【正文】 同時(shí)也為她淵博的學(xué)識(shí)和嚴(yán)謹(jǐn)求實(shí)的治學(xué)態(tài)度，對(duì)我產(chǎn)生了深刻的影響，并將使我受益終生。經(jīng)分析，本文認(rèn)為解決中美貿(mào)易摩擦最根本的解決措施是調(diào)整對(duì)外貿(mào)政策，加強(qiáng)兩國(guó)的平等協(xié)商，擴(kuò)大內(nèi)需， 發(fā)展內(nèi)向型經(jīng)濟(jì)，加強(qiáng)行業(yè)協(xié)會(huì)的作用，同時(shí)，企業(yè)應(yīng)學(xué)會(huì)運(yùn)用WTO貿(mào)易規(guī)則。導(dǎo)致中美貿(mào)易摩擦問(wèn)題的中方主要因素有：我國(guó)企業(yè)出現(xiàn)惡性競(jìng)爭(zhēng)；我國(guó)行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)對(duì)貿(mào)易摩擦的機(jī)制不完善；美方因素的最重要有：美國(guó)國(guó)內(nèi)長(zhǎng)期存在“中國(guó)威脅論”的論調(diào)，以及美國(guó)利益集團(tuán)的推波助瀾作用。發(fā)生貿(mào)易爭(zhēng)端時(shí)，解決貿(mào)易爭(zhēng)端、平息貿(mào)易摩擦的辦法之一就是拿起世界貿(mào)易組織爭(zhēng)端機(jī)制這個(gè)武器，爭(zhēng)取以磋商方式解決爭(zhēng)端。我國(guó)行業(yè)協(xié)會(huì)公共關(guān)系處理能力包括內(nèi)外兩方面,對(duì)內(nèi)要能夠處理好與政府的關(guān)系，促使符合本行業(yè)利益的政策法規(guī)的制定與實(shí)施；對(duì)外即發(fā)生糾紛時(shí)，行業(yè)協(xié)會(huì)需要代表企業(yè)出面與外方進(jìn)行交涉，還要能處理好與國(guó)內(nèi)外媒體之間的關(guān)系，維護(hù)本行業(yè)的形象，保證消費(fèi)者信心。除此之外，我國(guó)應(yīng)適時(shí)進(jìn)行對(duì)美貿(mào)易結(jié)構(gòu)調(diào)整，加大市場(chǎng)多元化戰(zhàn)略的實(shí)施力度。我國(guó)政府應(yīng)根據(jù)金融危機(jī)的后續(xù)影響擴(kuò)散程度適時(shí)調(diào)整貿(mào)易政策，針對(duì)當(dāng)前形勢(shì)制定多種應(yīng)變方案，以防止出口貿(mào)易大幅度下滑，保持我國(guó)進(jìn)出口貿(mào)易的平穩(wěn)發(fā)展，密切關(guān)注美國(guó)貿(mào)易保護(hù)主義的動(dòng)向，利用現(xiàn)有機(jī)制積極加強(qiáng)與美方的溝通和協(xié)調(diào)，同時(shí)發(fā)掘國(guó)內(nèi)需求市場(chǎng)的潛力來(lái)實(shí)現(xiàn)內(nèi)需的增長(zhǎng)就成為關(guān)鍵。多年來(lái)，美國(guó)對(duì)中國(guó)采取出口管制政策，這是制約美國(guó)對(duì)中國(guó)出口，影響雙邊貿(mào)易平衡的主要障礙。世貿(mào)組織應(yīng)加大對(duì)發(fā)展中國(guó)家的照顧力度，使發(fā)展中國(guó)家的利益得到保證，逐步建立一個(gè)比較公正的、以規(guī)則為基礎(chǔ)的、可預(yù)見(jiàn)的、和遵守協(xié)商一致原則的多邊貿(mào)易體制，為全球貿(mào)易自由化進(jìn)程提供保障。有時(shí)，美國(guó)已經(jīng)決定或者表現(xiàn)出對(duì)我國(guó)某種出口產(chǎn)品的關(guān)注，并可能付諸調(diào)查、決定立案是，我國(guó)企業(yè)仍然沒(méi)有知悉，按照原有的戰(zhàn)略出口，繼續(xù)大量涌入美國(guó)市場(chǎng)，競(jìng)價(jià)銷售，這樣就使得自己出于被指控傾銷的被動(dòng)境地。我國(guó)對(duì)美國(guó)出口商品可供量呈不斷增加的趨勢(shì)而美國(guó)市場(chǎng)需求總量不變，使得美國(guó)市場(chǎng)變得狹窄了。我國(guó)多年來(lái)實(shí)行的是出口導(dǎo)向戰(zhàn)略，雖然國(guó)際市場(chǎng)為出口導(dǎo)向型經(jīng)濟(jì)的發(fā)提供和擴(kuò)大了空問(wèn)但國(guó)際市場(chǎng)本身也有局限性。有了政府各種各樣的鼓勵(lì)措施，我國(guó)企業(yè)更容易出現(xiàn)惡性競(jìng)爭(zhēng)的現(xiàn)象，出口導(dǎo)向戰(zhàn)略在為中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展贏得資金的同時(shí),也加劇了國(guó)際貿(mào)易摩擦。 在任何時(shí)候、任何國(guó)家，貿(mào)易政策從來(lái)不可能是單純的經(jīng)濟(jì)問(wèn)題。這些利益集團(tuán)對(duì)政府施加壓力,要求政府對(duì)與其競(jìng)爭(zhēng)的進(jìn)口產(chǎn)品采取限制措施。美國(guó)國(guó)內(nèi)長(zhǎng)期存在“中國(guó)威脅論”的論調(diào)，擔(dān)心中國(guó)的崛起可能會(huì)觸動(dòng)美國(guó)自身的利益，因而寄希望與通過(guò)一些措施來(lái)遏止中國(guó)的發(fā)展，使得中美貿(mào)易摩擦的可能性增大。不少人對(duì)中國(guó)的人權(quán)和政治體制持有異議,往往將雙邊經(jīng)濟(jì)問(wèn)題與意識(shí)形態(tài)掛鉤,要求中國(guó)接受美國(guó)提出的政治條件。然而, 美國(guó)不顧對(duì)華出口限制對(duì)其本身貿(mào)易發(fā)展的嚴(yán)重影響，長(zhǎng)期對(duì)華高科技產(chǎn)品出口管制，使美國(guó)對(duì)華的出口增加不上去，使得中國(guó)對(duì)美國(guó)的貿(mào)易順差越來(lái)越嚴(yán)重。近年來(lái)，中美貿(mào)易額迅速增長(zhǎng)，兩國(guó)的貿(mào)易雖然有較強(qiáng)的互補(bǔ)性，但是發(fā)展存在嚴(yán)重不平衡的現(xiàn)象。 中美貿(mào)易發(fā)展不平衡 中國(guó)是世界上人口最多的國(guó)家，擁有世界上最大的勞動(dòng)力市場(chǎng)，而且勞動(dòng)力成本比較低。這樣一來(lái)，中國(guó)的技術(shù)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)及認(rèn)證制度體系就與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)存在較大的差距。美國(guó)在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型過(guò)程中,傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)如紡織、鋼鐵、小型家電等失去成本競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)[12]。這些附加條款成為美國(guó)對(duì)華實(shí)施貿(mào)易保護(hù)主義的便利手段。另外,中國(guó)為加入WTO簽署了4個(gè)附加條款:非市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位規(guī)定,期限為15年。制定國(guó)際貿(mào)易規(guī)則的主導(dǎo)者是發(fā)達(dá)成員[11]。貿(mào)易問(wèn)題研究機(jī)構(gòu)在2009年9月14日發(fā)布的報(bào)告中指出：“現(xiàn)在各國(guó)政府目前擬實(shí)施的貿(mào)易保護(hù)措施多達(dá)130項(xiàng)，并且各國(guó)政府將以每季度60項(xiàng)的速度推出貿(mào)易保護(hù)措施，全球超過(guò)九成的貨物貿(mào)易在一定程度上受貿(mào)易保護(hù)措施的影響”。國(guó)際貿(mào)易摩擦是經(jīng)濟(jì)全球化過(guò)程中的必然產(chǎn)物。冷戰(zhàn)結(jié)束以后，隨著美國(guó)從對(duì)華貿(mào)易中獲得的利益越來(lái)越多，美國(guó)對(duì)華實(shí)施全面經(jīng)濟(jì)制裁的可能性在減少，由貿(mào)易摩擦導(dǎo)致的美國(guó)對(duì)華經(jīng)濟(jì)制裁主要集中在中國(guó)公司個(gè)體的微觀層面。（一）中美貿(mào)易摩擦對(duì)我國(guó)的出口有較大的限制中美貿(mào)易摩擦限制了我國(guó)對(duì)美產(chǎn)品的輸出，降低了兩國(guó)的福利水平。貿(mào)易摩擦對(duì)我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的提升具有積極效應(yīng)。其一，中美貿(mào)易摩擦有利于加速產(chǎn)品的結(jié)構(gòu)升級(jí)[8]。商務(wù)部的一項(xiàng)調(diào)查顯示，我國(guó)每年約70％左右的出口企業(yè)遭遇到國(guó)外技術(shù)型貿(mào)易壁壘的限制，在這些技術(shù)壁壘中，多與知識(shí)產(chǎn)權(quán)有關(guān)。質(zhì)量、安全標(biāo)準(zhǔn)在國(guó)際貿(mào)易中有著不可替代的作用，但是這樣的標(biāo)準(zhǔn)一旦被濫用，后果不堪設(shè)想。在當(dāng)前WTO的其他成員國(guó)面前，美國(guó)的判例可能會(huì)成產(chǎn)生很強(qiáng)的連鎖效應(yīng)。它涉及面更加廣泛，調(diào)查范圍可能是接受政府補(bǔ)貼對(duì)象的下游企業(yè)甚至整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈，危害更大。可以看出自中美建交以來(lái)，美國(guó)每年對(duì)華發(fā)起的反傾銷案例數(shù)量大體呈現(xiàn)出逐年上升趨勢(shì)，由于金融危機(jī)的影響，2007年以后的上升趨勢(shì)尤為明顯。美國(guó)在全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展和國(guó)際貿(mào)易中的特殊地位使其對(duì)華反傾銷具有較強(qiáng)的示范效應(yīng)。美國(guó)為限制進(jìn)口中國(guó)產(chǎn)品而發(fā)起的貿(mào)易摩擦越來(lái)越多樣化、綜合化、隱蔽化、合法化[3]。中美貿(mào)易摩擦表現(xiàn)出服從于政治需要的特點(diǎn) ,內(nèi)容從商品貿(mào)易摩擦擴(kuò)展到最惠國(guó)待遇、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、貿(mào)易差額、中國(guó)加入 WTO等層面。中美貿(mào)易摩擦按照中國(guó)應(yīng)對(duì)中美貿(mào)易摩擦的能力，可以劃分為三個(gè)階段[2]: 1979 1989年為第一個(gè)階段。2009年，1至8月，共有17個(gè)國(guó)家（地區(qū)）對(duì)中國(guó)發(fā)起79起貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查。2007年，共有18個(gè)國(guó)家（地區(qū)）對(duì)華啟動(dòng)反傾銷案件，其中美國(guó)啟動(dòng)案件數(shù)量居首，為13起，占同期對(duì)華反傾銷立案數(shù)的21%，如圖21所示；其次是印度，為11起，占比18%；歐盟居第三，為7起，占比11%，這3個(gè)國(guó)家（地區(qū)）對(duì)華反傾銷案件總數(shù)占同期對(duì)華反傾銷立案總數(shù)的50%。世界經(jīng)濟(jì)正在進(jìn)入碰撞軌道期。也有人認(rèn)為除了政治因素的影響外，隨著中國(guó)對(duì)外貿(mào)易規(guī)模的迅速擴(kuò)大，貿(mào)易過(guò)程中出現(xiàn)一些摩擦和爭(zhēng)執(zhí)也是必然的。美國(guó)確實(shí)對(duì)中國(guó)實(shí)施了歧視性貿(mào)易政策，這包括顯性歧視貿(mào)易政策和隱性歧視貿(mào)易政策，這些歧視性政策加重了美中的貿(mào)易摩擦。與上述觀點(diǎn)不同的是，一些經(jīng)濟(jì)學(xué)家認(rèn)為一些國(guó)家確實(shí)出現(xiàn)了針對(duì)中國(guó)的貿(mào)易保護(hù)主義情緒。一些學(xué)者指出造成美中貿(mào)易失衡的另一個(gè)原因是中國(guó)政府為企業(yè)提供的大量政府補(bǔ)貼（尤其是對(duì)出口型企業(yè)的補(bǔ)貼），各種歧視性的關(guān)稅減免政策以及外國(guó)企業(yè)準(zhǔn)入限制等。對(duì)此，正確認(rèn)識(shí)中美貿(mào)易摩擦產(chǎn)生的原因及其特點(diǎn)，積極探索解決這個(gè)問(wèn)題的途徑，將是雙方鑄就長(zhǎng)期穩(wěn)定經(jīng)貿(mào)合作關(guān)系，互利共贏，共同發(fā)展的基礎(chǔ)。中國(guó)和美國(guó)是世界上最大的發(fā)展中國(guó)家和最大的發(fā)達(dá)國(guó)家，自1979年兩國(guó)建交以來(lái)，中美貿(mào)易關(guān)系有了很大的發(fā)展，兩國(guó)的貿(mào)易額持續(xù)高速穩(wěn)定增長(zhǎng)，但是兩國(guó)的貿(mào)易一直在摩擦中發(fā)展，而且呈現(xiàn)出不斷加劇的態(tài)勢(shì)[1]。 trade protectionism。關(guān)鍵詞:中美貿(mào)易摩擦；貿(mào)易保護(hù)主義；WTOAbstractSinoUS trade frictions are being more and more fierce in recent years. SinoUS trade friction has bee the barriers of the development of SinoUS trade and paper attempts to describe