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二胎政策對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響研究-wenkub.com

2025-06-24 12:35 本頁面
   

【正文】 根據(jù)2010年人口普查的年齡別死亡率計(jì)算,每出生1萬人,在10歲前夭折有360人,在25歲前死亡有463人,在44歲前死亡有760人。失獨(dú)老人們害怕節(jié)日聚會,每到中秋節(jié)、春節(jié),他們就會刻意地逃避,把自己鎖在屋里或者到清凈的地方住上幾日,無論親戚朋友如何邀請他們都愿意參加。養(yǎng)老院的高額費(fèi)用對很多家庭來說都吃不消,這與以前老人不愿意住養(yǎng)老院形成了鮮明的對比。失獨(dú)父母一開始不相信己經(jīng)失去了孩子,面對事實(shí)后開始傷心并導(dǎo)致憤怒,夫妻雙方開始追究責(zé)任,互相埋怨并陷入糾纏,甚至出現(xiàn)家庭矛盾,導(dǎo)致離婚。減輕未來社會養(yǎng)老的壓力[62]。此外,放開二胎政策還是我國可持續(xù)發(fā)展的客觀要求,只有在尊重人權(quán)的基礎(chǔ)上進(jìn)行經(jīng)濟(jì)、政治的建設(shè),才是根基最穩(wěn)定的建設(shè)。過去30多年的計(jì)劃生育政策數(shù)據(jù)顯示,雖然有效的遏制了人口過多、過快的增長,對人口規(guī)模與結(jié)構(gòu)起到了一定的優(yōu)化作用,但負(fù)面影響也不容忽視。團(tuán)伙化犯罪是當(dāng)前獨(dú)生子女犯罪的主要特點(diǎn)之一;4)犯罪年齡低齡化。幾年前獨(dú)生子女犯罪主要是盜竊、搶劫、傷害等,而當(dāng)前的獨(dú)生子女犯罪已示再限于以上這些,相繼出現(xiàn)了吸毒、強(qiáng)奸、綁架、殺人等。上世紀(jì)80年代之前,青少年犯罪問題保持在較小的發(fā)生率,沒有形成嚴(yán)重的社會問題,更沒有成為干擾社會發(fā)展的問題。幼年個性的培養(yǎng)與成長容易受同輩潛移默化的影響,但恰巧這個時期也是幼體心智健康成長,身體茁壯發(fā)育,性格逐漸養(yǎng)成的關(guān)鍵期。在全國性二胎政策開放的背景下,童裝市場將會迎來高速增長,據(jù)預(yù)計(jì),2017年童裝的人均年消費(fèi)可能上升至1700元左右,見圖315。我國孕嬰童行業(yè)市場規(guī)模及增長率見下圖312: 圖312 20102018中國孕嬰童行業(yè)市場規(guī)模及增長率二胎政策的落地、新生兒數(shù)量的激增,使得嬰幼兒奶粉成為必要的剛需,全面二胎所帶來約35%的新生兒增量可以讓配方奶粉市場擴(kuò)容240億元左右。(4)二胎政策對嬰幼兒市場的影響對于眾多70、80后的人來說,兒時的用品大多簡單普通,尿布是用床單改成的,吃飯用的是搪瓷勺子、搪瓷碗,澡盆也大都是普通木盆……隨著時代的進(jìn)步,現(xiàn)如今各類兒童用品也發(fā)生了翻天覆地的變化,嬰兒專用指甲剪、耳溫計(jì)、吸鼻器、新生兒按摩油、學(xué)飲杯……市面上各類嬰幼兒用品層出不窮,花樣越來越多,價格也越來越高。像當(dāng)下熱門的“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療”為更多的適孕人群提供更優(yōu)質(zhì)的醫(yī)療服務(wù),于是“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療”的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目應(yīng)運(yùn)而生,許多醫(yī)院也小斷推出“掌上醫(yī)院”等一些電子醫(yī)療的項(xiàng)目,提供更好、更快捷、更便利的醫(yī)療服務(wù),解決看病排隊(duì)耗時長、老人的保健護(hù)理等問題,同時為孕期婦女打造了更科學(xué)的孕期方案以及嬰幼兒的生產(chǎn)方案,這也為我國醫(yī)療器械、婦產(chǎn)醫(yī)療保健、兒童孕婦醫(yī)藥提出了更高的需求。針對高齡老年人的特殊身體狀況,政府也應(yīng)建立高齡老年人的醫(yī)療保障體系,比如每年對高齡老年人進(jìn)行身體檢查,對高齡老年人的醫(yī)療收費(fèi)進(jìn)行優(yōu)惠,特殊情況應(yīng)免費(fèi)治療等一系列優(yōu)惠政策,完善我國養(yǎng)老保障體系。伴隨傳統(tǒng)養(yǎng)老模式的削弱,我國目前的社區(qū)養(yǎng)老、助老將在未來發(fā)揮重要的作用。全面放開二胎政策的實(shí)施,預(yù)計(jì)2017年將會出現(xiàn)生育高峰,這對早教行業(yè)來說無疑是很大的一筆資源儲備。壓抑了很長時間的生育勢能,在適當(dāng)放寬生育政策后釋放,肯定會在政策調(diào)整后的2—3年內(nèi)產(chǎn)生出生堆積現(xiàn)象。其次是基層計(jì)生服務(wù)管理能力面臨考驗(yàn)。出現(xiàn)一些“失獨(dú)家庭”特殊困難家庭。在自然生育狀態(tài)下,多生是達(dá)到出生人口性別平衡的唯一途徑。整體而言,勞動年齡人口(1564歲)從1950年開始就始終處于持續(xù)上升的趨勢之中,增長224%,而同一時期的少年人口(014歲)與老年人口(65歲及以上)之和雖然也有所增加,但71%的增幅遠(yuǎn)不及勞動力人口。中國的總和生育率曾高達(dá)7左右,%。(1)二胎政策每年預(yù)計(jì)會給我國帶來近500萬的新增人口全面放開二胎政策主要影響的是夫妻雙方都為非獨(dú)生子女的一孩兒家庭。但是,通過對比不同人口方案下的經(jīng)濟(jì)增長下降幅度,均有較大幅度的下降,未來湖北省潛在經(jīng)濟(jì)增長率將維持在一個較低水平。但從2030年以后,高方案的經(jīng)濟(jì)增長率卻反超其他兩個方案的經(jīng)濟(jì)增長率,并且人口政策越為寬松,增幅越大。圖39 20112014年母嬰用品交易增長率及014歲人口增長率趨勢圖圖39中主軸代表母嬰用品整體交易規(guī)模增長率,次軸代表014歲人口增長率,不難發(fā)現(xiàn),二者呈正相關(guān)的發(fā)展變化趨勢,且母嬰用品交易額的改變幅度要遠(yuǎn)大于014歲人口的改變幅度,這在一定程度上說明二胎政策對母嬰及其附屬企業(yè)起到了促進(jìn)作用,能明顯增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)實(shí)體的作用。表33不同模擬方案下我國出生人口性別比變動趨勢年份2015203020502080 農(nóng)村城鎮(zhèn)農(nóng)村城鎮(zhèn)農(nóng)村城鎮(zhèn)農(nóng)村城鎮(zhèn)二胎政策106105106105106105單獨(dú)一胎政策多次的人口普查數(shù)據(jù)表明,我國面臨著“超低生育率”,人口紅利消失趨勢明顯,人口年齡結(jié)構(gòu)性問題突出,隨之引發(fā)的是系列就業(yè)、養(yǎng)老、醫(yī)療等社會問題,對經(jīng)濟(jì)發(fā)展而言無疑是巨大的挑戰(zhàn)于隱患。表31不同模擬預(yù)測方案下婦女總和生育率年份二胎政策一胎政策農(nóng)村城鎮(zhèn)合計(jì)農(nóng)村城鎮(zhèn)合計(jì)2012203020352080預(yù)測在2012年,2030年,2035年,%, % ,68%和90%[50]。中國的計(jì)劃生育政策不應(yīng)該閉門造車,應(yīng)該及時參考國外有效成型的經(jīng)驗(yàn),比如韓國的經(jīng)驗(yàn)就提醒了我們,應(yīng)當(dāng)及時地根據(jù)國家的人口形勢將計(jì)劃生育政策進(jìn)行調(diào)整??梢哉f,全面放開“二胎”政策是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的客觀需要以及必然選擇。但同時生育政策也給我國帶來了系列的壓力與挑戰(zhàn),對此,要公正客觀的看待計(jì)劃生育政策帶來的正負(fù)兩方面的影響[49]。圖36 全面二胎對中國人口年齡中位數(shù)影響 圖37 2050年中國人口年齡結(jié)構(gòu)在計(jì)劃生育的執(zhí)行過程中,政策的評估工作是最為重要的一部分,因?yàn)檎_的評估工作能夠及時的發(fā)現(xiàn)很多政策在實(shí)施時發(fā)生的問題,這樣就方便針對于政策的相關(guān)錯誤及時修正及時調(diào)整。,解決人口結(jié)構(gòu)性問題二胎政策的全面開放,不僅有利于我國改善當(dāng)前的人口結(jié)構(gòu),更能產(chǎn)生新的人口紅利,有效的應(yīng)對老齡化問題。此外,由于消費(fèi)理念、理財(cái)觀念等因素的限制,市場上的產(chǎn)品與服務(wù)更多傾向于青年人。老齡化程度的加劇,極大地制約與阻礙了經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。仔細(xì)分析還可以得出,在1970年至2010年的40年間,美國的年齡中位數(shù)上升幅度值僅為8,明顯低于韓國的18以及日本的17[43]。其他國家GDP增長與人口中位數(shù)的關(guān)系圖32 日本GDP增長與人口中位數(shù) 圖33 韓國GDP增長與人口中位數(shù)與日韓國相比較,印度的GDP近15年呈快速的增長,且人口中位數(shù)保持在25左右的水平,數(shù)據(jù)顯示表明,截止到2015年年底印度25歲以下的人口占到了全國總?cè)丝诘囊话?。人口紅利讓中國成為了全球著名的世界工廠,讓更多的產(chǎn)品貼上了made in china 的標(biāo)簽,與此同時,較少的人口負(fù)擔(dān),較低的養(yǎng)老、醫(yī)療等費(fèi)用的支出,有利于經(jīng)濟(jì)的過山車式的粗放發(fā)展。沈飛(2015)的研究表明,循序漸進(jìn)的實(shí)施二胎政策能有效的避免人口紅利消失帶來的經(jīng)濟(jì)損失,更能較好的應(yīng)對人口老齡化危機(jī)。王立軍和馬文秀(2012)在前人的基礎(chǔ)進(jìn)一步研究發(fā)展,我國人口老齡化的發(fā)展趨勢是毋庸置疑的,適齡勞動力的減小也是不可阻擋的,但勞動群體綜合素質(zhì)的提升、知識水平的增加會延緩勞動力規(guī)模型減小所帶來的弊端。焦張義(2012)從理論和經(jīng)驗(yàn)上考察了人口紅利對我國東部產(chǎn)業(yè)升級的影響,應(yīng)用超越對數(shù)進(jìn)行實(shí)證研究,結(jié)果顯示人口紅利有利于東部地區(qū)進(jìn)行資本積累,可以提升資本在要素中的比重,有利于東部沿海地區(qū)的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展。伴隨著生育率的下降和老年人口生活品質(zhì)的提高,我國人口年齡結(jié)構(gòu)發(fā)生了根本性,1565歲人口比例呈現(xiàn)出下降的的趨勢,失去了勞動力優(yōu)勢對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支持。與老牌工業(yè)強(qiáng)國依靠資本、技術(shù)驅(qū)動經(jīng)濟(jì)增長模式不同的是,湖北省依靠的是密集型的勞動力帶來的低成本優(yōu)勢。結(jié)果表明納入年齡結(jié)構(gòu)變量之后的模型能夠提高經(jīng)濟(jì)增長預(yù)測的準(zhǔn)確性[34]。英國為例;與此同時,對興業(yè)的發(fā)展中國家而言,以中國和印度為例,較高的人口紅利帶來了持續(xù)的勞動生產(chǎn)力,總撫養(yǎng)比相對低下,將會迎來一段飛速發(fā)展的時期,甚至超過了發(fā)達(dá)國家,然而不可避免的是人口結(jié)構(gòu)發(fā)展的必然規(guī)律,老年撫養(yǎng)比會不可避免的提升,發(fā)展中國家將會重蹈發(fā)達(dá)國家的道路。安德森(2001)通過長達(dá)10年之久的持續(xù)追蹤與研究分析,得出歐美發(fā)達(dá)國家的人口結(jié)構(gòu)與經(jīng)濟(jì)增長之間的潛在聯(lián)系,并進(jìn)行了模型建立與實(shí)證分析[32]。1998年Bloom and Williamson發(fā)表的《人口轉(zhuǎn)變與東亞經(jīng)濟(jì)奇跡》[30]中通過實(shí)證分析了19651990年間78個國家的人口年齡結(jié)構(gòu)對經(jīng)濟(jì)增長的影響,結(jié)果證明東亞國家勞動年齡人口的快速提升大大增加了這些國家的勞動力,從而為經(jīng)濟(jì)提供了新的增長源泉,從而使得東亞國家出現(xiàn)了高速經(jīng)濟(jì)增長奇跡。哈維法國人口經(jīng)濟(jì)學(xué)家阿爾費(fèi)雷德是適度人口論的代表人物,他的代表作《人口通論》反映了他的核心思想。變換上式得: (22)通過模型分析不難得出,社會總撫養(yǎng)比負(fù)向影響人均收入,社會撫養(yǎng)比下降正向影響人均收入。亨利作為樂觀派的標(biāo)桿人物,完全反對“世界末日”論,樂觀派認(rèn)為正是社會的進(jìn)步、經(jīng)濟(jì)的發(fā)展以及科技的創(chuàng)新才使得人口發(fā)展有了美好的前景。次年,保羅埃里奇在《人口爆炸》一書中甚至悲觀地預(yù)言70年代將有數(shù)以萬計(jì)的人死于饑餓。他持悲觀的態(tài)度認(rèn)為人口增長與經(jīng)濟(jì)發(fā)展負(fù)相關(guān),因?yàn)橛邢薜耐恋責(zé)o法供養(yǎng)巨大的人口上限,即所謂的“人口法則”。斯密認(rèn)為可以通過勞動的分工以及增加勞動人口數(shù)量來實(shí)現(xiàn)國家經(jīng)濟(jì)的增長;而馬爾薩斯的人口論認(rèn)為由于資源有限,更多的人口意味著更少的人均資源,所以人口增長受到可用資源的限制。具體來講就是處于少兒階段和老年階段的人口由于是純消費(fèi)者,所以他們的儲蓄比較低,而處于勞動年齡階段的人口由于收入較高,以及未來養(yǎng)老支出動機(jī),所以其儲蓄比較高。雖然人口紅利是經(jīng)濟(jì)增長的黃金時期,但是我們也要注意到它只是經(jīng)濟(jì)增長的一個必要條件,要充分發(fā)揮人口紅利對經(jīng)濟(jì)增長的作用,需要有相應(yīng)的條件作支撐:創(chuàng)造更多的就業(yè)機(jī)會,保證勞動年齡人口的就業(yè)率,有合理的投資形式使儲蓄能很好地轉(zhuǎn)化為投資,用于生產(chǎn)性活動。201 5年老年撫養(yǎng)比幾乎與少兒撫養(yǎng)比持平,這一變化進(jìn)一步說明我國勞動力供給問題突出,老齡化現(xiàn)象嚴(yán)重。2000年以前,少兒撫養(yǎng)比一直維持在較高的水平,經(jīng)濟(jì)增長率也表現(xiàn)良好。這是經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型與產(chǎn)業(yè)調(diào)整發(fā)展的趨勢,也是居民提升生活質(zhì)量與水平的真實(shí)寫照。表25為劃分標(biāo)準(zhǔn)與相關(guān)數(shù)據(jù):表25 人口年齡結(jié)構(gòu)分類及我國分類數(shù)值項(xiàng)目國際通用的人口年齡類型標(biāo)準(zhǔn)第六次人口普查年輕型成年型老年型老年型014歲人口比重(%)>403040<3065歲以上人口比重(%)<55月7日>7老少比(%)<151530>30年齡中位數(shù)(歲)<202030大于3034數(shù)據(jù)來源:全國第五次和第六次人口普查數(shù)據(jù)資料整理所得 我國經(jīng)濟(jì)增長現(xiàn)狀經(jīng)過30多年持續(xù)的改革開放,我國經(jīng)濟(jì)保持著高速的發(fā)展態(tài)勢,2014年我國經(jīng)濟(jì)總量已位居全球第二。表24表明六普較五普相比1559歲人口年齡結(jié)構(gòu)呈小幅的上升變化,人口增加約14000萬人。2050年以后,中國80歲以上的高齡老人會保持在1億人這個龐大的數(shù)字。從2013年到2014年,老年人口就凈增長1000萬人,而之前的預(yù)計(jì)只是700萬到800萬,而早在2013年,中國領(lǐng)養(yǎng)老金的人口就超過了2億。我國作為發(fā)展中國家乃至全世界中人口最多的國家,一直以來政府制定計(jì)劃生育政策來控制人口的快速發(fā)展,緩解勞動力過剩和人口結(jié)構(gòu)問題帶來的嚴(yán)峻問題,從而促進(jìn)經(jīng)濟(jì)環(huán)境、社會發(fā)展的共同進(jìn)步[12]。然而中國的人口生育政策在堅(jiān)持生育政策的基礎(chǔ)上不斷的進(jìn)行微調(diào)和放松,但是始終以計(jì)劃生育為基本國策,對生育率的約束很大,不同于西方發(fā)達(dá)國家的生育政策,西方發(fā)達(dá)國家的人口老齡化嚴(yán)重,生育率較低,在這樣的環(huán)境下發(fā)達(dá)國家一般實(shí)行鼓勵生育政策,在各個方面來支持鼓勵婦女的多孩生育來緩解嚴(yán)峻的社會人口結(jié)構(gòu)問題[1011]。(1)生育政策與國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展密切相關(guān),受區(qū)域、民族、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平等多方面的影響。全面二胎政策在我國實(shí)施的時間不長,相關(guān)的研究內(nèi)容和方法均不完善,在已知的文獻(xiàn)和資料中,要么直接對未來人口規(guī)模進(jìn)行預(yù)測,要么僅對人口與經(jīng)濟(jì)之間的關(guān)系做實(shí)證分析,本論文以全新的視角和研究方法將兩者有機(jī)的結(jié)合起來,站在前人研究的基礎(chǔ)上全面研究二胎政策對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的綜合影響,研究內(nèi)容緊貼社會、生活實(shí)際。 (2)規(guī)范分析法:從理論研究的層面及角度綜合分析二胎政策對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用方式與途徑,把握人口規(guī)模、人口年齡、人口結(jié)構(gòu)等在不同時期的變動影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展的具體路徑。第五章 我國人口結(jié)構(gòu)對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)證分析。第三章 二胎政策實(shí)施經(jīng)濟(jì)背景與條件。主要內(nèi)容和章節(jié)安排如下:第一章 緒論。通過實(shí)證分析二胎政策給我國經(jīng)濟(jì)的綜合影響,并結(jié)合理論分析研究的利弊,來闡述二胎政策通過何種方式與途徑作用經(jīng)濟(jì)發(fā)展,并制定出合理的措施與對策。二胎政策的全面實(shí)施,如何在優(yōu)化人口結(jié)構(gòu)、規(guī)模、素質(zhì)等的前提條件下發(fā)展可持續(xù)經(jīng)濟(jì),精準(zhǔn)把握生育政策同人口再生產(chǎn)、資源、環(huán)境協(xié)同發(fā)展,對探索確立未來人口政策,具有一定的實(shí)踐意義。我國從2000年至2014年的性別比見下圖22:圖12 2000年至2014年我國性別比(1)理論價值二胎政策是我國在面對人口老齡化程度加劇,經(jīng)濟(jì)發(fā)展與人口增速不協(xié)調(diào),男女比例嚴(yán)重失衡的背景條件下實(shí)施并執(zhí)行的。單獨(dú)二胎政策開放以后,符合生育政策要求的家庭更會偏向選擇性的生育,更加劇了性別失調(diào)[7]。長達(dá)30多年的一胎生育政策,一方面遏制了我國人口的過快增長,另一方面也引起老齡化社會與經(jīng)濟(jì)等矛盾問題的突出。在經(jīng)
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