【正文】 （） 職業(yè)健康安全管理體系（occupational health and safety management system， OHSMS）:總的管理體系的一部分，便于組織對(duì)其業(yè)務(wù)相關(guān)的職業(yè)健康風(fēng)險(xiǎn)的管理。目標(biāo)（objectives）:組織在職業(yè)健康安全績(jī)效方面所達(dá)到的目的。相關(guān)方（interested parties）:與組織的職業(yè)健康安全績(jī)效有關(guān)的或受其職業(yè)健康安全績(jī)效影響的個(gè)人或團(tuán)體。危險(xiǎn)源辨識(shí)（hazard identification）:識(shí)別危險(xiǎn)源的存在并確定其特征的過(guò)程。持續(xù)改進(jìn)（continual improvement）:為改進(jìn)職業(yè)健康安全總體績(jī)效，根據(jù)職業(yè)健康安全方針，組織強(qiáng)化職業(yè)健康安全管理體系的過(guò)程（該過(guò)程不必同時(shí)發(fā)生在活動(dòng)的所有領(lǐng)域）。事故（accident）:造成死亡、疾病、傷害、損壞或其他損失的意外情況。 環(huán)境管理現(xiàn)代化的需要； 保護(hù)人類(lèi)生存和發(fā)展的需要； （） 1Z205063環(huán)境管理體系的基本結(jié)構(gòu)和模式 ⑴環(huán)境管理體系的作用和意義 國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織（ISO）從1993年6月正式成立環(huán)境管理技術(shù)委員會(huì)（ISO／TC207）開(kāi)始，就遵照其宗旨:“通過(guò)制定和實(shí)施一套環(huán)境管理的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范企業(yè)和社會(huì)團(tuán)體等所有組織的環(huán)境表現(xiàn)，使之與社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)，改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，減少人類(lèi)各項(xiàng)活動(dòng)所造成的環(huán)境污染，節(jié)約能源，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展”。 14）事故、事件、不符合、糾正和預(yù)防措施（） ①通過(guò)建立有效程序和報(bào)告制度，調(diào)查和評(píng)估事故、事件和不符合； ②預(yù)防事故和事件及不符合情況的進(jìn)一步發(fā)生； ③探測(cè)、分析和消除不符合的潛在根源，確認(rèn)所采取糾正和預(yù)防措施的有效性。 10）文件和資料控制（） ①建立并保持文件和資料的控制程序； ②識(shí)別和控制體系運(yùn)行和職業(yè)健康安全活動(dòng)績(jī)效的關(guān)鍵文件和資料。 6）結(jié)構(gòu)和職責(zé)（）（） ①建立適宜于職業(yè)健康安全管理體系的組織結(jié)構(gòu)； ②確定管理體系實(shí)施和運(yùn)行過(guò)程中有關(guān)人員的作用、職責(zé)和權(quán)限； ③確定實(shí)施、控制和改進(jìn)管理體系的各種資源。 2）對(duì)危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)控制的策劃（） ①對(duì)危險(xiǎn)源辨識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)，組織對(duì)其管理范圍內(nèi)的重大職業(yè)健康安全危險(xiǎn)源獲得一個(gè)清晰的認(rèn)識(shí)和總的評(píng)價(jià)，并使組織明確應(yīng)控制的職業(yè)健康安全風(fēng)險(xiǎn)； ②建立危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)控制與其他要素之間的聯(lián)系，為組織的整個(gè)職業(yè)健康安全體系奠定基礎(chǔ)； ③更好地履行組織的基本法律義務(wù)，持續(xù)地識(shí)別、評(píng)價(jià)和控制職業(yè)健康安全風(fēng)險(xiǎn)。輔助性要素 職業(yè)健康安全管理體系一、二級(jí)要素表廢水處理可分為化學(xué)法、物理方法，物理化學(xué)方法和生物法。 （）1Z205055水污染的防治 ⑴水污染物主要來(lái)源 大城市市區(qū)的建設(shè)工程已不容許攪拌混凝土。機(jī)動(dòng)車(chē)都要安裝減少尾氣排放的裝置，確保符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。車(chē)輛開(kāi)出工地要做到不帶泥砂，基本做到不灑土、不揚(yáng)塵，減少對(duì)周?chē)h(huán)境污染。施工現(xiàn)場(chǎng)道路應(yīng)指定專(zhuān)人定期灑水清掃，形成制度，防止道路揚(yáng)塵。施工現(xiàn)場(chǎng)垃圾渣土要及時(shí)清理出現(xiàn)場(chǎng)。 主要種類(lèi)有機(jī)械除塵裝置、洗滌式除塵裝置、過(guò)濾除塵裝置和電除塵裝置等。還有建材破碎、篩分、碾磨、加料過(guò)程、裝卸運(yùn)輸過(guò)程產(chǎn)生的粉塵等。 2）粒子狀態(tài)污染物 粒子狀態(tài)污染物又稱固體顆粒污染物，是分散在大氣中的微小液滴和固體顆粒，～100μm之間，是一個(gè)復(fù)雜的非均勻體。 （）⑴大氣污染物的分類(lèi) 大氣污染物的種類(lèi)有數(shù)千種，已發(fā)現(xiàn)有危害作用的有100多種，其中大部分是有機(jī)物。 ⑾施工現(xiàn)場(chǎng)發(fā)生工程建設(shè)重大事故的處理，依照《工程建設(shè)重大事故報(bào)告和調(diào)查程序規(guī)定》執(zhí)行。職工的膳食、飲水供應(yīng)等應(yīng)當(dāng)符合衛(wèi)生要求。 ⑹應(yīng)保證施工現(xiàn)場(chǎng)道路暢通，排水系統(tǒng)處于良好的使用狀態(tài)；保持場(chǎng)容場(chǎng)貌的整潔，隨時(shí)清理建筑垃圾。施工現(xiàn)場(chǎng)必須設(shè)有保證施工安全要求的夜間照明；危險(xiǎn)潮濕場(chǎng)所的照明以及手持照明燈具，必須采用符合安全要求的電壓。 ⑵施工現(xiàn)場(chǎng)的管理人員在施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)當(dāng)佩戴證明其身份的證卡。 1Z205053現(xiàn)場(chǎng)文明施工的基本要求 施工組織設(shè)計(jì)（方案）中對(duì)文明施工的管理規(guī)定，各階段施工現(xiàn)場(chǎng)文明施工的措施。檢查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題應(yīng)采取整改措施。包括個(gè)人崗位責(zé)任制、經(jīng)濟(jì)責(zé)任制、安全檢查制度、持證上崗制度、獎(jiǎng)懲制度、競(jìng)賽制度和各項(xiàng)專(zhuān)業(yè)管理制度等。施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)成立以項(xiàng)目經(jīng)理為第一責(zé)任人的文明施工管理組織。為了保護(hù)子孫后代賴以生存的環(huán)境條件，每個(gè)公民和企業(yè)都有責(zé)任和義務(wù)來(lái)保護(hù)環(huán)境，良好的環(huán)境和生存條件，也是企業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)和動(dòng)力。現(xiàn)代化施工廣泛應(yīng)用新設(shè)備、新技術(shù)、新的生產(chǎn)工藝，對(duì)環(huán)境質(zhì)量要求很高，如果粉塵、振動(dòng)超標(biāo)就可能損壞設(shè)備、影響功能發(fā)揮，使設(shè)備難以發(fā)揮作用。隨著人們的法制觀念和自我保護(hù)意識(shí)的增強(qiáng)，尤其在城市中，施工擾民問(wèn)題反映突出，應(yīng)及時(shí)采取防治措采取專(zhuān)項(xiàng)措施防止粉塵、噪聲和水源污染，保護(hù)好作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)及其周?chē)沫h(huán)境，是保證職工和相關(guān)人員身體健康、體現(xiàn)社會(huì)總體文明的一項(xiàng)利國(guó)利民的重要工作。文明施工可以提高職工隊(duì)伍的文化、技術(shù)和思想素質(zhì)，培養(yǎng)尊重科學(xué)、遵守紀(jì)律、團(tuán)結(jié)協(xié)作的大生產(chǎn)意識(shí)，促進(jìn)企業(yè)精神文明建設(shè)。文明施工代表企業(yè)的形象。文明施工是適應(yīng)現(xiàn)代化施工的客觀要求。文明施工能促進(jìn)企業(yè)綜合管理水平的提高。保證職工的安全和身體健康?？茖W(xué)組織施工，使生產(chǎn)有序進(jìn)行。 ⑴文明施工與環(huán)境保護(hù)的概念 1）文明施工是保持施工現(xiàn)場(chǎng)良好的作業(yè)環(huán)境、衛(wèi)生環(huán)境和工作秩序。職工到新單位后，新發(fā)生的職業(yè)病不論與現(xiàn)工作有無(wú)關(guān)系，其職業(yè)病待遇由新單位負(fù)責(zé)?；加新殬I(yè)病的職工變動(dòng)工作單位時(shí)，其職業(yè)病待遇應(yīng)由原單位負(fù)責(zé)或兩個(gè)單位協(xié)調(diào)處理，雙方商妥后方可辦理調(diào)轉(zhuǎn)手續(xù)。職工被確診患有職業(yè)病后，其所在單位應(yīng)根據(jù)職業(yè)病診斷機(jī)構(gòu)的意見(jiàn)，安排其醫(yī)療或療養(yǎng)。職業(yè)病報(bào)告實(shí)行以地方為主，逐級(jí)上報(bào)的辦法。 在搶險(xiǎn)救災(zāi)等維護(hù)國(guó)家利益、公共利益活動(dòng)中受到傷害的。 2）職工有下列情形之一的，視同工傷。 ⑸工傷認(rèn)定[z1]在傷亡事故發(fā)生后隱瞞不報(bào)、謊報(bào)、故意遲延不報(bào)、故意破壞事故現(xiàn)場(chǎng)，或者以不正當(dāng)理由，拒絕接受調(diào)查以及拒絕有關(guān)情況和資料的，由有關(guān)部門(mén)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，對(duì)有關(guān)單位負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人員給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。事故調(diào)查組提出的事故處理意見(jiàn)和防范措施建議，由發(fā)生事故的企業(yè)及其主管部門(mén)負(fù)責(zé)處理。 各級(jí)隸屬關(guān)系的企業(yè)和企業(yè)主管單位要按當(dāng)?shù)匕踩a(chǎn)行政主管部門(mén)規(guī)定的時(shí)間報(bào)送報(bào)表。編寫(xiě)調(diào)查報(bào)告并上報(bào)。安全事故調(diào)查。報(bào)告安全事故。事故責(zé)任者沒(méi)有處理不放過(guò)。事故原因不清楚不放過(guò)。其他職業(yè)病:金屬煙熱、職業(yè)性哮喘、職業(yè)性變態(tài)反應(yīng)性肺泡炎、棉塵病、煤礦井下工人滑囊炎等。職業(yè)性耳鼻喉口腔疾病:噪聲聾、鉻鼻病、牙酸蝕病。職業(yè)性皮膚病:接觸性皮炎、光敏性皮炎、電光性皮炎、黑變病、痤瘡、潰瘍、化學(xué)灼傷、職業(yè)性角化過(guò)度、毅裂、職業(yè)性癢疹等。物理因素所致職業(yè)病:中暑、減壓病、高原病、手臂振動(dòng)病。職業(yè)性放射性疾病:外照射放射病、內(nèi)照射放射病、放射性皮膚疾病、放射性腫瘤、放射性骨損傷等。 2002年衛(wèi)生部會(huì)同勞動(dòng)和社會(huì)保障部發(fā)布的《職業(yè)病目錄）列出的法定職業(yè)病為10大類(lèi)共115種。 （）坍塌:指建筑物、堆置物倒塌以及土石塌方等引起的事故傷害。 職業(yè)健康安全事故分兩大類(lèi)型，即職業(yè)傷害事故與職業(yè)病。對(duì)檢查結(jié)果進(jìn)行分析，找出安全隱患，確定危險(xiǎn)程度。安全檢查應(yīng)配備必要的設(shè)備或器具，確定檢查負(fù)責(zé)人和檢查人員，并明確檢查的方法和要求。定期對(duì)安全控制計(jì)劃的執(zhí)行情況進(jìn)行檢查、記錄、評(píng)價(jià)和考核，對(duì)作業(yè)中存在的不安全行為和隱患，簽發(fā)安全整改通知，由相關(guān)部門(mén)制定整改方案，落實(shí)整改措施，實(shí)施整改后應(yīng)子復(fù)查。同時(shí)還應(yīng)檢查對(duì)傷亡事故是否及時(shí)報(bào)告、認(rèn)真調(diào)查、嚴(yán)肅處理。 主要檢查對(duì)過(guò)去提出問(wèn)題的整改情況。查隱患查管理 ⑶安全檢查的主要內(nèi)容 在制定安全檢查表時(shí)，應(yīng)根據(jù)用途和目的具體確定安全檢查表的種類(lèi)。 明確檢查的目的和要求。建立檢查的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，配備適當(dāng)?shù)臋z查力量，挑選具有較高技術(shù)業(yè)務(wù)水平的專(zhuān)業(yè)人員參加。節(jié)假日前后的檢查季節(jié)性檢查 日常性檢查通過(guò)安全檢查可以發(fā)現(xiàn)工程中的危險(xiǎn)因素，以便有計(jì)劃地采取措施，保證安全生產(chǎn)。相應(yīng)的安全操作規(guī)程和標(biāo)準(zhǔn)； ②安全技術(shù)交底主要內(nèi)容: 應(yīng)優(yōu)先采用新的安全技術(shù)措施； 3）安全技術(shù)交底 ①安全技術(shù)交底的基本要求: ②把安全知識(shí)、安全技能、設(shè)備性能、操作規(guī)程、安全法規(guī)等作為安全教育的主要內(nèi)容。安全生產(chǎn)責(zé)任制是指企業(yè)對(duì)項(xiàng)目經(jīng)理部各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、各個(gè)部門(mén)、各類(lèi)人員所規(guī)定的在他們各自職責(zé)范圍內(nèi)對(duì)安全生產(chǎn)應(yīng)負(fù)責(zé)任的制度。 4）施工安全技術(shù)措施:施工安全技術(shù)措施包括安全防護(hù)設(shè)施的設(shè)置[z4] 和安全預(yù)防措施，主要有17方面的內(nèi)容，如防火、防毒、防爆、防洪、防塵、防雷擊、防觸電、防坍塌、防物體打擊、防機(jī)械傷害、防起重設(shè)備滑落、防高空墜落、防交通事故、防寒、防暑、防疫、防環(huán)境污染等方面措施。如果無(wú)限的資源投入也不能降低風(fēng)險(xiǎn)，就必須禁止工作 施 可忽略的不采取措施且不必保留文件紀(jì)錄 可容許的不需要另外的控制措施，應(yīng)考慮投資效果更佳的解決方案或不增加額外成本的改進(jìn)措施，需要監(jiān)視來(lái)確?？刂拼胧┑靡跃S持 中度的應(yīng)努力降低風(fēng)險(xiǎn)，但應(yīng)仔細(xì)測(cè)定并限定預(yù)防成本，并在規(guī)定的時(shí)間期限內(nèi)實(shí)現(xiàn)降低風(fēng)險(xiǎn)的措施。 險(xiǎn)措預(yù)防性測(cè)定指標(biāo)是否符合監(jiān)視控制措施計(jì)劃的要求。在各種措施還不能絕對(duì)保證安全的情況下，作為最終手段，還應(yīng)考慮使用個(gè)人防護(hù)用品。將技術(shù)管理與程序控制結(jié)合起來(lái)。應(yīng)盡可能利用技術(shù)進(jìn)步來(lái)改善安全控制措施。如果是不可能消除有重大風(fēng)險(xiǎn)的危險(xiǎn)源，應(yīng)努力采取降低風(fēng)險(xiǎn)的措施，如使用低壓電器等。 ②故障一安全設(shè)計(jì):包括故障一消極方案（即故障發(fā)生后，設(shè)備、系統(tǒng)處于最低能量狀態(tài)，直到采取校正措施之前不能運(yùn)轉(zhuǎn)）；故障一積極方案（即故障發(fā)生后，在沒(méi)有采取校正措施之前使系統(tǒng)、設(shè)備處于安全的能量狀態(tài)之下）；故障一正常方案（即保證在采取校正行動(dòng)之前，設(shè)備、系統(tǒng)正常發(fā)揮功能）。當(dāng)危險(xiǎn)性值大于320的為不容許風(fēng)險(xiǎn)[z2] 。事故發(fā)生的可能性（L） （）（輕微傷害）中度損失 （傷害）重大損失 （嚴(yán)重傷害） 風(fēng)險(xiǎn)級(jí)別（大?。?可能性（p） 很大ⅢⅣⅤ 中等ⅡⅢⅣ 極?、瘼颌?表中:Ⅰ一可忽略風(fēng)險(xiǎn)；Ⅱ一可容許風(fēng)險(xiǎn)；Ⅲ一中度風(fēng)險(xiǎn)；Ⅳ一重大風(fēng)險(xiǎn)；Ⅴ一不容許風(fēng)險(xiǎn)[z1] 。以下介紹兩種常用的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)方法。 安全檢查表法的優(yōu)點(diǎn)是:簡(jiǎn)單易懂、容易掌握，可以事先組織專(zhuān)家編制檢查項(xiàng)目，使安全檢查做到系統(tǒng)化、完整化。 ②安全檢查表（SCL）法 安全檢查表（Safety Check List）實(shí)際上就是實(shí)施安全檢查和診斷項(xiàng)目的明細(xì)表。其特點(diǎn)是多人討論，集思廣益，可以彌補(bǔ)個(gè)人判斷的不足，常采取專(zhuān)家會(huì)議的方式來(lái)相互啟發(fā)、交換意見(jiàn)，使危險(xiǎn)、危害因素的辨識(shí)更加細(xì)致、具體。 1Z205032危險(xiǎn)源控制的方法 ⑶危險(xiǎn)源與事故 在生產(chǎn)、生活中，為了利用能源，人們制造了各種機(jī)器設(shè)備，讓能量按照人們的意圖在系統(tǒng)中流動(dòng)、轉(zhuǎn)換和做功為人類(lèi)服務(wù)，而這些設(shè)備設(shè)施又可看成是限制約束能量的工具。通常把產(chǎn)生能量的能量源或擁有能量的能量載體作為第一類(lèi)危險(xiǎn)源來(lái)處理。即第一類(lèi)危險(xiǎn)源和第二類(lèi)危險(xiǎn)源。 危險(xiǎn)因素強(qiáng)調(diào)突發(fā)性和瞬間作用的因素，有害因素強(qiáng)調(diào)在一定時(shí)期內(nèi)的慢性損害和累積作用。施工現(xiàn)場(chǎng)安全設(shè)施齊全，并符合國(guó)家及地方有關(guān)規(guī)定。對(duì)查出的安全隱患要做到“五定”，即定整改責(zé)任人、定整改措施、定整改完成時(shí)間、定整改完成人、定整改驗(yàn)收人。 1Z205025施工安全控制的基本要求 ⑶安全技術(shù)措施計(jì)劃的落實(shí)和實(shí)施 包括建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制、設(shè)置安全生產(chǎn)設(shè)施、進(jìn)行安全教育和培訓(xùn)、溝通和交流信息、通過(guò)安全控制使生產(chǎn)作業(yè)的安全狀況處于受控狀態(tài)。 ⑷控制的嚴(yán)謹(jǐn)性 1Z205023施工安全控制的特點(diǎn)減少或消除人的不安全行為的目標(biāo)； “安全第一”是把人身的安全放在首位，安全為了生產(chǎn)，生產(chǎn)必須保證人身安全，充分體現(xiàn)了“以人為本”的理念。 不可接受的損害風(fēng)險(xiǎn)（危險(xiǎn)）通常是指:超出了法律、法規(guī)和規(guī)章的要求；超出了方針、目標(biāo)和企業(yè)規(guī)定的其他要求；超出了人們普遍接受（通常是隱含的）要求。環(huán)境管理注重包括工程使用期內(nèi)的成本，如能耗、水耗、維護(hù)、保養(yǎng)、改建更新的費(fèi)用。 ⑹產(chǎn)品的時(shí)代性和社會(huì)性決定環(huán)境管理的多樣性和經(jīng)濟(jì)性 （）因此，在職業(yè)健康安全與環(huán)境管理中要求各單位和各專(zhuān)業(yè)人員橫向配合和協(xié)調(diào)，共同注意產(chǎn)品生產(chǎn)過(guò)程接口部分的健康安全和環(huán)境管理的協(xié)調(diào)性。施工生產(chǎn)組織及機(jī)構(gòu)變動(dòng)頻繁，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的“一次性”特征特別突出； 由于生產(chǎn)人員、工具和設(shè)備的交叉和流動(dòng)作業(yè)，受不同外部環(huán)境的影響因素多，使健康安全與環(huán)境管理很復(fù)雜，稍有考慮不周就會(huì)出現(xiàn)問(wèn)題。 表1Z205011 組織機(jī)構(gòu)計(jì)劃活動(dòng)職表中有2行7列，構(gòu)成了實(shí)現(xiàn)職業(yè)健康安全和環(huán)境方針的14個(gè)方面的管理任務(wù)。控制作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)的各種粉塵、廢水、廢氣、固體廢棄物以及噪聲、振動(dòng)對(duì)環(huán)境的污染和危害，考慮能源節(jié)約和避免資源的浪費(fèi)[z2] ?？刂朴绊懝ぷ鲌?chǎng)所內(nèi)員工、臨時(shí)工作人員、合同方人員、訪問(wèn)者和其他有關(guān)部門(mén)人員健康和安全的條件和因素。 ⑦酸雨頻繁，使土壤酸化，建筑和材料設(shè)備遭腐蝕，動(dòng)植物生存受到危害。目前全球有2／3以上的貧民得不到潔凈的飲用水，每年至少1200萬(wàn)人困水污染奪去生命?，F(xiàn)在全球沙漠面積3500萬(wàn)km2，目前每年以幾百萬(wàn)公頃的速度發(fā)展。從目前發(fā)達(dá)國(guó)家發(fā)展速度來(lái)看，能源的生產(chǎn)和消耗每5～10年就要翻一番，按如此的速度計(jì)算，到2050年全球的石油儲(chǔ)存量只夠用3年，天然氣只夠用4年，煤炭只夠用15年。 據(jù)國(guó)際勞工組織（ILO）統(tǒng)計(jì)，每分鐘就發(fā)生475起，其中每年死于職業(yè)事故和勞動(dòng)疾病的人數(shù)多達(dá)110萬(wàn)人，遠(yuǎn)遠(yuǎn)多于交通事故、暴力死亡、局部戰(zhàn)爭(zhēng)以及艾滋病死亡的人數(shù)。并按規(guī)定在工程竣工驗(yàn)