【正文】 同時(shí)，根據(jù)國(guó)家調(diào)整有關(guān)煙花爆竹安全監(jiān)督管理職能的精神，結(jié)合我省實(shí)際，盡快研究提出我省切實(shí)可行的煙花爆竹安全監(jiān)督管理職能調(diào)整方案。采石場(chǎng)的布置和開(kāi)采方式發(fā)生重大變化時(shí)，應(yīng)當(dāng)重新編制開(kāi)采方案并審查?！镀髽I(yè)職工傷亡事故報(bào)告和處理規(guī)定》第十條第一款：死亡事故，由企業(yè)負(fù)責(zé)主管部門(mén)會(huì)同企業(yè)所在地設(shè)區(qū)的市（或者相當(dāng)于設(shè)區(qū)的市一級(jí)）勞動(dòng)部門(mén)、公安部門(mén)、工會(huì)組成事故調(diào)查組，進(jìn)行調(diào)查。1對(duì)庫(kù)容在100萬(wàn)立方米以下尾礦庫(kù)的安全監(jiān)督檢查執(zhí)法依據(jù)：《尾礦庫(kù)安全監(jiān)督管理規(guī)定》第四條：……市級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)負(fù)責(zé)庫(kù)容在100萬(wàn)立方米以下尾礦庫(kù)的安全監(jiān)督檢查。對(duì)安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開(kāi)展安全培訓(xùn)活動(dòng)情況的監(jiān)督執(zhí)法依據(jù)：《安全生產(chǎn)培訓(xùn)管理辦法》第三十二條：安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)、煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開(kāi)展安全培訓(xùn)活動(dòng)的情況進(jìn)行監(jiān)督。對(duì)取得安全生產(chǎn)許可證的企業(yè)是否具備國(guó)家規(guī)定的安全生產(chǎn)條件的監(jiān)督檢查執(zhí)法依據(jù)：《安全生產(chǎn)許可證條例》第十四條第二款：安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)取得安全生產(chǎn)許可證的企業(yè)的監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)其不再具備本條例規(guī)定的安全生產(chǎn)條件的，應(yīng)當(dāng)暫扣或者吊銷(xiāo)安全生產(chǎn)許可證。（四）行政監(jiān)督檢查12項(xiàng)對(duì)安全生產(chǎn)工作的綜合監(jiān)督管理執(zhí)法依據(jù)：《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》第九條：縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門(mén)依照本法，對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)安全生產(chǎn)工作實(shí)施綜合監(jiān)督管理。《中華人民共和國(guó)礦山安全法》第二十七條：礦長(zhǎng)必須經(jīng)過(guò)考核，具備安全專(zhuān)業(yè)知識(shí)，具有領(lǐng)導(dǎo)安全生產(chǎn)和處理礦山事故的能力。《國(guó)務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》第十三條：對(duì)未依法取得批準(zhǔn)，擅自從事有關(guān)活動(dòng)的，負(fù)責(zé)行政審批的政府部門(mén)或者機(jī)構(gòu)接到舉報(bào)后，應(yīng)當(dāng)立即予以查封、取締，并依法給予行政處罰。10生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)非藥品類(lèi)易制毒化學(xué)品的單位或者個(gè)人拒不接受安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)監(jiān)督檢查的處罰種類(lèi)：警告、罰款執(zhí)法依據(jù)：《非藥品類(lèi)易制毒化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可辦法》第三十一條：生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)非藥品類(lèi)易制毒化學(xué)品的單位或者個(gè)人拒不接受安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)監(jiān)督檢查的，由縣級(jí)以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)責(zé)令改正，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員以及其他直接責(zé)任人員給予警告；情節(jié)嚴(yán)重的，對(duì)單位處一萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下的罰款，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員以及其他直接責(zé)任人員處一千元以上五千元以下的罰款。10非煤礦礦山建設(shè)單位將建設(shè)項(xiàng)目發(fā)包給不具備相應(yīng)資質(zhì)的施工單位的處罰種類(lèi)：罰款執(zhí)法依據(jù)：《非煤礦礦山建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查與竣工驗(yàn)收辦法》第三十二條：建設(shè)單位將建設(shè)項(xiàng)目發(fā)包給不具備相應(yīng)資質(zhì)的施工單位的，責(zé)令限期改正，并處三萬(wàn)元以下的罰款。9安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)讓或者出借資質(zhì)證書(shū)、轉(zhuǎn)包安全評(píng)價(jià)項(xiàng)目、超出業(yè)務(wù)范圍從事安全評(píng)價(jià)活動(dòng)、評(píng)價(jià)內(nèi)容與實(shí)際情況不符合、泄露被評(píng)價(jià)單位的技術(shù)和商業(yè)秘密的處罰種類(lèi)：警告、罰款執(zhí)法依據(jù)：《安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)管理規(guī)定》第二十八條：安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)有下列情形之一的，給予警告，并處10000元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處30000元以下的罰款：（一）轉(zhuǎn)讓或者出借資質(zhì)證書(shū)的；（二）轉(zhuǎn)包安全評(píng)價(jià)項(xiàng)目的；（三）超出業(yè)務(wù)范圍從事安全評(píng)價(jià)活動(dòng)的；（四）評(píng)價(jià)內(nèi)容與實(shí)際情況不符合的；（五）弄虛作假騙取資質(zhì)證書(shū)的；（六）泄露被評(píng)價(jià)單位的技術(shù)和商業(yè)秘密的。9取得安全生產(chǎn)許可證的危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)不再具備國(guó)家規(guī)定有關(guān)安全生產(chǎn)條件的處罰種類(lèi)：警告、罰款執(zhí)法依據(jù)：《危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實(shí)施辦法》第四十五條：取得安全生產(chǎn)許可證的危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)不具備本實(shí)施辦法第五條第一、二款和第六條至第十一條規(guī)定的安全生產(chǎn)條件之一的，予以警告，責(zé)令整改，并處一萬(wàn)元以上三萬(wàn)元以下罰款。（八）生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)易制毒化學(xué)品的單位不如實(shí)或者不按時(shí)向有關(guān)主管部門(mén)和公安機(jī)關(guān)報(bào)告年度生產(chǎn)、經(jīng)銷(xiāo)和庫(kù)存等情況的。《福建省實(shí)施中華人民共和國(guó)礦山安全法辦法》第三十一條：未采用國(guó)家和行業(yè)規(guī)定的安全技術(shù)措施的，或使用不符合國(guó)家安全標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)備、器材、防護(hù)用品、安全檢測(cè)儀器的，由勞動(dòng)行政主管部門(mén)責(zé)令改正，并可對(duì)企業(yè)處以一千元至一萬(wàn)元的罰款。7礦山企業(yè)對(duì)地面產(chǎn)生粉塵的作業(yè)，未采取綜合防塵措施控制粉塵危害的處罰種類(lèi)：罰款執(zhí)法依據(jù)：《中華人民共和國(guó)礦山安全法實(shí)施條例》第五十四條：違反本條例第二十五條規(guī)定的，由勞動(dòng)行政主管部門(mén)責(zé)令改正，可以處二萬(wàn)元以下的罰款。采剝作業(yè)和排土作業(yè)，不得以深部或者鄰近井巷造成危害。7礦山企業(yè)井下采掘作業(yè)未按作業(yè)規(guī)程管理頂幫；通過(guò)地質(zhì)破碎或者其他頂幫破碎地點(diǎn)時(shí)，未加強(qiáng)支護(hù)；露天采剝作業(yè)未按照設(shè)計(jì)規(guī)定，控制采剝工作面的階段高度、寬度、邊坡角和最終邊坡角；采剝作業(yè)和排土作業(yè)對(duì)深部或者鄰近井巷造成危害的處罰種類(lèi)：罰款執(zhí)法依據(jù)：《中華人民共和國(guó)礦山安全法實(shí)施條例》第五十四條：違反本條例第十七條…規(guī)定的，由勞動(dòng)行政主管部門(mén)責(zé)令改正，可以處二萬(wàn)元以下的罰款。檢修電氣設(shè)備時(shí)，不得帶電作業(yè)。第十五條：礦山企業(yè)應(yīng)當(dāng)對(duì)機(jī)電設(shè)備及其防護(hù)裝置、安全檢測(cè)儀器定期檢查、維修、并建立技術(shù)檔案，保證使用安全。60、未對(duì)其生產(chǎn)、儲(chǔ)存裝置進(jìn)行定期安全評(píng)價(jià)、備案，或者發(fā)現(xiàn)現(xiàn)實(shí)危險(xiǎn)的生產(chǎn)、儲(chǔ)存裝置不立即停止使用，予以更換或者修復(fù)，并采取相應(yīng)的安全措施的6未在生產(chǎn)、儲(chǔ)存和使用危險(xiǎn)化學(xué)品場(chǎng)所設(shè)置通訊、報(bào)警裝置，并保持正常適用狀態(tài)的6危險(xiǎn)化學(xué)品未儲(chǔ)存專(zhuān)用倉(cāng)庫(kù)內(nèi)或者未設(shè)專(zhuān)人管理的6危險(xiǎn)化學(xué)品出入庫(kù)未進(jìn)行核查登記或者入庫(kù)后未定期檢查的6危險(xiǎn)化學(xué)品專(zhuān)用倉(cāng)庫(kù)不符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)要求，未設(shè)置明顯標(biāo)志，或者未對(duì)儲(chǔ)存設(shè)備和安全設(shè)施定期檢測(cè)的6危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)銷(xiāo)商店存放量超過(guò)國(guó)家規(guī)定限量的6危險(xiǎn)化學(xué)品未在倉(cāng)庫(kù)內(nèi)單獨(dú)存放，或者未實(shí)行雙人收發(fā)、保管，或者未將儲(chǔ)存的數(shù)量、地點(diǎn)以及管理人員的情況進(jìn)行備案的6不如實(shí)記錄劇毒化學(xué)品的產(chǎn)量、流向、儲(chǔ)存量和用途，或者未采取措施防止被盜、丟失、誤售、誤用，或者發(fā)生被盜、丟失、誤售、誤用后不立即向當(dāng)?shù)毓膊块T(mén)報(bào)告的6不記錄劇毒化學(xué)品購(gòu)買(mǎi)單位情況及所購(gòu)劇毒化學(xué)品的品名、數(shù)量、用途，或者不核對(duì)銷(xiāo)售情況，或者發(fā)現(xiàn)被盜、丟失、誤售不立即向當(dāng)?shù)毓膊块T(mén)報(bào)告的處罰種類(lèi)：責(zé)令立即或者限期改正、罰款、吊銷(xiāo)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)許可證、經(jīng)營(yíng)許可證執(zhí)法依據(jù)：《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》第六十一條：危險(xiǎn)化學(xué)品單位違反本條例的規(guī)定，有下列行為之一的，由負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)督管理綜合工作的部門(mén)或者公安部門(mén)依據(jù)各自的職權(quán)責(zé)令立即或者限期改正，處一萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下的罰款；逾期不改正的，由原發(fā)證機(jī)關(guān)吊銷(xiāo)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)許可證、經(jīng)營(yíng)許可證和營(yíng)業(yè)執(zhí)照；觸犯刑律的，對(duì)負(fù)有責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員依照刑法關(guān)于危險(xiǎn)物品肇事罪、重大責(zé)任事故罪或者其他罪的規(guī)定，依法追究刑事責(zé)任：（一）未對(duì)其生產(chǎn)、儲(chǔ)存裝置進(jìn)行定期安全評(píng)價(jià)，并報(bào)所在地設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)督管理綜合工作的部門(mén)備案，或者對(duì)安全評(píng)價(jià)中發(fā)現(xiàn)的存在現(xiàn)實(shí)危險(xiǎn)的生產(chǎn)、儲(chǔ)存裝置不立即停止使用，予以更換或者修復(fù)，并采取相應(yīng)的安全措施的；（二）未在生產(chǎn)、儲(chǔ)存和使用危險(xiǎn)化學(xué)品場(chǎng)所設(shè)置通訊、報(bào)警裝置，并保持正常適用狀態(tài)的；（三）危險(xiǎn)化學(xué)品未儲(chǔ)存專(zhuān)用倉(cāng)庫(kù)內(nèi)或者未設(shè)專(zhuān)人管理的；（四）危險(xiǎn)化學(xué)品出入庫(kù)未進(jìn)行核查登記或者入庫(kù)后未定期檢查的；（五）危險(xiǎn)化學(xué)品專(zhuān)用倉(cāng)庫(kù)不符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)對(duì)安全、消防的要求，未設(shè)置明顯標(biāo)志，或者未對(duì)專(zhuān)用倉(cāng)庫(kù)的儲(chǔ)存設(shè)備和安全設(shè)施定期檢測(cè)的；（六）危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)銷(xiāo)商店存放非民用小包裝的危險(xiǎn)化學(xué)品或者危險(xiǎn)化學(xué)品民用小包裝的存放量超過(guò)國(guó)家規(guī)定限量的；（七）劇毒化學(xué)品以及構(gòu)成重大危險(xiǎn)源的其他危險(xiǎn)化學(xué)品未在倉(cāng)庫(kù)內(nèi)單獨(dú)存放，或者未實(shí)行雙人收發(fā)、雙人保管，或者未將儲(chǔ)存劇毒化學(xué)品以及構(gòu)成重大危險(xiǎn)源的其他危險(xiǎn)化學(xué)品的數(shù)量、地點(diǎn)以及管理人員的情況，報(bào)當(dāng)?shù)毓膊块T(mén)和負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)督管理綜合工作的部門(mén)備案的；（八）危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)單位不如實(shí)記錄劇毒化學(xué)品的產(chǎn)量、流向、儲(chǔ)存量和用途，或者未采取必要的保安措施防止劇毒化學(xué)品被盜、丟失、誤售、誤用，或者發(fā)生劇毒化學(xué)品被盜、丟失、誤售、誤用后不立即向當(dāng)?shù)毓膊块T(mén)報(bào)告的；（九）危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)企業(yè)不記錄劇毒化學(xué)品購(gòu)買(mǎi)單位的名稱(chēng)、地址，購(gòu)買(mǎi)人員的姓名、身份證號(hào)碼及所購(gòu)劇毒化學(xué)品的品名、數(shù)量、用途，或者不每天核對(duì)劇毒化學(xué)品的銷(xiāo)售情況，或者發(fā)現(xiàn)被盜、丟失、誤售不立即向當(dāng)?shù)毓膊块T(mén)報(bào)告的。4未經(jīng)批準(zhǔn)，擅自從事危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存的4未取得危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)許可證，擅自開(kāi)工生產(chǎn)危險(xiǎn)化學(xué)品的4未經(jīng)審查批準(zhǔn)，危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存企業(yè)擅自改建、擴(kuò)建的50、未取得危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可證，擅自從事危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)的5生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用禁止的危險(xiǎn)化學(xué)品，或者用劇毒化學(xué)品生產(chǎn)可能進(jìn)入日常生活的化學(xué)產(chǎn)品和日用化學(xué)品的處罰種類(lèi)：關(guān)閉、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓、沒(méi)收違法所得、罰款執(zhí)法依據(jù)：《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》第五十七條：違反本條例的規(guī)定，有下列行為之一的，分別由……、負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)督管理綜合工作的部門(mén)依據(jù)各自的職權(quán)予以關(guān)閉或者責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓，……有違法所得的，沒(méi)收違法所得；違法所得10萬(wàn)元以上的，并處違法所得1倍以上5倍以下的罰款；沒(méi)有違法所得或者違法所得不足10萬(wàn)元的，并處5萬(wàn)元以上50萬(wàn)元以下的罰款；觸犯刑律的，對(duì)負(fù)有責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員依照刑法關(guān)于危險(xiǎn)物品肇事罪、非法經(jīng)營(yíng)或者其他罪的規(guī)定，依法追究刑事責(zé)任：（一）未經(jīng)批準(zhǔn)或者未經(jīng)工商登記注冊(cè)，擅自從事危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存的；（二）未取得危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)許可證，擅自開(kāi)工生產(chǎn)危險(xiǎn)化學(xué)品的；（三）未經(jīng)審查批準(zhǔn)，危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存企業(yè)擅自改建、擴(kuò)建的；（四）未取得危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可證或者未經(jīng)工商登記注冊(cè)，擅自從事危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)的；（五）生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用國(guó)家明令禁止的危險(xiǎn)化學(xué)品，或者用劇毒化學(xué)品生產(chǎn)滅鼠藥以及其他可能進(jìn)入人民日常生活的化學(xué)產(chǎn)品和日用化學(xué)品的。4違法轉(zhuǎn)讓安全生產(chǎn)許可證的處罰種類(lèi)：沒(méi)收違法所得、罰款、吊銷(xiāo)安全生產(chǎn)許可證執(zhí)法依據(jù)：《安全生產(chǎn)許可證條例》第二十一條：違反本條例規(guī)定，轉(zhuǎn)讓安全生產(chǎn)許可證的，沒(méi)收違法所得，處10萬(wàn)元以上50萬(wàn)元以下的罰款，并吊銷(xiāo)其安全生產(chǎn)許可證；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；接受轉(zhuǎn)讓的，依照本條例第十九條的規(guī)定處罰。勞動(dòng)安全設(shè)施和勞動(dòng)衛(wèi)生條件不符合國(guó)家規(guī)定的處罰種類(lèi)：責(zé)令改正、罰款、提請(qǐng)停產(chǎn)整頓執(zhí)法依據(jù)：《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法》第九十二條：用人單位的勞動(dòng)安全設(shè)施和勞動(dòng)衛(wèi)生條件不符合國(guó)家規(guī)定或者未向勞動(dòng)者提供必要的勞動(dòng)防護(hù)用品和勞動(dòng)保護(hù)設(shè)施的，由勞動(dòng)行政部門(mén)或者有關(guān)部門(mén)責(zé)令改正，可以處以罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，提請(qǐng)縣級(jí)以上人民政府決定責(zé)令停產(chǎn)整頓。《中華人民共和國(guó)礦山安全法實(shí)施條例》第五十二條：（一）未對(duì)職工進(jìn)行安全教育、培訓(xùn)，分配職工上崗作業(yè)的，處四萬(wàn)元以下的罰款；（二）生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位使用不符合國(guó)家安全標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)備、器材、防護(hù)用品、安全檢測(cè)儀器的，處五萬(wàn)元以下的罰款；（三）未按照規(guī)定提取或者使用安全技術(shù)措施專(zhuān)項(xiàng)費(fèi)用的，處五萬(wàn)元以下的罰款。3生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所和員工宿舍疏散出口不符合安全要求的3生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存、使用危險(xiǎn)物品的車(chē)間、商店、倉(cāng)庫(kù)與員工宿舍在同一座建筑內(nèi)，或者與員工宿舍的距離不符合安全要求的處罰種類(lèi)：責(zé)令限期改正、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓執(zhí)法依據(jù)：《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》第八十八條：生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位有下列行為之一的，責(zé)令限期改正；逾期未改正的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓；造成嚴(yán)重后果，構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任：（一）生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存、使用危險(xiǎn)物品的車(chē)間、商店、倉(cāng)庫(kù)與員工宿舍在同一座建筑內(nèi)，或者與員工宿舍的距離不符合安全要求的；（二）生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所和員工宿舍未設(shè)有符合緊急疏散需要、標(biāo)志明顯、保持暢通的出口，或者封閉、堵塞生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所或者員工宿舍出口的。2未建立安全管理制度、未采取安全措施或者不接受監(jiān)督管理的2未對(duì)重大危險(xiǎn)源進(jìn)行登記建檔，或者未進(jìn)行評(píng)估、監(jiān)控，或者未制定應(yīng)急預(yù)案的2進(jìn)行爆破、吊裝等危險(xiǎn)作業(yè)，未安排專(zhuān)門(mén)管理人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)安全管理的處罰種類(lèi)：責(zé)令限期改正、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓、罰款執(zhí)法依據(jù)：《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》第八十五條：