【正文】 （五）嚴(yán)格工作面自燃發(fā)火管理和機(jī)電防爆管理。區(qū)域效果檢驗(yàn)必須由瓦斯研究所或相關(guān)科研院校進(jìn)行評價(jià)，不允許各礦井自行評價(jià)。（三）要嚴(yán)格落實(shí)中平〔2016〕62號文件要求，及時(shí)掌控異常信息，對異常信息要有系統(tǒng)性總結(jié)和前瞻性預(yù)判，并結(jié)合現(xiàn)場動(dòng)態(tài)情況及時(shí)修訂防突措施并嚴(yán)格落實(shí)。二、礦長、總工程師等相關(guān)礦級領(lǐng)導(dǎo)嚴(yán)格履行瓦斯防治職責(zé)（一）要堅(jiān)持區(qū)域措施先行，局部措施補(bǔ)充的原則。2．對穿層鉆孔或順層鉆孔預(yù)抽區(qū)段煤層瓦斯區(qū)域防突措施進(jìn)行檢驗(yàn)時(shí)若區(qū)段寬度（兩側(cè)回采巷道間距加回采巷道外側(cè)控制范圍）未超過120m，以及對預(yù)抽回采區(qū)域煤層瓦斯區(qū)域防突措施進(jìn)行檢驗(yàn)時(shí)若回采工作面長度未超過120m，則沿回采工作面推進(jìn)方向每間隔30～50m至少布置1個(gè)檢驗(yàn)測試點(diǎn)；若預(yù)抽區(qū)段煤層瓦斯區(qū)域防突措施的區(qū)段寬度或預(yù)抽回采區(qū)域煤層瓦斯區(qū)域防突措施的回采工作面長度大于120m時(shí)，則在回采工作面推進(jìn)方向每間隔30～50m，至少沿工作面方向布置2個(gè)檢驗(yàn)測試點(diǎn)。第二十五條 消突評價(jià)指標(biāo)及測試規(guī)定如下：（一）低位（高位）預(yù)抽巷穿層鉆孔及順層鉆孔預(yù)抽煤巷條帶煤層瓦斯，采用直接測定的煤層殘余瓦斯含量和殘余瓦斯壓力。第二十三條 未開采保護(hù)層區(qū)域的采煤工作面，回采前必須對整個(gè)回采區(qū)域?qū)嵤┩陞^(qū)域防突措施，并由礦委托有資質(zhì)的機(jī)構(gòu)進(jìn)行防突效果檢驗(yàn)及消突評價(jià)，效果檢驗(yàn)及消突評價(jià)報(bào)告上報(bào)公司技術(shù)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后方可回采。（二）遇到嚴(yán)重噴孔時(shí)要停止施工，撤出巷道內(nèi)所有人員，研究治理方案，采取有針對性的瓦斯治理措施。高壓水力壓裂鉆孔間距原則上不大于50m，滯后工作面的距離不得超過100m；本煤層預(yù)抽鉆孔間距按實(shí)際測定的瓦斯抽放半徑確定，并留有一定的富裕系數(shù)，但不得超過4m，鉆孔滯后工作面的距離不得超過200m。施工期間若出現(xiàn)噴孔、夾鉆、頂鉆和響煤炮等異?，F(xiàn)象時(shí)在兩組穿層鉆孔中間加打一組穿層鉆孔。巷道距煤層法向距離：堅(jiān)硬巖石時(shí)，不得小于8m；松軟巖石時(shí)，不小于10m。礦必須作好留煤(巖)柱記錄，將煤(巖)柱的位置和尺寸準(zhǔn)確地標(biāo)在采掘工程平面圖上，每個(gè)被保護(hù)層的瓦斯地質(zhì)圖應(yīng)標(biāo)出煤(巖)柱的影響范圍。第十六條 保護(hù)層開采規(guī)定（一）保護(hù)層開采要保證連續(xù)和規(guī)模開采。采區(qū)準(zhǔn)備工程中聯(lián)絡(luò)巷、車場等煤層巷道，可采用煤巷條帶順層鉆孔預(yù)抽煤層瓦斯區(qū)域防突措施。（二）嚴(yán)格執(zhí)行“不掘突出頭，不采突出面”的規(guī)定。（五）突出危險(xiǎn)工作面嚴(yán)禁使用綜掘機(jī)作業(yè)。（二）突出煤層雙巷同向掘進(jìn)的兩個(gè)工作面必須各自具有相對獨(dú)立的通風(fēng)系統(tǒng)，兩個(gè)掘進(jìn)工作面之間的超前錯(cuò)茬距必須保持50m以上，炮掘施工時(shí)，任何一個(gè)工作面放炮，兩個(gè)工作面必須同時(shí)停電、撤人。　 10．加強(qiáng)防突培訓(xùn)　　必須對井下各類從業(yè)人員進(jìn)行相應(yīng)的防突技能和防突知識培訓(xùn),確保人人熟悉防突知識、嚴(yán)格遵守防突規(guī)定。抽采打鉆地點(diǎn)要安裝視頻監(jiān)控設(shè)施,實(shí)現(xiàn)地面實(shí)時(shí)監(jiān)控。積極采用先進(jìn)打鉆設(shè)備提高鉆進(jìn)速度、增加鉆孔深度,確保鉆孔施工到位。上級單位要派人到現(xiàn)場核查情況,督促整改。遇到地質(zhì)構(gòu)造或煤層賦存條件急劇變化等情況時(shí),必須立即按突出危險(xiǎn)區(qū)管理,并采取相應(yīng)措施。否則,責(zé)令礦井停產(chǎn)整頓,并嚴(yán)肅追究煤炭企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和相關(guān)人員的責(zé)任。測定的瓦斯參數(shù)必須由礦井總工程師簽字確認(rèn),區(qū)域防突措施效果評價(jià)報(bào)告必須由煤炭企業(yè)總工程師簽字確認(rèn)。區(qū)域突出危險(xiǎn)性預(yù)測應(yīng)由礦長和總工程師組織實(shí)施,預(yù)測結(jié)果必須由煤炭企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和總工程師確認(rèn)。施工鉆孔時(shí)有噴孔、頂鉆等瓦斯動(dòng)力現(xiàn)象?？偣こ處熡沙?wù)副礦長擔(dān)任,承擔(dān)直接協(xié)調(diào)、組織防突工作職責(zé)。二河南省人民政府辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)河南省煤礦防治煤與瓦斯突出十項(xiàng)措施的通知 豫政辦〔2014〕126號1．建立健全瓦斯災(zāi)害防治管理體系　　煤炭企業(yè)要按照規(guī)定明確各管理層級的防突職責(zé)。9．煤與瓦斯突出礦井必須按照核減后的生產(chǎn)能力科學(xué)合理組織生產(chǎn)。8．新建、改擴(kuò)建、產(chǎn)業(yè)升級及技術(shù)改造等煤礦建設(shè)項(xiàng)目必須達(dá)到安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化三級及以上標(biāo)準(zhǔn)方可進(jìn)行竣工驗(yàn)收。嚴(yán)禁采用放頂煤一次采全高開采方式。一旦發(fā)現(xiàn)指標(biāo)超限或其他突出預(yù)兆，必須繼續(xù)實(shí)施區(qū)域防突措施消除突出危險(xiǎn)。4．煤與瓦斯突出礦井嚴(yán)禁劃分非突出危險(xiǎn)區(qū)。未經(jīng)論證或經(jīng)論證在現(xiàn)有技術(shù)條件下難以有效防治的區(qū)域，嚴(yán)禁一切采掘活動(dòng)。低抽巷水力沖孔位置距工作面85m，未達(dá)到100m以上要求，對工作面應(yīng)力造成疊加。己1531020低位瓦斯治理巷開口向里400m處同一位置傾角相同布置同一檢驗(yàn)點(diǎn)，區(qū)域防突措施檢驗(yàn)點(diǎn)布置不合理。2017年7月23日7月26日，十二礦對殘余瓦斯含量超標(biāo)點(diǎn)瓦斯基礎(chǔ)參數(shù)進(jìn)行復(fù)測，己1531020低位瓦斯治理巷開口向里400m處區(qū)域防突措施檢驗(yàn)孔1鉆孔傾角66176。2017年6月12日7月19日，集團(tuán)瓦斯實(shí)驗(yàn)室對己1531020低位瓦斯治理巷區(qū)域防突措施開始進(jìn)行效果檢驗(yàn)，開口向里400m處區(qū)域防突措施檢驗(yàn)孔1鉆孔傾角66176。③安全技術(shù)措施缺乏針對性。2017年11月17日零點(diǎn)班11月18日零點(diǎn)班施工超前鉆孔時(shí)有3個(gè)鉆孔施工時(shí)出現(xiàn)夾鉆打不進(jìn)、響煤炮等異?，F(xiàn)象。未按措施規(guī)定正規(guī)循環(huán)爆破落煤，致使迎頭處于應(yīng)力集中區(qū)，采取防突措施不能消除突出危險(xiǎn)，耙裝機(jī)出碴擾動(dòng)導(dǎo)致應(yīng)力失衡引發(fā)煤與瓦斯壓出。相關(guān)業(yè)務(wù)科室盯崗人員與監(jiān)鉆人員在打注水孔時(shí)沒有要求施工單位重新補(bǔ)打鉆孔，斷層附近的應(yīng)力得不到有效釋放，監(jiān)管不力。采面執(zhí)行卸壓注水鉆孔時(shí)因前方打到巖石孔深未達(dá)到措施設(shè)計(jì)深度，未按要求向相關(guān)部門匯報(bào)；采面中間部位為執(zhí)行順層鉆孔異常區(qū)，未采取局部防宊措施； m3/t，曾經(jīng)出現(xiàn)超“雙六”現(xiàn)象，未引起足夠的重視。⑷安全技術(shù)措施現(xiàn)場執(zhí)行不力。采面4953架之間位于采面中間部位，區(qū)域防宊措施機(jī)、風(fēng)兩巷所施工的順層鉆孔時(shí)由于受斷層影響，多數(shù)鉆孔未能全部布置在煤層中，未端施工在巖層中，造成采面中部出現(xiàn)抽采薄弱帶，煤體中原的始瓦斯含量得不到有效的釋放。2．事故原因⑴對采面過斷層工作重視不夠，思想麻痹。⑦瓦斯抽采達(dá)標(biāo)存在差距。平煤股份公司對九礦使用綜掘機(jī)安全技術(shù)措施批復(fù)意見要求“遇到地質(zhì)構(gòu)造時(shí)，在構(gòu)造影響范圍內(nèi)（前后20m），停止使用綜掘機(jī)，改為爆破掘進(jìn)”。；2月17日臨時(shí)預(yù)報(bào)，預(yù)報(bào)前方煤厚1～2m，煤厚有異常?！都?61722051機(jī)巷作業(yè)規(guī)程》設(shè)計(jì)3個(gè)孔深60m前探地質(zhì)觀察孔，允許進(jìn)尺40m，留20m超前距。地質(zhì)臨時(shí)預(yù)報(bào)未明確工作面向前方的允許施工距離?！都?61722051機(jī)巷過斷層安全技術(shù)措施》內(nèi)容不完善，缺少防突、防瓦斯方面的內(nèi)容。平煤股份九礦相關(guān)部門對工作面過地質(zhì)構(gòu)造帶重視不夠，思想麻痹。22051機(jī)巷工作面發(fā)生一起瓦斯超限事故，%（超過1%瓦斯?jié)舛瘸掷m(xù)時(shí)間3分42秒，%，（超過1%瓦斯?jié)舛瘸掷m(xù)時(shí)間10分25秒。當(dāng)檢驗(yàn)結(jié)果措施有效時(shí)，公司要求措施孔留10m超前距，如果法線距離打15m, 采取安全防護(hù)措施后只準(zhǔn)掘進(jìn)5m,嚴(yán)禁超掘（如下圖所示）。如果檢驗(yàn)指標(biāo)均小于指標(biāo)臨界