【正文】 項目建成后能帶動當(dāng)?shù)剞r(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)、食品業(yè)、飼養(yǎng)業(yè)、運(yùn)輸業(yè)等行業(yè)的發(fā)展；能增加當(dāng)?shù)氐呢斦杖?，全年農(nóng)民收入可增加3600萬元左右，這些可以極大地改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件，建設(shè)環(huán)境優(yōu)美農(nóng)村；由于農(nóng)民從本項目中得到實惠，切身感受到黨和政府對農(nóng)民的關(guān)心，所以還能起到密切黨群干群關(guān)系，鞏固執(zhí)政基礎(chǔ)的作用。項目建成后，可直接帶動本地區(qū)12萬個農(nóng)戶、48萬農(nóng)業(yè)人口從事優(yōu)質(zhì)小麥生產(chǎn)，間接帶動本縣及周邊縣弱筋麥區(qū)20萬個農(nóng)戶、80萬農(nóng)業(yè)人口從事優(yōu)質(zhì)小麥生產(chǎn)；可直接提供勞動就業(yè)崗位近百個，間接創(chuàng)造就業(yè)崗位上千個。一是堅持優(yōu)質(zhì)原料與市場共享的原則；二是以優(yōu)質(zhì)小麥良種推廣為支撐，根據(jù)國家和河南省的小麥品質(zhì)區(qū)劃方案，以優(yōu)質(zhì)中、弱筋小麥為主推品種，大力發(fā)展訂單小麥，搞好產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù)。導(dǎo)致這些問題的主要原因是：區(qū)域規(guī)劃乏力，種植品種混雜，普通小麥過剩，優(yōu)質(zhì)專用小麥不足，特別是優(yōu)質(zhì)專用小麥的加工環(huán)節(jié)嚴(yán)重滯后。 本項目較敏感因素為價格、成本和投資，為此，以銷售收入、經(jīng)營成本、投資等因素進(jìn)行敏感性分析，主要考查這些因素變動對財務(wù)內(nèi)部收益率的影響程度，從敏感性分析可以得出，銷售收入和經(jīng)營成本單獨(dú)變化對項目經(jīng)濟(jì)分析評價參數(shù)影響十分顯著，這主要是由于糧食行業(yè)是微利經(jīng)營企業(yè)，不可能接受原料及成品價格的巨大波動，出現(xiàn)這一結(jié)果是正?，F(xiàn)象。本項目用于償還建設(shè)借款的資金來源有：可供分配利潤基本折舊無形資產(chǎn)、遞延資產(chǎn)等攤銷費(fèi)。對該項目經(jīng)濟(jì)效益進(jìn)行10年的計算分析，在采用12%的貼現(xiàn)率的情況下（詳見附表8）。詳見附表5。按照本項目設(shè)計生產(chǎn)規(guī)模，項目穩(wěn)定生產(chǎn)后，年生產(chǎn)成品面粉270000噸，麩皮90000噸。詳見附表71。項目第一年為建設(shè)期，無效益。 法定公積金 法定盈余公積金和任意盈余公積金提取比例分別按10%、5%。 財務(wù)基準(zhǔn)收益率 本項目財務(wù)基準(zhǔn)收益率參照《建設(shè)項目經(jīng)濟(jì)評價方法與參數(shù)》和業(yè)主期望的回報率，確定項目財務(wù)基準(zhǔn)收益率為12%。加強(qiáng)資金的管理，嚴(yán)格財務(wù)報賬制度。本項目財政資金為300萬元，用于項目的建設(shè)投資，詳見下表。見（附件中自籌資金證明）根據(jù)《2010年度河南省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展專項資金項目申報指南》的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本項目實際，擬申請財政資金300萬元。、流動資金本估算方法為采用分別計算項目流動資產(chǎn)與流動負(fù)債的辦法，并計算二者的差值，估算總流動資金需求量，經(jīng)計算。見附表2。（3）安裝工程投資。（1），主體工程指配粉倉建設(shè)。（9）建立健全職工衛(wèi)生管理制度，并嚴(yán)格執(zhí)行。（6）廠內(nèi)排水通暢、采用暗管埋設(shè)，道路路面硬化，防止灰塵飛揚(yáng)。（5）凡接觸食品物料的設(shè)備、工具、管道用無毒、無味、抗腐蝕、不吸水、不變形的材料制作。（2）加工區(qū)內(nèi)各加工生產(chǎn)車間內(nèi)的操作區(qū)域明確分隔。（15）各級領(lǐng)導(dǎo)和全體職工人人重視安全工作，認(rèn)真貫徹安全生產(chǎn)責(zé)任制，實現(xiàn)全面安全管理，加強(qiáng)職工安全生產(chǎn)教育。（11）工藝設(shè)備力求布置合理。（7）斗式提升機(jī)設(shè)速差報警、防倒、跑偏等監(jiān)測裝置，以便及時處理運(yùn)行中發(fā)生的故障，防止碰撞而產(chǎn)生火花。（5）密閉設(shè)備,如提升機(jī)。（1）各專業(yè)密切合作，做好整體設(shè)防。一方面要組織不少于職工總數(shù)15%的技術(shù)、管理骨干，到國內(nèi)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行約1～3個月的培訓(xùn)學(xué)習(xí)，同時請專家到廠對全體職工進(jìn)行業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)。⑸ 加強(qiáng)與相關(guān)企業(yè)管理部門的關(guān)系。,是實現(xiàn)財務(wù)管理為企業(yè)管理中心的前提和基礎(chǔ)。⑶ 對車間實行產(chǎn)量、質(zhì)量、出率、消耗綜合考核，并與收入掛鉤。⑷ 制定詳細(xì)的施工進(jìn)度計劃，一天一檢查，一星期一總結(jié)。合計：新增人員8名⑵車間生產(chǎn)人員本項目改造自動化水平高，產(chǎn)能不增加，車間生產(chǎn)人員不需新增加。，對經(jīng)濟(jì)效益進(jìn)行分析，提供準(zhǔn)確可靠的依據(jù)。，預(yù)埋、預(yù)留緊固件、溝、洞等設(shè)施，與基建配合穿插進(jìn)行。、落實培訓(xùn)單位，做好操作工的技術(shù)培訓(xùn)工作。d. 檢查、督促施工質(zhì)量和進(jìn)度，主動與其他專業(yè)組聯(lián)系，協(xié) 調(diào)各方面工作，合理安排，確保工程按期施工?；I建組下設(shè)四個專業(yè)組：基建組、工藝組、設(shè)備組、財務(wù)組。根據(jù)《建設(shè)項目環(huán)境保護(hù)分類管理名錄》中的相關(guān)規(guī)定，結(jié)合本項目的工程特點和其對環(huán)境影響的初步分析，得出了環(huán)境影響評價結(jié)論：本項目運(yùn)行時，對環(huán)境影響最大的粉塵，由于采取了一系列技術(shù)上可行、經(jīng)濟(jì)上合理的治理措施，能基本維持原有環(huán)境質(zhì)量狀況。3)、室內(nèi)生活用水設(shè)備及衛(wèi)生設(shè)備應(yīng)選用節(jié)水型，以達(dá)到合理節(jié)約用水之目的。（3）變壓器選用新型銅芯低耗變壓器。 班組設(shè)立能源管理員，負(fù)責(zé)本班組的能源管理使用工作。通過采取上述措施有效降低噪聲，使操作現(xiàn)場的噪音控制在80分貝以下，廠界不超過50分貝（A），符合《工業(yè)企業(yè)噪聲控制設(shè)計規(guī)范》的要求，作業(yè)場所的噪聲不超過85分貝（A）。 固體廢物 ①糧食中雜質(zhì)、除塵器收集的粉塵可埋填處理，有利用價值的分開存放、綜合利用； ②建造生活垃圾堆放場所、密閉容器存放，生活垃圾運(yùn)到政府指定的地方一并處理。項目運(yùn)營期對環(huán)境的保護(hù)與治理措施 大氣污染物 ①密閉措施：對裝卸系統(tǒng)中易產(chǎn)塵部位設(shè)置密閉罩和除塵裝置，物料輸送設(shè)備選用技術(shù)成熟和密封性好的氣墊及皮帶機(jī)和刮板機(jī)、絞龍；卸車地溝設(shè)置卸料擋塵板除塵系統(tǒng)和布設(shè)吸塵口，并在該處采用封閉型卸車防雨棚，根據(jù)實際需要可設(shè)軟性防塵簾，減少卸車揚(yáng)塵擴(kuò)散；面粉入倉設(shè)置吸塵口，防止面粉外揚(yáng)擴(kuò)散。 噪聲：產(chǎn)生于糧食運(yùn)輸設(shè)備的機(jī)械噪聲和糧食加工機(jī)械產(chǎn)生的噪聲。 灰塵建筑材料在運(yùn)輸、裝卸、拌合及土方堆放過程中易產(chǎn)生揚(yáng)塵，一般情況下對環(huán)境影響不大。 本項目工程進(jìn)度安排如下：2010年5月底完成項目論證及批復(fù)；2010年6月底前完成設(shè)計招標(biāo)與初步設(shè)計，并進(jìn)行地質(zhì)勘探；2010年6月底前完成施工圖紙設(shè)計；2010年7月土建施工， 7月至年12月土建完工并形成安裝條件，2011年1月至2月完成設(shè)備安裝及人員培訓(xùn)，2011年3月投產(chǎn)試車。配粉設(shè)備均擬選用合資或國產(chǎn)消化吸收的最新糧機(jī)產(chǎn)品。（3）面粉規(guī)格① 灰份、出粉率面粉種類1號粉2號粉3號粉累計出粉率%44273累計灰份%② 粗細(xì)度、水分搭配出的成品面粉均應(yīng)符合GB13552000、GB86072000規(guī)定指標(biāo)。整個工藝先進(jìn)，功能齊全，完全滿足生產(chǎn)各種專用粉的需要。2832179。14163。 營養(yǎng)強(qiáng)化專用粉質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)名 稱水分(%)灰分(%)面筋質(zhì)(%)穩(wěn)定時間(S)營養(yǎng)素添加量餃子專用粉163。mg/kg；尼克酸：40mg/kg；鐵：24mg/kg；鋅：25mg/kg；鈣：1600mg/kg。專用面粉質(zhì)量執(zhí)行中華人民共和國行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，標(biāo)準(zhǔn)號分別為：面包粉SB/Tl0136—93，掛面粉SB/Tl0137—93, 水餃粉SB/Tl0138—93，饅頭粉SB/Tl0139—93，發(fā)酵餅干粉SB/Tl0140—93，酥性餅干粉SB/Tl0141—93,蛋糕粉SB/Tl0142—93，糕點粉SB/Tl0143—93。詳見樓面等效均布活荷載表。根據(jù)項目規(guī)模和總平面布置方案，為了創(chuàng)造良好的生產(chǎn)和生活環(huán)境，廠房之間、廠房與外緣公路或道路應(yīng)保持一定距離的綠化帶，廠區(qū)內(nèi)各車間周圍的裸露地面應(yīng)進(jìn)行綠化，因地制宜選用植物樹種，盡快發(fā)揮綠化效益，與原有廠區(qū)內(nèi)綠化相結(jié)合，與廠內(nèi)建筑相呼應(yīng)，樹立現(xiàn)代化工廠的典型模式。根據(jù)本項目建設(shè)規(guī)模大，運(yùn)輸車輛較多的特點，廠區(qū)內(nèi)道路系統(tǒng)的布置應(yīng)有足夠的寬度使運(yùn)輸車輛方便快捷的到達(dá)原料接收車間與成品、半成品倉庫。建設(shè)場地應(yīng)有完整、有效的雨水排水系統(tǒng)，滿足生產(chǎn)、運(yùn)輸、裝卸及工程管線敷設(shè)的要求。避免反復(fù)運(yùn)輸和作業(yè)線的交叉。建筑物、設(shè)備布局與工藝流程三者銜接合理，建筑結(jié)構(gòu)完善，并能滿足生產(chǎn)工藝和質(zhì)量、衛(wèi)生等方面的要求；原料與半成品和成品均應(yīng)杜絕交叉污染。同時企業(yè)還需積極采用高新技術(shù)，加快技術(shù)進(jìn)步步伐，充分利用國家的各項優(yōu)惠政策。財務(wù)金融風(fēng)險之對策（1）籌資與運(yùn)作的對策企業(yè)對擬用資本金投入部分，做好內(nèi)部資金調(diào)度，并制訂詳細(xì)的項目實施計劃和實施前的各項準(zhǔn)備工作；努力爭取銀行貸款資金及時足額到位。因崗設(shè)人，任人唯賢。（2）對市場容量風(fēng)險的對策加大開拓市場的力度，進(jìn)行針對性產(chǎn)品開發(fā)，提高產(chǎn)品技術(shù)性能，加強(qiáng)服務(wù)，加強(qiáng)產(chǎn)品宣傳，通過完善產(chǎn)品價格優(yōu)勢和靈活的促銷手段，開拓銷售市場。在生產(chǎn)期間，流動資金的調(diào)度和占用量是籌資與運(yùn)作的風(fēng)險之二。（3）產(chǎn)品生命周期的風(fēng)險本項目產(chǎn)品生命周期受自身性能、成本價格、同類產(chǎn)品競爭和市場需求的影響，往往呈縮短趨勢。、方案和模式 銷售方案策略 一是加強(qiáng)營銷隊伍建設(shè)，提高營銷人員業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作水平；二是加強(qiáng)產(chǎn)品廣告宣傳，擴(kuò)大產(chǎn)品知名度，增強(qiáng)產(chǎn)品市場的影響力；三是加強(qiáng)銷售基地建設(shè)，重點發(fā)展與大型食品廠家的業(yè)務(wù)關(guān)系，擴(kuò)大銷售規(guī)模；四是積極開展電子商務(wù)，增強(qiáng)銷售機(jī)遇，擴(kuò)大銷售渠道。由于上述因素，總成本費(fèi)用將大大降低，從而增強(qiáng)了產(chǎn)品的價格優(yōu)勢。 技術(shù)優(yōu)勢河南鄲城豫東面粉有限公司有成熟的面粉生產(chǎn)工藝與產(chǎn)品，有水平較高的專業(yè)技術(shù)人員，有較強(qiáng)的產(chǎn)品研發(fā)能力，有可靠的技術(shù)支撐—河南工業(yè)大學(xué)，所以在營養(yǎng)強(qiáng)化專用面粉的生產(chǎn)方面具有較強(qiáng)的技術(shù)優(yōu)勢。我國目前面粉消費(fèi)市場狀況是專用面粉和通用面粉、高檔次和低檔次面粉共存，專用粉比例偏小、品種偏少。近年來，我國強(qiáng)化面粉的經(jīng)驗、試點及宣傳推動工作，取得了良好的進(jìn)展，引起消費(fèi)者的廣泛關(guān)注。通過市場推廣和試點示范，初步建立了中國強(qiáng)化面粉的生產(chǎn)、質(zhì)量控制和市場推廣的體系和模式。面粉營養(yǎng)強(qiáng)化就是在面粉生產(chǎn)過程中添加維生素和礦物元素來進(jìn)一步提高品質(zhì)、豐富營養(yǎng)的面粉生產(chǎn)過程?？偖a(chǎn)量超過100萬噸的有山東、河南、江蘇、河北、安徽、陜西、廣東、新疆、湖北9個省，河南省達(dá)717萬噸。目前這些國家有二個共同點，一是面粉基本是國內(nèi)銷售，出口數(shù)量非常小，這主要是因為出口面粉與出口小麥相比不經(jīng)濟(jì)；二是專用粉產(chǎn)量所占的比例相當(dāng)高，美國專用粉的品種多達(dá)100多種，幾乎所有的面食制品都有相應(yīng)的專用粉，在亞洲地區(qū)日本、韓國及香港地區(qū)專用粉的生產(chǎn)及應(yīng)用也非常發(fā)達(dá)，專用粉的品種都在幾十種以上。面粉加工部分中小麥采用干法清理，所以整個生產(chǎn)過程不產(chǎn)生污水。 科技優(yōu)勢河南鄲城豫東面粉有限公司擁有糧食加工、品控、食品制做、產(chǎn)品開發(fā)等高端人才20多名，并與國家小麥工程中心、河南工業(yè)大學(xué)等科研單位和高等院校建立了長期合作關(guān)系，對優(yōu)質(zhì)小麥加工進(jìn)行重點攻關(guān)，并取得了顯著成效，小麥專用粉被國內(nèi)知名企業(yè)大量采購使用。 原料資源優(yōu)勢鄲城縣屬黃淮平原，地處黃河沖積扇南緣，面積1471平方公里，是全國優(yōu)質(zhì)小麥基地縣，年產(chǎn)50多萬噸優(yōu)質(zhì)小麥為原料，可實現(xiàn)原料就地加工增值和“公司+農(nóng)戶”的帶動千家萬戶農(nóng)民龍頭企業(yè)的經(jīng)營，使農(nóng)民增收，公司雙贏，小麥?zhǔn)重S富。根據(jù)河南省地震局[1978]豫震字第12號文件和“河南省地震烈度一覽表”的規(guī)定，防震設(shè)計按8度設(shè)防，防震性較好。地形、地質(zhì)條件地形地貌：地處黃河沖積扇南緣。氣象條件本縣屬暖溫帶半濕潤性季風(fēng)氣候區(qū)，氣候溫和，四季分明，日照充足，雨量充沛，霜期不長。第三章 項目選址與建設(shè)條件項目所在地鄲城，地處黃淮平原腹地，隸屬周口市，是河南省對外開放重點縣。而充分發(fā)揮本地小麥優(yōu)勢的根本出路在于深加工、精加工增值，走種、加、貿(mào)產(chǎn)業(yè)一體化道路，加快糧食產(chǎn)業(yè)化的進(jìn)度。目前農(nóng)民的主要收入來源仍然是種植糧食，由于種糧比較效益低，農(nóng)民人均收入增幅近兩年雖有所上升，但升幅較小，考慮到物價上漲幅度，種糧已無利可圖，農(nóng)民種糧積極性明顯下降，有的地方農(nóng)民“無奈種田，無心高產(chǎn)，管理粗放，投入減少”，任其發(fā)展下去將會直接影響到我國糧食安全問題。隨著國民經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，人民群眾的生活水平也得到大幅度提高，對食品的質(zhì)量、花色品種、營養(yǎng)、方便快捷等方面都提出了更高的要求，因此饅頭、水餃、包子類、掛面、拉面、速凍食品等中式食品及方便面、面包、糕點類等食品的工業(yè)化制做發(fā)展迅速，但其基礎(chǔ)原料專用粉的生產(chǎn)與供給則滿足不了工業(yè)化的需要，相當(dāng)一部分高檔食品所需要的專用