(xué)歷人數(shù)+中專學(xué)歷人數(shù)+高中學(xué)歷人數(shù)12+初中學(xué)歷人數(shù)9+小學(xué)學(xué)歷人數(shù)) 247。定義： (專業(yè)技術(shù)人員人數(shù)/就業(yè)總?cè)藬?shù))X100。教育和人力資源發(fā)展 43. 大專及以上文化程度的人口占15歲及以上人口比重C, S意義： 該指標(biāo)測量的是受過高等教育的勞動力的可獲得性，它對教育和培訓(xùn)政策具有重要意義。數(shù)據(jù)來源和編制方法：醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)負(fù)責(zé)收集相關(guān)的數(shù)據(jù)，并將其提交上級組織。41. 每千人擁有醫(yī)生數(shù)C,G,S意義： 該指標(biāo)測量的是健康標(biāo)準(zhǔn)及醫(yī)療設(shè)施的水平。40. 傳染病發(fā)病率C, S意義： 這是一個有關(guān)傳染病的控制與治療的指標(biāo)，對制定公共衛(wèi)生政策具有重要意義。定義： (有缺陷的新生兒數(shù)量/新生兒總數(shù)量)1000。定義： 5歲以下兒童死亡率 = (5歲以下兒童死亡人數(shù) 247。如果該指標(biāo)的值比較大，意味著老齡人口已成為經(jīng)濟的負(fù)擔(dān)。生命力與公眾健康 35. 出生預(yù)期壽命 C,G,S意義： 它是一個有關(guān)健康標(biāo)準(zhǔn)的綜合性指標(biāo)。數(shù)據(jù)來源和編制方法： 相關(guān)的數(shù)據(jù)可以從統(tǒng)計局獲取。定義： 流動人口增長率 = (外來人口 － 外流人口)/城市平均人口100。31. 人口自然增長率C,G,S意義： 這是一個重要的人口統(tǒng)計指標(biāo)，同時也是衡量計劃生育政策有效性的標(biāo)準(zhǔn)。 2。單位：％數(shù)據(jù)來源和編制方法： 使用總?cè)丝诤统鞘腥丝诘臄?shù)據(jù)計算得出。29. 城市化水平C,G意義： 該指標(biāo)測量的是城市地區(qū)的城市化進程、發(fā)展和工業(yè)化的速度。定義： 城市地區(qū)的居民人數(shù)。定義： 居民人數(shù)。單位：萬元人民幣。數(shù)據(jù)來源和編制方法：利用有關(guān)GDP和財政支出的數(shù)據(jù)計算。數(shù)據(jù)來源和編制方法： 地方財政收入數(shù)據(jù)可以從財政局獲取，平均人口數(shù)據(jù)可以從統(tǒng)計局獲取。該指標(biāo)的增長表明地方政府收入的增長是否超過了人口增長，以及在多大程度上超過了人口的增長。定義： 指對地方財政籌集的資金進行使用和分配，以滿足經(jīng)濟建設(shè)和各種運營開支。數(shù)據(jù)來源和編制方法： 相關(guān)的數(shù)據(jù)可以從各級政府的財政部門獲取。但是，由于城市的總收入中還有很大一部分來自于預(yù)算外來源，因此，從這種意義上說這個指標(biāo)還不是一個全面的衡量標(biāo)準(zhǔn)。單位：億元人民幣。單位：萬人。企業(yè)需要填寫統(tǒng)計局下發(fā)的統(tǒng)計表格，收集到的信息將上報給上級統(tǒng)計局。定義： 高科技產(chǎn)品是指： a) 利用新的和先進的技術(shù)首次制造的新產(chǎn)品；b) 通過能夠提高質(zhì)量、降低成本和提高生產(chǎn)效率的新的技術(shù)程序生產(chǎn)的產(chǎn)品；c) 利用世界級先進的技術(shù)制造的產(chǎn)品。國有企業(yè)和政府機構(gòu)的雇員人數(shù)由統(tǒng)計局負(fù)責(zé)統(tǒng)計。這是一個關(guān)系到創(chuàng)造就業(yè)機會的政策目標(biāo)的關(guān)鍵指標(biāo)。這項數(shù)據(jù)的來源是長株潭地區(qū)三個城市的勞動與社會保障部門。定義：從事第三產(chǎn)業(yè)（參照上述定義）的人數(shù)。16. 第二產(chǎn)業(yè)的就業(yè)人數(shù)C,S意義：該指標(biāo)測量的是第二產(chǎn)業(yè)的就業(yè)規(guī)模。相關(guān)指標(biāo)：指標(biāo)16（第二產(chǎn)業(yè)的就業(yè)人數(shù)）和指標(biāo)17（第三產(chǎn)業(yè)的就業(yè)人數(shù)）。定義： 在所有行業(yè)中各類企業(yè)和組織中的雇員，以及宗教團體工作人員和現(xiàn)役軍人。這方面的小型企業(yè)數(shù)據(jù)可以基于抽樣調(diào)查結(jié)果進行計算。13. 消費品零售總額C,G,S意義： 該指標(biāo)測量的是國內(nèi)零售市場的需求與波動，以及經(jīng)濟的繁榮程度。意義： 該指標(biāo)測量的是住宅和非住宅房地產(chǎn)的投資規(guī)模，這項投資對制定和調(diào)整城市發(fā)展政策具有重要意義。數(shù)據(jù)來源和編制方法： 政府的統(tǒng)計局發(fā)布的綜合報告（CR）包含了有關(guān)國有企業(yè)和集體所有制企業(yè)投資的數(shù)據(jù)。固定資產(chǎn)投資與需求總量 11. 固定資產(chǎn)投資總額 C,G,S意義： 該指標(biāo)測量的是構(gòu)成了長期經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)的投資規(guī)模。意義： 第三產(chǎn)業(yè)占GDP的比重隨著經(jīng)濟發(fā)展而增長。單位：萬元人民幣。定義：（第二產(chǎn)業(yè)增加值/GDP）100。定義：礦業(yè)、制造業(yè)、電力、能源和建筑行業(yè)的增加值。6. 第一產(chǎn)業(yè)占GDP比重? S意義：它測量的是第一產(chǎn)業(yè)的規(guī)模。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu) 5. 第一產(chǎn)業(yè)增加值? S意義：它測量的是第一產(chǎn)業(yè)的規(guī)模。4. 人均GDP增長率?G意義：它衡量了城市居民經(jīng)濟狀況的改善程度。定義：GDP/平均人口總數(shù) 平均人口是指某年度開始時的人口與該年度結(jié)束時的人口的算術(shù)平均數(shù)。 定義： [(按恒定價格計算的本年度GDP/按恒定價格計算的上年度GDP)1]X100。國家、省、市和縣級統(tǒng)計機構(gòu)在各自的層次的上計算GDP。它等于各生產(chǎn)環(huán)節(jié)的增加值之和，或用于產(chǎn)品與服務(wù)的總開支，和生產(chǎn)因素供應(yīng)商的總收入。標(biāo)有“?”符號的指標(biāo)是由報告數(shù)據(jù)推算得出。意義部分描述是的該指標(biāo)對作為一種診斷工具的重要性或與政策的相關(guān)性。vii 在水質(zhì)方面，沈陽市除飲用水源水質(zhì)達標(biāo)率以外還報告了“城市水域功能區(qū)水質(zhì)達標(biāo)率”。而且，房地產(chǎn)開發(fā)投資指標(biāo)中還分列出來 (1) 住宅，(2) 辦公樓和 (3) 商業(yè)營業(yè)用房三項。? 將金額調(diào)整為美元所依據(jù)的年平均匯率（人民幣對美元）為：。衡量經(jīng)濟一體化可能使用到的指標(biāo)參見單獨的注釋。后面三欄是分別是該匯總清單所涉及的參與該項目的各城市。我們將這些指標(biāo)分成六大類：經(jīng)濟生活、社會發(fā)展、生活質(zhì)量、城市基礎(chǔ)設(shè)施、環(huán)境管理和國際合作。各城市應(yīng)當(dāng)制定與這些監(jiān)控標(biāo)準(zhǔn)盡可能相匹配的指標(biāo)。事實上，每個指標(biāo)是否合理，主要是看它與目標(biāo)和戰(zhàn)略是否有關(guān)聯(lián)。指標(biāo)應(yīng)當(dāng)是靈活的，對政策環(huán)境的變化應(yīng)當(dāng)是敏感的。(6) 匯報績效監(jiān)控的成果：確定實際情況與預(yù)期目標(biāo)的差距，提出存在差距的原因。(1) 約定需要監(jiān)控的結(jié)果：從城市發(fā)展戰(zhàn)略和其他發(fā)展規(guī)劃開始，確定需要使用這些指標(biāo)來監(jiān)控的結(jié)果。之所以使用這種方法，一個主要的原因是由本地?fù)碛羞@種指標(biāo)體系對保證指標(biāo)體系能夠有效地應(yīng)用于實際至關(guān)重要，同時對長期維持這樣的體系也非常關(guān)鍵。這些指標(biāo)被整合到年度預(yù)算中，以確保相應(yīng)的責(zé)任度，在資源與成果之間建立起相應(yīng)的關(guān)聯(lián)。這套指標(biāo)體系包括120個指標(biāo)，它們與亞洲開發(fā)銀行的城市戰(zhàn)略相對應(yīng)，涉及到減輕城市貧困（10個指標(biāo)）、提高社會基礎(chǔ)設(shè)施的質(zhì)量和數(shù)量（7）、城市生產(chǎn)力與競爭力（16）、城市土地與住房（28）、城市服務(wù)（水、電、衛(wèi)生和固體垃圾管理）（11）、環(huán)境（8）、城市交通（8）和城市治理與管理（21）。它包括一套基本的23個城市指標(biāo)和8個定性數(shù)據(jù)，以及一套擴展的146個指標(biāo)。表格1：在城市管理中應(yīng)用指標(biāo)的例子階段含義指標(biāo)目標(biāo)長期、廣泛的提高交通安全性提高結(jié)果產(chǎn)出的中間效果交通事故造成的死亡人數(shù)下降產(chǎn)出提供的產(chǎn)品或服務(wù)新增設(shè)或改進的交通標(biāo)志的數(shù)量活動為將投入轉(zhuǎn)化為產(chǎn)出而執(zhí)行的任務(wù)安裝和維護交通標(biāo)志投入財力、人力和物力資源預(yù)算、人員工作小時數(shù)、設(shè)備 政策性指標(biāo)體系范例在城市發(fā)展戰(zhàn)略中，績效指標(biāo)項目的重點是針對城市發(fā)展戰(zhàn)略的實施，開發(fā)出一套可持續(xù)的政策性指標(biāo)體系。實現(xiàn)這一目標(biāo)的措施之一就是加強交通控制。在這些政策、計劃和項目的實施過程中需要對它們進行評估，必要的時候，再利用評估的結(jié)果對它們進行適當(dāng)?shù)恼{(diào)整。在城市管理中使用指標(biāo)與醫(yī)療活動中使用指標(biāo)的情況是類似的。 (Auclair and Karl 2002)圖1：數(shù)據(jù)三角來源：亞洲開發(fā)銀行指標(biāo)可以有多種不同的用途。統(tǒng)計是大量數(shù)據(jù)的集合。作為一種指示器，指標(biāo)可以幫助我們確定我們在哪里，我們想到哪里去，以及我們?nèi)绾蔚竭_那里。第三章提供了指標(biāo)