【正文】 自治區(qū)財政廳自治區(qū)發(fā)展改革委、經(jīng)濟和信息化委、金融工作局創(chuàng)新金融支持鼓勵金融機構對先進制造業(yè)項目給予信貸支持，引導風險投資、私募股權投資、產(chǎn)業(yè)引導基金等支持制造企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。支持發(fā)電企業(yè)發(fā)展向大用戶直供模式、園區(qū)建設智能微電網(wǎng)，支持燃煤電廠減排和可再生能源發(fā)展，降低企業(yè)用電成本。結合工業(yè)園區(qū)的產(chǎn)業(yè)類型，制定和完善工業(yè)用地政策，對鼓勵類工業(yè)項目優(yōu)先保障用地。自治區(qū)商務廳自治區(qū)發(fā)展改革委、經(jīng)濟和信息化委、質監(jiān)局、寧夏出入境檢驗檢疫局、五市人民政府、寧東管委會、銀川經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)加強人才要素保障深入實施“塞上英才工程”“領軍人才培養(yǎng)工程”“院士后備人才培養(yǎng)工程”“青年拔尖人才培養(yǎng)工程”“海外引才百人計劃”“國內(nèi)引才計劃”“海外華僑華人專家引進計劃”等重大人才培養(yǎng)引進計劃，重點推進優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)人才載體建設工程和人才工作示范創(chuàng)新項目等。自治區(qū)經(jīng)濟和信息化委自治區(qū)發(fā)展改革委、科技廳、五市人民政府、寧東管委會強化質量品牌建設提升制造業(yè)產(chǎn)品質量，實施“增品種、提品質、創(chuàng)品牌”三品戰(zhàn)略，開展質量標桿經(jīng)驗學習交流活動，推動采標（采用國際標準和國外先進標準）工作，構建質量檢驗檢測服務平臺，推進一批關鍵共性質量技術攻關；完善質量監(jiān)管體系，爭創(chuàng)中國質量獎和寧夏質量獎，打造質量信息信用平臺，構建“企業(yè)質量信用檔案數(shù)據(jù)庫”和“企業(yè)商標品牌建設檔案數(shù)據(jù)庫”，建立質量失信“黑名單”制度和質量分析報告制度，對企業(yè)實施質量信用評級和分級分類監(jiān)管；加快生態(tài)寧夏和塞上特色品牌建設，爭創(chuàng)“全國知名品牌示范區(qū)”“出口產(chǎn)品質量安全示范區(qū)和寧夏名牌”，推動實施“制造業(yè)質量品牌提升工程”。 67 / 67附件重點任務分工序號重點任務牽頭部門配合部門強化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新體系建設完善以企業(yè)為主體的制造業(yè)創(chuàng)新體系，推動建設若干個以龍頭企業(yè)為主體，大學、科研機構等緊密協(xié)作的重點領域產(chǎn)業(yè)技術創(chuàng)新聯(lián)盟，加強沿黃經(jīng)濟帶科技創(chuàng)新改革實驗區(qū)建設；構建創(chuàng)新支撐服務體系，鼓勵國內(nèi)知名科研機構在寧夏設立分支機構，創(chuàng)建工程實驗室、技術中心及研發(fā)創(chuàng)新型企業(yè)或產(chǎn)業(yè)實體；加快技術轉移和成果轉化，打造自治區(qū)級技術交易網(wǎng)絡平臺，組建一批通用性或行業(yè)性技術創(chuàng)新服務平臺，打造一批數(shù)字化、智能化、協(xié)同化產(chǎn)品設計平臺，培育一批知識產(chǎn)權服務、科技咨詢服務、科技投融資服務等中介服務機構；推動實施“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”促進計劃、“制造業(yè)創(chuàng)新中心建設工程”“高端裝備創(chuàng)新工程”。高起點、高標準建設園區(qū)，完善園區(qū)配套資源環(huán)境，打造“產(chǎn)城融合”新型園區(qū)，著力完善軟硬件基礎設施，厚植產(chǎn)業(yè)發(fā)展沃土。加強政策支持力度，重點在煤炭、電力、冶金、石化、建材、輕紡、裝備制造等行業(yè)開展對標工作，推動企業(yè)在節(jié)能降耗、產(chǎn)品質量、成本管理和生產(chǎn)效率等方面的提升。（五）強化示范引領帶動。鼓勵企業(yè)掛牌上市，推進企業(yè)充分利用債券市場加大債券融資，鼓勵企業(yè)在“新三板”和區(qū)域性股權交易市場掛牌，提高企業(yè)直接融資比重。推動建設中阿金融合作實驗區(qū)，在區(qū)內(nèi)組建中阿合資金融機構。創(chuàng)新財政支持方式，探索采用資本金注入、股權投資等方式支持企業(yè)發(fā)展，對接產(chǎn)業(yè)引導基金，通過設立專項投資基金、貸款風險補償金等多種方式支持企業(yè)發(fā)展。加大金融創(chuàng)新的力度，放開金融管制，促進企業(yè)融資公平對等，降低企業(yè)融資成本。.降低企業(yè)成本。推進土地資源科學開發(fā)，改變工業(yè)用地外延式發(fā)展模式，完善工業(yè)用地準入政策，進一步提升工業(yè)用地產(chǎn)出效率。.加強基礎設施保障。實施好企業(yè)技術和管理人才素質提升工程，推進企業(yè)管理人才職業(yè)化、專業(yè)化和國際化，加快培養(yǎng)工業(yè)發(fā)展急需的“大國工匠”。充分用好建設內(nèi)陸開放型經(jīng)濟實驗區(qū)的先行先試政策，推進“大通關”建設，創(chuàng)新涉外部門服務方式，充分釋放制造業(yè)開放、轉型發(fā)展的活力。探索市場準入負面清單制度，完善事中事后監(jiān)管機制。領導小組辦公室設在自治區(qū)經(jīng)濟和信息化委，承擔領導小組日常工作，在本綱要框架下，組織制定若干行動計劃或專項方案。到年，進出口總額達到億美元以上，年均增長左右，其中，面向阿拉伯國家及穆斯林地區(qū)進出口達到億美元，年均增長以上，重點打造個年出口額達到億美元的出口創(chuàng)新基地。將寧夏打造成為阿拉伯和穆斯林國家在中國的領事中心。加快研究制定寧夏制造業(yè)國際合作指導目錄，引導和支持企業(yè)在現(xiàn)代紡織、特色食品及用品、新材料、生物醫(yī)藥等領域加大國際合作。鼓勵企業(yè)積極參與“一帶一路”國家互聯(lián)互通基礎設施建設，帶動工程機械等重大裝備及成套設備率先“走出去”。支持企業(yè)抱團“走出去”，鼓勵企業(yè)開展跨國生產(chǎn)和經(jīng)營。加快推進新材料、生物醫(yī)藥、特色食品及用品產(chǎn)業(yè)出口創(chuàng)新基地建設。（八）提升制造業(yè)開放發(fā)展水平。.大力發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)。.提高工業(yè)設計能力。（七）發(fā)展服務型制造和生產(chǎn)性服務業(yè)。建設工業(yè)園區(qū)污水集中處理設施，依托寧夏生態(tài)紡織產(chǎn)業(yè)示范園兆瓦燃煤熱電聯(lián)產(chǎn)工程、西夏熱電廠二期兆瓦熱電聯(lián)產(chǎn)項目等，實現(xiàn)園區(qū)集中供熱或熱電聯(lián)產(chǎn)。加強環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法，嚴厲打擊環(huán)境違法行為，加大處罰力度。.強化節(jié)能環(huán)保監(jiān)管。.大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟。加大節(jié)能環(huán)保技術、工藝、裝備的研發(fā)和推廣力度，推進燃煤鍋爐（窯爐）改造、余熱余壓利用、電機變頻改造等重大節(jié)能項目改造，鼓勵各地區(qū)就近選擇規(guī)模較大的熱電廠實現(xiàn)集中供熱，進一步降低燃煤鍋爐比例，強化脫硫脫硝運行管理和石油煉制、化工等重點行業(yè)有機廢氣排放的綜合治理。質量監(jiān)督、經(jīng)濟和信息化、商務、科技等多部門構建共同實施技改推動采標（采用國際標準和國外先進標準）的工作機制，和應對技術性貿(mào)易壁壘的合作機制，共同推動專利融入標準、科技成果轉化為標準，建立產(chǎn)品質量提升的長效機制。強化寧夏特色產(chǎn)品的生態(tài)理念，加強對“生態(tài)寧夏”的品牌宣傳推廣，扶持品牌培育和運營專業(yè)服務機構，開展品牌管理咨詢、市場推廣等服務，建設企業(yè)的品牌文化，將“寧夏制造”融入高端制造產(chǎn)業(yè)體系中。引導企業(yè)建立健全質量管理體系，強化企業(yè)質量主體責任和行業(yè)自律，鼓勵企業(yè)開展中國質量認證，爭創(chuàng)中國質量獎和寧夏質量獎。實施“增品種、提品質、創(chuàng)品牌”三品戰(zhàn)略，豐富質量好、品牌響的高端工業(yè)產(chǎn)品供給。依托神華寧煤、中色（寧夏）東方、銀川育成中心等重點企業(yè)和園區(qū)，探索工業(yè)強基示范應用產(chǎn)品和技術第三方認證模式，打造產(chǎn)業(yè)技術基礎公共服務平臺，完善共性基礎技術研發(fā)、檢驗檢測、實驗驗證、標準制修訂、知識產(chǎn)權服務、金融服務、技術信息發(fā)布等功能，引導產(chǎn)業(yè)資源共享、重點協(xié)同突破，建立完善產(chǎn)業(yè)技術基礎體系。.推動整機與“四基”企業(yè)協(xié)同發(fā)展。.推進工業(yè)強基示范項目建設。加大對國家級制造業(yè)單項冠軍示范和培育企業(yè)的宣傳、扶持力度，支持企業(yè)繼續(xù)提升技術創(chuàng)新能力，提高產(chǎn)品質量，培育國際品牌，全面鞏固和提升全球市場地位。組織實施高風險生產(chǎn)工藝和裝備的技術改造，加強工業(yè)控制系統(tǒng)安全保障。固原、中衛(wèi)等地依托優(yōu)勢資源，產(chǎn)業(yè)發(fā)展以“特、輕、軟”為主，重點發(fā)展特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工、輕工產(chǎn)品制造、電子信息和云計算等產(chǎn)業(yè)，積極培育具有區(qū)域特色的產(chǎn)業(yè)集群。按照“一核、兩帶、多園”的思路，支持重點園區(qū)建設，鼓勵各地錯位競爭、特色發(fā)展，推動企業(yè)退城入園，科學布局區(qū)域生產(chǎn)力。重視相關產(chǎn)業(yè)發(fā)展之間的耦合關系，提升產(chǎn)業(yè)配套能力，優(yōu)化完善產(chǎn)業(yè)鏈條。支持輕工、紡織、鋼鐵、建材、煤化工等傳統(tǒng)行業(yè)企業(yè)優(yōu)化工藝流程，提高勞動生產(chǎn)率和產(chǎn)品研發(fā)制造水平，提高高端產(chǎn)品的供給能力。.加快淘汰落后產(chǎn)能。支持行業(yè)級云計算、大數(shù)據(jù)等公共服務平臺建設，鼓勵龍頭企業(yè)開展信息物理系統(tǒng)網(wǎng)絡研發(fā)及應用。依托寧夏瑞興礦業(yè)新喬煤礦、慶華煤化集團韋三煤礦等建設項目，引入新一代新技術、先進控制裝備和控制系統(tǒng)對自治區(qū)礦山進行數(shù)字化改造，力爭年建成個―個國家級數(shù)字礦山示范項目。加快中衛(wèi)西部云基地、銀川濱河數(shù)據(jù)中心建設，支持信息提供商依托云計算中心、大數(shù)據(jù)中心設備搭建平臺、開展云服務、大數(shù)據(jù)服務，創(chuàng)新服務模式，提升服務質量。支持企業(yè)在生產(chǎn)管理各環(huán)節(jié)引入物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計算、移動互聯(lián)網(wǎng)等新一代信息技術，通過先進信息系統(tǒng)整合優(yōu)化配置企業(yè)資源，提升企業(yè)生產(chǎn)管理精細化和智能決策科學化水平。圍繞數(shù)控機床、煤炭機械、儀器儀表、風電設備等重點領域，引導和支持企業(yè)大力發(fā)展智能產(chǎn)品和裝備，開發(fā)具有深度感知、智慧決策、自動執(zhí)行功能的智能成套裝備及智能化生產(chǎn)線，鼓勵有實力、有條件的企業(yè)參與國家智能制造標準的制定。鼓勵大型制造企業(yè)建立基于互聯(lián)網(wǎng)的“雙創(chuàng)”平臺，推動大企業(yè)“雙創(chuàng)”平臺資源的開放共享和社會化服務。支持企業(yè)引進國內(nèi)外先進智能控制系統(tǒng)、工業(yè)機器人、全自動化生產(chǎn)線等對傳統(tǒng)生產(chǎn)線進行改造升級，逐步實現(xiàn)生產(chǎn)智能化。到年，寧夏高端裝備市場占有率明顯提升，基礎配套能力顯著增強，部分裝備達到全國領先水平。工程二：高端裝備創(chuàng)新工程發(fā)揮龍頭企業(yè)帶動引領作用，在數(shù)控機床、鑄造設備、工業(yè)機器人、礦山機械、新能源裝備、農(nóng)機裝備、節(jié)能環(huán)保裝備等重點領域推動實施一批科技創(chuàng)新專項。工程一：制造業(yè)創(chuàng)新中心建設工程以共享裝備、巨能機器人、銀川大河機床等龍頭企業(yè)為依托，圍繞高端數(shù)控機床、高端鑄件、儀器儀表、礦山機械、精密軸承、新材料等重點行業(yè)領域打造制造業(yè)創(chuàng)新中心。積極發(fā)揮區(qū)內(nèi)高校和科研院所的軟件技術和創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新導師團隊力量，加快發(fā)展銀川育成中心、育成中心等高新技術創(chuàng)業(yè)服務中心，著力推進共享裝備國家級雙創(chuàng)示范基地和寧夏創(chuàng)業(yè)谷項目建設，以“小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地城市示范”建設為契機，推動建設一批高質量的大眾創(chuàng)業(yè)園和眾創(chuàng)空間孵化器。支持本地技術成果及新產(chǎn)品進入政府采購目錄，探索“創(chuàng)新券”等政府購買服務支持創(chuàng)新模式，降低中小企業(yè)技術創(chuàng)新和技術成果轉化應用的成本。.加快技術轉移和成果轉化。建立完善科技資源開放共享機制，推動省級以上重點實驗室、工程技術研究中心、自治區(qū)技術創(chuàng)新中心及高校、科研院所等科技創(chuàng)新服務平臺資源向企業(yè)開放。支持企業(yè)與國內(nèi)外高水平科研機構、高等院校開展合作，共建工程實驗室、技術中心及研發(fā)創(chuàng)新型企業(yè)或產(chǎn)業(yè)實體，以科研項目、重大課題等為紐帶，探索建立聯(lián)合攻關、利益共享、知識產(chǎn)權運營的有效模式。建立健全節(jié)能專家?guī)?，整合社會?jié)能服務資源，搭建專業(yè)化、社會化節(jié)能公共信息服務平臺。圍繞節(jié)能降耗減排目標，組織實施一批節(jié)能技術改造和資源循環(huán)利用項目，加強余熱干燥設備、余熱蒸餾設備和余熱發(fā)電鍋爐等節(jié)能環(huán)保設備的設計、制造和應用，推進節(jié)能技術與裝備產(chǎn)業(yè)化。（八）節(jié)能環(huán)保。實現(xiàn)路徑：積極加大招商引資力度，重點承接東部地區(qū)的產(chǎn)業(yè)轉移，吸引區(qū)外優(yōu)秀生物制劑及醫(yī)療器械企業(yè)入駐。以多維藥業(yè)、唐明制藥、啟元國藥、金太陽藥業(yè)等龍頭企業(yè)為基礎，依托寧夏國藥協(xié)同創(chuàng)新中心、康亞藥業(yè)院士工作站等，加強中（回）藥提取、分離、純化等關鍵生產(chǎn)技術以及質量標準的研究，大力發(fā)展中藥飲片、中藥提取物和配方顆粒藥物等中藥產(chǎn)品。鼓勵化學制劑企業(yè)提升產(chǎn)品研發(fā)能力，加強對企業(yè)現(xiàn)有品種新劑型的二次開發(fā)；鼓勵有條件的企業(yè)首仿安全高效、使用方便、消費者容易接受的新型化學藥物制劑。.化學制藥。支持建立中國枸杞研究中心，積極推進枸杞基礎性研究和功能性研究和枸杞深加工標準制定，加快枸杞鮮食保鮮、有效成分提取、功能食品飲品開發(fā)等加工技術與裝備的研發(fā)創(chuàng)新。發(fā)展重點：在適度發(fā)展保鮮枸杞干果、速凍鮮果、枸杞原汁基礎上，重點發(fā)展有機枸杞、枸杞休閑食品、枸杞咖啡、枸杞葉（芽）茶、枸杞酒、無果枸杞液、枸杞功能性特膳食品等。方便食品方面，依托中航鄭飛塞外香等企業(yè)發(fā)展清真方便食品，鼓勵傳統(tǒng)方便休閑食品企業(yè)朝著滿足居民個性化、時尚化、多樣化和品牌化連鎖經(jīng)營的方向發(fā)展，構建具有清真特色的方便休閑食品產(chǎn)業(yè)。加快行業(yè)結構調(diào)整，引導和支持企業(yè)通過兼并重組提高核心競爭力和產(chǎn)業(yè)集中度。發(fā)展思路：依托國內(nèi)國際兩個市場，強化出口導向帶動作用，推動產(chǎn)業(yè)規(guī)?；藴驶?、品牌化發(fā)展。以推進葡萄規(guī)?；N植和結構調(diào)整為重點，加強新品種的選育、引進，推廣栽培新技術，成立葡萄酒研究院，支持酒莊（企業(yè)）引進和繁育新品種，豐富釀酒葡萄品種。發(fā)展思路：加強種植、釀造及文化旅游三產(chǎn)聯(lián)動，以高端區(qū)域品牌建設帶動整個產(chǎn)業(yè)市場影響力提升。加大實驗室、科研機構研發(fā)力度，大力推進公共服務研發(fā)設計平臺建設，積極引導骨干企業(yè)開拓市場，加大營銷力度，打造國際知名品牌。（五）現(xiàn)代紡織。發(fā)展重點：煤制油、煤制烯烴、煤制芳烴、煤制乙二醇；聚碳酸酯、乙烯―醋酸乙烯共聚物（）、聚酰胺（）、聚丙烯腈（）纖維等下游產(chǎn)品；碳纖維、芳綸、超高分子量聚乙烯纖維等高性能纖維；焦油精細加工、芳香烴及其衍生化工產(chǎn)業(yè)。大力推廣應用資源綜合利用和循環(huán)經(jīng)濟模式，降低企業(yè)用能成本。發(fā)展重點：錳、鋁、鎂、鎳等合金鑄件，孕育劑、球化劑、蠕化劑、合金包芯線等特種冶金類產(chǎn)品，特種鋼鐵冶煉、異型材、棒線材、不銹鋼產(chǎn)品，以及鋼絲繩等工程設備用品等產(chǎn)品。實現(xiàn)路徑：在碳化硅領域，重點支持亞微級碳化硅粉的規(guī)?；a(chǎn)，擴大碳化硅結合多種氮化物耐熱耐磨陶瓷、碳化硅高端陶瓷、碳化硅韌料等產(chǎn)品產(chǎn)能。實現(xiàn)路徑：依托錦寧巨科等龍頭企業(yè)，重點開發(fā)鋁及鋁合金板帶熱連軋、冷連軋技術，板帶快速鑄軋、電磁鑄軋技術，鋁合金型材連續(xù)擠壓加工技術，引進開發(fā)鋁板帶、高檔鋁箔等鋁材深度加工技術，開發(fā)精鋁、鋁基系列合金材料等冶煉新技術，并向裝備制造業(yè)延伸發(fā)展。發(fā)展重點：稀有金屬制品及合金產(chǎn)品、高純鉭鈮靶材、電容器等，推進鉭鈮鈹鈦稀有金屬新材料在電子、精密陶瓷、電聲光器件、硬質合金、航空航天、生物醫(yī)學和超導工業(yè)領域的延伸及應用。引進和培育發(fā)展低空通用飛機和飛行器，開展飛機的拆解、組裝、零部件制造、維修保養(yǎng)和培養(yǎng)通用飛機飛行員。.引進和培育發(fā)展其他裝備制造業(yè)。發(fā)展重點：兆瓦以上級的風力發(fā)電設備、兆瓦以上級的太陽能光伏發(fā)電裝備。實現(xiàn)路徑：以招商引資帶動擴大現(xiàn)代農(nóng)業(yè)機械產(chǎn)業(yè)規(guī)模，加快引進國內(nèi)外現(xiàn)代農(nóng)業(yè)機械，推動農(nóng)機電控系統(tǒng)、液壓系統(tǒng)、變速箱、驅動橋等關鍵零部件的研發(fā)和技術突破，加強農(nóng)機產(chǎn)品的檢驗和測試，提升農(nóng)機產(chǎn)品智能化水平。加快推進電工電器行業(yè)整合，建立戰(zhàn)略聯(lián)盟或通過收購、股權轉讓等方式將電力設計院、高低壓開關柜、高壓線纜等生產(chǎn)企業(yè)進行重組，實施集團式發(fā)展。.電工電器。實現(xiàn)路徑：瞄準數(shù)字礦山建設需求，加快推動礦山機械產(chǎn)品智能化升級。實現(xiàn)路徑：發(fā)揮銀川經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)和寧夏杭蕭汽車零部件園區(qū)等工業(yè)園區(qū)載體作用，依托西北軸承、勤昌軸承等龍頭企業(yè)，打造具有寧夏特色的軸承產(chǎn)業(yè)集群。支持共享裝備打造智能工廠創(chuàng)新中心，