【正文】 （七）對(duì)企業(yè)的稽查原則上均由屬地海關(guān)稽查部門以通知稽查方式進(jìn)行。（三）企業(yè)可以向注冊(cè)地海關(guān)申請(qǐng)“報(bào)關(guān)單證暫存”，無需到海關(guān)窗口遞交報(bào)關(guān)單。（八）為加強(qiáng)對(duì)企業(yè)報(bào)關(guān)員管理，提高報(bào)關(guān)員業(yè)務(wù)素質(zhì)和規(guī)范申報(bào)水平，減少技術(shù)性差錯(cuò)，經(jīng)企業(yè)申請(qǐng)，海關(guān)專門組織對(duì)企業(yè)報(bào)關(guān)員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)和崗位考核。（四）海關(guān)對(duì)加工貿(mào)易內(nèi)銷報(bào)關(guān)單采用快速審結(jié)的方式進(jìn)行處置，企業(yè)申報(bào)的報(bào)關(guān)單電子數(shù)據(jù)經(jīng)審結(jié)后，可以直接憑《內(nèi)銷批準(zhǔn)證》到現(xiàn)場(chǎng)通關(guān)部門辦理納稅手續(xù)。（四）符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展導(dǎo)向的生產(chǎn)型企業(yè)。十二、黃埔海關(guān)屬地管理企業(yè)應(yīng)當(dāng)符合哪些條件？黃埔海關(guān)屬地管理企業(yè)是經(jīng)黃埔海關(guān)審核認(rèn)定的誠信程度高、符合產(chǎn)業(yè)政策導(dǎo)向和政府重點(diǎn)扶持的生產(chǎn)型企業(yè)，屬地管理企業(yè)除按A類以上企業(yè)適用海關(guān)總署及黃埔海關(guān)規(guī)定的各項(xiàng)便捷管理措施外，還適用更便捷的優(yōu)惠措施，實(shí)施屬地管理。對(duì)需開展售后維修服務(wù)的大型加工貿(mào)易企業(yè)，支持設(shè)立保稅倉庫，通過開展維修業(yè)務(wù)，實(shí)現(xiàn)出口產(chǎn)品售后服務(wù)需求。（四）外商投資大企業(yè)全部納入全市重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)名單，并享受《東莞市重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)扶持暫行辦法》（東府辦〔2009〕44號(hào)）規(guī)定的同等優(yōu)惠政策。九、在支持戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面，具體包括哪些行業(yè)，采取哪些便捷監(jiān)管措施？對(duì)發(fā)展高端裝備制造、新型電子、平板顯示、太陽能光伏、半導(dǎo)體照明、電動(dòng)汽車等“十二五”規(guī)劃規(guī)定范圍的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，海關(guān)實(shí)施“電子底賬+企業(yè)自核”的風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管模式，運(yùn)用“主料工作法”，允許企業(yè)在每期報(bào)核前以實(shí)際耗用量辦理單耗的申報(bào)手續(xù)，采用特殊行業(yè)電子賬冊(cè)實(shí)施監(jiān)管，解決新興產(chǎn)業(yè)在保稅加工中遇到的突出問題。（三）對(duì)引進(jìn)境外先進(jìn)設(shè)備投資項(xiàng)目、引進(jìn)技術(shù)和設(shè)備進(jìn)行再創(chuàng)新的項(xiàng)目，加工貿(mào)易企業(yè)可申請(qǐng)政府資助。（二）開展外發(fā)加工“集中審批”試點(diǎn)，對(duì)于試點(diǎn)企業(yè)，以企業(yè)為單元，可憑一份申請(qǐng)表向海關(guān)備案多份合同外發(fā)加工，每份備案申請(qǐng)表對(duì)應(yīng)一個(gè)承攬企業(yè)，有效期最長一年。（二）東莞市政府與香港貿(mào)易發(fā)展局簽署合作協(xié)議，利用香港貿(mào)發(fā)局開拓市場(chǎng)的經(jīng)驗(yàn)、專業(yè)展覽服務(wù)及充沛的市場(chǎng)信息，再配合市財(cái)政資助共同協(xié)助在莞外商投資企業(yè)拓展國內(nèi)市場(chǎng)，擴(kuò)大產(chǎn)品內(nèi)銷。（四）在企業(yè)提供有效擔(dān)保的情況下，對(duì)有需要的非聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管企業(yè)，試行保稅加工貨物內(nèi)銷“集中申報(bào)”模式。內(nèi)銷“集中擔(dān)?！保磳?duì)實(shí)行內(nèi)銷“集中申報(bào)”模式的企業(yè)，市財(cái)政安排3000萬元專項(xiàng)資金為企業(yè)集中向銀行申請(qǐng)開具保函提供反擔(dān)保，減輕企業(yè)內(nèi)銷的資金積壓負(fù)擔(dān)。（五）對(duì)未開展法人轉(zhuǎn)制的企業(yè)，原則上不納入黃埔海關(guān)相關(guān)便捷監(jiān)管措施實(shí)施范疇，當(dāng)前已納入的，到期后自動(dòng)取消。二、來料加工企業(yè)不停產(chǎn)就地轉(zhuǎn)型可享受哪些便捷措施？（一）海關(guān)對(duì)來料加工企業(yè)開展法人結(jié)構(gòu)治理，就地不停產(chǎn)轉(zhuǎn)型為獨(dú)立法人企業(yè)的，允許就地轉(zhuǎn)型企業(yè)按“同一企業(yè)”的處理方式，辦理剩余料件、不作價(jià)設(shè)備結(jié)轉(zhuǎn)和企業(yè)管理類別調(diào)整或保留等手續(xù)。落實(shí)署省合作備忘錄促進(jìn)加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級(jí)業(yè)務(wù)問答一、今年7月1日起推動(dòng)來料加工企業(yè)轉(zhuǎn)變形態(tài)是否告一段落？（一）按照財(cái)關(guān)稅48號(hào)文規(guī)定，來料加工企業(yè)尚未解除海關(guān)監(jiān)管設(shè)備免稅出資轉(zhuǎn)入新設(shè)立的三資企業(yè)政策優(yōu)惠到2010年6月30日截止，但并不代表東莞推動(dòng)“非法人”來料加工企業(yè)轉(zhuǎn)為法人企業(yè)就此告一段落。圍繞先行先試的政策措施，按照各自分工制定相應(yīng)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)文件，統(tǒng)一基層工作操作，確?！秾?shí)施意見》扎實(shí)推進(jìn)。由黃埔海關(guān)一名關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和東莞市一名市領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任會(huì)商工作機(jī)制負(fù)責(zé)人，利用每季度召開的雙方聯(lián)席會(huì)議，研究落實(shí)《合作備忘錄》的重大決定事項(xiàng)和相關(guān)扶持政策。海關(guān)要及時(shí)將風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)信息向外經(jīng)貿(mào)等部門通報(bào)，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防范。東莞市與海關(guān)加強(qiáng)企業(yè)類別評(píng)定，對(duì)企業(yè)非主觀故意違反海關(guān)管理規(guī)定需要降低管理類別的，積極向上級(jí)主管部門反映企業(yè)違規(guī)實(shí)際情況，爭取上級(jí)主管部門同意地方政府與屬地海關(guān)的類別評(píng)定意見，支持企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展。對(duì)非法人來料加工企業(yè)原則上不納入相關(guān)便捷監(jiān)管措施實(shí)施范疇，外經(jīng)貿(mào)部門與海關(guān)通過調(diào)控手冊(cè)備案、加強(qiáng)通關(guān)管理、進(jìn)出口監(jiān)控等開展重點(diǎn)監(jiān)管。七、共同推動(dòng)企業(yè)誠信守法經(jīng)營（二十八）建立加工貿(mào)易企業(yè)誠信守法體系。東莞市加強(qiáng)綜合保稅倉庫的設(shè)點(diǎn)規(guī)劃和布點(diǎn)，對(duì)企業(yè)使用綜合保稅倉給予資助。推動(dòng)保稅監(jiān)管場(chǎng)所內(nèi)的管理創(chuàng)新，探索在東莞保稅物流中心（B型）內(nèi)企業(yè)開展售后維修等業(yè)務(wù)。東莞市抓緊開展松山湖綜合保稅區(qū)、虎門港綜合保稅港（區(qū)）的規(guī)劃論證，向省政府報(bào)請(qǐng)海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域的設(shè)立申請(qǐng)。海關(guān)支持東莞申請(qǐng)國際服務(wù)外包保稅監(jiān)管試點(diǎn)，推動(dòng)服務(wù)外包企業(yè)承接國際服務(wù)外包業(yè)務(wù)。東莞市加強(qiáng)與港臺(tái)生產(chǎn)力輔導(dǎo)機(jī)構(gòu)合作，在東莞設(shè)立輔導(dǎo)服務(wù)中心，借助港臺(tái)生產(chǎn)力輔導(dǎo)機(jī)構(gòu)，幫助企業(yè)提升先進(jìn)生產(chǎn)技術(shù)、生產(chǎn)管理水平及產(chǎn)品研發(fā)、品牌創(chuàng)建、節(jié)能降耗等方面擁有豐富經(jīng)驗(yàn)，發(fā)揮其專家資源優(yōu)勢(shì)，為加工貿(mào)易企業(yè)提供各項(xiàng)輔導(dǎo)服務(wù)，提高企業(yè)技術(shù)研發(fā)能力和生產(chǎn)管理水平，東莞市對(duì)相關(guān)輔導(dǎo)服務(wù)給予資助，最高資助30萬元。海關(guān)簡化保稅貨物外發(fā)加工審批手續(xù)，建立以經(jīng)營企業(yè)為主要責(zé)任對(duì)象的管理制度；開展外發(fā)加工“集中審批”試點(diǎn)，以企業(yè)為單元，可憑一份申請(qǐng)表向海關(guān)備案多份合同外發(fā)加工，每份備案申請(qǐng)表對(duì)應(yīng)一個(gè)承攬企業(yè)，有效期最長一年；在確保海關(guān)有效監(jiān)管的前提下，對(duì)于省內(nèi)跨關(guān)區(qū)開展外發(fā)加工業(yè)務(wù)的高資信企業(yè)（非法人來料加工企業(yè)除外），試行視同關(guān)區(qū)內(nèi)外發(fā)加工進(jìn)行審批管理。（十九）加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)銷業(yè)務(wù)輔導(dǎo)和資金激勵(lì)。海關(guān)充分利用保稅物流政策，對(duì)外博會(huì)、臺(tái)博會(huì)等會(huì)展海關(guān)監(jiān)管貨物，依法采取便捷的監(jiān)管措施和靈活的海關(guān)事務(wù)擔(dān)保。外經(jīng)貿(mào)部門加快非涉限類商品《加工貿(mào)易保稅進(jìn)口料件內(nèi)銷批準(zhǔn)證》辦理，確保內(nèi)銷重點(diǎn)企業(yè)即來即辦。外經(jīng)貿(mào)部門及時(shí)做好企業(yè)內(nèi)外銷比例調(diào)整的批文變更。按“尊重歷史、實(shí)事求是”的原則，鼓勵(lì)符合政府轉(zhuǎn)型升級(jí)引導(dǎo)方向、守法經(jīng)營的加工貿(mào)易企業(yè)開展自我規(guī)范。由外經(jīng)貿(mào)、海關(guān)等部門成立專項(xiàng)工作組，發(fā)揮來料加工企業(yè)轉(zhuǎn)型“一站式”服務(wù)中心作用，設(shè)立業(yè)務(wù)辦理專窗，簡化辦事手續(xù)，重點(diǎn)推動(dòng)投資額超500萬美元來料加工企業(yè)用好“財(cái)關(guān)稅〔2009〕48號(hào)”文、“海關(guān)總署公告2009年第62號(hào)”稅收優(yōu)惠政策加快轉(zhuǎn)型。轉(zhuǎn)型企業(yè)可憑外經(jīng)貿(mào)部門出具的“同一投資主體”證明，合并到“同一投資主體”已設(shè)立的企業(yè)并繼續(xù)開展加工貿(mào)易。企業(yè)進(jìn)口用于技術(shù)改造的核心設(shè)備需繳納進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅的，對(duì)其所繳納增值稅款視同同等貸款額度提供貼息支持，每家企業(yè)年度支持總額最高200萬元人民幣。對(duì)符合《東莞市關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)外招商引資工作的指導(dǎo)意見》（東府〔2011〕23號(hào)）要求的大企業(yè)和轉(zhuǎn)型升級(jí)示范企業(yè)，海關(guān)視同高資信企業(yè)對(duì)其適用各項(xiàng)創(chuàng)新優(yōu)惠制度措施和便捷監(jiān)管措施。 二、共同推進(jìn)加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級(jí)與梯度轉(zhuǎn)移（九）支持戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。外經(jīng)貿(mào)部門、海關(guān)加強(qiáng)聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管企業(yè)生產(chǎn)能力、進(jìn)出口、核銷等數(shù)據(jù)交換，確保各部門管理到位。（六）試點(diǎn)保稅加工單耗管理制度創(chuàng)新。（四）擴(kuò)大加工貿(mào)易企業(yè)分類通關(guān)試點(diǎn)范圍。外經(jīng)貿(mào)部門與海關(guān)加強(qiáng)合作，總結(jié)外經(jīng)貿(mào)、海關(guān)、加工貿(mào)易企業(yè)三方電子化聯(lián)網(wǎng)管理試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，完善三方聯(lián)網(wǎng)管理模式，在東莞地區(qū)加快推廣進(jìn)程、擴(kuò)大試點(diǎn)范圍。按照“政府主導(dǎo)、部門參與”的原則加快建設(shè)“東莞市加工貿(mào)易服務(wù)管理平臺(tái)”，首先應(yīng)用到外經(jīng)貿(mào)、海關(guān)、加工貿(mào)易企業(yè)三方電子化聯(lián)網(wǎng)管理，做到“企業(yè)一次錄入，部門依次審批，數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)共享”，逐步增加核銷、企業(yè)項(xiàng)目審批備案以及企業(yè)誠信管理等功能，并延伸到外匯管理、稅務(wù)、檢驗(yàn)檢疫等部門的相