【正文】 縣級(jí)民主法治村53個(gè)，我縣被全國(guó)村務(wù)公開(kāi)協(xié)調(diào)小組命名為“全國(guó)村務(wù)公開(kāi)民主管理示范單位”。在領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員層面，制作了首期政府常務(wù)會(huì)議學(xué)法卡片，印發(fā)了領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法筆記本，方便領(lǐng)導(dǎo)干部隨時(shí)隨地學(xué)法。目前已建16個(gè)，也達(dá)到了有5名以上社區(qū)矯正人員村（社區(qū)）必須建站的要求。發(fā)揮民間和諧員隊(duì)伍的作用，以“老娘舅”、“和阿姨”為代表的民間和諧員入選縣“十大善事”之一?？h局還組織開(kāi)展了優(yōu)秀訴訟案例的評(píng)選活動(dòng)，通過(guò)民事和刑事兩方面典型案例的展示和展評(píng)，引導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)轉(zhuǎn)型升級(jí)的步伐，進(jìn)一步規(guī)范經(jīng)營(yíng)秩序，應(yīng)對(duì)債務(wù)危機(jī)，增強(qiáng)企業(yè)防范法律風(fēng)險(xiǎn)的能力。進(jìn)一步規(guī)范調(diào)解文書(shū)的制作，不斷完善人民調(diào)解員以獎(jiǎng)代補(bǔ)的考核獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，調(diào)解案件的數(shù)量不斷增加，質(zhì)量不斷提高。在村（社區(qū)）層面，建立了幫教工作站。深入實(shí)施“六五”普法規(guī)劃，制定下發(fā)了《關(guān)于開(kāi)展“法律八進(jìn)”活動(dòng)的實(shí)施意見(jiàn)》。今年新增省級(jí)“民主法治村”2個(gè)，市級(jí)“民主法治村”7個(gè)，縣級(jí)“民主法治村”9個(gè)。根據(jù)市局和縣委政法委的統(tǒng)一部署和要求，結(jié)合我局實(shí)際，認(rèn)真謀劃實(shí)施方案，不斷強(qiáng)化學(xué)習(xí)教育，特別是通過(guò)專題輔導(dǎo)、警示教育、自我剖析、典型交流、崗位練兵、下訪走訪以及司法行政形象表述語(yǔ)的公開(kāi)征集活動(dòng)，使干部隊(duì)伍的精神面貌有了新的提升，為民服務(wù)的意識(shí)得到了新的增強(qiáng)。全年共開(kāi)展排查調(diào)處工作17次，排查調(diào)處各類重大矛盾糾紛139件，調(diào)處成功134件。注重加強(qiáng)與公安等部門的銜接，全面掌控“三無(wú)”（無(wú)家可歸、無(wú)親可投、無(wú)業(yè)可就）重點(diǎn)歸正人員的動(dòng)向。根據(jù)“五五”普法工作的總體安排，今年以來(lái)，在認(rèn)真制定和組織實(shí)施《縣20XX年法制宣傳教育工作要點(diǎn)》的基礎(chǔ)上，對(duì)全縣9個(gè)鎮(zhèn)（街道）以及15個(gè)重點(diǎn)部門進(jìn)行了“五五”法制宣傳教育的考核驗(yàn)收，并對(duì)其他14個(gè)部門進(jìn)行了抽查驗(yàn)收。法律援助中心借助縣司法行政法律服務(wù)中心的建立，變更了辦公地點(diǎn)，重新裝修了接待大廳，配備了電子顯示觸摸屏，設(shè)置了殘疾人通道，進(jìn)一步完善了“12348”法律服務(wù)專線，開(kāi)通了休息時(shí)間來(lái)電咨詢錄音留言回復(fù)業(yè)務(wù)。組織開(kāi)展全系統(tǒng)司法行政工作的調(diào)研和論壇活動(dòng)，年底，采取閉卷考試的形式，組織全局干部進(jìn)行基本理論和業(yè)務(wù)知識(shí)的測(cè)試。在此基礎(chǔ)上，組織中層以上干部先后赴上海青浦、江蘇江陰以及本省的溫嶺、鄞州等地學(xué)習(xí)考察，不斷拓展視野。今年以來(lái)，通過(guò)這個(gè)平臺(tái)，圍繞農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、土地流轉(zhuǎn)、“兩分兩換”以及村級(jí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展等方面，探索了一些機(jī)制和方法，切實(shí)為農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收作出了積極的貢獻(xiàn)。目前，全縣共建立個(gè)人調(diào)解室5個(gè)，村一級(jí)民情工作室82個(gè)。充分發(fā)揮青少年法制教育基地的作用，組織學(xué)生觀摩毒品危害的實(shí)物和圖片展覽。全年，法律服務(wù)業(yè)首次突破千萬(wàn)元大關(guān)，其中，公證業(yè)務(wù)收費(fèi)167萬(wàn)元。3．落實(shí)幫教安置對(duì)象的各項(xiàng)管控措施，預(yù)防重新犯罪。認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的有關(guān)規(guī)定，出臺(tái)了關(guān)于加強(qiáng)機(jī)關(guān)內(nèi)部管理的有關(guān)政策措施。6．司法所的規(guī)范化建設(shè)抓到位，凸顯派駐的優(yōu)勢(shì)，較好地發(fā)揮司法法所“上為黨委政府分憂，下為人民群眾解難”的積極作用。我局是今年聯(lián)掛干窯鎮(zhèn)的牽頭部門，按照縣委提出的“蹲點(diǎn)服務(wù)年”活動(dòng)的總體要求，聯(lián)系干窯鎮(zhèn)的實(shí)際，我們提出了要抓住每一天，當(dāng)好“五大員”的工作要求，也就是政策法規(guī)的宣傳員、農(nóng)村工作的指導(dǎo)員、服務(wù)企業(yè)的助理員、調(diào)查研究的信息員以及貼近民生的服務(wù)員。1．強(qiáng)化工作銜接，完善工作制度。組織律師、公證員開(kāi)展聽(tīng)庭活動(dòng)，不斷強(qiáng)化法律服務(wù)人員的工作責(zé)任心。在農(nóng)村、社區(qū)，組織開(kāi)展了法制宣傳教育陣地的展示展評(píng)活動(dòng)，通過(guò)百姓課堂、鎮(zhèn)村簡(jiǎn)報(bào)、法制文藝、宣傳標(biāo)語(yǔ)、宣傳教育警示牌、宣傳畫(huà)廊等形式，使群眾在閱讀欣賞的過(guò)程中接受法制教育。2．組織起草了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)新形勢(shì)下人民調(diào)解工作的實(shí)施意見(jiàn)》。并組建了臺(tái)資企業(yè)法務(wù)協(xié)調(diào)顧問(wèn)團(tuán)，通過(guò)臺(tái)商協(xié)會(huì)理監(jiān)事會(huì)議，臺(tái)商沙龍以及應(yīng)約走訪、法律體檢、舉辦法制講座等平臺(tái)和形式，積極為臺(tái)資企業(yè)提供法律服務(wù)。按照市局確定的創(chuàng)建工作任務(wù)，結(jié)合我縣實(shí)際，我們提出了“咬定一個(gè)目標(biāo)，爭(zhēng)取達(dá)到四個(gè)領(lǐng)先，努力實(shí)現(xiàn)五個(gè)提升”的“145”工作目標(biāo)。六、圍繞“應(yīng)援盡援”的目標(biāo)，法律援助工作有序推進(jìn)。積極開(kāi)展國(guó)家和省、市級(jí)民主法治村（社區(qū)）的系列創(chuàng)建工作。制定出臺(tái)了《縣社區(qū)服刑人員心理矯治工作暫行辦法》，幫助矯正對(duì)象緩解和消除不良心理因素，增強(qiáng)自我調(diào)節(jié)和適應(yīng)社會(huì)的能力。醫(yī)調(diào)會(huì)成立以來(lái)，共接受咨詢30次，調(diào)處案件20起，調(diào)處成功19起，其中死亡案件6起，引導(dǎo)當(dāng)事人進(jìn)行醫(yī)療事故鑒定1件，引導(dǎo)當(dāng)事人起訴1件，調(diào)解成率95％。縣局還制定印發(fā)了《縣村（社區(qū)）法律顧問(wèn)工作管理辦法》，并召開(kāi)專題工作會(huì)議，進(jìn)行具體部署。今年以來(lái)，縣局還制定下發(fā)了《基層司法所的管理暫行辦法》，對(duì)司法所的業(yè)務(wù)建設(shè)、崗位管理、教育培訓(xùn)、工作規(guī)范、考核獎(jiǎng)懲等方面提出了要求。同時(shí)還開(kāi)展了第二屆法制宣傳陣地展示展評(píng)活動(dòng)。今年以來(lái)，全縣共接收社區(qū)矯正人員161名，解除矯正116名，目前在冊(cè)的社區(qū)矯正人員共326名，安置幫教人員1151名。三、組織實(shí)施重點(diǎn)人群管控規(guī)范化工程，基層組織隊(duì)伍建設(shè)年活動(dòng)有新進(jìn)展。二、組織實(shí)施人民調(diào)解拓展工程，社會(huì)矛盾糾紛化解有新成效。今年以來(lái)，面對(duì)市場(chǎng)緊縮、要素緊缺以及經(jīng)濟(jì)減速、財(cái)政減收、企業(yè)運(yùn)行十分困難的新情況、新問(wèn)題，我們及時(shí)調(diào)整工作思路和重點(diǎn)，積極謀劃，主動(dòng)有為。同時(shí)選派律師24人次到縣信訪局隨同縣領(lǐng)導(dǎo)接訪。在鎮(zhèn)（街道）層面上，充分發(fā)揮警調(diào)銜接機(jī)制的作用，同時(shí)，積極開(kāi)展“兩排查一促進(jìn)”專項(xiàng)活動(dòng)，特別是按照十八大安保工作的要求，堅(jiān)持推行“日?qǐng)?bào)告、周排查、月研判和季例會(huì)制度”，對(duì)排查出來(lái)的矛盾糾紛，區(qū)分不同情況，實(shí)行歸口管理、分類化解。會(huì)同公檢法等部門，組織開(kāi)展了三次巡回執(zhí)法檢查。在農(nóng)民層面，精心搜集整理了40個(gè)與農(nóng)村生產(chǎn)、生活密切相關(guān)的法律問(wèn)題，編印成《農(nóng)村法律知識(shí)讀本》，贈(zèng)送給全縣萬(wàn)家農(nóng)戶，方便村民學(xué)法用法。經(jīng)過(guò)兩年多來(lái)的建設(shè)和發(fā)展，目前，中心服務(wù)的項(xiàng)目已經(jīng)擴(kuò)展到8項(xiàng)，服務(wù)的方式和內(nèi)容更加貼近群眾。通過(guò)律師陪同接訪、參與四長(zhǎng)值班，從政策和法律的層面，為領(lǐng)導(dǎo)決策當(dāng)好參謀，為上訪人員提出的有關(guān)問(wèn)題做好法律解釋和解讀。會(huì)同有關(guān)部門，全面開(kāi)展了“十佳民間和諧員”的評(píng)選活動(dòng)，舉行了隆重的頒獎(jiǎng)典禮，在縣級(jí)新聞媒體開(kāi)展了民間和諧員的集中宣傳活動(dòng)，會(huì)同縣廣播電視臺(tái)聘請(qǐng)“十佳民間和諧員”為特約民間調(diào)解員。逐步加大管控力度，開(kāi)展了5次滾動(dòng)式大排查，重點(diǎn)掌控好矯正對(duì)象與上海有關(guān)聯(lián)的情況。開(kāi)展了領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員學(xué)法考試，加強(qiáng)了執(zhí)法人員的專題培訓(xùn)與測(cè)試。在受理的援助案件中，受理請(qǐng)求支付勞動(dòng)報(bào)酬群體性案件132件，涉及人員404人次，；為殘疾人免費(fèi)提供法律咨詢服務(wù)19人次。二、“法律服務(wù)助推發(fā)展”工作圍繞全縣中心,不斷做大做強(qiáng)主要有四個(gè)方面：1．堅(jiān)持律師陪同縣領(lǐng)導(dǎo)信訪接待制度。加強(qiáng)對(duì)基層司法行政工作的指導(dǎo)，堅(jiān)持每季召開(kāi)一次司法所長(zhǎng)例會(huì)，交流工作經(jīng)驗(yàn)，分析存在的問(wèn)題和不足，部署一個(gè)階段的工作。切實(shí)加強(qiáng)對(duì)人民調(diào)解員隊(duì)伍的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，不斷提高調(diào)解工作的能力和水平。六、法律服務(wù)管理工作圍繞“拓展規(guī)范”，提升管理水平。全局上下實(shí)行了全員接待，實(shí)行星期六全員輪流值班。組織開(kāi)展了中層干部競(jìng)爭(zhēng)上崗和一般干部雙向選擇工作。近日，又接到市局通知，在這次全市政府系統(tǒng)組織開(kāi)展的“學(xué)楓橋，保平安，促發(fā)展”評(píng)比活動(dòng)中，我局又被推薦為先進(jìn)集體。爭(zhēng)取組建縣司法行政法律服務(wù)中心，這個(gè)中心集法律援助、法律服務(wù)、矛盾糾紛調(diào)處三個(gè)中心于一體，整合職能資源，實(shí)行統(tǒng)一管理，集中辦公，免費(fèi)接受群眾涉法問(wèn)題的咨詢、法律援助和矛盾糾紛調(diào)處，做到“一個(gè)大門進(jìn)去，多個(gè)窗口服務(wù)”。在此基礎(chǔ)上，組織開(kāi)展了全系統(tǒng)司法行政工作論壇活動(dòng)。3．開(kāi)辟了綠色通道。推薦律師和律師事務(wù)所參加十佳法律服務(wù)單位、十佳青年律師等先進(jìn)評(píng)選活動(dòng)，以此增強(qiáng)律師的社會(huì)責(zé)任感。認(rèn)真貫徹實(shí)施《關(guān)于人民調(diào)解質(zhì)量工程的方案》，從我縣的實(shí)際情況出發(fā)，制定了矛盾糾紛協(xié)同調(diào)處機(jī)制、矛盾糾紛排查調(diào)處制度，以及人民調(diào)解考核激勵(lì)和訴調(diào)銜接等工作機(jī)制，各司法所還制定了相應(yīng)的工作制度。3．結(jié)合行政區(qū)劃的調(diào)整，不斷充實(shí)基層司法所的力量。2．積極參與全縣的一些中心工作。加強(qiáng)內(nèi)部管理，制定印發(fā)了《縣社區(qū)矯正經(jīng)費(fèi)使用管理辦法》、《縣醫(yī)療糾紛人民調(diào)解委員會(huì)經(jīng)費(fèi)使用管理辦法》、《縣法律援助經(jīng)費(fèi)使用管理辦法》和《縣司法局固定資產(chǎn)管理辦法》等。按照省廳提出的“五化”要求，在干部隊(duì)伍配置上做到重心下移，今年又有5名公務(wù)員充實(shí)到了基層司法所第一線，基本實(shí)現(xiàn)了轄區(qū)常住人口超過(guò)4萬(wàn)的司法所配齊2名，其它司法所確保1名司法行政專項(xiàng)編制。同時(shí)，以法律