法國老工業(yè)基地產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型及其啟示-wenkub.com
2025-06-24 15:36 本頁面
【正文】 遼寧[M].北京：中國發(fā)展出版社，1995. [2]朱欣民，David [M].成都：西南財(cái)經(jīng)大學(xué)出版社，2001. [3]陸立軍，[M].北京：中國展望出版社，2003. [4][M].沈陽：遼出臨圖字[1998]第26號，1998. [5]Marcel Baleste ：L′Economie Francaise[M]，SEUIL，Paris，1986. [6] Brmond et Guy Caire：L′Econmie Francaise[M]，HATIER，Paris，1990. [7]INSEE：R233。根據(jù)我國的具體情況，可以考慮建立以直接投資為目標(biāo)的老工業(yè)基地私募股權(quán)產(chǎn)業(yè)投資基金，面向社會(huì)籌資，將募集到的資金通過有效運(yùn)作，集中投向目標(biāo)行業(yè)和地區(qū)的產(chǎn)業(yè)改造與工業(yè)轉(zhuǎn)型建設(shè)項(xiàng)目或(和)企業(yè)。2008年洛林地區(qū)新創(chuàng)建的企業(yè)總數(shù)中，%。具體內(nèi)容包括：(1)企業(yè)股東、業(yè)主的權(quán)益規(guī)范及其保護(hù)與求助機(jī)制；(2)企業(yè)治理模式選擇規(guī)范及其運(yùn)行機(jī)制；(3)企業(yè)利益相關(guān)各方(職工、債權(quán)人、主要供應(yīng)商、社區(qū)、顧客等)的權(quán)利保護(hù)規(guī)范及其機(jī)制；(4)企業(yè)信息主要是財(cái)務(wù)狀況、經(jīng)營成果、商業(yè)目標(biāo)、可以預(yù)見的經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)等方面信息的披露規(guī)范及機(jī)制，等等。即推動(dòng)、促進(jìn)、鼓勵(lì)和支持經(jīng)營不善和(或)自愿停業(yè)、轉(zhuǎn)業(yè)的企業(yè)進(jìn)行有效的業(yè)主更換、兼并、合并及其財(cái)產(chǎn)有效轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)移的政策，目的在于為企業(yè)特別是中小企業(yè)的業(yè)主更換、企業(yè)財(cái)產(chǎn)的轉(zhuǎn)讓與轉(zhuǎn)移提供良好的環(huán)境條件。 。這一政策體系，從方法、手段上看，應(yīng)包括以下基本內(nèi)容：(1)行政保障措施，簡化、規(guī)范政府機(jī)構(gòu)的行政規(guī)則及其程序，為企業(yè)辦理涉政事宜提供簡潔、方便、節(jié)約、效率的條件保證；(2)財(cái)政支持，為居民個(gè)人和企業(yè)的創(chuàng)業(yè)與經(jīng)營發(fā)展活動(dòng)提供資金方面的資助和其他方面的優(yōu)惠措施；(3)融資便利，為企業(yè)提供便利、良好的融資條件，協(xié)助企業(yè)解決其發(fā)展的資金難題；(4)公益服務(wù)，為企業(yè)特別是中小企業(yè)提供培訓(xùn)、信息、咨詢等方面的公益服務(wù)，幫助企業(yè)解決其依靠自身力量難以解決的各種問題?，F(xiàn)有政策基本上未能超出中國已有經(jīng)濟(jì)特區(qū)、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)對外商投資企業(yè)所實(shí)施的政策思路及其優(yōu)惠的范圍和程度。法國老工業(yè)基地的產(chǎn)業(yè)改造與工業(yè)轉(zhuǎn)型之所以能夠比較順利地進(jìn)行，重要原因之一就是產(chǎn)業(yè)改造與工業(yè)轉(zhuǎn)型的方向與目標(biāo)明確，規(guī)劃周密，實(shí)施有力。從1986年起，汽車工業(yè)便一直是洛林地區(qū)的最大投資部門，2003年，%，汽車產(chǎn)量在法國各地區(qū)中排序第二，其他新興產(chǎn)業(yè)部門包括化學(xué)工業(yè)、電子工業(yè)、塑料制品工業(yè)等，發(fā)展也十分迅速。具體表現(xiàn)，一是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)如鋼鐵和紡織業(yè)在注入高新技術(shù)后獲得了新的生機(jī)與活力，不但在數(shù)量上仍是法國此類產(chǎn)品的重要生產(chǎn)基地，而且質(zhì)量有了重大提高，成為法國此類商品出口的重要來源。與此同時(shí)，洛林煤礦的勞動(dòng)生產(chǎn)也有了明顯的提高。從產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型地區(qū)的人員轉(zhuǎn)移情況看，洛林地區(qū)煤炭、鋼鐵和紡織三大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)合計(jì)的從業(yè)人員數(shù)量，%，%；，%；，%?！ ?二)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)效果 法國老工業(yè)基地的產(chǎn)業(yè)改造與工業(yè)轉(zhuǎn)型，歷經(jīng)30多年的努力后，到目前為止，總的看來，成效是比較顯著、突出的，原定的基本目標(biāo)預(yù)期均已實(shí)現(xiàn)。 。在洛林地區(qū)，凡能夠創(chuàng)造一定數(shù)量的就業(yè)崗位和3年投資累計(jì)達(dá)到一定數(shù)額的投資項(xiàng)目，即可按規(guī)定享受1995年6月設(shè)立的工業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)大項(xiàng)目基金提供的有關(guān)資助。在洛林地區(qū)，這樣的工業(yè)區(qū)就達(dá)60多個(gè)，占地4 000多公頃。南錫高新技術(shù)園區(qū)占地500公頃，內(nèi)部設(shè)有配套的工業(yè)、服務(wù)、研究與培訓(xùn)等方面的機(jī)構(gòu)，以信息、自動(dòng)化、生物技術(shù)、農(nóng)食品、衛(wèi)生、材料等領(lǐng)域的研究與開發(fā)為重點(diǎn)。法國的基本方法，一是引導(dǎo)資金的部門投向，鼓勵(lì)國內(nèi)外投資投向和創(chuàng)建新興產(chǎn)業(yè)特別是高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，積極開辟新的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)領(lǐng)域，增加產(chǎn)業(yè)門類；二是引導(dǎo)資金的地區(qū)投向，鼓勵(lì)和支持國內(nèi)外投資者對產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的重點(diǎn)地區(qū)進(jìn)行投資，從而為企業(yè)活動(dòng)的順利進(jìn)行創(chuàng)造各種有利的環(huán)境條件。園圃為中小企業(yè)投資者提供廠房、場地和其他方面的各種服務(wù)，僅收取少量的費(fèi)用，不足部分由政府補(bǔ)助。為鼓勵(lì)中小企業(yè)進(jìn)行革新改造，采用新技術(shù)，在洛林地區(qū)，由政府對企業(yè)提供以下方面的資助：一是技術(shù)轉(zhuǎn)讓資助，用于企業(yè)招收具有大學(xué)學(xué)歷的技術(shù)人員，以幫助中小企業(yè)采用新技術(shù)；二是研究資助，用于聘用年輕的，具有碩士學(xué)位的研究人員，以便順利完成企業(yè)的研究與開發(fā)項(xiàng)目計(jì)劃；三是中小企業(yè)技術(shù)推廣資助，等等。為促進(jìn)中小企業(yè)及手工業(yè)的順利發(fā)展，法國實(shí)施的具體措施包括： 。一是通過行政渠道及辦法直接向非轉(zhuǎn)型產(chǎn)業(yè)的國有大型企業(yè)轉(zhuǎn)移；二是鼓勵(lì)非國有企業(yè)招聘轉(zhuǎn)型企業(yè)職工，每錄用一名轉(zhuǎn)型企業(yè)職工由國家向用人單位提供5萬法郎的獎(jiǎng)勵(lì)；三是安排職工離崗參加職業(yè)培訓(xùn)，提高轉(zhuǎn)型企業(yè)職工變換勞動(dòng)崗位(或職業(yè))的適應(yīng)能力和勞動(dòng)就業(yè)的專業(yè)技術(shù)能力，培訓(xùn)費(fèi)用由國家承擔(dān)，培訓(xùn)期間可領(lǐng)取工資的70%，培訓(xùn)結(jié)束后，可返回原企業(yè)工作，也可以離開企業(yè)另謀職業(yè)。法國在這個(gè)問題上采取的具體措施包括： 。在對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)企業(yè)實(shí)施改造與
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