我國發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的制約因素與戰(zhàn)略舉措-wenkub.com
2025-06-23 21:09 本頁面
【正文】 這些激勵性制度安排，將會對資源循環(huán)利用和環(huán)境保護活動提供一種有效的動力機制。第三，建立綠色采購制度。因此，政府有必要建立綠色財政制度，通過財政貼息、稅前還貸、技術(shù)改造資金安排等方式，引導(dǎo)循環(huán)經(jīng)濟的建設(shè)。這些制度的建立與實施，將會使資源在生產(chǎn)、交換、分配、消費等經(jīng)濟領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)資源循環(huán)利用，并對各種資源循環(huán)利用行為進行有利的約束與規(guī)范。清潔生產(chǎn)是指將綜合預(yù)防的環(huán)境保護策略持續(xù)應(yīng)用于生產(chǎn)過程和產(chǎn)品中，以期減少對人類和環(huán)境的風(fēng)險，包含了兩個全過程控制：生產(chǎn)全過程和產(chǎn)品整個生命周期全過程。提高企業(yè)排污費的征收標(biāo)準(zhǔn)，促進企業(yè)進行技術(shù)改造，減少污染排放；征收特別消費稅，對不利于環(huán)境的能源、一次性木筷、塑料包裝袋等征收特別消費稅；推動居民垃圾處理費和污水處理費的征收；全面實行電池、有毒有害物質(zhì)的包裝物或容器、非日光燈管、飲料容器等的押金返還制。研究促進循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的價格和收費政策，調(diào)整資源性產(chǎn)品與最終產(chǎn)品的比價關(guān)系，更好地發(fā)揮市場配置資源的基礎(chǔ)性作用。綠色審計是針對傳統(tǒng)會計核算失真，未將資源環(huán)境納入核算范疇而出現(xiàn)的會計核算虛假等問題，而進行的具有公允性、真實性、合法性的認證審計監(jiān)督，也是為了確保環(huán)境責(zé)任的有效履行，依據(jù)環(huán)境審計準(zhǔn)則對被審計單位履行環(huán)境責(zé)任的公允性、合法性和效益性進行的鑒證。第二、在企業(yè)層面，要突出核算企業(yè)自然環(huán)境成本，在提高企業(yè)自身直接效益的同時，更注重企業(yè)的社會效益和環(huán)境效益。綠色GDP國民經(jīng)濟核算體系，即EDP。用循環(huán)經(jīng)濟理念指導(dǎo)區(qū)域發(fā)展，根據(jù)各個地區(qū)的自然資源稟賦和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的特點，合理調(diào)整我國經(jīng)濟的區(qū)域布局，建構(gòu)區(qū)域循環(huán)經(jīng)濟體系。各地區(qū)、各部門應(yīng)組織開展形式多樣的宣傳培訓(xùn)活動，普及循環(huán)經(jīng)濟知識，宣傳典型案例，引導(dǎo)全社會樹立科學(xué)發(fā)展觀、建立起循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展理念。此外，國際經(jīng)驗表明，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的最主要障礙是觀念和認識問題。循環(huán)經(jīng)濟只有通過法制建設(shè)與道德教育相結(jié)合，才能將其從一種發(fā)展理論變?yōu)橐环N大眾都要遵守的行為規(guī)范。靜脈產(chǎn)業(yè)是一項既有公益性，又有利益性的產(chǎn)業(yè)。其主要職責(zé)是明確相關(guān)單位職責(zé)，建立有效的工作機制；協(xié)調(diào)地方各層面循環(huán)經(jīng)濟之間的規(guī)劃和管理，對循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的各環(huán)節(jié)進行統(tǒng)一的、綜合性的規(guī)劃、規(guī)范、協(xié)調(diào)、組織和監(jiān)管。2． 推進我國循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的戰(zhàn)略舉措針對我國發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的制約因素，為保證循環(huán)經(jīng)濟的順利推進，我國現(xiàn)階段應(yīng)采取以下戰(zhàn)略舉措： 舉國上下建立健全統(tǒng)一的組織機構(gòu)與管理體制相適應(yīng)的組織機構(gòu)載體可以保證政府各部門之間互相協(xié)調(diào)，各司其職，推動我國循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展。第三、缺乏激勵制度，影響了循環(huán)經(jīng)濟的自發(fā)運行。企業(yè)作為推進循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的重要成員，在推進循環(huán)經(jīng)濟建設(shè)事業(yè)中起著重要作用，充分調(diào)動企業(yè)的積極性是發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的前提。推進循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展，必須改變經(jīng)濟發(fā)展水平的考核評價方式，建立起科學(xué)合理的評價體系，用來評價一個國家或城市的循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展?fàn)顩r[4]。將循環(huán)經(jīng)濟的理念貫穿到規(guī)劃綱要、各類專項規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃以及城市總體規(guī)劃當(dāng)中，各級政府部門分工明確，確保循環(huán)經(jīng)濟的組織實施落到實處，是目前急需解決的一大問題。企業(yè)層面，多數(shù)企業(yè)對清潔生產(chǎn)、節(jié)能降耗進行技術(shù)改造投資的積極性不高，目前清潔生產(chǎn)只在少數(shù)大企業(yè)中收到較明顯的效果，還沒有全面推廣到企業(yè)的生產(chǎn)實踐當(dāng)中。隨著城市化進程的加快，廢棄物趨于多樣化、復(fù)雜化和混合化，多頭管理已越來越難以適應(yīng)新形勢的要求[1]。發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟需要政府各部門齊抓共管和組織協(xié)調(diào)，目前，我國改革和發(fā)展委員會主要從資源綜合利用、提高資源利用效率入手發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，國家環(huán)?？偩謴那鍧嵣a(chǎn)、環(huán)境保護的角度發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，而科技部則把重點放在了發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的技術(shù)支撐上面，沒有專門的組織領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)負責(zé)循環(huán)經(jīng)濟的全面發(fā)展，龍多四靠，主
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