【正文】 可充 分利用現(xiàn)代化的通信設(shè)施，如手機(jī)、固定電話、廣播、監(jiān)視電視等 7 應(yīng)急環(huán)境監(jiān)測及 事故后評價 由專業(yè)人員對環(huán)境風(fēng)險事故現(xiàn)場進(jìn)行應(yīng)急監(jiān)測，對事故性質(zhì)、嚴(yán)重程度所造成的環(huán)境危害后果進(jìn)行評估，吸取經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)避免再次發(fā)生事故，為指揮部門提供決策依據(jù)。 表 環(huán)境風(fēng)險突發(fā)事故應(yīng)急預(yù)案 序號 項(xiàng)目 內(nèi)容及要求 1 危險源情況 詳細(xì)說明危險源類型、數(shù)量、分布及其對環(huán)境的風(fēng)險 2 應(yīng)急計(jì)劃區(qū) 有害物質(zhì)運(yùn)輸路段 3 應(yīng)急組織 交管部門成立應(yīng)急指揮小組，由相關(guān)干部人員擔(dān)任小組長，負(fù)責(zé)現(xiàn)場全面指揮，專業(yè)救援隊(duì)伍負(fù)責(zé)事故控制、疏散、救援和善后處理，事故臨近地區(qū)養(yǎng)路部門配合交管部門實(shí)施全部工作。 培訓(xùn)和演習(xí) 制定了突發(fā)性事故應(yīng)急計(jì)劃后，應(yīng)急隊(duì)伍（包括水利、環(huán)保等部門）要根據(jù)計(jì)劃的要求，在假設(shè)的情況下進(jìn)行定期演練和理論學(xué)習(xí)，以檢驗(yàn)計(jì)劃的可操作性、適應(yīng)性和嚴(yán)密性，并組織人力編寫《突發(fā)性事故應(yīng)急手冊》，人手一冊，便于查閱。其主 要任務(wù)是對水體環(huán)境總體狀況作污染分析，并提交分析報告。配備完善的通訊設(shè)備，有條件時，啟動社會 聯(lián)動 110 報警系統(tǒng)，提高反應(yīng)效率。 交管部門接受報案后及時向當(dāng)?shù)卣k公部門報警，并啟動應(yīng)急預(yù)案。 西 南 交 通 大 學(xué) 32 霧、雪天氣禁止危險品運(yùn)輸車輛通行，其他車輛限速行駛。運(yùn)輸危險品的車輛上路行駛，需要公安部門辦理 “三證 ”，即運(yùn)輸許可證、駕駛員執(zhí)照和保安員證書 進(jìn)行檢查。交警部門的資料表明，當(dāng)防 撞墩的高度大于汽車輪胎直徑 1/3 時，可完全杜絕汽車翻入水中，有效防止液體化學(xué)危險品或石油類事故污染對等沿線水域水質(zhì)的影響。 西 南 交 通 大 學(xué) 31 除此之外，本項(xiàng)目營運(yùn)期可能產(chǎn)生的環(huán)境風(fēng)險還有一般性的交通事故和 運(yùn)輸油類產(chǎn)品 等的車輛發(fā)生事故時，引起 油類物質(zhì)泄漏，在雨水等沖刷作用下，油類物質(zhì)流入附近水體，對其造成污染 ，對當(dāng)?shù)鼐用窈椭車h(huán)境形成危害， 致使在很短時間內(nèi)造成一定范圍的惡性環(huán)境風(fēng)險事故。 環(huán)境風(fēng)險影響分析 施工期風(fēng)險分析 本項(xiàng)目施工中需使用瀝青、石灰等物質(zhì)，橋梁及護(hù)欄使用油漆，這些物質(zhì)如不慎發(fā)生泄漏，將對沿線的水環(huán)境產(chǎn)生直接的污染，危及水域的水產(chǎn)養(yǎng)殖和農(nóng)業(yè)灌溉。但與此同時，路網(wǎng)功能的完善，將進(jìn)一步提高沿線產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平和增強(qiáng)綜合實(shí)力，加大人文環(huán)境建設(shè)力度，一定程度上促進(jìn)了景觀資源永續(xù)利用與保護(hù)的生態(tài)理念。 工程填挖作業(yè)對景觀的影響 工程填挖作業(yè)主要指路基填挖。 ⑴ 工程永久占地對景觀的影響 工程永久性占地（主要指主線工程、交通設(shè)施等占地）對原地表植被的破壞具有不可恢復(fù)性，因此，工程對沿線地區(qū)的植被景觀影響較大，主要表現(xiàn)為地表開挖，植被破壞，施工作業(yè)區(qū)地形破碎化等，產(chǎn)生強(qiáng)烈的視覺反差。 營運(yùn)期固體廢物主要來自來往人員產(chǎn)生的垃圾和車輛撒落的固廢，若不妥善處置，則會影響景觀，污染空氣，傳播疾病，危害人體健康。 本項(xiàng)目共設(shè)置施工場地 2 處，每個施工場地安排材料管理人員 4 人（共 8 人）， 西 南 交 通 大 學(xué) 29 材料管理人員生活垃圾產(chǎn)生量按 （ 2）廢棄建筑材料 施工期產(chǎn)生的建筑廢料主要包括廢棄的建材、包裝材料等，這些固體廢物往往存在于施工工場等構(gòu)筑物附近。 （ 1）棄渣 經(jīng)土石方平衡，本項(xiàng)目全線挖方總量為 萬 m3，填方總量為 萬 m3，表土剝離利用土壤資源為 萬 m3，棄方 萬 m3（自然方）。在運(yùn)營中、遠(yuǎn)期，隨著汽車技術(shù)和排放標(biāo)準(zhǔn)的提高，汽車尾氣污染可得到進(jìn)一步控制。此外，由于對環(huán)保的重視、技術(shù)的進(jìn)步和清潔能源的廣泛應(yīng)用，未來機(jī)動車輛單車污染物排放量將可能大大降低。 營運(yùn)期環(huán)境空氣影響評價 本項(xiàng)目營運(yùn)期車流量相對較小，且區(qū)域大氣環(huán)境現(xiàn)狀良好，公路兩側(cè)植被覆蓋率較高，對大氣污染物具有一定的降解作用。 ④ 禁止在風(fēng)天進(jìn)行渣土堆放作業(yè)，建材堆放地點(diǎn)要相對集中，臨時廢棄土石堆場及時清運(yùn)，并對堆場以氈布覆蓋，裸露地面進(jìn)行硬化和綠化，減少建材的露天堆放時間；開挖出的土石方應(yīng)加強(qiáng)圍欄，表面用氈布覆蓋，并及時將多余棄土外運(yùn)。 施工揚(yáng)塵的另一種情況是露天堆放作業(yè)，這類揚(yáng)塵的主要受作業(yè)時風(fēng)速的影響，因此，禁止在風(fēng)天進(jìn)行此類作業(yè)，減少建材的露天堆 放是抑制這類揚(yáng)塵的有效手段。 由于施工區(qū)空氣流通性好，排放廢氣中的各項(xiàng)污染物能夠很快擴(kuò)散，不會引起局部大氣環(huán)境質(zhì)量的惡化，加之廢氣排放的不連續(xù)性和工程施工期有限，排放的廢氣對區(qū)域的環(huán)境空氣質(zhì)量影響是較小的。 環(huán)評要求，須采用罐裝瀝青專用車輛裝運(yùn)，以防止沿程撒落污染環(huán)境。 瀝青煙氣的影響分析 項(xiàng)目路面施工階段，瀝青煙氣主要出現(xiàn)在瀝青裂變熬煉、攪拌和路面鋪設(shè)過程中，其中以瀝青熬煉過程中瀝青煙氣排放量最大。 公路跨越區(qū)域的地表大多為混凝土所覆蓋，起隔水的作用，隔斷了地表水與地下水之間的聯(lián)系，同時也有效地阻止了地下水受地表污染物的污染。在橋梁樁基位置，如果成樁過程中沒有嚴(yán)格封堵樁身與孔壁之間的間隙，污染物則可能會通過此通道下滲進(jìn)入含水層。 營運(yùn)期對地下水環(huán)境的影響 營運(yùn)期，當(dāng)各種車輛在公路上行駛時，不可避免地會產(chǎn)生裝載物傾瀉、油料泄露、揚(yáng)塵等。 本項(xiàng)目在 BK0+000~BK0+400 段沿左側(cè)的觀音寺水庫邊緣修建，公路距離水庫最高洪水水位線 最近處約為 7m。本項(xiàng)目深挖路段較短，且挖深較淺，在嚴(yán)格按照施工工藝，保證施工機(jī)械和車輛清潔并正常運(yùn)行的條件下，深挖路段對局部地下水水質(zhì)產(chǎn)生的影響較小，其影響是可以接受的。 2）地下水水質(zhì)影響分析 在項(xiàng)目施工期，可能影響地下水水質(zhì)的因素主要是施工過程中的各種廢物、油污以及泥漿下滲進(jìn)入地下水，對地下水水質(zhì)產(chǎn)生影響。工程挖方量較少，且最大挖深約 18m，不會造成地下水的大面積流失。工程區(qū)域無集中式地下水地表水飲用水源取水口，無地下水保護(hù)區(qū)。 綜上所述，本項(xiàng)目的建設(shè)不會影響沿線居民的井水水位，不會影響兩側(cè)居民正常取用井水。 （ 2）對分散式飲用水源的影響 本項(xiàng)目沿線居部分散居農(nóng)戶主要采用打井取用地下水作為飲用水源。 環(huán)評建議：在施工時可以考慮用防雨布對開挖和填筑的未采取防護(hù)措施的邊坡、表土剝離臨時堆放場等進(jìn)行 覆蓋；同時在表土堆積地周圍用編織土袋攔擋，在橋梁及堆料場周圍設(shè)置沉淀池等措施等措施，盡量減少雨水對裸露地面及邊坡的沖刷。 本項(xiàng)目估算施工期為 12 個月，施工單位在租用民房時，需檢查其現(xiàn)有生活污水處理設(shè)施是否滿 足要求，如不滿足要求，應(yīng)增設(shè)相關(guān)收集和處理設(shè)施，評價建議設(shè)置簡易旱廁進(jìn)行處理，處理后用于農(nóng)灌，生活廢水不外排 。本項(xiàng)目不新建施工營地，主要采取租用當(dāng)?shù)剞r(nóng)民房屋，利用 現(xiàn)有化糞池或旱廁進(jìn)行處理，為減少生活污水對沿線水體的影響，產(chǎn)生的少量生活污水經(jīng)簡單處理后用作附近村民的農(nóng)業(yè)灌溉使用。 隔油沉淀池 尺寸采用 332m，全線共設(shè) 2 個 隔油沉淀池 。 （ 2）施工機(jī)修廢水 施工期將產(chǎn)生間歇式機(jī)修含油廢水，若含油污水直接排入水體，在水體表面形成油膜，對溶解氧恢復(fù)和河流水質(zhì)造成一定的影響，因此需對這部分廢水經(jīng)隔油沉淀后用于施工場地灑水降塵，不排入地表水體。 （ 5）加強(qiáng)管理，施工先進(jìn)的施工機(jī)械，并盡量減少機(jī)械運(yùn)行中的漏油污染，在保證施工質(zhì)量的前提下，盡量減少該路段的施工時間。 對此，環(huán)評建議將該路段施工安排在旱季進(jìn)行，盡量減少雨水對路面、施工機(jī)械、筑路材料以及施工廢棄物的沖刷。 該水庫位于安岳縣興隆鎮(zhèn)， 是一座以灌溉為主，兼具防洪等功能的小（一）型水 庫，無飲用水源功能。 噪聲污染防治措施 根據(jù)預(yù)測，項(xiàng)目營運(yùn)近、中、遠(yuǎn)期各敏感點(diǎn)的噪聲預(yù)測值均能達(dá)到相應(yīng)的聲功能區(qū)標(biāo)準(zhǔn)。建議 合理規(guī)劃道路兩側(cè)土地功能的同時，應(yīng)加強(qiáng)建筑布局和隔聲設(shè)計(jì)，保證敏感建筑室內(nèi)環(huán) 西 南 交 通 大 學(xué) 20 境能滿足使用功能的要求。 其中執(zhí)行 2 類標(biāo)準(zhǔn)的敏感點(diǎn)晝間 等效聲級 為 ～（ A），夜間等效聲級為 ～ （ A）；執(zhí)行 4a 類標(biāo)準(zhǔn)的敏感點(diǎn)晝間 等效聲級 為 ～ （ A），夜間等效聲級為 ～ （ A）。 2）營運(yùn)中期（ 2020 年） 在營運(yùn)中期（ 2020 年） 各敏感點(diǎn)晝間等效聲級為 ～ （ A），夜間等效聲級為 ～ dB（ A）。 營運(yùn)期聲環(huán)境影響 預(yù)測 工程營運(yùn)期主要受交通噪聲的影響，本次評價采用《環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則 聲環(huán)境》 (—2020)中推薦的噪聲預(yù)測模式進(jìn)行預(yù)測。施工過程中還應(yīng)經(jīng)常對設(shè)備進(jìn)行維修保養(yǎng)，避免由于設(shè)備性能差而使噪聲增強(qiáng)現(xiàn)象的發(fā)生； （ 2）施工期間對施工噪聲將對周圍聲環(huán)境敏感目標(biāo)的影響要以張貼告示等方式告知周圍居民，并征得其同意，防止擾民糾紛； （ 3）應(yīng)合 理安排施工物料的運(yùn)輸時間，在途徑沿線的居民敏感點(diǎn)路段時，減速慢行、禁止鳴笛； （ 4）施工總平面布置時，盡可能將高噪聲源安排在遠(yuǎn)離項(xiàng)目周圍的環(huán)境敏感點(diǎn)，防止噪聲擾民現(xiàn)象的發(fā)生。施工機(jī)械與其影響的范圍相比較小，因此可視作點(diǎn)聲源。 聲環(huán)境影響評價 施工期聲環(huán)境影響預(yù)測 施工噪聲特點(diǎn) 公路工程的施工 噪聲主要有以下特點(diǎn)： （ 1）施工機(jī)械種類繁多，不同的施工階段會使用到不同的施工機(jī)械，同一施工階段也會因?yàn)楣こ套陨泶笮〖肮こ贪才哦沟猛度胧褂玫氖┕C(jī)械數(shù)量無法確定，這就導(dǎo)致公路施工噪聲具有偶然性的特點(diǎn)。 項(xiàng)目區(qū)域內(nèi)，農(nóng)田灌溉主要通過季節(jié)性溪溝、灌溉水溝將水庫和堰塘中的蓄水 西 南 交 通 大 學(xué) 17 引入到農(nóng)田進(jìn)行灌溉，為了確保區(qū)域水溝正常的灌溉和泄洪功能，工程采取 “逢溝設(shè)涵 ”的原則，在項(xiàng)目全線共設(shè)置涵洞 342/17 道。工程沿線，主要涉及的灌溉水體為觀音寺水庫。 (1)項(xiàng)目占地對農(nóng)業(yè)生態(tài)的影響 擬建項(xiàng)目對農(nóng)業(yè)生態(tài)的影響主要是占用水田、旱地，而沿線農(nóng)民的耕地主要為水田和旱地。 環(huán)評要求將水庫段（ BK0+000~BK0+400）施工期安排在旱季， 且做好施工物料的管理， 減少污染物在雨水的沖刷下進(jìn)入水庫水體；在施工過程中，靠近水庫的路段不設(shè)置表土堆放場、施工工場等，并遵循相關(guān)規(guī)定，對路基施工過程中產(chǎn)生的廢渣運(yùn)至規(guī)劃的棄渣場堆放，嚴(yán)禁向水庫中傾倒。該水庫的主要蓄水補(bǔ)給方式為大氣降水、地表徑流，是一座水庫以灌溉為主，兼有防 洪等綜合利用效益的多年調(diào)節(jié)的?。ㄒ唬┬退畮?。 對水生動物的影響 根據(jù)現(xiàn)場勘查， 本項(xiàng)目工程區(qū)域的地表水體主要為觀音寺水庫 （又名紅衛(wèi)水庫） 。因此，本項(xiàng)目對陸生動物的影響不大。 對野生動物的影響 擬建項(xiàng)目施工期，修建該工程會破壞某些野生動物原有的生存環(huán)境，生活受到干擾，如蛇、鼠、野兔及其它一些爬行動物等。地表植被的損失將對現(xiàn)有生態(tài)系統(tǒng)產(chǎn)生一定的影響，但由于損失的面積相對于項(xiàng)目沿線地區(qū)是少量的，公路綠化和施工臨時占地植被恢復(fù)或造林將彌補(bǔ)部分損失的生物量，因此施工活動不會影響項(xiàng)目區(qū)的生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定性和完整性。 對于林地植被而言，因?yàn)楣凡粫斐芍参锷⒉嫉淖韪?，通過花粉流植物仍能進(jìn)行基因交流，種子生產(chǎn)和種子庫更新等過程也不會被打斷，因此，現(xiàn)有植物群落的物種組成不會因此發(fā)生改變，加之群落結(jié)構(gòu)較為簡單，由不同植物群落組成的生態(tài)系統(tǒng)結(jié)構(gòu)也不會發(fā)生改 變，生態(tài)系統(tǒng)的功能和其中的生態(tài)關(guān)系仍能延續(xù)，項(xiàng)目建設(shè)征占的林地面積較小，雖然會減小森林資源的數(shù)量，但對其生態(tài)效能影響不大。 破壞的植被可以通過對施工臨時占地植被恢復(fù)或造林來彌補(bǔ)部分破壞的植被，且項(xiàng)目設(shè)置了邊坡的防護(hù)綠化，在一定程度上也可彌補(bǔ)部分植被的破壞。植 被主要為經(jīng)濟(jì)林和農(nóng)田植被系統(tǒng)以及少量的自然植被如柏樹等， 其中農(nóng)耕地里種植的農(nóng)作物主要為水稻、小麥、玉米、油菜、 豆類、 薯類等。最大限度到地保留了拆遷戶的原有生活環(huán)境，改善了拆遷戶的生活條件，因此本項(xiàng)目征地拆遷的問題不會對當(dāng)?shù)鼐用竦纳钏皆斐奢^大的影響。項(xiàng)目拆遷安置將按照國家相關(guān)補(bǔ)償政策，由建設(shè)方出資實(shí)行貨幣化補(bǔ)償，在拆遷補(bǔ)償過程中需堅(jiān)持公平、公開、公正、透明原則。 對礦產(chǎn)資源的影響 項(xiàng)目沿線是農(nóng)作物主要耕作區(qū)。在公路沿線兩側(cè) 300m評價范圍內(nèi)，無成大片的森林區(qū)，項(xiàng)目沿線主要為灌木草地 。不過在局部路段，對土地承包戶的影響較大，這種局部的 不平衡需要各地人民政府及時進(jìn)行調(diào)整或利用占地補(bǔ)償經(jīng)費(fèi)開發(fā)新產(chǎn)業(yè)，或提高單位面積的生物產(chǎn)量進(jìn)行逐步解決。根據(jù)現(xiàn)場調(diào)查，施工期受影響的主要是擬建公路兩側(cè)距離公路較近的居民點(diǎn)，建設(shè)單位和施工單位應(yīng)采取嚴(yán)格措施加以防治。房屋的拆遷會造成當(dāng)?shù)鼐用裰苯拥慕?jīng)濟(jì)損失，而且影響了部分居民的生活收入及當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)收入，使得人口發(fā)生遷移，影響了居民的生活質(zhì)量；從另一個角度來說，沿線居民的原有房屋較陳舊，房屋結(jié)構(gòu)較差，拆遷舊房改建新房雖然使 部分居民的居住面積有所下降，但是改善了居住環(huán)境，房屋結(jié)構(gòu)檔次得到了提升。 由安岳縣環(huán)境監(jiān)測站監(jiān)測結(jié)果可知，本項(xiàng)目監(jiān)測點(diǎn)中各項(xiàng)監(jiān)測因子均滿足均滿足《地下水質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（ GB148481993） Ⅲ 類標(biāo)準(zhǔn)，說明沿線地下水環(huán)境質(zhì)量良好。 地下水環(huán)境現(xiàn)狀 本項(xiàng)目沿線為農(nóng)村環(huán)境，兩側(cè)分布著少量的散居農(nóng)戶，農(nóng)戶通過打井取用地下水作為飲用水源。表明，項(xiàng)目建設(shè)區(qū)域內(nèi)的環(huán)境空氣質(zhì)量良好。 此外，項(xiàng)目區(qū)域農(nóng)村居民做飯取暖，燃燒秸稈和散煤會產(chǎn)生的煙塵對區(qū)域大氣環(huán)境產(chǎn)生影響。目前主要噪聲源為現(xiàn)有村鎮(zhèn)道路的交通噪聲及村莊居民生產(chǎn)、生活噪聲。 土地利用現(xiàn)狀 安岳縣主要土地類型有耕地、園地、林地、草地、建設(shè)用地、未利用地等。 動物資源