【正文】 同志們，過去的一年，我們?yōu)⑾铝诵燎诤顾〉昧素S碩成果。各縣（區(qū)）局、直屬單位要牢固樹立“穩(wěn)定是第一責(zé)任”的意識，按照屬地管理，誰主管、誰負(fù)責(zé)，誰審批、誰負(fù)責(zé)的原則，切實(shí)提高防范和化解風(fēng)險、處理危機(jī)的能力。要進(jìn)一步加強(qiáng)思想政治工作，特別是工作生活條件比較艱苦、家庭較為困難的干部職工的思想工作，引導(dǎo)全體干部職工進(jìn)一步增強(qiáng)大局意識、創(chuàng)新意識、責(zé)任意識、奉獻(xiàn)意識，努力創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、建功立業(yè)。國稅事業(yè)實(shí)現(xiàn)又好又快的發(fā)展目標(biāo)，需要我們認(rèn)真按照“四個加強(qiáng)”、“三個提高”的要求，抓好省局基層建設(shè)工作會議精神的落實(shí)，不斷夯實(shí)基層基礎(chǔ)，進(jìn)一步推進(jìn)和諧國稅建設(shè)，增強(qiáng)工作的活力和動力。按照總局、省局統(tǒng)一部署，市（州）、縣（市、區(qū)）局機(jī)構(gòu)改革都要在4月30日前完成。推進(jìn)崗位技能大練兵活動，試行所得稅實(shí)戰(zhàn)演練型培訓(xùn)，即通過“集中培訓(xùn)—外出取經(jīng)—實(shí)戰(zhàn)考核”三位一體的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，促進(jìn)所得稅管理水平的提高。科學(xué)發(fā)展觀為各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展提出了新的更高要求，我們要落實(shí)的工作任務(wù)越來越多，要求也越來越高，全體干部職工一定要注重抓重點(diǎn)、抓薄弱、抓細(xì)節(jié)，進(jìn)一步增強(qiáng)創(chuàng)造力、發(fā)展力、執(zhí)行力，確保完成工作任務(wù)，努力做到黨員干部受教育、科學(xué)發(fā)展上水平、人民群眾得實(shí)惠。二要通過學(xué)習(xí)實(shí)踐活動增強(qiáng)事業(yè)發(fā)展的內(nèi)動力。創(chuàng)新服務(wù)理念，把納稅服務(wù)當(dāng)做一項(xiàng)“硬任務(wù)”進(jìn)行部署和考核；健全服務(wù)體系，建立納稅服務(wù)專門機(jī)構(gòu)，配備專人，專司其事；掌握服務(wù)需求，幫助遭受地震災(zāi)害或國際金融危機(jī)影響的納稅人渡過難關(guān)、走出困境；開展服務(wù)調(diào)查，加強(qiáng)納稅服務(wù)質(zhì)量監(jiān)督；加強(qiáng)服務(wù)廳實(shí)體化建設(shè)，推動辦稅服務(wù)的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化；加快網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺建設(shè)，推進(jìn)和完善多元化申報納稅；維護(hù)納稅人權(quán)益，健全納稅人投訴處理機(jī)制；落實(shí)辦稅公開，大力宣傳稅制改革、稅收法律法規(guī)政策、辦稅流程和納稅人權(quán)利義務(wù)等內(nèi)容；減輕納稅人負(fù)擔(dān)，深化涉稅審批改革，提高服務(wù)效率，降低辦稅成本，真正從政策、管理、工作等層面，推動國稅工作為構(gòu)建和諧社會服務(wù)，為全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)，為納稅人服務(wù)。認(rèn)真開展第18個全國稅收宣傳月活動，形成聲勢，注重實(shí)效。開展區(qū)域稅收專項(xiàng)整治，規(guī)范重點(diǎn)地區(qū)稅收秩序。二要嚴(yán)格執(zhí)法監(jiān)督。一要加大整改力度。市局還將對獸藥制造、其他紡織品制造、電線電纜制造等行業(yè)進(jìn)行評估，并形成相應(yīng)的行業(yè)管理辦法。建立發(fā)票查詢數(shù)據(jù)庫，加大普通發(fā)票使用情況數(shù)據(jù)監(jiān)控管理力度，將發(fā)票管理與數(shù)據(jù)分析、納稅評估、稅源管理等工作有機(jī)結(jié)合。做好出口退稅工作，加快建立征退稅銜接機(jī)制。，強(qiáng)主業(yè)效能。各縣（區(qū)）局要進(jìn)一步繼續(xù)完善直線管理、全員征管等制度，進(jìn)一步提高征管一線人員比重。一是強(qiáng)化流程導(dǎo)向作用。一是加強(qiáng)對稅制改革和稅收政策調(diào)整的學(xué)習(xí)、宣傳和輔導(dǎo)，提高政策的承接落實(shí)能力。（二）突出征管主業(yè)，把握發(fā)展關(guān)鍵稅收征管既是稅務(wù)部門的主業(yè)，也是國稅事業(yè)加快發(fā)展的關(guān)鍵。積極開展重點(diǎn)稅源調(diào)查，對企業(yè)的經(jīng)營、稅收來龍去脈要理得清、說得明。對增收點(diǎn)如成品油、建材、廢舊物資經(jīng)營等行業(yè)品目，稅收優(yōu)惠政策到期企業(yè)，擴(kuò)大投資和招商引資新增項(xiàng)目等，要努力使其成為稅收增長的主力軍。（一）大力組織收入，抓牢發(fā)展重點(diǎn)組織收入始終是國稅工作的主要矛盾和矛盾的主要方面，抓好了收入工作，就抓住了國稅工作的關(guān)鍵和重點(diǎn)。落實(shí)上述要求，實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，全市國稅工作必須做到“四個深刻領(lǐng)會把握”：一要深刻領(lǐng)會把握科學(xué)發(fā)展觀的精神實(shí)質(zhì)和實(shí)踐要求，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)國稅工作全局，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)和推動國稅事業(yè)科學(xué)發(fā)展的能力；二要深刻領(lǐng)會把握服務(wù)科學(xué)發(fā)展、共建和諧稅收新時期稅收工作的主題，努力做到法治公平、規(guī)范高效、文明和諧、勤政廉潔；三要深刻領(lǐng)會把握加快發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、又好又快發(fā)展經(jīng)濟(jì)工作總體取向和“三個加快”基本任務(wù)，為全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局服好務(wù)；四要深刻領(lǐng)會把握“強(qiáng)基礎(chǔ)、突主業(yè)、優(yōu)服務(wù)、爭一流”的工作思路和“一條主線”、“兩個重點(diǎn)”、“三個突破”、“四個提高”的具體目標(biāo)，形成加快發(fā)展的共識與合力。實(shí)現(xiàn)“三個突破”：一是在轉(zhuǎn)變不適應(yīng)國稅事業(yè)科學(xué)發(fā)展的思想觀念上有新突破?；趯π蝿莸呐袛嗪头治?，2009年全市國稅工作的總體要求是：以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)工作全局，圍繞省局“強(qiáng)基礎(chǔ)、突主業(yè)、優(yōu)服務(wù)、爭一流”的工作思路，貫穿“一條主線”、強(qiáng)化“兩個重點(diǎn)”、實(shí)現(xiàn)“三個突破”、著力“四個提高”， 銳意進(jìn)取，奮力爬坡，努力完成省局和市委、市政府下達(dá)的各項(xiàng)工作任務(wù)，為我市經(jīng)濟(jì)保持平穩(wěn)較快增長作出新貢獻(xiàn)。從全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)要求看，市委明確今年經(jīng)濟(jì)工作的基調(diào)是“爬坡上行、加快發(fā)展”，要求緊緊抓住災(zāi)后重建和擴(kuò)大內(nèi)需的“雙重機(jī)遇”， 著力“四個全面推動”（ 全面推動“一樞紐、三中心、四基地、一目的地”發(fā)展規(guī)劃實(shí)施、全面推動災(zāi)后恢復(fù)重建、全面推動民生工程建設(shè)、全面推動綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展），落實(shí)“三個加快”（加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式、加快建設(shè)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)高地、加快走出丘陵地區(qū)全面小康新路子），實(shí)現(xiàn)全年經(jīng)濟(jì)預(yù)期增長12%，%的階段性目標(biāo)，這為國稅工作提高發(fā)展質(zhì)量，增添發(fā)展后勁提供了重要機(jī)遇。我們一定要對形勢的復(fù)雜性和嚴(yán)峻性有一個清醒的認(rèn)識，密切跟蹤、綜合分析，準(zhǔn)確研判、積極應(yīng)對，牢牢掌握工作主動權(quán)。今年是近年來稅制改革力度最大的一年，增值稅轉(zhuǎn)型和成品油稅費(fèi)改革都在今年實(shí)施。二是發(fā)展要求高。特大地震災(zāi)害和國際金融危機(jī)的雙重影響給今年全市國稅工作帶來極其復(fù)雜嚴(yán)峻的形勢：一是減收壓力大。”我們一定要科學(xué)分析判斷形勢，準(zhǔn)確把握有利因素，積極規(guī)避不利因素，因勢利導(dǎo)，趨利避害，全面推進(jìn)國稅事業(yè)的發(fā)展。在此，我代表市局黨組，向關(guān)心支持國稅工作的黨政領(lǐng)導(dǎo)、社會各界表示衷心的感謝！向全市國稅干部職工致以崇高的敬意和誠摯的謝意！在回顧工作、總結(jié)成績時，我們必須看到工作中還存在一些不容忽視的問題：一是稅收征收管理特別是科學(xué)化、精細(xì)化管理力度有待進(jìn)一步加強(qiáng)；二是稅收執(zhí)法崗責(zé)體系有待進(jìn)一步完善；三是抓典型、樹榜樣工作力度有待進(jìn)一步加強(qiáng)；四是干部能力素質(zhì)有待進(jìn)一步提高。一年來，我們著力推進(jìn)征管一體化建設(shè)，不斷深化精細(xì)化管理，深入落實(shí)工單式管理，全面加強(qiáng)信息化建設(shè)，稅收征管質(zhì)量和效率進(jìn)一步提高，稅收信息化應(yīng)用能力進(jìn)一步增強(qiáng)，嚴(yán)密、科學(xué)、高效的征管體系進(jìn)一步建立和完善。一年來