【正文】 6．司法所的規(guī)范化建設(shè)抓到位，凸顯派駐的優(yōu)勢(shì)，較好地發(fā)揮司法法所“上為黨委政府分憂，下為人民群眾解難”的積極作用。2．人民調(diào)解工作抓拓展，有序有力推進(jìn)，爭(zhēng)取在行業(yè)性專業(yè)性調(diào)委會(huì)的建設(shè)上有新的突破。同時(shí)，我縣有4個(gè)司法所被市政府分別授予模范司法所以及人民調(diào)解工作和幫教安置工作先進(jìn)集體，我縣的社區(qū)矯正、法律援助工作也被市政府授予市級(jí)先進(jìn)集體，在此基礎(chǔ)上，法律援助工作還被省司法廳授予先進(jìn)集體。認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的有關(guān)規(guī)定，出臺(tái)了關(guān)于加強(qiáng)機(jī)關(guān)內(nèi)部管理的有關(guān)政策措施。我局是今年聯(lián)掛干窯鎮(zhèn)的牽頭部門，按照縣委提出的“蹲點(diǎn)服務(wù)年”活動(dòng)的總體要求，聯(lián)系干窯鎮(zhèn)的實(shí)際，我們提出了要抓住每一天，當(dāng)好“五大員”的工作要求，也就是政策法規(guī)的宣傳員、農(nóng)村工作的指導(dǎo)員、服務(wù)企業(yè)的助理員、調(diào)查研究的信息員以及貼近民生的服務(wù)員。同時(shí)，還組織全局干部職工采取閉卷考試的形式，進(jìn)行基本理論和業(yè)務(wù)知識(shí)的測(cè)試。九、機(jī)關(guān)自身建設(shè)和干部隊(duì)伍建設(shè)圍繞爭(zhēng)創(chuàng)“五型機(jī)關(guān)”，不斷樹(shù)新形象1．組織開(kāi)展了以“打基礎(chǔ)，提素質(zhì)、強(qiáng)隊(duì)伍”為主要內(nèi)容的學(xué)習(xí)、論壇系列活動(dòng)。3．落實(shí)幫教安置對(duì)象的各項(xiàng)管控措施，預(yù)防重新犯罪。1．強(qiáng)化工作銜接，完善工作制度。特別是對(duì)欠薪引發(fā)的群體性案件，簡(jiǎn)化辦理手續(xù)，實(shí)行特事特辦，并會(huì)同有關(guān)部門采取先墊付后追討的辦法，為農(nóng)民工提供法律援助，及時(shí)討回欠薪，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。2．開(kāi)展了“一站式”的接待服務(wù)。全年，法律服務(wù)業(yè)首次突破千萬(wàn)元大關(guān)，其中，公證業(yè)務(wù)收費(fèi)167萬(wàn)元。組織律師、公證員開(kāi)展聽(tīng)庭活動(dòng)，不斷強(qiáng)化法律服務(wù)人員的工作責(zé)任心。2．強(qiáng)化律師公證日常管理。今年以來(lái)，我們還通過(guò)電視專欄、廣播專題、報(bào)紙專版、縣委中心組專門安排講座以及法制講師團(tuán)專業(yè)授課等形式，不斷豐富法制宣傳教育的內(nèi)容，積極營(yíng)造法制宣傳教育的良好氛圍。充分發(fā)揮青少年法制教育基地的作用，組織學(xué)生觀摩毒品危害的實(shí)物和圖片展覽。在農(nóng)村、社區(qū)，組織開(kāi)展了法制宣傳教育陣地的展示展評(píng)活動(dòng)，通過(guò)百姓課堂、鎮(zhèn)村簡(jiǎn)報(bào)、法制文藝、宣傳標(biāo)語(yǔ)、宣傳教育警示牌、宣傳畫(huà)廊等形式，使群眾在閱讀欣賞的過(guò)程中接受法制教育。堅(jiān)持每月一次排查和月報(bào)制度，每季度一次的司法所長(zhǎng)排調(diào)聯(lián)席會(huì)議制度，及時(shí)掌握預(yù)警信息，對(duì)重大突發(fā)性事件做好專報(bào)工作，對(duì)排查出來(lái)的矛盾糾紛進(jìn)行認(rèn)真疏理和調(diào)處，并定期出刊《矛盾信息月報(bào)》，報(bào)送縣委、縣政府的有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)。同時(shí)，著手組建醫(yī)療糾紛調(diào)委會(huì)，制定了《縣醫(yī)療糾紛預(yù)防和處置辦法》，以及《縣人民調(diào)解工作若干規(guī)定》，目前正在落實(shí)辦公場(chǎng)所和經(jīng)費(fèi)，爭(zhēng)取盡早啟動(dòng)。目前，全縣共建立個(gè)人調(diào)解室5個(gè)，村一級(jí)民情工作室82個(gè)。2．組織起草了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)新形勢(shì)下人民調(diào)解工作的實(shí)施意見(jiàn)》。目前全縣9個(gè)司法所共有各類工作人員59名，平均每個(gè)所5名以上?？h局還與所屬司法所建立了局域網(wǎng)，引入了OA系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)了信息化、網(wǎng)絡(luò)化管理。今年以來(lái)，通過(guò)這個(gè)平臺(tái)，圍繞農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、土地流轉(zhuǎn)、“兩分兩換”以及村級(jí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展等方面，探索了一些機(jī)制和方法，切實(shí)為農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收作出了積極的貢獻(xiàn)。并組建了臺(tái)資企業(yè)法務(wù)協(xié)調(diào)顧問(wèn)團(tuán)，通過(guò)臺(tái)商協(xié)會(huì)理監(jiān)事會(huì)議，臺(tái)商沙龍以及應(yīng)約走訪、法律體檢、舉辦法制講座等平臺(tái)和形式，積極為臺(tái)資企業(yè)提供法律服務(wù)。特別是圍繞新城區(qū)征地拆遷，姚莊鎮(zhèn)的二分二換，高鐵、特高壓等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的組織實(shí)施以及有關(guān)突發(fā)事件的處置等，我局及時(shí)選派相關(guān)人員全力為政府當(dāng)好法律顧問(wèn)，為工作的有效推進(jìn)和問(wèn)題的圓滿解決提供好法律的咨詢，開(kāi)展好矛盾糾紛的調(diào)處。同時(shí)還組織開(kāi)展了機(jī)關(guān)科室與基層司法所結(jié)對(duì)聯(lián)系制度，確保各項(xiàng)工作有序推進(jìn)。在此基礎(chǔ)上，組織中層以上干部先后赴上海青浦、江蘇江陰以及本省的溫嶺、鄞州等地學(xué)習(xí)考察，不斷拓展視野。按照市局確定的創(chuàng)建工作任務(wù)，結(jié)合我縣實(shí)際，我們提出了“咬定一個(gè)目標(biāo)，爭(zhēng)取達(dá)到四個(gè)領(lǐng)先，努力實(shí)現(xiàn)五個(gè)提升”的“145”工作目標(biāo)?；仡櫧衲暌詠?lái)的工作，取得了一定的成績(jī)，在全市司法行政系統(tǒng)年度目標(biāo)責(zé)任制考核中，名列各縣（市、區(qū)）第一名，被市司法局記集體三等功；司法行政“護(hù)城河”工程建設(shè)工作，得到了省市司法廳（局）領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定，先后在全省司法行政領(lǐng)導(dǎo)干部讀書(shū)會(huì)、華東五省一市市區(qū)矯正和安置幫教協(xié)作交流機(jī)制工作例會(huì)上作典型交流，在年底的總結(jié)表彰會(huì)上又被市局記集體三等功，被縣委縣政府和省司法廳授予先進(jìn)集體；創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)工作在全市司法行政系統(tǒng)事跡報(bào)告會(huì)上作典型介紹；法律服務(wù)兩分兩換工作、建立醫(yī)調(diào)委化解醫(yī)患糾紛等工作得到了縣領(lǐng)導(dǎo)的肯定。通過(guò)一系列的創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，全局黨員干部的精神面貌煥然一新，創(chuàng)先和服務(wù)意識(shí)有了明顯增強(qiáng)。組織開(kāi)展全系統(tǒng)司法行政工作的調(diào)研和論壇活動(dòng)，年底，采取閉卷考試的形式，組織全局干部進(jìn)行基本理論和業(yè)務(wù)知識(shí)的測(cè)試。在業(yè)務(wù)用房建設(shè)上，魏塘、天凝、大云、姚莊等司法所通過(guò)擴(kuò)建和移地置換等方式，改善了辦公條件。全年法律援助中心共受理援助案件319件，涉及受援人642人次，其中刑事58件、民事261件；接待咨詢1540件，計(jì)2396人次。法律援助中心借助縣司法行政法律服務(wù)中心的建立，變更了辦公地點(diǎn)，重新裝修了接待大廳，配備了電子顯示觸摸屏，設(shè)置了殘疾人通道，進(jìn)一步完善了“12348”法律服務(wù)專線，開(kāi)通了休息時(shí)間來(lái)電咨詢錄音留言回復(fù)業(yè)務(wù)。六、圍繞“應(yīng)援盡援”的目標(biāo)，法律援助工作有序推進(jìn)。通過(guò)系列教育活動(dòng)，增強(qiáng)律師的社會(huì)責(zé)任感，進(jìn)一步提高法律服務(wù)隊(duì)伍的綜合素質(zhì)。根據(jù)“五五”普法工作的總體安排，今年以來(lái)，在認(rèn)真制定和組織實(shí)施《縣20XX年法制宣傳教育工作要點(diǎn)》的基礎(chǔ)上，對(duì)全縣9個(gè)鎮(zhèn)（街道）以及15個(gè)重點(diǎn)部門進(jìn)行了“五五”法制宣傳教育的考核驗(yàn)收，并對(duì)其他14個(gè)部門進(jìn)行了抽查驗(yàn)收。積極開(kāi)展國(guó)家和省、市級(jí)民主法治村（社區(qū)）的系列創(chuàng)建工作。組織開(kāi)展道路交通安全法制宣傳教育系列活動(dòng)，通過(guò)對(duì)聯(lián)和格言作品的有獎(jiǎng)?wù)骷?、交通安全漫?huà)比賽、法律知識(shí)競(jìng)賽、專題文藝晚會(huì)等形式，不斷營(yíng)造青少年學(xué)法用法的良好氛圍。制定了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)公務(wù)員學(xué)法用法工作的意見(jiàn)》，在全省“公務(wù)員學(xué)法日”組織開(kāi)展以“法律護(hù)航，科學(xué)發(fā)展”為主題的法律知識(shí)圖片展。注重加強(qiáng)與公安等部門的銜接，全面掌控“三無(wú)”（無(wú)家可歸、無(wú)親可投、無(wú)業(yè)可就）重點(diǎn)歸正人員的動(dòng)向。制定出臺(tái)了《縣社區(qū)服刑人員心理矯治工作暫行辦法》，幫助矯正對(duì)象緩解和消除不良心理因素，增強(qiáng)自我調(diào)節(jié)和適應(yīng)社會(huì)的能力。針對(duì)我縣特殊的區(qū)位狀況，為確保上海世博會(huì)的絕對(duì)安全和穩(wěn)定，在我局的積極倡議下，與周邊平湖市及上海市的青浦區(qū)、金山區(qū)共同建立了接邊地區(qū)社區(qū)矯正協(xié)作聯(lián)動(dòng)機(jī)制，通過(guò)信息互通、聯(lián)合排查、異地委托管理以及應(yīng)急處置等措施，全面掌控好社區(qū)矯正對(duì)象的動(dòng)態(tài)情況。年初，制定了我縣實(shí)施社區(qū)矯正“護(hù)城河”工程的實(shí)施方案，召開(kāi)了全系統(tǒng)司法行政“護(hù)城河”專項(xiàng)行動(dòng)動(dòng)員大會(huì)，縣局與各司法所簽訂了責(zé)任狀，對(duì)社區(qū)矯正工作人員進(jìn)行了專題培訓(xùn)。全年共開(kāi)展排查調(diào)處工作17次，排查調(diào)處各類重大矛盾糾紛139件，調(diào)處成功134件。醫(yī)調(diào)會(huì)成立以來(lái)，共接受咨詢30次，調(diào)處案件20起，調(diào)處成功19起，其中死亡案件6起，引導(dǎo)當(dāng)事人進(jìn)行醫(yī)療事故鑒定1件，引導(dǎo)當(dāng)事人起訴1件，調(diào)解成率95％。加強(qiáng)訴調(diào)銜接機(jī)制建設(shè)，縣政府專門建立了訴調(diào)銜接工作協(xié)調(diào)小組，成立了縣聯(lián)合人民調(diào)解委員會(huì)，會(huì)同縣法院制定下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)訴調(diào)銜接機(jī)制建設(shè)的實(shí)施辦法》，西塘司法所和西塘人民法庭積極探索人民調(diào)解協(xié)議的司法確認(rèn)機(jī)制，今年申請(qǐng)司法確認(rèn)的調(diào)解案件有6件。目前，全縣已建立“老娘舅”、“和阿姨”、個(gè)人調(diào)解室、民情工作室等民間和諧員隊(duì)伍185支，民間和諧員已達(dá)到1500多名?？h局還制定印發(fā)了《縣村（社區(qū)）法律顧問(wèn)工作管理辦法》，并召開(kāi)專題工作會(huì)議，進(jìn)行具體部署。隨著“兩分兩換”工作的全面展開(kāi)，在總結(jié)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，制定出臺(tái)了《關(guān)于做好“兩新”工程相關(guān)配套工作的若干意見(jiàn)》，從法律服務(wù)層面，切實(shí)為“兩新”工程提供有力的保障。根據(jù)縣委、縣政府的要求，全年共安排24人次。根據(jù)市局和縣委政法委的統(tǒng)一部署和要求，結(jié)合我局實(shí)際，認(rèn)真謀劃實(shí)施方案，不斷強(qiáng)化學(xué)習(xí)教育，特別是通過(guò)專題輔導(dǎo)、警示教育、自我剖析、典型交流、崗位練兵、下訪走訪以及司法行政形象表述語(yǔ)的公開(kāi)征集活動(dòng)，使干部隊(duì)伍的精神面貌有了新的提升，為民服務(wù)的意識(shí)得到了新的增強(qiáng)。今年以來(lái)，縣局還制定下發(fā)了《基層司法所的管理暫行辦法》，對(duì)司法所的業(yè)務(wù)建設(shè)、崗位管理、教育培訓(xùn)、工作規(guī)范、考核獎(jiǎng)懲等方面提出了要求。按照“黨委政府所想、人民群眾所盼、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展所需、司法行政職責(zé)所能”的要求，各鎮(zhèn)（街道）司法所結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，著力推進(jìn)綜合法律服務(wù)中心建設(shè)。今年新增省級(jí)“民主法治村”2個(gè)，市級(jí)“