【正文】 完善考核辦法，建立績(jī)效目標(biāo)管理責(zé)任制和責(zé)任追究制，形成嚴(yán)密、高效、有序的責(zé)任落實(shí)機(jī)制。大力推行“基地+農(nóng)戶”、“專業(yè)合作社+農(nóng)民”等模式，積極探索“返租倒包、訂單回購(gòu)，聯(lián)合經(jīng)營(yíng)、保底收購(gòu)”等運(yùn)作模式，力爭(zhēng)“農(nóng)民零風(fēng)險(xiǎn)、收益最大化”。積極探索“公司經(jīng)營(yíng)、農(nóng)戶參與、保底計(jì)薪、二次返利”等新型模式，切實(shí)保護(hù)農(nóng)民利益。四是創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)機(jī)制。積極穩(wěn)妥推進(jìn)農(nóng)村與城鎮(zhèn)建設(shè)用地增減掛鉤試點(diǎn)，統(tǒng)籌規(guī)劃新村和產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，引導(dǎo)農(nóng)民建立集中居住點(diǎn)，優(yōu)先滿足現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)用地，將城鎮(zhèn)土地收益用于農(nóng)村新村建設(shè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，確保農(nóng)民利益。鼓勵(lì)龍頭企業(yè)提取風(fēng)險(xiǎn)金，擴(kuò)大政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)范圍，吸引社會(huì)力量特別是民間資本投入現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)。致力培育市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力較強(qiáng)的持續(xù)增收產(chǎn)業(yè)，在全市貧困地區(qū)建設(shè)一批現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地，實(shí)現(xiàn)扶貧開發(fā)與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展有機(jī)結(jié)合。三是建立健全農(nóng)民返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)政策。按照依法、自愿、有償?shù)脑瓌t，通過多種途徑流轉(zhuǎn)土地經(jīng)營(yíng)權(quán)，支持農(nóng)民以土地經(jīng)營(yíng)權(quán)參與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)。五是深化擴(kuò)大農(nóng)業(yè)政策性保險(xiǎn)，開展柑桔、蔬菜農(nóng)業(yè)政策性保險(xiǎn)試點(diǎn)，降低農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)。財(cái)政、發(fā)展改革、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、畜牧食品、水利、國(guó)土資源等有關(guān)部門按照“渠道不亂、用途不變、重點(diǎn)突出、各司其職”的原則，打捆推進(jìn)新村建設(shè)、中低產(chǎn)田土改造、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)、土地整理、水利、水保、林業(yè)、扶貧移民、以工代賑等項(xiàng)目，使項(xiàng)目資金與基地建設(shè)綜合配套、同步跟進(jìn)。采取財(cái)政貼息、成立政策性農(nóng)業(yè)擔(dān)保公司等方式，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)增加用于基地建設(shè)的涉農(nóng)貸款。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室于市農(nóng)業(yè)局，具體負(fù)責(zé)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地試點(diǎn)市建設(shè)的管理和督導(dǎo)，及時(shí)統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)和解決建設(shè)中遇到的各種問題，促進(jìn)試點(diǎn)工作順利進(jìn)行。 　　堅(jiān)持金融資本互動(dòng)融合。 　　堅(jiān)持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。 　　堅(jiān)持剛性集約發(fā)展要素。 　　堅(jiān)持項(xiàng)目前瞻性整合。創(chuàng)新政策舉措，營(yíng)造人才成長(zhǎng)的良好環(huán)境，組建產(chǎn)業(yè)科技特派員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)，建立科技特派員工作站（點(diǎn)），強(qiáng)化農(nóng)業(yè)科技專家大院建設(shè)，健全現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技服務(wù)體系，抓好廣安市國(guó)家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)建設(shè)。糧油生產(chǎn)推廣以旱育秧、保溫育苗、藥劑浸種等十大關(guān)鍵技術(shù)；柑桔推廣大窩大肥容器苗、深溝窄廂起壟栽培、以螨制螨生物防控、留樹保鮮等八大關(guān)鍵技術(shù)，蔬菜推廣工廠化育苗、設(shè)施栽培、自動(dòng)灌溉等五大關(guān)鍵技術(shù)；畜牧推廣三元雜交、綠色養(yǎng)殖、疫病綜防、專用飼草等六大關(guān)鍵技術(shù)；林業(yè)推廣定向培育、塊狀混交、測(cè)土施肥、病蟲綜防、撫育管理等六項(xiàng)豐產(chǎn)栽培技術(shù)。 　　1．建立良種繁育推廣體系。在各農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)交易中心建立電子交易平臺(tái)，建立完善的網(wǎng)上銷售網(wǎng)絡(luò)；充分發(fā)揮農(nóng)村運(yùn)銷能人作用，壯大農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)營(yíng)銷隊(duì)伍；建立重慶農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷懇談會(huì)例會(huì)制度，每年在重慶舉辦1—2次懇談會(huì)；積極參加省內(nèi)外各種農(nóng)產(chǎn)品博覽會(huì)，每年召開1次廣安農(nóng)產(chǎn)品展銷會(huì)，不斷提高廣安農(nóng)產(chǎn)品的市場(chǎng)影響力和競(jìng)爭(zhēng)力。 　　2．建設(shè)流通設(shè)施。同時(shí)，通過電話服務(wù)、農(nóng)技人員下鄉(xiāng)、農(nóng)民上門咨詢等形式，滿足廣大農(nóng)民在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下對(duì)技術(shù)信息、市場(chǎng)信息的需要。 　　4．加強(qiáng)農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè)。 　　3．加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)管體系建設(shè)。全市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地實(shí)現(xiàn)莊稼醫(yī)院和植保專業(yè)合作社服務(wù)全覆蓋。堅(jiān)持以市、縣、鄉(xiāng)農(nóng)技（畜牧、林業(yè)）部門為龍頭，種植大戶、種田能手、村組干部為骨干，建立入戶到田的農(nóng)技服務(wù)體系。推行“1+3”伴生發(fā)展模式，即將養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)與產(chǎn)業(yè)基地、標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田、高效林地建設(shè)融入配套，共同發(fā)展。 　　2．發(fā)展現(xiàn)代立體農(nóng)業(yè)。 　　堅(jiān)持節(jié)約、生態(tài)原則，努力實(shí)現(xiàn)資源配置的合理化和資源利用效益的最大化，實(shí)現(xiàn)生態(tài)效益、社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益的統(tǒng)一。 　　4．爭(zhēng)創(chuàng)名優(yōu)品牌。2012年后，所有農(nóng)業(yè)商品化生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)無公害化生產(chǎn)，“三品一標(biāo)”（無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)食品，標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)）快速推進(jìn)，無公害農(nóng)產(chǎn)品達(dá)到100%，80個(gè)以上的農(nóng)產(chǎn)品達(dá)到綠色食品標(biāo)準(zhǔn)，30個(gè)以上的農(nóng)產(chǎn)品達(dá)到有機(jī)食品標(biāo)準(zhǔn)，農(nóng)產(chǎn)品檢測(cè)合格率達(dá)到99%以上。推廣應(yīng)用四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)優(yōu)質(zhì)新品種50個(gè)，基地優(yōu)質(zhì)良種實(shí)現(xiàn)全覆蓋。使外出務(wù)工農(nóng)民都擁有一技之長(zhǎng)，由初級(jí)工成長(zhǎng)為高級(jí)工，由打工仔成長(zhǎng)為企業(yè)管理員。 　　3．加強(qiáng)農(nóng)機(jī)操作培訓(xùn)。 　　1．加強(qiáng)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)。大力扶持、培育發(fā)展規(guī)模以上龍頭企業(yè)和實(shí)體化發(fā)展的專業(yè)合作社，實(shí)現(xiàn)由重生產(chǎn)向生產(chǎn)、加工、營(yíng)銷并重轉(zhuǎn)變。新建機(jī)電提灌站150處，維修整治機(jī)電提灌站580處，新增節(jié)水灌溉設(shè)施2800臺(tái)（套），新增機(jī)電灌溉面100萬(wàn)畝，新建機(jī)耕便民道5000公里，其中田間機(jī)耕便民道3000公里，新建水稻、油菜、臍橙、龍安柚、蔬菜、葡萄、蠶桑7個(gè)產(chǎn)業(yè)全程機(jī)械化示范基地10萬(wàn)畝，全市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地農(nóng)機(jī)化水平達(dá)到70%以上。加快實(shí)施骨干水利工程、民生水利工程、防洪減災(zāi)工程等重點(diǎn)項(xiàng)目，切實(shí)增強(qiáng)水利保障能力。 　　1．高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)。以襄渝鐵路沿線以西高興—陽(yáng)和平壩區(qū)為主，引導(dǎo)發(fā)展葡萄產(chǎn)業(yè)。根據(jù)廣安的地形地貌，按照地勢(shì)相近、氣候相似、林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主攻方向基本相同、相對(duì)集中連